北京新机场选址绿色机场专题研究报告(送审稿)资料

应符合节能标准中规定值北京新机场选址——绿色机场专题研究报告(送审稿)中国民航机场建设集团公司机场工程民航科研基地清华大学建筑学院2008年6月北京新机场选址——绿色机场研究报告-PAGEII-前言随着地球上人口的急剧膨胀和人类物质活动的日益加剧，人类对环境的影响已扩展到地球尺度，引起了全球性的环境危机，如温室效应、酸雨、臭氧层破坏、气候异常、物种灭绝等，再加上能源危机、水资源短缺等的加剧，使得居住在地球上的人类不得不审视自己的生活方式。保护自然生态环境、实施可持续发展战略，已成为当今人类的共同责任和努力方向。在新的历史时期，中央提出坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，要求全党和全国人民，必须更新发展观念，理清发展思路。在发展思路上要彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向，加快经济增长方式转变，切实推进循环经济发展。十六届四中全会又提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”（五个统筹）的发展思路。为了深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾的重大原则。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。为了实现全面建设小康社会奋斗目标，中央政府提出了以新的发展观进行经济、社会建设的要求：——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。要在转变发展方式方面取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。使城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。在全社会牢固树立生态文明观念。坚持节约资源和保护环境的基本国策，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置并加以落实。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业，加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强荒漠化沙漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。众所周知，土木工程是人类在地球上从事的一项巨大活动，而这项活动不仅需要消耗大量的自然资源(如水、土地、矿产等)，而且可能影响和破坏自然生态环境。所以，土木工程必须实施可持续发展战略。土木工程的可持续发展是人类社会和经济可持续发展不可缺少的组成部分。机场建设是一项占地大、建设规模大和对环境影响大的土木工程。因此，在机场建设中需要深入贯彻科学发展观，实施可持续发展战略。基于国内外的背景形势和我国新时期发展建设的一系列要求，民航机场建设与运营工作需要有一个新的思路去开展。国家民航局适时提出了开展绿色机场研究工作，希望以绿色机场的研究和建设为契机，为促进民航事业可持续发展奠定坚实的基础，以实际行动深入贯彻落实科学发展观。北京新机场选址——绿色机场研究报告。-PAGEVI-目录第1章项目背景 11.1绿色机场的由来 11.2国内外绿色机场发展状况 31.2.1国外绿色机场发展状况 31.2.2国内绿色机场建设实践 61.3绿色机场的内涵 91.4绿色机场的基本要素与特点 101.4.1绿色机场的基本要素 101.4.2绿色机场的特点 111.5绿色机场的理论基础 12第2章北京新机场绿色机场选址的必要性 142.1北京新机场选址与绿色机场建设 142.1.1北京新机场选址及京津冀经济圈发展背景 142.1.2“十一五”和2020年机场布局规划 162.1.3北京新机场选址与绿色机场理念 172.2北京新机场选址与绿色机场建设的必要性 182.2.1建设绿色机场是贯彻科学发展观、走可持续发展道路的必然选择 182.2.2建设绿色机场是民航运输发展、实现中国民航发展战略目标的必然选择 192.2.3建设绿色机场是融入世界航空体系的必然要求 202.2.4建设绿色机场是满足区域航空市场可持续发展的需要 20第3章北京新机场绿色机场选址研究的总体思路 223.1研究指导思想与总体目标 223.1.1项目指导思想 223.1.2总体目标 223.2北京绿色新机场研究系统框架 223.3主要研究内容 233.4绿色机场研究与实践的基本原则 243.5绿色机场研究与建设阶段目标、表征要素 263.5.1绿色机场研究与建设阶段目标 263.5.2绿色机场建设各阶段的表征要素 27第4章北京新机场绿色机场选址研究要素与内容 294.1新机场选址应符合城市总体规划 294.1.1北京市城市发展对新机场选址的要求 294.1.2区域经济发展带对新机场选址的要求 294.1.3空域规划对选址方向的要求 304.2新机场的功能定位与规模 304.3机场构型与场址环境 314.4场址气候与气象 324.5场址水系与地貌 334.5.1南各庄场址水系 334.5.2彭村场址水系 344.5.3南各庄场址地形地貌 354.5.4彭村场址地形地貌 354.6场址生态环境 364.7空域环境 374.8防灾减灾 384.8.1防洪 384.8.2防震抗震 414.9场地环境质量 434.9.1地下水开采与保护 434.9.2矿藏 474.10场地环境与建设影响范围 47第5章机场场址规划及环境影响 495.1节地与土地利用 495.2水系与水环境 505.2.1现有水系保护 505.2.2地下水保护 505.2.3供水与节水 505.3生物多样性 515.3.1植物保护 515.3.2鸟类保护和鸟害防护 525.3.3陆上生物保护 525.3.4水生动物保护 525.3.5生物链的评估 525.4大气环境 525.5场区土壤污染防止 535.6风环境 