发电厂应急救援预案的策划编制及演练课件之五

发电厂应急救援预案的策划、编制及演练2011年6月22日一、预案编制原则二、预案编制策划三、预案编制四、预案演练五、预案审核实施（一）预案编制原则

发电厂事故应急救援预案应依据《电力行业紧急救护工作规范》(DL／T692—1999)的要求执行，强调其针对性、专业性，其制定程序主要包括编制的准备、危险辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。另外，发电厂应急救援预案应并入地方政府编制的区域性重大事故应急救援预案体系中，以有助于增进企业和地方政府的相互了解，也确保了发电厂应急救援预案作为区域性重大事故应急救援体系的有机组成部分，在紧急情况下实施。一、预案编制原则二、预案编制策划三、预案编制四、预案演练五、预案审核实施（二）预案编制策划1编制的准备1．1成立预案编制小组发电厂应组织安全、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。小组成员最好包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表，以保证企业事故应急救援预案与区域性事故应急救援预案的一致性，当事故扩大或波及到厂外时，与区域性应急救援预案实现有效衔接。1．2相关资料收集包括适用的法律、法规和标准，企业的危险源普查，企业事故档案，国内外同类企业的事故资料，相关企业的应急预案。1．3企业应急资源在紧急情况下，企业所具有的包括人力、设备和供应等方面的应急资源，如全职和兼职的应急人员、消防供水系统、个体防护设备、毒物检测设备、医疗救生设备、交通设备、通讯设备等。1．4环境及社会应急资源当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。2危险及有害因素辨识和风险评价危险及有害辨识和风险评价是发电厂编制事故应急预案的关键和主要依据。2．1危害辨识的主要内容发电厂在危害辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、有害因素进行辨识与分析。(1)厂址及环境条件．从厂址的工程地质、地形、自然害、周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾支持条件等方面进行分析。(2)厂区平面布置总图：应辨识与分析功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。运输线路及码头：应考虑厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。(3)建(构)筑物应辨识和分析建(构)筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、安全、检修)通道、开门，以及生产辅助设施。(4)生产工艺过程应辨识和分析物料(毒性、腐蚀性、燃爆性)的温度、压力、速度、作业和控制条件以及事故及失控状态。(5)生产设备及装置主要包括电气设备、机械设备、电厂化学设备及装置、特殊单体设备及装置(如锅炉、制氢站、油库等)、有毒有害作业部位及劳动安全与作业环境等。2．2重大危险及有害因素的辨识发电厂运行管理实践表明在其生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、烫伤冻伤、电离、电磁辐射、听力损伤、振动伤害等多种事故危险。在各种危险因素中，可燃介质的泄漏及散发是最重要的危险因素，由其引发的火灾爆炸、中毒窒息事故是工程生产及检修过程中应注意防范的重点。

发电厂重点危险事故及重点危险区域及部位主要包括：主厂房区(汽机房、锅炉房、主控楼、空压站等)；点火油罐区(贮油罐、油泵房及卸油栈台等)；屋外配电装置区(主变压器、高压厂用变压器、启动备用变压器等)；制氢系统(制氢站、贮氢罐、输氢管道等)；煤场区(翻车机室、干煤棚、输煤栈桥、转运站、碎煤机室等)；厂区电缆沟道等。根据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》(GBl8218—2000)以及国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字【2004】56号)，大中型火电厂使用的锅炉一般均属重大危险源。此外，根据《轻柴油》(GB252—2000)标准，轻柴油火灾危险型类别分类上升为乙类，大部分火电厂用于点火助燃的轻柴油罐应属重大危险源。电厂作为业主单位应按规定对重大危险源登记建档，填写《重大危险源申报表》报所在地安全生产监督管理局，同时应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。一、预案编制制原则二、预案编制制策划三、预案编制制四、预案演练练五、预案审核核实施（三）预案编编制发电厂事故应应急救援预案案主要包括以以下内容。3．1厂区的基本情情况包括本电厂建建设规模；主主要的危险因因素及危险区区域；涉及到到的化学危险险物品的品名名及正常储量量；厂内职工工三班的分布布人数；厂区区占地面积、、周边纵向、、横向距离；；距厂围墙外外500m、1000m范围内的居民民(包括工矿企事事业单位及人人数)；气象状况。。3．