国际贸易第7节课件

1第七章国家实施贸易政策的措施第一节关税措施第二节非关税措施第三节出口促进措施第四节经济特区措施1第七章国家实施贸易政策的措施第一节关税措施12

第一节关税措施关税概述关税的主要特点关税的作用关税的种类关税征收关税的保护程度关税的经济效应2

第一节关税措施23中国海关进出口商品缴纳税收一、关税的概念第一节关税概述3中国海关进出口商品缴纳税收一、关税的概念第一节关税概述34关税〔Tariff〕进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商品所征收的一种税收。关境〔CustomsTerritory〕,又称关税领域或税境，是指在同一领域内实行同一个关税税法，执行一样的关税制度的区域的总称。4关税〔Tariff〕进出口商品经过一国关境时，由政府所设置45一样点不同点关境和国境关境与国境的关系空间角度不同5一样点不同点关境和国境关境与国境的关系空间角度不同56关境定义：适用于同一海关或实行同一关税制度的领域关境与国境关境与国境一样，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。一般情况下，一国的关境与国境一致。但是也有关境大于或小于国境的特殊情况。6关境67关境小于国境：中国中国海关的关境是除享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全部领域，包括领水、领陆和领空。目前我国的单独关境：香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区，各自实行单独的关税制度。7关境小于国境：7上海自贸区是狭义的自贸区，即在这局部领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。上海保税区与自贸区差在哪里？和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是“境内关外〞的特殊海关监管制度，即“一线〔自贸区与国境线〕放开，二线〔自贸区与非自贸区〕管住〞。上海自贸区是狭义的自贸区，即在这局部领土内运入的任何货物就进89关境大于国境：区域性的经济政治集团，关税同盟为代表。欧盟9关境大于国境：910间接税税收主体和客体是特定的影响关税的因素具有涉外性关税的特点强制性、无偿性和预定性10间接税税收主体和客体是特定的影响关税的因素具有涉外性关税1011关税的作用增加财政收入保护国内的产业和市场调节进出口贸易维护国家利益的手段3、关税的作用11关税的作用增加财政收入保护国内的产业和市场调节进出口贸易11122021年中国海关税收超12000亿元创新高2021年中国海关共征收关税和进口环节税12518.3亿元人民币，创出历史新高，同比增长35.9%。2021年海关征收关税2027.8亿元，征收进口环节税10490.5亿元，同比增长分别为36.7%和35.7%。2021年是海关恢复征税30周年。据统计，30年来，海关累计征税7.43万亿元，占同期中央本级财政收入的比重保持在30%左右。全国财政２０10年全年财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。其中税收收入73202亿元，增加13680亿元，增长23.0%。122021年中国海关税收超12000亿元创新高2021年中1213乌克兰议会决定对所有进口商品加征临时关税新华报业网讯乌克兰议会２３日〔2021年１２月２３日〕通过一项法案，对除紧急物资外的所有进口商品加征１３％的临时关税，以改善该国国际收支平衡状况。该法案规定，加征关税的期限为６个月，期满后政府可决定是否再延长６个月。截至2021年前１０个月，乌克兰对外商品贸易逆差为１４０亿美元，国际收支经常工程逆差为１０４亿美元，而且逆差额有进一步扩大的趋势。13乌克兰议会决定对所有进口商品加征临时关税新华报业网讯1314保护国家利益中日两国贸易战〔大葱VS手机〕2000年12月22日，日本宣布对大葱、鲜香菇、蔺草席等三种从中国进口的商品进展保障措施调查。

2001年4月17日，日本政府正式决定，从2001年4月23日起，对从中国进口的三种农产品〔大葱、鲜香菇、蔺草席〕实施临时保障措施，期限为200天。

2001年6月22日，中国对日本汽车、手机和空调实施100%的惩罚性关税。

2001年12月21日，中日双方经过数轮磋商终于达成共识，日方决定不启动对从中国进口三种农产品实施保障措施，中方决定撤消对日本三种商品的特别关税措施。14保护国家利益中日两国贸易战〔大葱VS手机〕14151进口税2出口税3过境税按照征收的对象或商品的流向分类二关税的种类151进口税2出口税3过境税按照征收的对象或商品的流向分类二1516进口税定义：进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税那么对本国进口商所征收的关税。主要分为最惠国税和普通税一般的关税构造:对工业制成品的进口征收较高的关税,对半制成品的进口税率次之,对原料的进口税率最低甚至免税征收的目的:主要是保护性关税16进口税定义：进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税那1617出口税定义：出口国家的海关在本国产品输往国外是，对出口商征收的关税。征收目的:增加财政收入，保证本国的生产和市场供给17出口税定义：出口国家的海关在本国产品输往国外是，对出口商1718181819我国对原粮征收出口税191920过境税定义一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。目前大多数国际都不再征收过境税，只是征收少量的准许费、印花费、登记费等。我国海关不征收过境税20过境税定义2021过境税的例子国际机票的税大致分为三种：离境税、过境税、入境税个别国家还有其他名目的税。例如美国，除了有上述税以外，还有海关使用税、机场税、动植物免疫检查费等。

当然有些国家是不收税的，像中国、菲律宾等国家是不收税的。

所以，如果你从中国去日本，单程没有税，但是往返那么有税；或者你从日本出发回中国的单程机票是有税的，那是因为中国没有出境税，日本没有入境税，但日本有离境税。

税一般根据购置机票时的汇率发生变化，这就是为什么上次购置机票和这次购置机票航程一样、税却不同的原因。当然相差的比率并不大。

在一些国家，有的城市有税，有的城市没有税，例如日本的东京、大阪有离境税，而札幌那么没有税。21过境税的例子国际机票的税大致分为三种：离境税、过境税、入2122按照征税的目的分类