535.7机场噪声 545.8电磁辐射 575.9文物保护 575.10材料与资源利用 575.10.1现有场地 575.10.2基础设施 585.10.3材料节约和再利用 58第6章交通规划的环境影响 596.1国内外大型机场交通体系 596.2机场交通方式配置 606.3交通噪声评价 626.4交通噪声控制 636.4.1机场轨道交通噪声的控制措施 636.4.2道路交通噪声的控制措施 64第7章能源规划与使用 667.1机场能源使用对城市能源供应体系的要求和冲击 667.1.1机场建设对能源供应的要求 667.1.2能源系统可靠性和稳定性评价 667.2能源转换效率 677.2.1降低能源需求负荷 677.2.2提高能源系统效率 677.3可再生能源与新能源应用 697.4能源使用与环境影响评价 70第8章产业规划与社区发展 748.1机场及周边产业的类型与规模 758.1.1机场及周边产业——临空经济区的发展 758.1.2机场临空经济区的内涵 768.1.3机场临空经济区发展的驱动力 778.1.4机场临空产业的区域分布 788.2机场及周边产业与社区发展面临的问题 808.3国外机场及周边产业发展相容性管理经验 818.4基于绿色机场理念的机场及周边产业发展策略 83第9章绿色机场选址综合评价 859.1现有综合评价方法及体系适用性研究与分析 859.1.1机场选址阶段综合评价的特殊性研究 859.1.2现有绿色建筑综合评价体系 869.2绿色机场选址综合评价指标体系研究 969.2.1两种典型的综合评价方法 969.2.2评价指标层级确定 969.2.3评价指标筛选 969.2.4评价指标的无量纲化方法 979.2.5指标相关性、互偿性和敏感性分析 989.2.6评价指标的权重 1009.3绿色机场选址综合评价体系框架 101第10章结论和建议 10410.1基本结论 10410.2建议 104北京新机场选址——绿色机场研究报告-PAGE108-第1章项目背景 1.1绿色机场的由来绿色机场源于绿色建筑的概念。绿色建筑又称生态建筑、可持续发展建筑。绿色建筑基本上围绕三个主题：1）减少对地球资源与环境的负荷和影响；2）创造安全、健康、舒适、高效的人居环境；3）与周围自然环境和谐共生。“绿色生态”理念是人类最为朴素的自然哲学思想。早在古代，我国就有传统的“生存之道”——“天时、地利、人和”。既象天法地、天人合一、人与天调、善待自然、顺应自然，追求生态平衡，倡导人与自然和谐相处。20世纪60年代，美籍意大利建筑师保罗∙索勒瑞（PaolaSoleri）把生态学（Ecology）和建筑学（Architecture）两词合并为“Arology”，提出了著名的“生态建筑”（绿色建筑的新理念）。绿色建筑是指为公众提供一个健康、舒适的工作、居住、活动的空间，同时实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。1972年，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开首次人类环境会议。1987年，前挪威首相布伦特兰夫人主持的联合国世界环境与发展委员会，经过对世界各地实地考察，写出了著名的《我们共同的未来》研究报告。第42届联大通过了这个报告。该报告在系统研究了人类面临的重大经济、社会和环境问题的基础上，首次正式提出了可持续发展的概念。此概念一经提出，立即得到了全世界多数国家的认同并接受。1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，是继1972年瑞典斯德哥尔摩人类环境会议之后，人类环境保护史上的又一座里程碑。这次大会充分吸收了《我们共同的未来》中提出的可持续发展的概念，指出人类应走经济、社会和环境相互协调发展的可持续发展之路。大会通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件和《关于森林问题的原则申明》，签署了联合国《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。其中，《21世纪议程》就是在全球实施可持续发展战略的行动纲领。1992年，联合国环境与发展大会之后，世界各国遵照对大会各项决议的承诺，分别为实施可持续发展战略制定了对策和措施。我国在提出了关于环境与发展的十大对策之后，于1994年正式发布了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。1996年我国八届全国人大第四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》，已将可持续发展作为我国现代化建设的一项重大战略。1998年10月，“绿色建筑98”会议在加拿大召开，各国学者云集。于是，建造“绿色建筑”、“生态建筑”已经成为世界各国的普遍共识，成为改善人居环境的共同纲领和奋斗目标。此后，2001年9月《中国生态住宅技术评估手册》出版，其后出版了修订版，2007年第四版出版；2003年8月《绿色奥运建筑评估体系》出版，2004年3月《绿色奥运建筑实施纲要》出版；2006年6月国家标准《绿色建筑评价标准》（GB50378－2006）颁布实行。绿色建筑遵循可持续发展原则，体现生态平衡理念，通过科学的整体设计和生态规划，集成绿化配置、自然通风、自然采光、低耗能围护结构、可再生能源利用、雨水和中水利用、绿色建材、绿色施工和智能控制等适宜技术和高新技术，实现“四节一环保”（节地、节能、节水、节材、环保），做到“资源节约型、环境友好型”，创造安全、健康、舒适、高效的人居环境，展示人文关怀、环境友好与科技发展的和谐统一。同样，在机场的全生命周期（选址、规划、设计、施工、运行维护以及改扩建直至报废）中，存在着可持续发展和绿色建设的问题，即绿色机场的问题。受绿色建筑启发和机场全生命周期的现实需要，国家民航局提出了绿色机场的新理念和新思路。1.2国内外绿色机场发展状况1.2.1国外绿色机场发展状况从国际上看，绿色机场是从机场运行维护阶段开始、从节能和环保入手的。