浅谈领导干部如何做到廉洁自律

从“我”说起，从“我”做起，做真正的“我”

——浅谈领导干部如何做到廉洁自律市纪委案件审理室XXX2014.12尊严与价值一群开发商打赌，说谁能一个电话把本市的某长叫来，算谁最有能耐。有一开发商立马拨通了电话，没几分钟，某长即刻驾到。这位开发商赢了，他炫耀说:某长算个球呀!那是我平时喂熟的狗!敢不随叫随到吗?

公仆广东省汕尾市原副市长马红妹在落入法网时，当检察官审问她为什么把水果、鸡蛋、面包、衣服、油、米等家庭消费品也以公用品名义报销后，她振振有词地回答：“我以为我是人民的公仆，吃、穿、用的都应该是公家的。”“公仆”竟成了她贪污受贿、中饱私囊、化公为私、腐化堕落的理由，这正是廉洁自律意识严重匮乏，党性无比扭曲的写照。公务员行为的规范和约束宪法、法律、法规、规章。

国家公务员行为规范：政治坚定、忠于国家勤政为民、依法行政务实创新、清正廉洁团结协作、品行端正。行政机关公务员的行为公务员要遵守国家法律、法规和规章，按照法定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。公务员的义务1、遵守宪法和法律；2、保守党国家机密和职务上的秘密；3、认真履行职责，忠于职守；4、服从上级命令，听从指挥；5、公正廉洁，遵守职业道德，不以权谋私；6、厉行节约，不浪费国家资财；7、努力为人民服务，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。什么是廉洁自律呢？“廉洁”主要体现在五个方面：一是在对待钱物上不贪不占；二是在对待权力上不以权谋私；三是在对待名利上要淡名轻利；四是在用人上要任人唯贤；五是在纪律上要令行禁止。“自律”就是自我约束自己，自己管住自己，自己完善自己。