财政关税保护关税二关税种类22按照征税的目的分类财政关税保护关税二关税种类2223财政关税定义：收入关税，以增加国家财政收入为目的而征收的关税。征收时的三个前提条件1〕国内不能生产或无代用品2〕在国内大量消费3〕税率适中，不能太高或太低。23财政关税2324最正确关税最正确关税确实定可由以以下图说明。图中横坐标表示关税率，纵坐标表示征收国的福利水平，曲线AB表示关税水平对本国福利的影响。A点对应的关税为零，即OA代表自由贸易状态下的社会福利水平。Th表示制止性关税，对应于该关税水平，国内经济又回到了封闭状态下，所以当关税水平大于或等于th时，社会福利水平要低于自由贸易下的福利水平。如以下图，曲线AB在C点的切线斜率为零，即在这一点，进口国的福利到达最高，对应于这一点的关税税率为t*，该税率即为最正确关税24最正确关税最正确关税确实定可由以以下图说明。图中横坐标2425252526保护关税定义：保护本国工业或农业开展为目的而征收的关税。分为工业保护关税和农业保护关税26保护关税2627按照差异待遇和特定的实施情况分类进口附加税差价税特惠税普遍优惠税二关税种类27按照差异待遇和特定的实施情况分类进口附加税差价税特惠税2728进口附加税定义对进口商品除征收一般的关税外，再加征的额外关税是一种特定的临时性措施反补贴税和反倾销税28进口附加税定义2829反补贴税定义又称抵消税或补偿税，是对直接或间接地承受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。目的增加进口商品本钱，抵消出口国对该商品所做补贴的鼓励作用。29反补贴税定义2930反补贴税的征收10本钱5售价5征税10新的售价5售价5补贴30反补贴税的征收105510553031征收的前提条件进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中承受了直接或间接的奖金或补贴进口国国内某项已建成的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对国内某一工业的新建造成严重障碍上述两个条件之间存在因果关系31征收的前提条件3132反补贴的条件存在补贴实质性损害（三种形式）补贴和损害之间存在因果关系对已建工业的实质性损害对已建工业的实质性损害的威胁对新建工业的实质性阻碍32存在补贴实质性损害补贴和损害之间对已建工业的对已建工业的3233出口退税与出口补贴1、出口补贴是政府直接或间接付给出口产品生产者和出口单位，使得用同一货币单位衡量的出口产品的价格低于该产品国内价格的无偿支出。常见的出口补贴形式有：直接现金补贴、减免税收、出口信用〔或对外国进口商的进口信用〕、优惠利率，以及向出口单位提供低价的运输、仓储和保险等。2、出口退税与出口补贴关系在于：

33出口退税与出口补贴1、出口补贴是政府直接或间接付给出口3334从所属范畴上看，出口退税是间接的财政支出形式，出口补贴是直接的财政支出形式，它们在国家财政预算中的账户和栏目设置上是不同的。从实施对象上看，出口退税的物件是出口产品，出口退税因出口产品的情况而异，而出口补贴的对象是出口企业，补贴政策常因企业经营情况和类型而不确定，出口产品也未必都纳过税。34从所属范畴上看，出口退税是间接的财政支出形式，出口补贴是3435从国际待遇上看，出口退税政策有利于国际公平竞争，因而受到越来越多的国家的赞成，并成为国际惯例。关贸总协议的有关条款规定，一国实施出口退税政策，应受到他国的尊重和肯定，不能因此而对该国实行任何形式的制裁和报复。而出口补贴却在国际上遭到普遍的反对，因为它不符合公平竞争的市场法那么，被看作是一个国家与外国企业之间的比赛。因此，关贸总协议规定，缔约国可对实行出口补贴的国家给予必要的惩罚性措施，如征反补贴税等。我国为了尊重国际惯例，同时也为了打破外贸企业吃财政“大锅饭〞的局面，于1991年正式宣布取消对外贸企业的出口补贴。35从国际待遇上看，出口退税政策有利于国际公平竞争，因而受到3536反倾销税定义反倾销税是对于商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税，进口商品以低于正常价值的价格进展倾销，并对进口国的同类产品造成重大损害是构成征收反倾销税的重要条件。税额一般以倾销差价征收，目的在于抵抗商品倾销，保护本国工业和市场。36反倾销税定义3637反倾销税的征收10本钱5原价5税收10新的售价5售价537反倾销税的征收105510553738WTO?反倾销协议?关于实施反倾销的条件实施反倾销的三大要件存在倾销实质性损害倾销和损害之间有因果关系对已建工业实质性损害对新建工业的实质性阻碍对已建工业实质性损害的威胁出口价格？正常价值？市场经济国家的确定方法非市场经济国家的确定方法38WTO?反倾销协议?关于实施反倾销的条件实施反倾销存在倾3839存在倾销行为WTO关于倾销的定义：倾销是指一项产品的出口价格，以低于正常价值的价格进入另一国市场。出口价格和正常价值确实定393940出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一产品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的价格。对市场经济国家确定“正常价值〞的三种方法：在正常贸易过程中出口国国内的销售价格出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格构造价格〔计算价格〕404041对非市场经济国家确定“公平价格〞的方法：替代价格法。注意：选择替代国选择替代产品414142造成实质性损害对已建工业的实质性损害：销售剧减，利润下降，失业加剧，市场萎缩等对已建工业的实质性威胁：预见出现实质性损害对新建产业的实质性阻碍倾销与损害存在因果关系424243反倾销的措施价格承诺：被控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害，进口方相应地中止或终止案件调查。从实际效果来看，价格承诺是一种反倾销形式。临时措施：征收临时反倾销税，提供保证金43反倾销的措施4344最终裁定：反倾销税税率：不高于倾销幅度时间：自决定征收之日起不超过5年实施机构：由海关按规定征收如果同时可以征收反倾销税和反补贴税，只能征收其中一种。44最终裁定：反倾销税4445反倾销的程序：申请，立案，调查，初裁，终裁申请资格：支持者占国内同类产量的25%以上，书面提出受理立案：主管机构45反倾销的程序：申请，立案，调查，初裁，终裁4546调查：公告，听证会，当地调查，时间公告：调查开场时间听证：出口商，进口商，有关利害方〔律师〕当地调查：推算价格调查持续时间：1年-18个月46调查：公告，听证会，当地调查，时间4647如果主管机关确定倾销幅度为微量，或者倾销进口产品的实际或者潜在数量或损害可忽略不计，那么应立即终止调查。如倾销幅度按出口价格的百分比表示小于2%,那么该幅度应被视为属微量。如来自一特定国家的倾销进口产品的数量被查明占进口成员中同类产品进口的缺乏3%，那么该倾销进口产品的数量通常应被视为可忽略不计，除非占进口成员中同类产品进口缺乏3%的国家合计超过该进口成员中同类产品进口的7%。47如果主管机关确定倾销幅度为微量，或者倾销进口产品的实际或4748初裁不存在倾销：撤消存在倾销：如出口方作出价格承诺〔提高价格〕，调查终止终裁：征收反倾销税，可追溯征收〔从调查开场〕复查：反倾销效果，到达目的，可提前终止中国承受WTO的?反倾销协议?，将其作为立法依据和争端解决根底中国的有关主管部门商务部：受理与调查国务院关税税那么委员会：最终决定海关：协助调查，执行48初裁中国承受WTO的?反倾销协议?，将其作为立法依据和争4849关于对中国反倾销的特殊条款价格可比性〔参加议定书第15条，工作组报告书147段〕中国作为经济转型国家，国内价格不完全由市场供求关系决定解决方法到达市场经济条件，按中国国内价格达不到市场经济条件，承受替代价格〔与中国经济开展水平相似国家的同类产品的出口价格〕特殊条款解除时间：“入世〞后15年〔2021年〕49解决方法4950中国商务部公布征收进口冷轧板卷反倾销税终裁结果〔2003年9月23日〕