最近20多年来，随着能源及环境危机的不断加剧，世界各国对于节能与环保都给予了高度的重视，特别是发达国家，将节能环保列为国家的基本发展战略，而处于社会先进技术行列的民航业更是积极行动，使得各国在机场建设与维护方面不断进行创新，也直接促进了企业的运行效益。一些民航国际组织和机场在大量研究的基础上提出了机场节能环保措施：⑴国际民航组织要求各缔约国从节油、多元化油料和降低噪声等方面推进民航节能环保；⑵国际航协鼓励节能环保，设时限取消纸质机票，推广电子客票；⑶欧盟在2005年底启动了《欧盟现代航空管理计划》，以增加能源效率，并致力于环境保护研究，其目标就是使每次飞行的温室气体排放量减少4%至6%。至2013年投资3亿欧元，将为整个欧盟带来500亿欧元的经济效益，并创造20万个就业机会。已得到了国际民航组织的支持，并开始与美、日、加等国磋商，完善有关条文内容。⑷日本成田机场于2005年制定了《生态机场总体规划》，提出了机场节能、减排和资源循环利用的规划和目标。这是全世界目前唯一的相对全面的绿色机场建设案例，但它也只是对已有机场的绿色再改造和修补，并未涉及机场选址阶段。⑸英国开展了一项绿色航空源自设计的活动，其参与者为飞机制造商、航空公司、机场管理机构和政府部门，主要目标是评估和推动减少对环境的影响。(6)美国波士顿洛德机场航站楼成为首个获得LEED认证的机场航站楼。(7)韩国仁川国际机场获ISO14000环境管理认证，被誉为“21世纪绿色机场的开端”。(8)印度提出投资3亿美元将马德拉斯德Chennai机场打造成绿色机场。(9)美国芝加哥于2007年11月召开了绿色机场建设研讨会。此外，在欧美日等发达国家的在机场等大型公共建筑建设方面，基于各种法规的约束，对于节能与环境保护十分重视，特别是在节能环保管理体系和采用先进环保技术方面有许多可借鉴的经验，其实践工作主要体现在以下几个方面：①智能建筑与节能在机场所有耗能中，通风、制热和空调大概占耗能80%，其余20%为照明。美国凤凰城机场建设高效能的航站楼，其所有航站楼都有精心设计的能量管理系统，包括数字控制、电子阀以及集中控制室等；美国东部新泽西州泰特伯勒机场利用“根据需求控制通风”的方案，可节省27.3%的高峰热负荷。新西兰奥克兰机场，设立一个能源经理和资产管理、控制团队，并通过能源存储委员会评估绩效，尽可能用自然风、自然光，并通过传感器自动控制。西班牙马德里机场夏季利用自备的天然气发电机排出的废热驱动溴化锂吸收式机组制冷，辅以水蓄冷空调方式。钢制蓄冷罐直径30m，蓄冷温度6.5℃。溴化锂机组24h连续运转，以②机场有害气体减排美国达拉斯/福克沃斯机场使用可再生锅炉和地面巴士，对能源站进行升级，包括6个新的百万加仑热能储存罐、工艺最先进的锅炉和制冷机。减少了95%的NOx排放量，即39吨/年；英国机场的减排目标是，在旅客增加70%的情况下，2010年比1990年降低15%的CO2排放，通过改进能效、增加可再生能源使用，投资公交并鼓励乘坐公交。③降低噪声德国汉堡机场、法兰克福机场、英国希思罗机场、法国戴高乐机场和日本成田机场等都实行基于噪声分级的收费标准，依据航空器重量、噪声等级以及航线结构课着陆税；美国奥克兰机场在居住区建立声音隔离系统，以减少噪声和振动对周边社区的影响。④物质循环利用希腊雅典回收和再利用42.2万m3的中水用于灌溉，目前已经扩大了回收计划，建立新的回收中心，到2008年回收率可达20%。日本成田机场为减少对环境的负担，机场采取“3R”的新举措，即：减少（Reduce）、再使用（Reuse）、回收再利用（Recycle）对废弃物进行分类与处理，仅航站楼内废弃物每年的循环回收量即达156吨，循环使用率达20%以上；同时收集雨水用于绿化、景观用水、设备冷却和环卫清洁。⑤减少水污染新西兰奥克兰机场建立暴雨处理池，机场排水系统收集从机场和其它地方的水；还建有一定量的吸油池收集燃料。⑥冬季除冰液的处理与回收德国慕尼黑机场回收液体除冰液用于加热航站楼。在机场较远区域提供除冰液回收中心，溅出的除冰液与融化的冰雪通过管道流入地下储存库，该混合物被提炼、蒸馏，回收率60%～70%；美国底特律机场在回收除冰液方面有着非常有效的管理项目计划，在4条跑道端设除冰液操作处，集中回收，通过对除冻液的处理，可产生纯度99%的乙二醇。⑦教育与宣传美国圣迭哥机场设有回收教育项目，在航站楼设置了50个回收箱，对纸、玻璃瓶和塑料饮料瓶等进行分类回收，2003年回收250吨，并用西班牙文和英文出版了教育手册详细指导回收；还发起了反对乱扔垃圾运动等。法国巴黎戴高乐机场建立了2个环境伙伴俱乐部，以推动环保事业。总的来说，国外的生态（绿色）机场建设主要在节约、环保和人性化服务等方面开展工作并取得了一定的成果，而且主要是在机场的运营维护阶段做工作，但无论从哪个角度看，都没有形成一个全面（即从机场的选址、规划、设计、建设及运营维护等）和全局的、完整的绿色机场研究。1.2.2国内绿色机场建设实践基于北京2008年绿色奥运、科技奥运和人文奥运的推动，国内建设领域开展了比较系统的绿色建筑研究与实践，并取得了丰硕成果。北京、上海、广州三大机场集团及其他机场根据各自的条件结合工程建设相继开展了以节能环保为内涵的绿色机场建设工作。①北京首都国际机场——已先期针对现有设施进行了节能减排实践，如采用先进的节电设备、具有智能化节能功能的中央空调系统、调整飞行区的运行模式、在自然采光条件好的区域换装自动光感照明设施等措施，使首都机场2号航站楼年节电总量将达到840万度以上，与2006年相比节电8.66%。在节电的同时，首都机场将普遍安装厕所无水免冲器。在世界上面积最大的航站楼——首都机场3号的楼体及其各个系统的设计上，充分考虑节能要求，应用了许多新技术与新方法，如楼体设计采用全玻璃墙、屋顶带天窗的设计方案，白天采光效果良好；楼内安装先进智能照明系统，可通过设定时间表、传感器、获取航班信息及人体感应照明等多种运行模式实现自动控制；空调采暖系统应用了很多国内外先进的技术，其中：在空调机组中加装转轮式全热回收装置，夏季可利用排风的冷量对新风作降温除湿预处理，冬天则可以使新风被预热和加湿，以达到节能效果；通过电力监控系统控制各设施的供电用电情况，减少无功功率的损耗。