深圳市工业项目建设用地控制标准(2012版)

—PAGE37附件1：控制标准应用说明一、标准应用在具体应用本标准时，首先确定拟上工业项目所属工业行业的大类和中类，再根据表1、表2、表3和表4分别确定拟上工业项目建设用地的投资强度控制指标、土地产出率指标、产值能耗指标和容积率控制指标。再根据项目建设单位或控股企业的近三年经营情况，核算其地均纳税额指标和成长率指标，并与表5和表6相关标准相比较是否符合要求。涉及战略性新兴产业、办公研发企业的认定标准，以市政府发布的有关战略性新兴产业和办公研发企业的规范性文件为准。本标准的工业行业分类仍按《国民经济行业分类注释》（GB/T4754--2002）执行（详见附件2）。若了解国家质检总局和国家标准化委员会批准、国家统计局新修订颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011）与《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的对应关系，请查阅《国民经济行业分类注释》新旧类目对照表。1.工业建设项目投资强度不低于所在行业所在区域的指标值。2.工业建设项目预期的土地产出率不低于所在行业所在区域的指标值。3.工业建设项目预期的产值能耗水平不高于所在行业所在区域的指标值。4.工业建设项目容积率不低于所在行业所在区域的指标值。5.工业建设项目所属（单一）企业或控股（占股权51%以上）企业的地均纳税额不低于所在行业所在区域的指标值，或者工业建设项目所属（单一）企业或控股（占股权51%以上）企业成长率不低于所在行业所在区域的指标值。6.工业建设项目土地弹性出让年限由市产业部门根据产业发展、企业经营状况、建设项目等有关指标提出建议。二、指标解释1．投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额,以元/平方米表示。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积。其中项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。2.土地产出率：项目用地范围内单位土地面积工业增加值,以元/平方米表示。计算公式：土地产出率=工业增加值÷项目总用地面积。3．产值能耗：单位工业总产值的能耗量，以吨标准煤/万元表示。计算公式：产值能耗=工业综合能源消费量÷工业总产值。4.容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。根据深圳市质量技术监督局印发的《房屋建筑面积测绘技术规范》有关规定对容积率计算进一步细化如下：a）无半地下室,或半地下室地面高度不超过1.50米时，建筑容积率=地面以上建筑面积÷建设用地面积；b）半地下室地面高度超过1.50米时，建筑容积率=（地面以上建筑面积+半地下室建筑面积）÷建设用地面积。此外，根据《深圳市建设用地规划许可证》，“地下车库、设备用房、民防设施、公众交通不计容积率”，此功能以外的均要计入容积率，如位于地下室的商业、公共配套等。5.地均纳税额：项目用地范围内单位土地面积上企业纳税额,以元/平方米表示。计算公式：地均纳税额=企业纳税额÷项目总用地面积。企业纳税额按企业近三年纳税额的平均值计算。为新设企业时，计算其控股企业近三年纳税额的平均值。纳税额为企业缴纳国税与地税之和，以国税、地税部门出具的纳税证明为准。6.成长率：企业近三年净利润额的平均增长水平。计算公式：成长率=[（企业当年净利润额Kn÷企业前两年净利润额Kn-2）1/2－1]*100%。为新设企业时，计算其控股企业近三年净利润额的平均增长水平。7.土地弹性出让年限指土地使用权弹性出让的年限，采用短期出让和长期出让方式。三、适用范围一类地区标准适用于罗湖区、福田区、南山区、盐田区，以及深圳高新区各园区。二类地区标准适用于宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、龙华新区和大鹏新区，不含深圳高新区各园区。

附件2：国民经济行业分类注释《国民经济行业分类注释》（GB/T4754-2002）的分类目录，制造业门类分为32个大类、174个中类、460个小类以及1000多个细类，详细内容参见《国民经济行业分类注释》（GB/T4754-2002）。由国家质检总局和国家标准化委员会批准、国家统计局修订颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011），与《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的对应关系，请参照同时颁布的《国民经济行业分类注释》，内含国民经济行业分类新旧类目对照表。根据深圳市统计局的2009年经济普查，深圳制造业含有32个大类、148个中类、390个小类。经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制作；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建