进口冷轧板卷反倾销税税率表原产国供货厂商名称税率俄罗斯俄罗斯Severstal股份公司（JSCSeverstal）9%俄罗斯新利佩茨克冶金联合体股份有限公司〔JSCNovolipetskIron&SteelCorporation(NI&SCo)〕7%俄罗斯玛格尼特戈斯克钢铁开放式股份公司（OpenJointStockCompany"MagnitgorskIronandSteelWorks"）18%其他俄罗斯公司29%韩国韩国株式会社POSCO（POSCO）0%韩国联合钢铁工业株式会社（UNIONSTEELMFG.CO.,LTD）3%韩国东部制钢株式会社（DONGBUSTEEL）14%韩国现代HYSCO株式会社(HYUNDAIHYSCO)12%其他韩国公司40%50中国商务部公布征收进口冷轧板卷反倾销税终裁结果〔20035051乌克兰乌克兰扎波罗日钢铁股份有限公司〔ZaporizhstalIron&SteelWorks("Zaporizhstal"JSC)〕49%乌克兰马里乌波尔伊里奇钢铁公司（ILYICHIRON&STEELWORKS,MARIUPOL）9%其他乌克兰公司49%哈萨克斯坦哈萨克斯坦伊斯巴特－卡尔梅特公司(OJSCIspatKarmet)14%其他哈萨克斯坦公司48%台湾地区台湾高兴昌钢铁股份有限公司（KAOHSINGCHANGIRON&STEELCORPORATION，TAIWAN）14%台湾盛余股份有限公司（SHENGYUSTEELCO.,LTD，TAIWAN）6%台湾统一实业股份有限公司（TONYIINDUSTRIALCORPORATION，TAIWAN）6%台湾尚兴钢铁工业股份有限公司（SHANGSHINGSTEELINDUSTRIALCO.，LTD，TAIWAN）7%台湾烨隆企业股份有限公司（YIEHLOONGENTERPRISECO.，LTD，TAIWAN）8%台湾中国钢铁股份有限公司（CHINASTEELCORPORATION，TAIWAN）24%其它台湾公司55%51乌克兰乌克兰扎波罗日钢铁股份有限公司〔Zaporizhs5152差价税定义又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差价征收关税，叫做差价税。它是一种滑动税。欧盟的差价税的征收对成员国征收对非成员国征收的征税步骤：指标价格--门槛价格--差额税52差价税定义欧盟的差价税的征收5253差价税的例子欧共体国家对农产品进口征收的关税。欧共体成立后为促进本地区农业的开展和保护农场主的利益，实施共同农业政策〔CPA〕，制定了农产品的目标价格〔TargetPrice〕，作为干预农产品市场标准。目标价格高于世界市场价格。为了免受外来低价农产品的冲击，欧共体对农产品实行差价税。具体做法是，用目标价格减去从内地中心市场到主要进口港的运费，确定可承受的最低进口价格，称为门槛价格〔ThresholdPrice〕。然后计算农产品从世界主要市场运至欧共体主要进口港的本钱加运费加保费价〔CIF〕，通过比较确定差价税的征收幅度。差价税＝门槛价格－CIF。53差价税的例子欧共体国家对农产品进口征收的关税。欧共体成立5354特惠税定义是指对从某个国家或地区进口的全部或局部商品,给予予的特别优惠的低关税或免税待遇.特惠税有的是互惠〔欧盟成员之间、北美自由贸易协定成员之间、中国与东盟国家之间实行的特惠税〕,有的是非互惠的.特惠税开场于宗主国与殖民地附属国之间的贸易。54特惠税定义5455特惠税的例子〔非互惠〕特惠税适用宗主国与殖民地附属国之间的贸易洛美协定国家洛美协定是欧盟向参加协定的非洲、加勒比海和太平洋地区的开展中国家单方面提供的特惠税.

55特惠税的例子〔非互惠〕特惠税适用5556洛美协定的主要内容西欧共同市场国家在免税、不限量的情况下，承受这些开展中国家的全部工业品和96%农产品进入共同市场，而不要求这些国家给予“反向优惠〞对从这些国家进口的牛肉、香蕉、甜酒等作了特殊安排在原产地规定中，确定了“充分积累〞制度。56洛美协定的主要内容5657五个洛美协定洛美协定（欧盟与非加太国家）第一个洛美协定1975年签署第二个洛美协定1979年签署第三个洛美协定1984年签署第五个洛美协定2000签署20年有效第四个洛美协定1989年签署57五个洛美协定第二个洛美协定第三个洛美协定第五个洛美协定5758特惠税例子〔非互惠〕中国为扩大从非洲国家的进口，促进中非双边贸易的进一步开展，自2005年1月1日起，对贝宁、布隆迪、赞比亚等非洲25个最不兴旺国家的局部输华产品给予特惠关税待遇，对涉及水产品、农产品、药材、石材石料、矿产品、皮革、钻石等十多个大类的190种商品免征关税，其中宝石或半宝石制品的关税由35％降至零。58特惠税例子〔非互惠〕中国为扩大从非洲国家的进口，促进中非5859普遍优惠税〔GSP〕定义与根本原那么普遍优惠制简称普惠制。是指兴旺国家承诺对从开展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠特遇。根本原那么：普遍的、非歧视的和非互惠的。59普遍优惠税〔GSP〕定义与根本原那么5960目的增加开展中国家或地区的外汇收入，促进这些地区的工业化，加速其经济增长率截至到目前，世界上有32个给惠国家，实行17个普惠制方案，主要有欧盟15国、美国、日本等，承受普惠待遇的国家到达170个60目的6061普惠制方案的主要内容对受惠国家或地区的规定对受惠产品范围的规定对受惠产品减税幅度的规定对给惠国的保措施的规定免责条款、预定条款、竞争需要条款、毕业条款61普惠制方案的主要内容6162对原产地的规定一般包括原产地标准、直接运输规那么和原产地证明文件三局部原产地标准〔分为两大类〕完全原产品非完全原产的产品实质性变化的标准：加工标准和增值标准62对原产地的规定6263对原产地的规定原产地标准直接运输规则原产地证明文件完全原产品非完全原产品“实质性改变”原则确定原产地加工标准增值标准63原产地标准直接运输规则原产地证明文件完全原产品非完全原产6364直接运输规那么原产地证书有效期十年为一个阶段64直接运输规那么6465二、关税种类按保护程度分类名义关税有效关税指某种进口商品进入该国关境时海关根据税那么所征收的关税。某种进口商品关税税率的上下可以反映对本国同类产品工业部门的保护程度，这就是名义保护率名义保护率=〔进口货物国内市场价格—国外进口价〕÷国外进口价名义关税率对保护完全由本国原材料生产的产品是适用的，但对用进口的原料或中间产品等投入要素生产的制成品那么不适用E=T÷VE——有效保护率，T——进口产品的名义关税税率，V——该产品的增值比率。例如，棉布的名义税率为30%，纺织业的最终产品增值比率为40%，那么该种产品的有效保护率为75%。如果一个进口国进口原材料并征收进口税，在此情况下不仅要考虑该产品的进口税率，而且还要考虑原材料的进口税率，其计算公式如下：E=〔T-P•t〕÷(1-P)E--表示有效保护率；T--表示进口产品的名义关税率，t--表示原材料的名义关税率，P--表示原材料价值在进口产品价值中所占的比重是指对某个工业每单元产品“增值〞局部的从价税率，其税率代表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程度。有效保护率是指用进口税率与某种加工产品的增加价值之比65二、关税种类按保护程度分类名义关税有效关税指某种进口商品6566关税征收按照征收的一般方法或征税标准，关税可分为从量税、从价税、复合税和选择税从量税税额=商品数量*每单位从量税从价税税额=商品总值*从价税率66关税征收按照征收的一般方法或征税标准，关税可分为从量税、6667混合税税额=从量税额+从价税额选择税对一种商品同时订有从价税和从量税两种税率，征税时选择其税额较高的一种征收。印度1979年版税那么，含酒精的饮料，选择税：从量税：60卢比／立升，或从价税：170％。选择高者67混合税6768滑准税滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高至低而由低至高设置计征关税的方法。通俗地讲，就是进口商品的价格越高，其进口关税税率越低；进口商品的价格越低，其进口关税税率越高。例如：日本1996年版税那么，未精炼铜，电解精练用的阳极铜，滑准税：每千克海关价格不超过465日元的，从量税：15元/千克；每千克海关价格475至490日元之间的，差额税=490日元-海关价格；每千克海关价格超过490元的，免税。68滑准税6869海关税那么和国际贸易商品分类海关税那么是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。69海关税那么和国际贸易商品分类6970国际贸易商品分类体系海关合作理事会税那么目录联合国国际贸易标准分类商品名称及编码协调制度海关税那么的主要种类单式税那么复式税那么自主税那么协定税那么70国际贸易商品分类体系7071通关手续货物申报单证审核货物查验货物征税与放行71通关手续7172关税的保护程度一般以平均关税水平来比较各国之间关税的上下,以名义关税率和有效关税率来表示关税保护程度