与此同时，首都机场启动了节能环保型机场的研究课题，计划在2008年引进合同管控新机制，与专业的节能服务公司签订协议，让节能服务公司为首都机场提供专业的能效审计、节能项目设计、运行管理等一系列服务，不断加强机场的节能减排工作，力争尽早实现节能环保型机场的目标。②上海浦东国际机场——结合浦东机场建设开展了能源中心大型水冷冷水机组采用节能运行模式和照明节能等研究。提出了国内目前单机容量最大的空调用冷水机组(14MW)的节能运行模式，并对测试结果进行了分析，为浦东机场空调系统的进一步节能提供了理论依据，可为同类型大型机组的应用提供参考；同时，将机场系统的照明进行分类，以公共区域照明和泛光照明作为节能措施的主要对象，通过光照度传感器、航班信息、SCHEDULE时间表的设置、主机遥控、照明程序的编制、光照度设定值的修改等工作，完善了机场的节能工作，机场每年总的节电量为215.8万度。与此同时，浦东机场还结合自身环境条件开展了雨水收集及回用的专项课题研究，并进行了工程实施。③广州白云机场——基于节约资源的理念开展了绿色设计，并荣获首届“全国绿色建筑创新奖”、“2005年第五届（詹天佑）土木工程大奖”。节地——遵循统一规划、一次征地、分期建设、滚动发展的原则，最大限度地发挥土地效益，尽可能少占用耕地，减少村庄的搬迁，在有限的土地上尽量提高利用率，紧凑布置和统筹安排各种设施的规模和布局，广州白云机场是目前国内已建成的机场中单位面积近机位最多的机场。节能——在建筑布局上注重建筑物的朝向，充分利用自然采光和通风，减少空调、通风、照明的能耗。利用冷空气下沉和高大空间上部空气隔热间层的原理，实现空调节能。在航站楼屋面结构中采用张拉膜结构，解决了航站楼的自然采光问题；对建筑物的外围护物的热工性能进行了优化。玻璃幕墙选择低投射、低反射钢化夹胶玻璃，屋面采用了箱型压型钢板技术和张拉膜技术，屋面面板则采用了银灰色氟碳喷涂铝合金板等。通过采取的一系列措施，达到了节能效果。节水——建设了日处理2.8万吨的污水处理厂，包括污水处理与中水回用两部分，根据饮用水、生活用水、景观用水和绿化用水对水质的不同要求，提供不同水质的用水，景观用水和绿化用水由中水回用系统供水，单体建筑的大型空调冷却水采用了循环水处理系统，景观水渠和景观水池采用节水设计。节材——选用绿色建材，包括空心管钢结构、铝合金屋面、墙面、吊顶都可以重复回收利用，同时尽量使用本地的建材。④无锡机场率先建设“绿色能源机场”，其“太阳能光伏发电并网工程”已正式运营。⑤其他机场：西安机场在建设过程中采用先进的逆渗透技术，用于饮用水处理；采用氧化沟技术对污水进行处理，对雨水、污水采取分流的排水方式。乌鲁木齐机场采用处理后的污水作为绿化用水，明显缓解了水资源紧张的局面。太原武宿机场1998年建设了7.5万m3的雨水调节池，在利用管道收集雨水方面已经发挥了很好的作用；银川河东机场建造了1.6万m3的雨水调节池，在开发新水源方面取得了良好的效果。呼和浩特白塔机场利用场区地面渗透性强的特点，对雨水进行漫流排放，不仅节省了建设投资，而且对地表的水环境改善也起到了一定作用。从上面的论述可以看出的是，国外的研究与实践比较早，取得了一定的成果。我国的绿色建筑与绿色机场建设研究和实践起步相对较晚。国内绿色机场研究与建设还处在初期阶段，虽然国内相关机场也做了不少工作，但这些顶多算是跟绿色机场有关联，并没有完整的、系统的绿色机场研究成果，来指导机场的全生命周期的工作。也就是说，全球的民用机场均缺乏一个完整的从选址、规划、建设到运营管理的绿色机场建设的系统研究和实践的案例供我们借鉴和参考，更缺乏能够指导绿色机场建设与管理的综合指标体系及评价方法。因此，迫切需要研究适合我国国情的绿色机场建设与运营全过程及其综合指标体系，以此来指导我国的绿色机场的全生命周期的工作。我们唯有自主创新，从头开始。1.3绿色机场的内涵建设绿色机场体系，是指在机场设施的全生命周期(选址、规划、设计、建设、运营、维护及报废、回用过程)内，以高效率地利用资源(土地、能源、水资源、材料)、低限度地影响环境的方式，建造低环境和资源负荷下的安全、健康、高效及舒适的机场营运空间，促进人与自然、环境与发展、经济增长与社会进步相平衡的机场体系。1.4绿色机场的基本要素与特点1.4.1绿色机场的基本要素绿色机场的基本要素有四点：节约、环保、科技和人性化。1）节约在机场的全生命周期中，坚持和实施“开发与节约并重、节约优先”的方针，综合运用国内外先进技术，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地，资源综合利用和发展循环经济为重点，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进资源循环式利用，促进机场的可持续发展。2）环保在机场的全生命周期中，综合运用和展示国内外环境保护的先进技术，建立清洁优美、环境友好的绿色机场，为社会公众提供良好的活动环境，减少或杜绝机场建设与运营对环境所造成的影响。3）科技在机场的全生命周期中，充分、有效地利用各种新技术、新材料、新方法、新工艺等科技新成果，通过采取有效的保护自然资源、减少环境污染、改善生态环境、节约能源等措施，建设最安全、健康、高效、舒适的机场，实现循环经济和可持续发展的目标。4）人性化在机场的全生命周期中，特别是在机场的规划设计、建设、运营中充分体现“以人为本”的理念，为社会公众提供多样性、个性化和快捷的服务，达到并符合“人性化”服务的标准——可信赖度(Reliability)、保障度(Assurance)、感知度(Tangibility)、关怀度(Empathy)和敏感度(Responsiveness)。1.4.2绿色机场的特点绿色机场的特点可概括为五点：生态性、亲和性、健康性、先进性和发展性。1）生态性就是指在一定的时间和空间范围内，机场上所有生物和非生物环境，通过复杂的相互作用而联系起来的、具有自身调节功能的统一性。由它构成机场生态系统。2）亲和性就是指对自然的亲和。在绿色机场体系中，十分重视亲和大自然，对大自然给予的阳光、自然风及水的利用倍加重视，采取有效措施进行大气净化、水体改造、水源复用，重视环境建设，其中包括视觉环境、景观环境、人文环境等，增强机场的个性特征，增进人与自然的亲和性，体现人与大自然的和谐、融洽。