2指挥机构、职职责及分工成立事故应急急救援“指挥领导小组组”，由总经理、、有关负责生生产的副总经经理、总工程程师及生产、、安全、设备备、保卫、卫卫生、环保等等部门领导组组成，下设应急救援办公公室，日常工作由由安全部门管管理。发生重重大事故时，，以指挥领导导小组为基础础，立即成立立电厂事故应急救援援指挥部，总经理任总指指挥，有关负负责生产的副副总经理或总总工程师任副副总指挥，负负责全厂应急急救援工作的的组织和指挥挥，指挥部可可设在生产调调度室。在编编制“预案””时应明确若若总经理、有有关负责生产产的副总经理理和总工程师师不在电厂时时，由安全部部门或其他部部门负责人为为临时总指挥挥，全权负责责应急救援工工作。指挥机构职责责：指挥领导小组组负责本单位位“预案”的的制定、修订订；组建应急急救援专业队队伍，组织实实施和演练；；检查督促做做好重大事故故的预防措施施和应急救援援的各项准备备工作。在发发生重大事故故时，由指挥挥部发布和解解除应急救援援命令、信号号；组织指挥挥救援队伍实实施救援行动动；向上级汇汇报和向友邻邻单位通报事事故情况，必必要时向有关关单位发出救救援请求；组组织事故调查查，总结应急急救援经验教教训。指挥部人人员分工工：总指挥组组织指挥挥全厂的的应急救救援；副副总指挥挥协助总总指挥负负责应急急救援的的具体指指挥工作作。安全全负责人人协助总总指挥做做好事故故报警、、情况通通报及事事故处置置工作；；保卫负负责人负负责灭火火、警戒戒、治安安保卫、、疏散、、道路管管制工作作；生产产及设备备负责人人(或总值长长)负责事故故处置时时生产系系统、开开停车调调度工作作；事故故现场通通讯联络络和对外外联系；；协助总总指挥负负责工程程抢险抢抢修工作作的现场场指挥；；后勤及及医护负负责人负负责抢救救受伤、、中毒人人员的生生活必需需品供应应，负责责抢险救救援物资资的供应应和运输输工作，，负责现现场医疗疗救护指指挥及中中毒、受受伤人员员分类抢抢救和护护送转院院工作；；环保负负责人负负责事故故现场及及有害物物质扩散散区域内内的洗消消、监测测工作；；必要时时代表指指挥部对对外发布布有关信信息。3．3危险目标标确定及及潜在危危险性评评估危险目标标的确定定：根据本电电厂重大大危险事事故可能能引起的的后果，，确定应应急救援援危险目目标，可可按危险险性的大大小依次次排为1号目标、、2号目标⋯⋯⋯等。。潜在危险险性的评评估：对每个已已确定的的危险目目标要做做出潜在在危险性性的评估估。即一一旦发生生事故可可能造成成的后果果，可能能对周围围环境带带来的危危害及范范围。预预测可能能导致事事故发生生的途径径，如误误操作、、设备失失修、腐腐蚀、工工艺失控控、物料料不纯、、泄漏等等。3．4救援队伍伍根据实际际需要，，应建立立各种不不脱产的的专业救救援队伍伍，包括括抢险抢抢修队、、医疗救救护队、、义务消消防队、、通讯保保障队、、治安队队等。专专业救援援队伍是是事故应应急救援援的骨干干力量，，担负电电厂各类类重大事事故的处处置任务务。电厂厂的职工工医院应应承担伤伤员的现现场和院院内抢救救治疗任任务。3．5装备和信号号规定为保证应急急救援工作作及时有效效，事先必必须配备装装备器材，，并对信号号做出规定定。电厂必须针针对危险目目标并根据据需要，将将抢险抢修修、个体防防护、医疗疗救援、通通讯联络等等装备器材材配备齐全全。平时要要专人维护护、保管、、检验，确确保器材始始终处于完完好状态，，保证能有有效使用。。对各种通讯讯工具、警警报及事故故信号，平平时必须做做出明确规规定；报警警方法、联联络号码和和信号使用用规定要置置于明显位位置，使每每位值班人人员熟练掌掌握。3．6制订预防事事故措施对已确定的的危险目标标，根据其其可能导致致事故的途途径，采取取有针对性性的预防措措施，避免免事故发生生。各种预预防措施必必须建立责责任制，落落实到部门门(单位)和个人。同同时还应制制订在一旦旦发生重大大火灾、爆爆炸等事故故时，尽力力降低危害害程度的措措施。3．7事故处置处置方案：：根据危险目目标模拟事事故状态，，制定出各各种事故状状态下的应应急处置方方案，如火火灾、爆炸炸、中毒、、停水、停停电等，包包括通讯联联络、抢险险抢救、医医疗救护、、伤员转送送、人员疏疏散、生产产系统指挥挥、上报联联系、救援援行动方案案等。处理程序：：指挥部应制制订事故处处理程序图图，一旦发发生重大事事故时，第第一步先做做什么，第第二步应做做什么，第第三步再做做什么，都都有明确规规定。做到到临危不惧惧，正确指指挥。重大大事故发生生时，各有有关部门应应立即处于于紧急状态态，在指挥挥部的统一一指挥下，，根据对危危险目标潜潜在危险的的评估，按按处置方案案有条不紊紊地处理和和控制事故故，既不要要惊慌失措措，也不要要麻痹大意意，尽量把把事故控制制在最小范范围内，最最大限度地地减少人员员伤亡和财财产损失。。3．8应急行动报警：发现灾情后后，应立即即向生产总总调度值班班室、电话话总机或消消防队报警警，要求提提供准确、、简明的事事故现场信信息，并提提供报警人人的联系方方式。接警和通达达：总调度或消消防队值班班室接到报报警后，应应首先报告告应急救援援领导小组组，报告内内容主要包包括事故发发生的时间间和地点，，事故类型型如火灾、、爆炸、泄泄漏(暂态、连续续)。领导小组组全面启动动事故处理理程序，通通知各专业业队火速赶赶赴现场，，实施应急急救援行动动。然后向向上级应急急指挥部门门报告，根根据事故的的级别判断是否需需要启动区区域级应急急救援预案案。3．9紧急安全疏疏散在发生重大大事故，可可能对厂区区内外人群群安全构成成威胁时，，必须在指指挥部统一一指挥下，，对与事故故应急救援援无关的人人员进行紧紧急疏散。。