72关税的保护程度一般以平均关税水平来比7273关税水平算术平均法加权算术平均法进口货值加权平均法73关税水平加权算术平均法7374有税进口货值加权平均法选择商品加权平均法74有税进口货值加权平均法选择商品加权平均法7475关税的保护度关税的名义保护率〔NominalrateofProtection，NRP〕对于关税的名义保护率。世界银行的定义为“对一商品的名义保护率是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的局部与国际市场价格的百分比〞。用公式表示为：75关税的保护度7576大豆的名义保护率大豆价格持续走弱。近期河南省大豆收购价为3854元/吨，批发价为4016元/吨，零售价为4202元/吨，分别较上旬下跌0.64%、0.57%和0.1%〔来源：://

2021年05月05日

08:15

金牛财顺〕综合媒体5月5日消息，国内局部港口进口大豆分销价格明显走高，5月5日，天津进口大豆分销价格3,500-3,550元/吨；山东青岛进口大豆分销价格3,550-3,600元/吨，日照港进口大豆分销价格3,500元/吨；江苏张家港进口大豆分销价格3,500元/吨，南通进口大豆分销价格3,480元/吨；广东进口大豆分销价格3,600元/吨。〔来源：中金在线，://fol/090505/133,1527,5832989,00.shtml〕76大豆的名义保护率大豆价格持续走弱。近期河南省大豆收购价为7677大豆的名义保护率为：NRP=〔4202-3600〕/3600*100%=16.72%77大豆的名义保护率为：7778从公式可以看出，实际上一国关税的名义保护率等于该国对该商品征收进口关税的从价税率，因而有时我们又把名义保护率称为名义关税。在其它条件一样或不变的条件下，名义关税税率越高，对本国同类产品的保护程度越高。78从公式可以看出，实际上一国关税的名义保护率等于该国对该商7879对于全部生产过程均在一国完成的产品，名义保护率能够真实反映现行进口关税税率对国内产品提供的保护程度，但对于一局部生产过程在国外完成，并且这局部投入在进口时也被征收了进口关税的国内产品，名义保护率不能真实反映现行关税税率对该种产品提供的保护程度。鉴于此，提出了有效保护率的概念。79对于全部生产过程均在一国完成的产品，名义保护率能够真实反7980关税的有效保护率有效保护率那么是用来测定关税或其它保护措施〔主要是关税〕对某类产品生产过程中每单位产出增加值的影响或提供的保护程度，又称有效关税。80关税的有效保护率8081公式中：存在关税或其他保护措施条件下j行业单位产品的增加值。：自由贸易条件下j行业单位产品的增加值。81公式中：8182某排量汽车的有效保护率自由贸易条件下，该轿车的售价12000美元，其中生产过程的购入价值〔投入物〕为8000美元，国内汽车制造商实现的增加值为：12000-8000=4000美元。即=4000政府对整车征收50%的进口关税，而对购入价值局部〔发动机、零部件等〕不征收进口关税。此时，如果不考虑其他因素，国内该车的市场价格为：12000*〔1+50%〕=18000美元=18000-8000=1000082某排量汽车的有效保护率自由贸易条件下，该轿车的售价1208283该轿车的有效保护率为：ERP=〔10000-4000〕/4000*100%=150%如果对购入价值局部也开场征收进口关税，税率为20%，整车的进口关税仍为50%。此时=18000-8000*〔1+20%〕=8400ERP=〔8400-4000〕/4000*100%=110%83该轿车的有效保护率为：8384如果对购入价值局部征收的进口关税税率为50%，整车的进口关税仍为50%。此时=18000-8000*〔1+50%〕=6000ERP=〔6000-4000〕/4000*100%=50%如果对购入价值局部征收的进口关税税率为100%，整车的进口关税仍为50%。此时=18000-8000*〔1+100%〕=2000ERP=〔2000-4000〕/4000*100%=-50%84如果对购入价值局部征收的进口关税税率为50%，整车的进口8485最终产品的名义关税率50%中间产品名义税率中间产品成本最终产品增加值变化ERP0800018000-8000=10000150%20%8000（1+20%）=960018000-9600=8400110%50%8000（1+50%）=1200018000-12000=600050%60%100%8000（1+100%）=1600018000-16000=2000-50%85最终产品的名义关税率50%中间产品名义税率中间产品成本最8586当进口最终产品的名义关税税率高于购入局部的名义关税税率时，对最终产品的有效关税保护率高于名义保护率。当对进口最终产品的名义关税税率等于购入局部的名义关税税率时，对最终产品的有效关税保护率等于名义保护率。当对进口最终产品的名义关税税率小于购入局部的名义关税税率时，对最终产品的有效关税保护率小于名义保护率，甚至出现负的有效关税保护率，即关税实际上起到了保护最终产品进口或鼓励进口的作用。86当进口最终产品的名义关税税率高于购入局部的名义关税税率时8687有效关税保护运用--我国汽车业的例子要保护某一特定行业，不一定要依靠提高该行业的名义关税率来实现，降低其使用的中间产品或原材料的进口关税，也同样可使其获得更高的保护。具体案例见：资料〔第七章〕--WTO判我国汽车零件进口征收25%的整车关税违规87有效关税保护运用--我国汽车业的例子要保护某一特定行业，8788考虑到生产过程中投入物的多样性和关税税率的差异性，有效关税保护率还有另外一个计算公式：