3）健康性机场的建筑物和构筑物等，要有利于旅客和工作人员的健康，而不存在或最低限度地存在影响人体健康的因素，满足健康的标准。4）先进性绿色机场首先是绿色理念，其次是包含材料无害化、能源清洁化、用水洁净化、调空自动化、系统智能化等高新技术以及新方法、新工艺、新设备的综合应用和有机结合等诸多特点，具有新时代特征的先进性和科学性。5）发展性所谓发展性，就是绿色机场具有可持续发展的特点，它所倡导的技术，符合可持续发展的原则。1.5绿色机场的理论基础1）可持续发展理论可持续发展指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力过程构成威胁。1987年国际环境与开发委员会发表的《我们共有的未来》的研究报告提出，当代对资源的开发和利用必须有利于下一代环境的维护及其资源的持续利用。因此，为了实现长期、持续发展，就必须采取各种措施来维护我们的自然环境。这种经济上的可持续发展政策同样适用于机场选址及其后续的一切活动。由于选址及其后续的一切过程中不可避免地要消耗能源和资源，产生环境污染，因而为了实现长期、持续发展，必须预先和积极采取各种措施来维护自然环境。绿色机场选址与建设正是依据可持续发展理论，形成了机场体系与环境之间相辅相成的推动和制约关系，进而促进了绿色的发展，达到环境与机场体系的共生。2）生态经济学理论生态经济学是研究再生产过程中，经济系统与生态系统之间的物质循环，能量转化和价值增值规律及其应用的科学。机场是社会再生产过程的重要环节，它既包括物质循环利用、能量转化，又有价值转化与价值实现。因此，机场建设涉及经济与生态环境两大系统，理所当然地架起了经济效益与生态效益之间联系的桥梁。而传统的机场选址没有处理好二者的关系，过多地强调了经济效益，而忽视了环境效益，导致了整体社会效益甚至经济效益的下降。经济效益主要涉及目前和局部利益，而环境效益则关系到宏观与长远利益。绿色机场的出现，较好地解决了这一问题。绿色机场以经济学的一般原理为指导，以生态学为基础，对机场的经济行为、经济关系和规律与生态系统之间的相互关系进行研究，以谋求在生态平衡、经济合理、技术先进条件下的生态与环境的最佳结合以及协调发展。3）生态伦理学理论生态伦理学是人们对机场建设以及运营管理过程中造成的环境问题进行深刻的反思，从而产生一种强烈的社会责任感与义务感。为了人类自身更健康和安全地生存与发展。绿色机场正是从生态伦理学中得到了道义上的支持。第2章北京新机场绿色机场选址的必要性2.1北京新机场选址与绿色机场建设2.1.1北京新机场选址及京津冀经济圈发展背景京津冀都市圈（或称“大北京地区”，见吴良镛院士主持的“京津冀地区城乡空间发展规划研究一期”报告）包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、廊坊、保定、唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德八市。国土面积18.5万km2，占全国的1.9%；2004年总人口6967万人，占全国的5.36%；2005年实现地区生产总值18336.58亿元，约占全国的9.3%。京津冀地区是首都北京发展的重要支撑，是首都产业最直接的地区，还是首都的生态屏障。本区域是我国政治、经济、科技、文化和教育最发达的地区之一，是我国对外交流与合作的重要通道，是我国参与全球竞争和率先实现现代化的主要区域，是我国北方发展水平最高的现代化大都市区，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。近年来，随着首都经济（京津冀经济圈）的快速发展，首都国际机场运输量增长迅猛。2007年旅客吞吐量则达到5361万人次，跃升为全球最繁忙机场中的第6位（2006年为第9位），大大超过了1999年改扩建时的设计容量，预计2008年将超过6000万人次。虽然为了今年奥运会，机场已经扩建了第三航站楼，但飞速增长的情形与城市发展、环境保护之间的矛盾日益突出。京津冀地区目前开展民用航空运输的机场包括：北京首都机场、天津滨海机场、石家庄正定机场、秦皇岛山海关机场（军民合用）及北京南苑机场（军民合用），各机场2007年的航空业务量数据见表1-1。由统计数据可以看出，首都机场一枝独秀，承担了整个区域客、货运量的90.70%和90.71%，其它机场与之相比落差很大。表1-12007年京津冀地区机场航空业务量序号机场年旅客量（人次）年货运量（吨）年飞行量（架次）1首都国际机场53，611，7471，416，452399，2092天津滨海机场3，860，752125，08765，6643石家庄正定机场802，16711，85131，8704北京南苑机场753，4177，9997，1115秦皇岛山海关机场79，571108892合计59，107，6541，561，498504，746按照国家发改委对首都机场扩建项目建议书的批复意见：“从长远发展看，首都应建设第二机场，力争在2010年开工，2015年建成。”结合民航发展规划，将2020年作为北京新机场选址、建设的本期目标年，也是首都地区多机场系统规划的近期目标年。按照《全国民航机场2020年布局和“十一五”建设规划研究报告》（中国国际工程咨询公司2005年编制）的成果，预测2020年北京地区年旅客吞吐量为1.66亿人次、天津机场约1300万人次，两者合计约1.8亿人次。按照民航空管部门近期的预测，2020年北京、天津两市机场的年旅客吞吐量为1.5～2亿人次。《北京市城市总体规划2004～2020年》预测，到2020年，京、津、冀北地区航空客运量将达到1.5亿人次。近年来，京津冀地区增长势头强劲。区域经济整体增速明显加快。京津冀区域经济面临着越来越好的外部环境和越来越多的发展机遇。单一的首都国际机场已无法适应京津冀经济圈的社会经济和航空运输快速发展的需要。从世界范围来看，大都会地区2005年机场旅客总量接近或超过1亿人次有伦敦、纽约、东京和芝加哥。其中：伦敦拥有5个机场、旅客总量1.34亿人次；纽约拥有4个机场、旅客总量1.02亿人次；东京拥有2个机场、旅客总量0.95亿人次；芝加哥拥有2个机场、旅客总量0.94亿人次。