工作

政治经济主要内容

生活在政治方面理想信念是基石在政治方面

一、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；二、决不允许公开发表与中央的决定相违背的言论；三、决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；四、决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；五、决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；六、决不允许参与各种非法组织和非法活动谁说了算算？--丛福奎的的坠落路路一是当省省长，二二是当省省委书记记，三是是当国务务院的领领导，他他信以为为真，不不仅烧香香拜佛，，还入了了佛门，，法号叫叫“妙全”，在家家摆放佛佛堂，每每天打座座、供佛佛、念佛佛，烧香香，还大大肆索贿贿，为寺寺庙捐款款，送给给寺庙主主持一部部轿车，，在车上上印着““河北三三宝弟子子妙全供供养”。。在经济方方面—慎欲“有些人人因为贪贪婪，想想得到更更多的东东西，结结果却把把已经拥拥有的也也失掉了了”。“金钱不不是万能能的，但但没有钱钱是万万万不能的的。”“世界上上最难的的事，然然而也是是最管用用、最可可靠的办办法，就就是自己己管住自自己。””寡欲才能能清心，，心淡才才能智明明。当德国总总统“受受贿”700多多欧元2008年，时时任德国国总统伍伍尔夫和和家人在在参加慕慕尼黑啤啤酒节时时，700余欧欧元的住住宿费和和孩子的的保姆费费曾由一一位担任任电影制制片人的的朋友代代付。之之后，伍伍尔夫曾曾在不同同场合向向人推荐荐过这位位朋友制制作的影影片。此事最初初起于媒媒体对伍伍尔夫任任萨克森森州长一一职时有有过受贿贿行为的的揭发。。司法部部门历时时一年多多，出动动了四名名检察官官及24名警官官，询问问了百余余名证人人，案卷卷多达2万页，，最后只只查出了了“受贿贿”700余欧欧元这事事。由于于数额较较小，法法庭已将将检方的的诉案从从“受贿贿”改为为“接受受及（利利用职权权）提供供好处””。在调调查期间间，伍尔尔夫不得得不辞去去总统之之位。历史名言言“苟非吾吾之所有有，虽一一毫而莫莫取”“公烛之之下不展展家书””。容易出问问题的地地方项目审批批招招标标投标财政资金金使用国国有资资产运营营金融资本本运作土土地使使用权出出让行政审批批权运用用公共产品品与服务务采购等等防止违反反经济纪纪律的措措施通过纪律律建设和和完善制制度，防防止权钱钱交易、、权色交交易等严严重以权权谋私行行为的发发生，最最大限度度地减少权力力“寻租租”机会会。在遵守经经济纪律律方面严防商品品交换原原则侵入入党的政政治生活活和国家家机关的的公务活活动；必必须保持持艰苦奋奋斗的优优良传统统，勤俭俭节约，，禁止讲讲排场、、比阔气气、挥霍霍公款、、铺张浪浪费。党员领导导干部廉廉洁自律律规定禁止假公公济私、、化公为为私。禁禁止以权权谋私，，不得利利用职权权和职务务上的影影响为亲亲友及身身边工作作人员谋谋取特殊殊利益。。禁止在在公务活活动中收收受红包包礼金、、有价证证券和贵贵重礼品品。禁止止党政机机关工作作人员违违反规定定经商办办企业，，党员领领导干部部的配偶偶、子女女及其配配偶不得得在该领领导干部部管辖的的区域或或者业务务范围内内从事可可能影响响其公正正执行公公务的经经营活动动等。当前行贿贿的几种种隐形方方式1、通过过向领导导身边人人、近亲亲属或情情人迂回回行贿；；2、通过过与干部部打牌、、打球、、赌博、、旅游、、出访等等间接行行贿；3、通过过向干部部低价过过户或购购买车辆辆、房产产、商铺铺、车位位变相行行贿；4、通过过为干部部家人送送干股或或合伙做做生意隐隐性行贿贿；5、通过过资助干干部子女女境外上上学、经经商或投投资入籍籍行贿；；6、通过过赠送或或超高价价格回购购干部手手中的贵贵重玉石石、字画画、古董董等行贿贿；7、通过过资助官官员跑关关系、进进步“上上位”或或“摆平平”“麻麻烦事””行贿；；8、通过过安排领领导干部部在企业业、协会会、学会会挂名兼兼职取酬酬行贿；；9、通过过帮助干干部放高高利贷或或“借款款”、““借房””给领导导干部的的名义行行贿。在工作方方面—从政意识识责任比能能力更重重要法不禁止止即不受受处罚法不授权权即违法法法制法法治治履职尽责责在工作方方面第一、要要自觉地地、主动动地接受受群众的的监督。。第二、要要做到依依宪执政政、依法法行政。。第三、要要注意细细节。第四、要要慎权和和简政放放权。第五、办办事不图图回报。。第六、工工作不带带私心。。工作方面面—第一、要要自觉地地、主动动地接受受群众的的监督一是树立立一个正正确认识识二是摒弃弃一个错错误观点点三要纠正正三种不不良倾向向以什么样样的心态态来对待待别人的的批评是则归人人，非则则归己;闻誉则则归人，，闻毁则则归己。。无长无无贰，处处之皆当当如是也也。——元··张养浩浩《权力力忠告》》以什么样样的心态态来对待待别人的的批评夏衍《生生活、题题材、创创作》：：“我们们不该把把批评家家当作敌敌人，而而应该把把批评家家当作诤诤友。””工作方面面—第二、要要做到依依宪执政政、依法法行政政府的职职能有四四项：政政治、经经济、文文化、社社会。“不禁即即入”、、“法不不禁止即即不违法法”、就就是要把把责任装装在政府府口袋里里的手拿拿开。