j行业最终产品的名义关税。自由贸易条件下，生产最终产品的各种投入占产品价格的比例。对投入i征收的名义关税税率88考虑到生产过程中投入物的多样性和关税税率的差异性，有效关8889多样性投入条件下的有效保护率1〕对整车、生产过程购入价值局部不征收进口关税，不存在名义保护和有效保护的问题。2〕对整车征收50%的进口关税，投入品价格所占的比例为0.7。对购入价值局部不征收进口关税的条件下，有效关税保护率为：ERP=〔50%-0.7*0〕/〔1-0.7〕=167%3〕对购入价值局部征收进口关税税率20%的条件下，有效关税保护率为：89多样性投入条件下的有效保护率1〕对整车、生产过程购入价89904〕对购入价值局部征收进口关税税率50%的条件下，有效关税保护率为：5〕对购入价值局部征收进口关税税率100%的条件下，有效关税保护率为：ERP=〔50%-0.7*1〕/〔1-0.7〕=-66.7%904〕对购入价值局部征收进口关税税率50%的条件下，有效90913〕对购入价值局部〔比例为0.7〕征收进口关税税率20%的条件下，有效关税保护率为：6〕购入价值局部的比例为0.9，对购入价值局部征收进口关税税率20%的条件下，有效关税保护率为：913〕对购入价值局部〔比例为0.7〕征收进口关税税率20%9192在对最终产品和购入价值局部〔原材料等〕征收的名义关税税率一定的条件下，有效关税或关税的有效保护程度的上下取决于购入价值局部在产品价格中的比重，随着购入价值局部比重的提高，关税对最终产品的有效保护程度将逐步降低〔最终产品的名义关税税率小于购入价值局部的名义关税税率〕。如果最终产品的名义关税税率大于购入价值局部的名义关税税率，那么情况正好相反。92在对最终产品和购入价值局部〔原材料等〕征收的名义关税税率9293名义保护率与有效保护率的区别名义保护率只考虑关税对某种成品〔最终产品〕价格的影响，没有考虑到由于对生产过程投入物征收进口关税及投入物价值占最终产品价值比例的不同而对成品提供保护程度的影响。有效关税成功地解决了这一问题，它能够更真实地反映现行名义关税税率对产品能够提供的实际保护程度。93名义保护率与有效保护率的区别9394作业题假设某一行业〔X1〕需要另外两个行业〔X2和X3〕的产品作为中间投入，投入产出系数〔国内购入局部的价值所占比例〕分别为a21=0.2,a31=0.5，三个行业的进口关税分别用t1，t2，t3表示，试计算在以下情况下X1的有效保护率。〔1〕t1=30%，t2=20%，t3=10%〔2〕t1=30%，t2=20%，t3=40%〔3〕t1=30%，t2=50%，t3=10%94作业题假设某一行业〔X1〕需要另外两个行业〔X2和X3〕9495作业题欧洲的飞机制造得到好几个国家政府的资助。据估计，这些资助相当于某些飞机售价的20%。也就是说，1架卖5000万美元的飞机，其本钱可能是6000万美元，本钱与售价的差额就是由欧洲各国政府来补贴的。同时一架欧洲飞机售价的一半是从其他国家购置的零部件本钱〔假设对零部件进口不征关税〕。按照这种估计，请问欧洲飞机制造商得到的有效保护率是多少？95作业题欧洲的飞机制造得到好几个国家政府的资助。据估计，这9596关税的经济效应关税的价格效应是指征收进口税对征税国国内和国际市场价格的影响。一般来说表现为促使价格上涨，上涨程度取决于进口国对国际市场的影响力和该征税商品的供求弹性。

96关税的经济效应关税的价格效应9697关税的价格效应对国内市场价格的影响征税后，进口商品价格不变。征税后，价格上涨，上涨幅度取决于该商品需求与供给弹性的共同作用。征税后价格上涨，上涨幅度等于关税税额。97关税的价格效应对国内市场价格的影响9798关税的价格效应〔小国情形〕DPS国内Q1015··D进口dbcb+dPQ进口小国净福利：-(b+d)98关税的价格效应〔小国情形〕DPS国内Q1015··D进口9899关税的价格效应〔大国情形〕DPS国内Q1015D进口Q进口813S进口dbceb+de大国净福利：e-(b+d)99关税的价格效应〔大国情形〕DPS国内Q1015D进口Q进99100关税的价格效应—税收的影响D’tQ0P0Q1Ps1Pd1△Pd△PsSD100关税的价格效应—税收的影响D’tQ0P0Q1Ps1Pd100101关税的价格效应—价格不变DPSQ进口供给无弹性101关税的价格效应—价格不变DPSQ进口供给无弹性101102关税的价格效应—价格上升〔等于关税〕DPSQ进口需求无弹性102关税的价格效应—价格上升〔等于关税〕DPSQ进口需求无102103关税的价格效应—价格上升〔幅度待定〕DPSQ进口需求和进口供给均有弹性103关税的价格效应—价格上升〔幅度待定〕DPSQ进口需求和103104对国际市场的影响进口国为该商品国际市场的主要构成局部条件时，会使该商品国际市场价格有所下降。进口国不是该商品国际市场的主要构成局部条件时，其价格不会发生变化。104对国际市场的影响104105关税的贸易条件效应一般来说，可以改善征税国贸易条件。进口国不为该商品国际市场的主要构成局部条件时，不产生贸易条件效应。进口国是该商品国际市场的主要构成部分条件时，出口国的贸易条件将向不利方向变化，征税国的贸易条件向好的方向开展。贸易条件的改善程度取决于征税国和出口国对国际市场价格的影响力，以及出口国是否对进口国征收进口税进展报复。105关税的贸易条件效应贸易条件的改善程度105106关税的税收效应指对征税国税收收入的影响。它取决于征税带来的税收收入增加与由于征税而减少进口，从而减少的税收的净值。与一国商品的进口需求弹性和出口供给弹性有关。106关税的税收效应106107关税的税收效应DPSQ税收效应107关税的税收效应DPSQ税收效应107108关税的保护效应是指征收进口关税对进口竞争品国内生产的影响。一般而言，进口关税对国内生产具有保护、促进、扩大作用，可以用来扶持国内幼稚产业和新兴产业。但会降低整个社会的资源配置效率。也会对一国经济产生其它的效应。108关税的保护效应108109关税的保护效应DPSQ保护效应109关税的保护效应DPSQ保护效应109110第二节非关税措施非关税措施概述非关税壁垒的主要种类