分析目前状况的宏观背景、市场因素及未来趋势，结合国外经验和首都机场的发展势头可以看出，选址并建设北京新机场是及时而必需的，也是非常紧迫的。2.1.2“十一五”和2020年机场布局规划根据民航机场“十一五”规划和2020年展望，本地区还将新增若干开展民用航空业务的机场，包括北京新机场（民用机场）以及良乡机场、承德机场、衡水机场、张家口机场共四座军民合用机场，此外还计划搬迁秦皇岛山海关机场。区域机场布局详见图1-2“京津冀地区民用航空机场规划示意图”，其中：“十一五”期间规划增加良乡机场、承德机场、衡水机场三座军民合用机场。图1-2京津冀地区民用航空机场规划示意图2.1.3北京新机场选址与绿色机场理念选址和建设北京新机场不能再沿用以前的思路、方法和体系进行，必须要有新的思路和体系：即全面贯彻落实科学发展观、走可持续发展之路，在“绿色机场”理念的指导下去做机场全生命周期内的一切工作。而历史恰恰把这个机遇和挑战给了北京新机场选址和建设。综观全球的民用机场建设，美国丹佛机场是其国内30年来唯一建设的骨干机场；欧洲过去10年只有希腊雅典和挪威奥斯陆建设了新机场，英国伦敦希思罗机场第五航站楼花了近10年时间方于2008年3月完成建设并投入使用；而以中国为首的亚太地区的机场建设在政府的指导和全力支持下获得强力推进。在未来的几年里，全世界几乎再也没有北京新机场这么宏大规模和对区域经济社会发展如此重要的、而且是从机场生命周期的开始就进行绿色机场选址和建设的机场了。本项专题研究结合北京新机场选址工作同步开展，以建设资源节约型、环境友好型、科技化、人性化的“绿色机场”为目标，具有前瞻性地研究新机场选址与周边地区自然和生态环境、城市规划、噪声污染、土地使用、地面交通、未来开发等的关联和影响，并结合北京新机场的建设要求提出建设“绿色机场”的总体目标、分阶段工作重点和实施措施，以选址为起点推动建设北京绿色新机场的相关研究工作。2.2北京新机场选址与绿色机场建设的必要性2.2.1建设绿色机场是贯彻科学发展观、走可持续发展道路的必然选择2007年召开的中共十七大报告强调指出，今后五年是全面建设小康社会的关键时期。为了深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾的重大原则。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。要在转变发展方式方面取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境。要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。并形成较大规模的循环经济，使可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，在全社会牢固树立生态文明观念。面对中央的总体部署和要求，面对国民经济发展迅速、物质文明空前繁荣和民用航空运输业快速增长的形势，作为区域经济中一个重要节点——机场，选址建设与环保、节能、绿色理念的和谐统一，给处在发展快车道上的机场建设和运营提供了新的启迪和要求。在机场的选址、规划、设计、建设和运营等工作过程中，按照节约型、环保型、科技型和人性化服务的总体要求，全面树立和落实科学发展观，突出以人为本、资源节约，对发展我国的民航事业和造福人民具有重要的意义。2.2.2建设绿色机场是民航运输发展、实现中国民航发展战略目标的必然选择进入21世纪后，中国民航随着国家经济的发展而迅速成长，也使中国民航发展进入了重要战略机遇期。一方面，全球航空运输自由化、区域化和航空企业联盟化趋势给中国民航国际竞争力提出了很大挑战，也给中国民航发展带来了更广阔的空间，新一代航空运输系统建设和航空领域新技术对中国民航机场的建设和发展产生了新的积极影响。另一方面，国家经济的新发展对民用航空提出了持续增长的巨大需求，预计到2020年，中国民航运输总周转量将达到1400亿吨公里，旅客运输量将达到7.7亿人，货邮运输量1600万吨，旅客、货主和社会公众对对航空运输将有更高的要求。所有这些都对中国民航的发展提供了前所未有的机遇，但同时也提出了前所未有的挑战。2006年，国家民航总局提出了建设“新一代民用航空运输系统”的宏伟构想，其远景目标是：建设一个更为安全的、高效的、与环境充分协调的、与中国发展目标相适应的、与综合交通相融合的、可持续性发展的民航运输体系，以满足未来全球航空运输的需求，保障旅客、货物安全、高效、快速地实现流动，使中国民航具有更强大的国际竞争力和获得经济效益，并极大地带动相关产业的发展，完成由民航大国向民航强国的跨越。机场体系对建设“新一代民用航空运输系统”建设起着关键性的作用，是“新一代民用航空运输系统”的重要组成部分之一。我国“新一代民用航空运输系统”中的机场发展目标是，前瞻性地综合改进和发展机场设施，创建安全、高效、快捷、绿色的民用机场体系。在国内外机场发展中，众所周知的经验与教训促使人们不得不用新的理念、新的战略去设计“机场—资源—经济—环境”这一复合生态系统。随着新型大型飞机的问世和中国步入大型繁忙机场行列的数量的增加，对机场设施、安全、容量、信息服务的要求越来越高，机场建设与运营对环境的影响亦越来越大。为此，建设资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的绿色机场是当今中国民航机场发展的基本理念和目标。建立新一代民用航空运输系统、构建和谐民航和实现民航大国向民航强国跨越，是中国民航积极应对未来发展机遇和挑战而提出的战略目标，三者的内在统一性是，中国民航未来发展要以科学发展观为指导，采用新的发展理念和发展模式，不断增强国际竞争力和服务国家经济社会发展的水平，从而实现由大到强的深刻转变。2.2.3建设绿色机场是融入世界航空体系的必然要求进入21世纪以来，不断扩大的全球经济和一体化带来了航空服务的增长，已经推动了航空运输的高速发展。当前世界经济将持续增长，经济全球化趋势深入发展，各国经济及文化的相互联系和影响日益加深，资本、信息、商品、劳务、人口在全球范围的流动将对国际航空运输产生更大的需求。