对可能威威胁到厂外外居民(包括友邻单单位人员)安全时，指指挥部应立立即和地方方有关部门门联系，引引导居民迅迅速撤离到到安全地点点。3．10工程抢险抢抢修有效的工程程抢险是控控制事故、、消灭事故故的关键。。抢险人员员应根据事事先拟定的的方案，在在做好个体体防护的基基础上，以以最快的速速度及时堵堵漏排险，，消灭事故故。3．11现场医疗救护护及时有有效的的现场场医疗疗救护护是减减少伤伤亡的的重要要一环环。车车间应应建立立抢救救小组组，每每个职职工都都应学学会心心肺复复苏术术。一一旦发发生事事故出出现伤伤员，，首先先要做做好自自救互互救；；发生生化学学灼伤伤，要要立即即在现现场用用清水水进行行足够够时间间的冲冲洗。。在医医院和和厂内内卫生生所抢抢救室室应有有抢救救程序序图，，每一一位医医务人人员都都应熟熟练掌掌握每每一步步抢救救措施施的具具体内内容和和要求求。3．12社会支支援电厂一一旦发发生重重大事事故，，本单单位抢抢险抢抢救力力量不不足或或有可可能危危及社社会安安全时时，指指挥部部必须须立即即向上上级和和友邻邻单位位通报报，必必要时时请求求社会会力量量援助助。社社会援援助队队伍进进入厂厂区时时，指指挥部部应责责成专专人联联络、、引导导并告告之安安全注注意事事项。。一、预案案编制原原则二、预案案编制策策划三、预案案编制四、预案案演练五、预案案审核实实施（四）预预案演练练预案的编编制必须须经过一一个持续续改进，，并不断断完善的的过程。。由于经经验、技技术和理理论等方方面的限限制，在在实施过过程中往往往会有有意外情情况发生生，因此此，应定定期进行行预案内内容的培培训，并并有针对对性地组组织模拟拟演习，，检验和和完善预预案的正正确性和和有效性性，对预预案进行行检查、、修订和和完善。。一、预案案编制原原则二、预案案编制策策划三、预案案编制四、预案案演练五、预案案审核实实施（五）预预案审核核实施发电厂修修订后的的事故应应急救援援预案报报经当地地人民政政府审核核和批准准后，应应以电厂厂正式文文件发布布实施，，并一律律以正式式文件报报送当地地人民政政府及有有关上级级部门统统一备案案管理。。谢谢!9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。21:24:0621:24:0621:2412/21/20229:24:06PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2221:24:0621:24Dec-2221-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。21:24:0621:24:0621:24Wednesday,December21,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2221:24:0621:24:06December21,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。21十十二二月20229:24:07下下午21:24:0712月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月229:24下下午午12月月-2221:24December21,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2121:24:0721:24:0721December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。9:24:07下午午9:24下午午21:24:0712月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。21:24:0721:24:0721:2412/21/20229:24:07PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-2221:24:0721:24Dec-2221-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。21:24:0721:24:0721:24Wednesday,December21,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2221:24:0721:24:07December21,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。21十二二月20229:24:07下下午21:24:0712月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月229:24下午午12月-2221:24December21,202216、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2022/12/2121:24:0721:24:0721December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。9:24:07下午午9:24下