110第二节非关税措施非关税措施概述110111非关税措施概述非关税措施含义指关税以外，一切限制进口的各种措施。非关税措施分类UNCTADDEARDORFF、STERN111非关税措施概述非关税措施含义111112非关税措施特点非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性非关税壁垒比关税壁垒更能直接到达限制进口的目的非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性112非关税措施特点112113

非关税壁垒的主要种类UNCTAD列出的7类非关税壁垒与进口有关的非关税税费关税附加费；额外收费；对进口产品征收的国内税收价格控制措施管理定价；最低限价；海关估价制；反倾销；反补贴财政金融措施进口押金制；提前支付要求；多重汇率；支付延迟；外汇管制等自动许可措施自动许可证；提前监管数量控制措施非自动许可证包括提前授权；配额；禁令；出口限制安排；企业特别具体限制垄断措施专营；指定进口；强迫性国内服务；歧视性政府采购技术性措施技术法规、装运前检验；技术标准；合格评定程序；特别海关程序；使用过的产品返回义务；循环利用的义务；包装标签要求；绿色壁垒；动植物检验检疫措施113非关税壁垒的主要种类UNCTAD列出的7类非关税壁垒113114进口配额制定义是一国政府在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额加以直接的限制，在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收更高的关税或罚款后才能进口。114进口配额制定义114115种类绝对配额全球配额国别配额自主配额

协议配额关税配额全球性关税配额国别关税配额优惠性关税配额非优惠性关税配额进口国家单方面完全自主地规定在一定时期内凑某个国家或地区进口某种商品的数量进口国家和出口国政府或民间团体之间协商确定的配额目前我国实行进口关税配额管理的商品有：小麦、玉米、稻谷和大米、豆油、棕榈油、菜籽油、食糖、羊毛及毛条、棉花、化肥等农产品。

115种类绝对配额全球配额国别配额自主配额协议配额关税配额115116关税配额例子根据中美达成的?中国参加WTO双边协议?，中国将全面取消农产品进口的数量限制，对于比较敏感的农产品，如小麦、玉米等适用关税配额制度，根据2002年的税目税率表提供的信息：小麦进口关税依据种类的不同，其配额内关税税率水平在1%-10%之间，而配额外关税，最惠国税率水平在71%，普通税率水平为180%。116关税配额例子根据中美达成的?中国参加WTO双边协议?，116117“自动〞〔自愿〕出口配额制定义是指出口国或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期根本些商品对该国的出口限制，配额内可以出口，超过配额的制止出口。真是“自动〞〔自愿〕实行的配额吗？自动出口限额具有明显的强制性。进口国家往往以商品大量进口使其有关工业部门受到严重损害，造成所谓的“市场混乱〞为由，要求有关国家的出口实行“有秩序增长〞，“自动〞限制商品出口，否那么就单方面强制限制进口。因此是一种被迫实行的“自动〞出口限制。117“自动〞〔自愿〕出口配额制定义真是“自动〞〔自愿〕实117118“自动〞〔自愿〕出口配额的例子20世纪80年代的日美汽车贸易大战。美国政府出于国内相关利益集团的压力，提出议案对来自日本的汽车实行进口数量限制。日本政府在得知这一消息后，主动宣布自行对输出到美国的汽车数量进展限制，先是将数量限制在一个水平，1981年4月-1984年3月没有变化，后来限额逐步上升，到1985年限额上涨了37%。1987年以后，日本汽车公司开场在美国生产汽车，自动出口限额每年都用不完。1994年，美国取消了对日本汽车的自动出口限制。118“自动〞〔自愿〕出口配额的例子20世纪80年代的日美汽118119有意思的是，1981年，在实行限制后的第一年，销往美国的日本汽车的单位价值上升了20％，而1982年在前一年的根底上又上升了10％。当然，价格的上升可能反映的是一般性价格水平的上升，也可能反映了日本销美汽车质量的提高。美国加州大学的罗伯特芬斯阙教授于1988年建立了一个质量选择的理论模型，并利用日本出口到美国的不同车型价格数据，就自愿出口限制协议对日本输美汽车质量的影响进展了实证研究。通过比较自愿出口限制协议生效前后的变化，他发现：日本公司改变了在美国市场所销售汽车的特性，转向了更高质量和价格的车型，也就是说，伴随自愿出口限制协议而来的日本汽车进口价格的上涨，局部原因是进口车型的质量提高。在考虑了日本进口车质量提高因素的根底上，他计算出在1983和1984年的自愿出口配额水平下，每进口一辆小汽车，美国实际支付的福利本钱超过1000美元。119有意思的是，1981年，在实行限制后的第一年，销往美国119120种类非协定的自动出口配额出口国迫于进口国的压力，自行单方面规定的出口限额。协定的自动出口配额进口国与出口国通过谈判签订“自限协定〞或“有秩序地销售协定〞。120种类120121协定的主要内容配额水平自限商品的分类限额的融通水平融通垂直融通保护条款出口管理规定协定的有效期121协定的主要内容121122进口许可证含义指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口。分类有定额的进口许可证、无定额的进口许可证公开一般的许可证、特种许可证122进口许可证含义122123外汇管制含义是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。123外汇管制含义123124种类数量性外汇管制是指国家外汇管理局机构对外汇买卖的数量直接进展限制和分配。本钱性外汇管制〔即实行复汇率制〕是指国家外汇管理局机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖本钱的差异，间接影响不同商品的进出口。混合性外汇管制是指同时采用数量和本钱性的外汇管制。124种类1241252004年5月1日，境内机构外汇账户可保存现汇的比例，曾由20%调高到30%和50%两个档次。前者适用于经常工程外汇支出占经常工程外汇收入比例为80%以下的境内机构，后者适用于该比例为80%以上的境内机构。2005年，国家先后两次调整限额管理方法。2005年2月4日，国家外汇管理局再次发出关于调整经常工程外汇账户限额管理方法的通知。〔1〕将超限额结汇期限由10个工作日延长至90日。境内机构经常工程外汇账户余额超出核定限额后，超限额局部外汇资金仍可在外汇账户内存放90日。〔2〕扩大按实际外汇收入100%核定经常工程外汇账户限额的企业范围。对于因实际经营需要而确需全额保存经常工程外汇收入的企业，可根据其实际需要，按其实际外汇收入的100%核定其经常工程外汇账户限额。