作为当前处于成长期的中国民航，其定期航班运输总周转量在国际民航组织缔约国中的排名由30年前的第37位上升至第2位，中国民航已伴随经济全球化和区域经济一体化而融入世界民航发展的大潮中。因此，随着中国和谐社会建设的开展，为我国研究、建设与之相适应的绿色机场体系提供了新的契机，更是势在必行。2.2.4建设绿色机场是满足区域航空市场可持续发展的需要机场是航空运输系统的重要基础设施，是航空运输网络中的节点，是社会经济发展到一定历史阶段的必然产物，是一个城市乃至一个区域经济的最大推动者、重要门户和窗口，是地方经济发展的重要基础条件，更是城市和区域经济的增长点和多元化社会的支柱。如前所述，京津唐/环渤海经济圈位于我国东部沿海地区，是我国政治、经济、科技、文化和教育最发达的地区之一，是我国对外交流与合作的重要通道，是我国参与全球竞争和率先实现现代化的主要区域，是我国北方发展水平最高的现代化大都市区，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。因此，北京新机场的选址和建设将按照中央的要求和战略部署，借鉴世界范围大都会地区的机场布局和建设的经验，改变目前的中心城市与外围中小城市、农村的巨大差别，改变脆弱的生态环境，发展临空或相关的产业链，带动区域经济按照合适的轨迹发展。本项目将通过北京新机场绿色选址与建设等阶段的研究与实践，力图建立科学的、标准的、可操作的绿色机场建设体系，并落实到机场选址、规划、设计、施工和运行管理的各个环节，以实现机场建设与管理的绿色化，使北京新机场成为全国乃至全球的、从机场选址就开始以“绿色机场”理念来指导的绿色机场示范工程。第3章北京新机场绿色机场选址研究的总体思路3.1研究指导思想与总体目标3.1.1项目指导思想本项目将以科学发展观为指导思想，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用率、减少废物排放和人性化服务为目标，发挥科技合作机制作用，建设科技先导的绿色机场示范工程，促进机场可持续发展。3.1.2总体目标在国家民航局的领导下，通过创新性的研究与实践，将北京新机场建设成为世界先进水平的绿色示范机场，同时为建立中国绿色机场建设基准奠定基础。3.2北京绿色新机场研究系统框架北京新机场建设本身是一个复杂的系统工程（图3-1），绿色机场建设需要根据基本要求和具体情况进行系统和整体规划。根据北京绿色新机场建设的基本程序、特点和机场运行特点，以及绿色机场研究与建设的基本要求，北京绿色新机场研究系统框架如图3-2所示，该系统框架主要涵盖了发展安全、高效的机场系统；发展节约、环保、科技、人性化机场环境；发展绿色机场文化等三个方面的内容。陆侧道路系统机场进场路5.空侧6.机场公用设施陆侧4.1AGE7P图3-1机场系统要素图图3-2北京绿色新机场研究系统框架3.3主要研究内容本项专题研究将紧密结合北京新机场选址工作，以建设资源节约型、环境友好型、科技型、人性化服务的“绿色机场”为目标，系统研究新机场选址与自然和生态环境、噪声、土地使用、地面交通、未来开发、城市规划等的关系，在“绿色机场”研究总体目标的指导下，制订分阶段工作重点和实施措施，以推动北京绿色新机场建设。项目的主要内容包括：（1）调研国外机场在环境保护、节能减排、以人为本等方面的法律法规、实施措施和管理经验；（2）调研相关行业和领域的发展经验；（3）研究北京新机场场址所处区域的自然和生态环境特征，分析机场建设、运行、发展对周边环境的影响，确定环境的相关敏感因素；（4）结合机场运量增长和空中管制方式，概念性地预测机场噪声影响范围，进而研究其对场址周边环境的影响；（5）结合场址的用地条件，在保障安全和容量的同时，以节约土地、运行高效、尊重自然为目标，研究机场平面布局、规划发展、用地管理的合理模式和初步设想；（6）按照绿色机场建设指标体系的总体目标，结合新机场建设的不同阶段，研究并提出研究、设计专项任务书，研究并提出北京绿色新机场建设实施指南。3.4绿色机场研究与实践的基本原则（1）从国情出发立足于本土经济发展水平决定工程的价值取向、技术水平、建设成本和工业化程度等，北京绿色新机场研究与实践所面临问题的独特性决定了不能照搬发达国家的既有经验，不能简单机械地引进价格高昂的绿色技术和产品，而应在机场建设的进程中立足于国情、同步推行绿色建设。（2）以低耗为核心发展绿色机场绿色机场建设的本质是，在机场活动的全生命周期里，在减少资源的消耗和提高资源的利用率的前提下，建设适宜人们旅行、工作的机场环境。从这个目标出发，一方面在能够合理的造价范围内，积极采用新技术、新设备、新材料、新工艺，在减少资源使用的同时提高资源的利用率。另一方面，要积极推行以减少使用、合理使用资源为主要策略的低成本路线，即以“低耗”为核心，树立正确的建设观念，避免浪费；树立简约健康的生活观，确定适宜的建设定位，是全面推行绿色建筑的基础；重视投资分配的合理性，重点是提高性能品质和节约资源的技术方面，在总造价增量不多甚至不增加的情况下实现绿色理念；在机场全寿命周期的时间跨度中实现低耗，即从策划、选址、规划、设计、施工、维护运营直至拆除的全过程中贯彻绿色机场的低耗理念。（3）以科技为手段实现精细化设计走可持续发展的道路是北京绿色新机场建设的核心内容。设计在建设的全过程处于关键环节，尤其在目前的国情下，设计对推行绿色设计至关重要，充分利用现代科技手段实现精细化设计是必由之路。精细化设计的前提是有精细化的思想意识──从粗放到精细，从局部走向整体，从建设周期走向全寿命周期。精细化设计主要体现在个性化的定性分析、科学化定量验证和合理化的设计措施三个方面，其中定性分析判断的是方向，通过数字模拟实现科学化定量验证的是过程，通过合理化的设计措施完成设计成品是最终需要的结果。（4）选择符合地域性、经济性、阶段性的技术路线北京绿色新机场研究与实践必须适合我国现阶段的国情，其建设水平应结合各区域的实际情况，制定出符合区域特征的、经济性、阶段性的技术路线和方案。（5）采用适宜技术、实现效益最大化适宜绿色技术是一种理念，强调的是针对不同的自然气候特征、地域文化传统、经济发展状况，以及当地的材料技术，采用不同的技术解决方案。