依法行政政让权力在在阳光下下运行。。把权力装装进制度度的笼子子里依法行政政的基本本内容一、较强强的法律律意识、、规则意意识、法法制观念念；二、忠实实遵守宪宪法，法法律法规规，按照照法定的的职责权权限和程程序履行行职责、、执行公公务；三、准确确运用与与工作相相关的法法律、法法规和有有关政策策；四、依法法办事，，准确执执法，公公正执法法，文明明执法，，不以权权代法；；五敢于同同违法行行为作斗斗争，维维护宪法法、法律律尊严。。依法行政政的内涵涵依法而治治根本上上说是治治权，依法治国国是依法治权权，依法治治国不是是治老百百姓，依依法治国国落实在依依法治官官、依法治治吏。依法行政政的六项项基本要要求一是合法法行政。。二是合理理行政。。三是程序序正当。。四是高效效便民。。五是诚实实守信。。六是权责责统一。。依法行政政的基本本要求之之一合法行政政一是合法法行政。。凡没有法法律、法法规、规规章的规规定，行行政机关关不得作作出影响响公民、、法人和和其他组组织合法法权益或或者增加加公民、、法人和和其他组组织义务务的决定定。主要要内容包包括：（1）行行政主体合法。（2）行行政职权合法。（3）行行政行为合法。（4）行行政程序合法。依法行政政的基本本要求之之二合理行政政二是合理理行政。。合理行政政主要适适用于自由裁量量权领域。监督、约约束和控控制。合理行行政的基基本要求求是：（1）行行政的目的、动动机合理。（2）行行政的内容和范范围合理。（3）行行政的行为和方方式合理。（4）行行政的手段和措措施合理。依法行政政的基本本要求之之三程序正当当三是程序序正当。。行政机关关依法不不仅要公公正，而而且要以看看得见的的方式来来实现公公正（如如告知、、听取申辩、说说明理由由、回避避等）。。行政机机关实施施行政管理，除除法定保保密的外外，应当当公开，，注意听听取公民、法人人和其他他组织的的意见。。程序公公正是实实体公正的前提，实实体公正的实实现有赖于程程序公正来保保障。没有程序的公公正，就不可可能有实体的的公正。依法行政的基基本要求之三三程序正当程序正当的两两个主要要求求：（1）行政程程序要公开。主要内容包包括行政依据据公开，行政政信息公开，，行政过程公公开，行政决决定公开。（2）要保证证当事人的参参与权。即要保障行行政相对人参参与行政管理理的权利，使使行政相对人人能够对行政政行为充分表表达自己的意意见，提出自自己的主张和和有利于自己己的证据，并并使这种意见见受到应有的的重视，以此此来促进行政政主体作出有有利于自己的的行政决定。。依法行政的基基本要求之四四高效便民四是高效便民民。具体要求有：：（1）行政机机关从事行政政管理应以人为本，而应把行政管理理看作是限制制老百姓的工工具和手段。。（2）行政机机关实施行政政管理应采取取积极主动的态度，尤其其是对法定职职责应及时履行。（3）行政机机关应遵守法定时限，提高办事效效率，对办理的的事项不能久久拖不决。依法行政的基基本要求之五五诚实守信五是诚实守信信。《行政许可法法》首次以法律的的形式确定了了行政领域的的诚实信用、、信赖保护原原则。按照这这一原则，行行政机关必须须做到：（1）发布的的信息必须真实可靠。（2）制定的的法规、规章章和政策、决决定应当保持持相对稳定，不能朝令夕夕改，出尔反反尔。（3）因国家家利益、公共共利益或者其其他法定事由由需要撤回或者变更更已经生效的的行政决定，行政机关可可以依法撤回回或者变更。。但由此给公公民、法人和和其他组织造造成财产损失失的，行政机关应当当依法予以补偿偿。依法行政的基基本要求之六六权责统一六是权责统一一。行政机关依法法履行职责，，做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。（1）行政职职权与行政职职责统一。行政职权是是公权力，既既不能失职，又不能越越权；既不能能不作为，又又不能乱作为为；不能只强强调自己的权力，，不履行应有有的责任。更更不能有利时时争夺权力，，无利时互相推诿诿。（2）行政主主体和责任主主体一致，即即行政责任必必须由行政活活动的主体担担其名，负其其责。要分清行政政机关和公务务人员各自的的责任。（3）行政结结果与行政责责任相当，即即行政行为产产生何种结果果，行政主体体就应承担与与之相应的责责任。行政主体应应承担行政赔偿责任、补补偿责任。（4）自觉接接受对行政行行为的监督，，确保违法受受追究。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。工作方面—第三、要注意意细节张瑞敏：把每每一件简单的的事做好就是是不简单，把把每一件平凡凡的事做好就就是不平凡。。“百分之一的的疏忽，就可可能导致百分分之百的失败败”。“不求最佳只只求更好”。。工作方方面——第四、、要慎慎权和和简政政放权权一要做做到慎慎权。。权力力再大大，不不可独独断专专行。。一切权权利不不受约约束，，必将将腐败败。--孟孟德斯斯鸠【【法国国】二要简简政放放权例外原原则泰罗：：“为为了提提高效效率和和控制制大局局，上上级只只保留留处理理例外外和非非常规规事件件的决决定权权和控控制权权，例例行和和常规规的权权力由由部下下分享享。””工作方方面——第五、、办事事不图图回报报官员在在任上上办实实事、、办好好事是是职责责使然然，事事情办办不好好是失失职。。工作方方面——第六、、工作作不带带私心