1252004年5月1日，境内机构外汇账户可保存现汇的比1251262005年8月2日，国家外汇管理局决定再次提高境内机构经常工程外汇账户保存现汇的比例。由调整前的30%和50%分别调高到50%和80%两个档次。新开立经常工程外汇账户的境内机构，如上年度没有经常工程外汇收入，其开立经常工程外汇账户的初始限额，由以前的不超过等值10万美元调整为不超过等值20万美元。2006年4月，再次上调限额为按上年度经常工程外汇收入的80%与经常工程外汇支出的50%之和的限额。2007年8月的最近一次调整那么完全取消了限额，将保持经常工程外汇账户中的外汇规模的权利彻底还给了境内机构。

本次改革举措顺利推出的根底是中国国际收支连年顺差和不断增加的巨额外汇储藏。1262005年8月2日，国家外汇管理局决定再次提高境内机构126127进出口国家垄断经营是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进、出口规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。主要集中在三类商品：烟和酒、农产品、武器２００６年，我国实行国营贸易管理的货物为粮食、食糖、烟草、原油、成品油、化肥、棉花等７类关系国计民生的商品。其中，粮食、食糖、化肥、棉花同时实行关税配额管理。同时，允许一定比例的进口由非国营贸易公司经营，并将逐步扩大非国营贸易的比例。127进出口国家垄断经营是指在对外贸易中，对某些或全部商品的127128歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先购置本国产品的做法。许多国家都有这种制度，如美国的?购置美国货法案?。128歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规定政府机构在采购128129国内税是指一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所支付的捐税。国内税通常不受贸易条约或多边协定限制的，比关税更灵活。一些国家的消费税、增值税。如欧盟国家采用增值税，即按销货值大于购进货值的“增值〞局部，对国内产品征收一定比例的税收。129国内税是指一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品129130进口最低限价制和制止进口进口最低限价制是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于此最低价格的要征收进口附加税或制止进口。美国的“启动价格制〞制止进口当一国感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往公布法令，公布制止进口的货单制止这些货物的进口。130进口最低限价制和制止进口进口最低限价制制止进口130131进口押金制又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。进口押金制增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，起到限制进口的作用。131进口押金制又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须预先131132专断的海关估价制海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度为海关估价制度。有些国家根据某些特殊规定，提高某些进口商品的海关估价，来增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进口，称为专断的海关估价制度。132专断的海关估价制海关为了征收关税，确定进口商品价格的制132133乌拉圭?海关估价协议?规定的依次使用的估法：进口商品的成交价格一样商品成交价格类似商品的成交价格倒扣法计算价格法合理方法133乌拉圭?海关估价协议?规定的依次使用的估法：133134进口商品征税的分类

海关征税时，进口商品分类在税率上一般就高征收关税，增加了进口商品的税收负担和不确定性。134进口商品征税的分类海关征税时，进口商134135技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒〔TechnicalBarrierstoTrade-TBT〕是指为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定等。

TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要指WTO?TBT协议?规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施〔SPS〕、包装和标签及标志要求、绿色壁垒等。?东京回合?——?TBT协议??乌拉圭回合?——?实施卫生与植物卫生措施协议?〔AgreementonApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures-SPS协议〕135技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒〔TechnicalBa135136技术法规、技术标准和合格评定程序技术法规技术法规主要由国家立法机构制定的法律法规，行政部门公布的命令、决定、条例、标准、指南等构成，涉及的内容范围包括劳动平安、环境保护、卫生安康、交通、节约能源与材料等，技术法规对商品和效劳的生产〔提供〕、材料的使用、工艺流程、污染的控制、质量控制、包装等均产生强制性约束。技术标准技术标准主要包括生产标准、实验与检验方法标准、平安卫生标准等。136技术法规、技术标准和合格评定程序技术法规136137技术法规和标准作为限制进口的手段主要表达在，一是多样化，二是标准严格，三是有些标准经过精心设计和研究，针对性强。四是这些技术标准不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。137技术法规和标准作为限制进口的手段主137138合格评定程序〔ConformityAssessmentProcedures)：指任何直接或间接用以确定是否满足技术规定或技术标准中相关要求的程序。合格评定程序一般包含认证、认可、互认三种根本形态。认证：第三方认证。自愿性认证〔管理体系认证——ISO9000质量管理体系认证；SA8000社会责任管理体系认证；产品质量认证〕、强制性认证〔产品平安认证〕。认可：如产品认证机构的认可、管理体系认证机构的认可、实验室认可、审查机构认可、培训机构等的注册。互认：相互认证指认证或认可机构之间通过签署相互成认协议，彼此成认认证或认可结果。138合格评定程序〔ConformityAssessmen138139动植物产品检疫、检验制度与措施检疫的商品越来越多，卫生检疫规定越来越严格WTO?实施卫生与植物卫生措施协议?要求成员国要在非歧视的根底上、以科学为依据、参照国际标准制定与实施卫生与植物卫生措施，相关措施要公开、透明。由于开展中国家经济开展水平与技术水平比较低，因而在使用卫生检疫措施作为限制进口手段方面还不具备条件。139动植物产品检疫、检验制度与措施检疫的商品越来越多，卫生139140商品包装和标签规定许多国家对于在国内市场上销售的商品要求符合各种包装和标签条例。这些规定内容复杂，手续麻烦。进口商必须符合这些规定，否那么不准进口或制止在其市场上销售。140商品包装和标签规定许多国家对于在国内市场上销售的商品要140141绿色贸易壁垒绿色标准与检疫要求绿色环境标志要求绿色包装、标签要求绿色补贴141绿色贸易壁垒绿色标准与检疫要求141142第三节出口促进措施出口信贷出口信贷国家担保制出口补贴商品倾销外汇倾销促进出口的行政组织措施142第三节出口促进措施出口信贷142143出口信贷含义是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国出口厂商利用本国银行提供的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品出口的重要手段。143出口信贷含义143144种类按时间长短划分短期信贷：180天以内中期信贷：1-5年长期信贷：5-10年按贷款对象划分卖方信贷买方信贷144种类144145卖方信贷：