适宜技术更是一种技术的决策思想，其着眼点就是根据一个地方对技术的接受能力来考虑对生态技术的选择，使技术的成长与社会经济的发展水平与速度相吻合，既合乎科学技术与环境保护要求，又满足在资源和经济能力的承受范围内，最大限度地满足建造者和使用者的需求，采用简便、易行、经济、有效的技术，并具有以下几个内在特点：①有效性，即能够切实、有效解决建设发展与环境保护之间的矛盾。②经济性，即在技术费用较为低廉，适合于现阶段社会发展和生产力的水平，适合于经济承受能力。③区域性，即对不同的地域、不同的气候、不同的人群，其技术内容是不同的。④动态性，即建设内容随着技术的发展不断改变，适宜技术在一种动态的平衡当中发挥着自身的作用。3.5绿色机场研究与建设阶段目标、表征要素3.5.1绿色机场研究与建设阶段目标根据机场建设的基本程序和阶段性特点，可将北京绿色新机场研究与建设过程相应划分为选址、规划、设计、建设和运营等五个阶段，各阶段的目标是：⑴选址阶段在满足土地开发与机场选址相关的法律条文、标准、规程、规范的基础上，依据绿色机场建设原则，通过研究新机场场址的自然和生态环境特征，分析机场建设、运行、发展对周边环境的影响，确定相关敏感因素；对机场场址进行综合评价，为优化机场场址，实现机场与环境共生、可持续发展的要求创造条件。⑵规划阶段研究并提出规划过程中所涉及的绿色化问题，开展涉及全局的专项课题研究，提出满足新机场建设、运行管理和机场可持续发展需要，保证“机场-资源-环境-经济”协调一致的绿色机场总体规划。⑶设计阶段在确保新机场功能流程合理、人性化服务和运行管理高效的前提下，将“绿色机场”理念贯穿于设计、建设的各个环节之中，充分体现节约、环保、科技和人性化，为机场在全寿命周期中取得显著的社会、经济效益创造条件。⑷建设阶段积极贯彻绿色机场施工方针和技术措施，通过切实有效的管理制度和工作制度，最大程度减小施工活动对环境的不利影响，减少资源消耗，实现可持续发展的要求。⑸运营阶段在机场运行的监测、调试和管理过程中，倡导绿色机场文化，贯彻绿色机场理念，提高绿色机场运行的可靠性和可持续性。3.5.2绿色机场建设各阶段的表征要素根据绿色机场的基本含义和基本特点，可用节地、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源、环境保护、科技创新和人性化等七类表征要素（如表3-1所示），并涵盖在机场全寿命周期内的选址、规划设计、建设、运营管理过程中，各要素的体现程度在各阶段不尽相同。

表3-1北京绿色新机场建设各阶段的表征要素序号项目实现途径分项指标重点应用阶段1节地通过场址优化、水土保持、环境生态规划、减少土石方量、交通规划和飞行区运行仿真等。建设场地选址、规划、施工节地选址、规划、设计降低环境负荷全寿命周期绿化全寿命周期交通设施规划、设计、运营管理2节能与能源利用利用场地自然条件，合理考虑建筑朝向，充分利用自然通风和天然采光，减少使用空调和人工照明；有效的遮阳措施；采用高效建筑供能、用能系统和设备；合理的调控措施；使用可再生能源；确定节能指标。降低能耗全寿命周期提高用能效率设计、施工、运营管理使用可再生能源规划、设计、运营管理3节水与水资源利用节水规划；通过高质高用、低质低用措施提高用水效率；采用节水系统、节水器具和设备，避免管网漏损，空调及能源中心冷却水采用循环水；节水的景观和绿化浇灌设计；雨污水综合利用；确定节水指标。节水规划规划提高用水效率设计、运营管理雨污水综合利用规划、设计、运营管理4节材与材料利用采用高性能、低材耗、耐久性好、可循环、可回用和可再生的建材；遵循模数协调原则，减少施工废料；减少不可再生资源的使用。使用绿色建材。节材设计、施工、运营管理使用绿色建材设计、施工、运营管理5环境保护对环境的负面影响应控制标准允许范围内；减少废水、废气、废物的排放；减少建筑外立面和室外照明引起的光污染；采用雨水回渗措施，维持土壤水生态系统的平衡；优先种植乡土植物。光环境规划、设计声环境设计、运行管理热环境设计、运行管理废（水）气及固体废弃物排放规划、设计、施工与运行管理室内环境品质设计、施工与运行管理无害及资源化处理规划、设计、施工与运行管理“3R”材料环境生态性能规划、设计、施工与运行管理6科技应用与创新计算机模拟优化技术、智能化技术，新技术及技术集成，新材料、新设备。智能化全寿命周期技术集成全寿命周期7人性化明晰的标识系统、合理交通组织、无障碍和个性化设计。可信赖度设计、运行管理保障度设计、运行管理感知度设计、运行管理关怀度设计、运行管理敏感度设计、运行管理第4章北京新机场绿色机场选址研究要素与内容4.1新机场选址应符合城市总体规划 绿色新机场选址必须符合城市总体规划，与周边地区自然和生态环境、噪声控制、土地使用、地面交通、未来开发、城市规划等相适应。国务院批复的《北京市城市总体规划（2004～2020年）》中要求：根据城市及区域发展的需要，结合民用航空事业发展的要求，通过加快京津冀北地区的协调，在区域经济联系的主导方向上，选址建设首都第二机场。据此北京市总体规划关于北京新机场选址方向问题指出：“场址建议选择在北京的东南方向或南部”。4.1.1北京市城市发展对新机场选址的要求根据国务院批复的《北京市城市总体规划2004～2020年》，北京的城市布局为：两轴两带多中心。在“两轴－两带－多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城－新城－镇的市域城镇结构。城市空间资源的合理利用是城市发展的重要基础。北京西部、北部的山区(包括浅山区)应控制大规模的人口和产业集聚，东部和南部平原地区是城市发展的主要方向。因此北京新机场选址应与城市发展相匹配，应考虑在北京的东、南方向。考虑东部的现有首都机场的因素应选在城市的南部。4.1.2区域经济发展带对新机场选址的要求北京所在的京津冀地区是我国经济社会发展的重要区域。京津冀地区的整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持，尤其京津城镇发展走廊是未来京津冀区域城镇协调发展最重要的地区，是确定北京未来城市发展主导方向的重要因素之一。根据京津冀都市圈的经济发展战略该区