海关和通关流程

海关和通关流程简介二〇一〇年五月第一部分

海关简介海关是做什么的根据《中华人民共和国海关法》的规定，海关是国家进出境监督管理机关，海关依照《海关法》和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。海关的机构设置国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。目前全国所有省会城市和业务量大的口岸共设有41个直属海关。海关的称谓所有级别的海关（办事处除外）对外正式称谓均为“中华人民共和国**海关”，简称为“**海关”，这与其他部门或机构通常会在称谓上反映出行政区划及隶属关系有根本不同。例如中华人民共和国成都海关、中华人民共和国绵阳海关，绵阳海关隶属于成都海关，但在称谓上并不表现隶属关系。在全国范围内，从未有过**省海关、**市海关这样的海关机构。如果报关单上盖有**市海关的印章，那么可以断定是一张假报关单。海关的衔制第九届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《中华人民共和国海关关衔条例》,继人民解放军实行军衔制、人民警察实行警衔制之后，海关从此成为又一支实行衔级制度的队伍。与人民解放军军衔制类同，海关关员上下级关系由职务和衔级确定。成都海关的相关情况成都海关所辖关区为四川省行政区域，面积48.5万平方公里。成都海关下辖绵阳海关、乐山海关、攀枝花海关、机场海关、驻自贡办事处、驻泸州办事处、驻宜宾办事处、驻南充办事处等8个隶属单位。机关内设办公室、法规处、人事教育处、财装处、政工办、监审室、审单处、关税处、统计处、监管通关处、技术处、现场业务处（下设副处级驻车站办事处、驻出口加工区办事处）、驻邮局办事处、稽查处、风险管理处、缉私局（副厅级）和机关服务中心等17个处级机构。成都海关派驻机构隶属海关内设机构宜宾办事处自贡办事处邮局办事处现场业务处机场海关绵阳海关攀枝花海关乐山海关办公室关税处审单处缉私局监管通关处......南充办事处泸州办事处成都海关关组织机机构图现场海关关第二部分分一一般通通关作业业流程了解通关关作业流流程的重重要性备齐相关关资料以以便快速速通关监督海关关、报关关企业的的工作效效率，发发现问题题及时向向相关部部门反映映情况在各通关关环节遇遇到特殊殊情况时时，知道道用什么么方法可可以科学学合理的的解决（（海关事事务担保保，报关关单撤销销和修改改等）在通关各各个环节节遇到需需要向海海关解释释相关情情况能够够有重点点地、准准确地进进行说明明（不必必解释无无关内容容）海关通关关基本要要求《海关法法》规定定，进出出境运输输工具、、货物、、物品，，必须通通过设立立海关的的地点进进境或者者出境。。在特殊殊情况下下，需要要经过未未设立海海关的地地点临时时进境或或者出境境的，必必须经国国务院或或者国务务院授权权的机关关（海关关总署））批准，，并依照照《海关关法》规规定办理理海关手手续。进进口货物物自进境境起到办办结海关关手续止止，出口口货物自自向海关关申报起起到出境境止，过过境、转转运和通通运货物物自进境境起到出出境止，，应当接接受海关关监管。。例如：在在没有设设立海关关的阿坝坝地区，，企业要要想办理理进出口口业务必必须在双双流机场场海关或或则其他他设有海海关监管管点的地地方办理理相关手手续海关通关关作业流流程报关单电电子数据据申报查验集中审单单签发报关关单证明明联放行接单审核核/征收收税费现场海关关现场海关关总关结关申报前资资料准备备报关前资资料准备备1、报关关委托书书报关企企业接接受进进出口口货物物收发发货人人的委委托，，以委委托人人的名名义办办理报报关手手续的的，应应当向向海关关提交交由委委托人人签署署的授授权委委托书书，遵遵守海海关法法对委委托人人的各各项规规定。。2、各各类许许可证证件进口货货物的的收货货人、、出口口货物物的发发货人人应当当向海海关如如实申申报，，交验验进出出口许许可证证件和和有关关单证证。国国家限限制进进出口口的货货物，，没有有进出出口许许可证证件的的，不不予放放行。。如果果需要要电子子底账账数据据的还还需要要提前前做好好电子子数据据的备备案工工作，，例如如出口口核销销单的的电子子底账账数据据的口口岸备备案。。3、各各类商商业单单证包括合合同、、发票票、装装箱单单、信信用证证、提提运单单等货物申申报进出口口货物物可以以由进进出口口货物物收发发货人人自行行办理理报关关纳税税手续续（前前提是是收发发货人人有获获得报报关员员资格格的报报关员员），，也可可以由由进出出口货货物收收发货货人委委托海海关准准予注注册登登记的的报关关企业业办理理报关关纳税税手续续。进出口口货物物的基基本情情况应应当按按照《《报关关单填填制规规范》》进行行填制制并通通过电电子口口岸向向海关关如实实申报报。申报期期限进口货货物的的收货货人、、受委委托的的报关关企业业应当当自运运输工工具申申报进进境之之日起起十四四日内内向海海关申申报。。进口口转关关运输输货物物的收收货人人、受受委托托的报报关企企业应应当自自运输输工具具申报报进境境之日日起十十四日日内，，向进进境地地海关关办理理转关关运输输手续续，有有关货货物应应当自自运抵抵指运运地之之日起起十四四日内内向指指运地地海关关申报报。