出口方银行向本国出口厂商提供的贷款。贷款协议在本国出口厂商与本国银行之间签订。常用于机器设备、船舶的出口。145卖方信贷：

出口方银行向本国出口厂商提供的145146卖方信贷流程图出口方银行出口厂商进口厂商2.贷款协议4.还本付息3.延期付款146卖方信贷流程图出口方银行出口厂商进口厂商2.贷款协议4146147买方信贷是出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款。其附带条件是此贷款必须用于购置债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用。147买方信贷147148出口方银行进口商出口商1.货物买卖合同3.现汇支付货款2.买方贷款协议4.分期还本付息买方信贷流程图148出口方银行进口商出口商1.货物买卖合同3.现汇支付货款148149出口方银行进口方银行进口商1.货物买卖合同3.转贷款协议6.结算2.贷款协议图7-3买方信贷的贷款对象为进口方银行情形下的流程5.还本付息4.现汇支付货款149出口方银行进口方银行进口商1.货物买卖合同3.转贷款协149150出口信贷的特点出口信贷必须联系出口工程其利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴贷款金额通常只占合同金额的85%，其余的由进口商先支付现汇其发放和出口信贷担保相结合，以防止或减少信贷风险150出口信贷的特点150151“君子协定〞中的最低利率模式最低利率商业参考利率151“君子协定〞中的最低利率151152出口信贷国家担保制含义是国家为了扩大出口、对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，此国家机构即按照承保的数额给予补偿。152出口信贷国家担保制含义152153担保制的主要内容担保的工程与金额政治风险：合同金额的85-95%经济风险：合同金额的70-80%担保对象对出口厂商的担保对银行的直接担保担保的期限与费用短期：6个月中长期：2-15年153担保制的主要内容担保的期限与费用153154出口补贴含义一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。方式直接补贴价格补贴收入补贴间接补贴：给予财政优惠154出口补贴含义方式154155制止使用出口补贴的情况?补贴与反补贴协议?将补贴分为制止使用补贴、可申诉的补贴和不可申诉补贴三类，并规定除农产品外任何出口产品的以下补贴，均属于制止使用的出口补贴：政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴；外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法；政府对出口货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件；政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优惠的条件；政府为出口企业的产品，全部或局部免除、退还或延迟缴纳直接税或社会福利税；155制止使用出口补贴的情况155156政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的根底上，对出口企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让；对出口产品生产和销售的间接税的免除和退还，超过用于国内消费的同类产品的生产和销售的间接税；对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴之列；超额退还已结合到出口产品上的进口产品的进口税；政府或由政府控制的机构所提供的出口信贷担保或保险的费率水平极低，导致该机构不能弥补其长期经营费用或造成赔本；各国政府或政府控制的机构以低于国际资本市场利率提供出口信贷，或政府代为支付信贷费用；为公共利益的目的而开支的工程，构成了总协定第16条意义上的出口补贴。156政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的根底上，对出口156157商品倾销含义是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产本钱价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。一般由大企业进展，但一些国家设立专门机构也直接进展商品倾销活动。157商品倾销含义157158分类按照具体目的和时间的不同，可分为偶然性倾销间歇性或掠夺性倾销长期倾销倾销的补偿方法：先低后高内高外低政府或行会补贴158分类倾销的补偿方法：158159外汇倾销含义是出口企业利用本国货币对外贬值的时机，争夺国外市场的特殊手段。本国货币贬值后，外国进口商品以本国货币标价，价格会上升，因而，货币贬值还可以削弱进口商品的价格竞争力。货币贬值可以起到促进出口限制进口的双重作用进展外汇倾销的前提条件货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度其它国家不实行同等程度的货币贬值或采取其他报复措施159外汇倾销含义进展外汇倾销的前提条件159160促进出口的行政组织措施设立专门机构或组织，提供政策咨询和信息效劳组织贸易中心和贸易展览会组织贸易代表团出访和接待来访组织出口商的评奖活动160促进出口的行政组织措施设立专门机构或组织，提供政策咨询160161第四节经济特区措施自由港或自由贸易区保税区出口加工区多种经营的经济特区自由边境区过境区161第四节经济特区措施自由港或自由贸易区161162自由港或自由贸易区含义这些地区划分在关境外，对进出口商品全部或局部免征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制业务，以促进本地区的经济和对外贸易的开展，增加财政收入和外汇收入。对自由港或自由贸易区的规定关税方面的规定业务活动的规定制止和特别限制的规定162自由港或自由贸易区含义对自由港或自由贸易区的规定162163保税区是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监视的特定地区和仓库，外国商品进入保税区，可暂时不纳进口税；如再出口，不纳出口税；如要进入国内市场，那么要报关交纳进口税；在区内的商品进展自由储存、展览、分类、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务。163保税区是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监视的特163164天津保税区164天津保税区164165珠海保税区165珠海保税区165166大连保税物流园区166大连保税物流园区166167保税区的分类指定保税区保税货棚保税仓库保税工厂保税陈列场167保税区的分类167168出口加工区一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定范围，新建和扩建码头、车站、仓库和厂房等根底设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂、生产以出口为主的制成品的加工区域。168出口加工区一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的168169出口加工区与自由贸易区的区别自由贸易区以开展转口贸易，取得商业方面的收益为主出口加工区主要开展出口加工，取得工业方面收益为主出口加工区的类型综合性出口加工区专业性出口加工区169出口加工区与自由贸易区的区别169170出口加工区的主要规定对外国企业在区内设厂的优惠规定关税的优惠规定国内税的优惠规定放宽外国企业投资比率的规定放宽外汇管制的规定投资保证的规定170出口加工区的主要规定170171对外国投资者在区内设厂的限制规定对投资工程的规定对投资审定的规定对产品销售市场的规定对招工和工资的规定对出口加工区的领导和管理方法的规定171对外国投资者在区内设厂的限制规定171172多种经营的经济特区指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建根底或提供减免税收等优惠待遇，吸引外地人或境外企业在区内从事对外贸易、加工工业、农畜业、金融业和旅游业等多种经营活动的区域。我国的经济特区多属于这一类型。172多种经营的经济特区指一国在其港口或港口附近等地划出一定172173自由边境区这种设置仅见于拉丁美洲少数国家。一般设在本国的一个省或几个省的边境区，对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。外国货物可以在区内进展储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，目的是利用外国投资开发边区的经济。173自由边境区这种设置仅见于拉丁美洲少173174过境区沿海国家开辟一些海港、河港或国境城市作为过境区，简化海关手续，免征或只征小额过境费用。货物可以在区内作短期储存，重新包装，但不得加工。174过境区沿海国家开辟一些海港、河港或国境城市作为过境区，174175贸易制裁措施目的分类依照实施制裁的主体：单边、双边、多边、国际制裁依照制裁范围：局部制裁、全部制裁依照制裁内容：进口抵抗、禁运、断绝贸易关系175贸易制裁措施目的175176贸易制裁措施有效性取决于被制裁国的对外贸易依存度、制裁持续的时间、制裁的组织程度作用评价制裁效果不够明显内部反向阻力增大，往往以妥协告终双刃剑作用日益明显176贸易制裁措施有效性176177第七章国家实施贸易政策的措施第一节关税措施第二节非关税措施第三节出口促进措施第四节经济特区措施1第七章国家实施贸易政策的措施第一节关税措施177178

第一节关税措施关税概述关税的主要特点关税的作用关税的种类关税征收关税的保护程度关税的经济效应2

第一节关税措施178179中国海关进出口商品缴纳税收一、关税的概念第一节关税概述3中国海关进出口商品缴纳税收一、关税的概念第一节关税概述179180关税〔Tariff〕进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商品所征收的一种税收。关境〔CustomsTerritory〕,又称关税领域或税境，是指在同一领域内实行同一个关税税法，执行一样的关税制度的区域的总称。4关税〔Tariff〕进出口商品经过一国关境时，由政府所设置180181一样点不同点关境和国境关境与国境的关系空间角度不同5一样