出出口货货物发发货人人、受受委托托的报报关企企业应应当在在货物物运抵抵海关关监管管区后后、装装货的的二十十四小小时以以前向向海关关申报报。进进口货货物的的收货货人超超过规规定期期限向向海关关申报报的，，由海海关征征收滞滞报金金。集中审审单H2000系统统电子子审单单自动退单逻辑错误R通道归类、价格G通道现场接单审核F通道现场径放接单审审核/征收收税费费接单企业在报关单通过集中审单之后需要到现场海关递交相关资料接受接单审核，现场海关主要对纸面单证和电子数据的一致性进行审核征税接单之后，海关打印出税单，由企业到银行转帐缴纳税费后凭银行回单再到现场海关核注税费（或则选择网上支付）查验海关查查验是是根据据各通通关环环节的的审核核情况况，对对风险险较大大的进进出口口货物物以及及H2000系系统随随机选选择的的货物物进行行的实实物查查验过过程，，主要要检查查报关关单电电子数数据与与纸面面单证证是否否与实实物一一致。。转关通常，，进口口货物物应当当由收收货人人在货货物的的进境境地海海关办办理海海关手手续，，出口口货物物应当当由发发货人人在货货物的的出境境地海海关办办理海海关手手续。。经收收发货货人申申请，，海关关同意意，进进口货货物的的收货货人可可以在在设有有海关关的指指运地地、出出口货货物的的发货货人可可以在在设有有海关关的启启运地地办理理海关关手续续—称称之为为“转转关””。转转关货货物在在转关关期间间属于于海关关监管管货物物，海海关在在承载载货物物的运运输工工具上上加装装施封封锁，，任何何人不不得擅擅自开开启或或者损损毁。结关进口：：货物物放行行即结结关出口：：一般般贸易易出口口货物物的出出口结结关是是指载载运出出口货货物的的运载载工具具实际际离境境，报报关单单电子子数据据被出出口清清洁舱舱单核核注之之后。。公路口口岸上海海海关转关放放行出口放放行（（结关关）出口转转关结结关签发出出口退退税证证明连连第三部部分担担保保通关关海关事事务担担保海关事事务担担保是是指以以向海海关缴缴纳保保证金金或提提交保保证函函的方方式，，保证证在一一定期期限内内履行行其承承诺的的义务务的法法律行行为担保的的范围围(一一)（一））除展展览品品以外外的暂暂时进进出口口货物物（使使用ATA单证证册的的按相相关规规定办办理））（二））在报报关时时因故故无法法提供供有关关商业业单证证（如如发票票、合合同、、装箱箱单等等），，但货货物已已到港港，急急需尽尽快提提取或或发运运，要要求海海关先先放行行货物物，以以后补补交有有关单单证（三））正在在向海海关申申请办办理《《征免免税证证明》》或加加工贸贸易手手册，，但货货物已已运抵抵口岸岸，急急需尽尽快提提取或或发运运，要要求海海关暂暂缓办办理进进出口口纳税税手续续的（四））因归归类、、价格格待定定的（五））海关关总署署规定定的必必检商商品或或其它它需取取样化化验，，纳税税义务务人要要求先先期放放行货货物的的担保的的范围围(二二)（六））属于于许可可证件件管理理商品品，已已领取取了进进出口口许可可证件件，因因故暂暂时无无法提提供正正本的的（七））特殊殊情况况，向向海关关申请请并经经海关关审批批同意意，将将海关关未放放行货货物存存放在在海关关监管管区以以外场场所的的（八））因残残损、、品质质不良良或者者规格格不符符，纳纳税义义务人人申报报进口口或者者出口口无代代价抵抵偿货货物时时，原原进口口货物物尚未未退运运出境境或者者尚未未放弃弃交由由海关关处理理的，，或者者原出出口货货物尚尚未退退运进进境的的（九））因特特殊情情况经经海关关总署署批准准的不得办办理担担保的的情况况（一））进出出口废废旧物物品、、濒危危物种种、有有毒化化学品品、易易制毒毒化学学品、、化学学武器器前体体、监监控化化学品品、金金银、、文物物、中中西药药品、、食品品、体体育及及狩猎猎用枪枪支弹弹药和和民用用爆破破器材材、无无线电电器材材、保保密机机等受受国家家有关关规定定管理理的进进出口口货物物，不不能向向海关关交验验有关关主管管部门门批准准文件件或证证明的的；（二））其它它国家家法律律、法法规规规定不不得接接受担担保的的。担保的的种类类保证金金保证函函全额担担保差额担担保按保证证方式式分按保证证数额额分企业保保函银行保保函担保的的时限限通常为为6个个月经审批批可以以延长长6个个月担保的的流程程企业向向现场场海关关提出出担保保申请请现场海海关根根据审审单处处的要要求或或自行行审批批决定定是否否接受受担保保申请请以及及担保保金额额如担保保方式式为保保证金金，企企业须须到指指定银银行缴缴纳保保证金金，并并将缴缴款凭凭证送送现场场海关关登记记备案案撤保当企业已经经履行海关关要求的义义务后，便便可以向海海关申请办办理撤保手手续。第四部分成成都海海关推出的的其他各项项

服务举举措成都海关服服务举措五天上班、、两天值班班、24小小时预约通通关通关110便捷通关担保放行四川企业在在哪里报关关，成都海海关的服务务就延伸到到哪里应急通关演示结束，，谢谢观看看《海关法》》于第六届届全国人民民代表大会会常务委员员会第十九九次会议通通过（１９９８７年１１月２２日日），该法法自１９８８７年７月月１日起施施行。第九九届全国人人民代表大大会常务委委员会第十十六次会议议通过了（（２００００年７月８８日）《关关于修改海海关法的决决定》，对对《海关法法》又作了了部分修改改。新《海海关法》增增加对了海海关侦查走走私犯罪公公安机构的的设置、性性质、职责责