美丽移民村建设项目规划书

PAGEPAGE13美丽移民村建设项目规划书水库移民工作领导小组办公室二〇一五年二月批准：编写：参与人员：目录TOC\o"1-2"\h\z\u1项目概要 12项目区概况 12.1自然概况 12.2社会经济概况 23项目建设的必要性和可行性 23.1项目建设的必要性 23.2项目建设的可行性 44项目建设方案 44.1建设原则 44.2主要建设项目 45项目建设内容及工程技术设计方案 55.1设计依据 55.2建设内容 55.3工程量 86投资估算依据和资金筹措 96.1投资估算依据 96.2资金筹措方案 106.3项目建设进度安排 107效益分析 118组织实施和运行管理 118.1实施管理 118.2运行管理与维护 129结论与建议 121项目概要根据*水移基[2015]6号****水库移民管理局《关于加快推进大中型水库美丽移民村建设的通知》的文件精神，我单位立即对照文件精神，对现有移民区进行是调查分析，最后确定*********作为的美丽移民村项目的项目区。2项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围项目区位于*******。地理位置东经*°*’*”，北纬*°*’*”。2.1.2水文气象****地处寒温带大陆性季风区，多年平均气温5.1℃，7月最热，月平均气温22.8℃，1月最冷，月平均气温-16.5℃，日照多年平均为2700小时，多年平均降水量600-660mm，大部分集中在6-9月，占全年的75.7%。本项目区常年由20cm蒸发器观测年蒸发量为1442.8mm。无霜期平均147天，一般在4月下旬到9月中旬，封冻期大约140天，最大冻深2.2社会经济概况*****位于********，距中心城区14.5公里,幅员面积326平方公里，有耕地10297公顷，其中：旱田面积8997公顷，水田面积1100公顷，总人口45627人。下辖22个行政村，209个村民小组，属典型的五山一水四分田的半山区，林地面积12000多公顷，森林覆盖率31%。

2003年被批准为*****省级生态试点镇，2005年被****政府命名为山野菜特产之乡。*********地处*****西南方向，与*****接壤，距离******48km，全村耕地面积75公顷，总人口502人，主要劳动力415人，项目区人口、劳动力等资源情况见下表。项目区人口、劳动力等资源情况表序号乡镇名称村名人口耕地面积劳动力人数移民人数2014年人均收入备注1********5027541545084003项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性1)是改善移民居住条件，提高生活质量的需要*********，现有住户105户。该项目的实施，可以积极改善移民户的居住和生活条件，提高移民收入来源。2)是扩大乡镇建设，完善城镇功能的需要。

在全国总体上基本实现小康的前提下，推进城乡统筹发展，加快农村小康建设步伐，成为人们关注的焦点。让移民村居民直接受益。3)是保障和扩大国家惠民政策全覆盖的需要。项目的建设，能够极大地体现国家对移民村的后期扶植的政策，使党的阳光普照到每一户农户家中，国家的惠民、富民政策更加全面覆盖。*******曾经为*********水库移民安置做出了巨大贡献。项目区群众出行的交通设施建设标准低，路况已不能满足现代农业和当地社会经济发展的需要，给当地经济发展形成了一道无形的障碍，为改善项目区基础设施状况，加快项目区经济发展步伐，项目受益群众迫切要求国家扶持，加大投资力度，改善目前的交通困境，切实做好新时期农业、农民、农村工作，推动社会主义新农村建设进程。项目区位于****与*****交界处，移民数量多，属于低洼内涝区。多年来村内道路崎岖不平，到了雨季就更加坑洼难行，对外交通十分不便，对生产、生活影像很大。项目区农民迫切要求国家给予扶持修建道路及排水边沟，以解决项目区村民的交通困难局面。总之,通过项目建设使村容村貌整洁有序，户户硬路相通，改善脏、乱、差现象，移民群众的居住环境得到优化。群众面貌焕然一新。随着环境的不断提升，邻里和睦相处，让广大移民对小康目标的实现充满信心。基本达到“村容村貌整洁、农村社会安定和谐、移民总体素质提高的新景象。3.2项目建设的可行性1）项目区所在地政府对移民后扶政策高度重视，成立了领导小组，为项目实施提供了组织保证。2）群众积极性高涨，对水库移民后扶项目由衷地欢迎，随着社会主义新农村建设的不断深入，迫切希望党和政府带领他们脱贫致富奔小康，纷纷表示愿意筹资投劳。4项目建设方案4.1建设原则

在该移民新村强化“因地制宜、保持绿色生态,节能环保”的建设理念，着力打造“基础设施配套完善、功能齐全、民富村美”的和谐美丽移民村。

4.2主要建设项目

基础设施建设：修建村内水泥路，配套修建道路两侧排水边沟。5项目建设内容及工程技术设计方案5.1设计依据（一）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）。（二）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）。（三）《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2006〕29号）。（四）《财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知》（财企〔2006〕202号）。（五）《国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发改农经〔2006〕1249号）。5.2建设内容本次规划的建设内容为：5.2.1、村内水泥路1.主要技术参数按四级道路公路设计,设计荷载为汽车—10级，转弯半径不小于100m，纵坡在0.3%～6%之间。2.路基设计经实测现有路面为较薄沙石路面，基层多数为软弱基础，因此路修建时需对原有路基压实，并填筑30cm厚山皮石路基。3.路面设计修建C25混凝土路面宽4.5m，路面两侧修筑0.5m宽的培土路肩，洒水后用压路机压实。村内水泥路长度为3087m，具体断面形式如下：5.2.排水边沟采用环保免烧砖进行砌筑，砌筑砂浆标号为M10。断面尺寸分为0.6m底宽排水沟，0.4m底宽排水沟。（1）60cm底宽排水边沟长度：2176米；具体断面形式如下：（2）0.4米底宽排水边沟长度：3998米，具体断面形式如下：5.3工程量编号材料和项目名称单位数量第一部分建筑工程1道路工程m3087土方开挖m31852土方回填m31297山皮石路基填筑m35001混凝土路面㎡138922底宽0.6米排水边沟m2176土方开挖m3740土方回填m31240免烧砖砌筑m31023砂浆压盖m3133底宽0.4米排水边沟m3998土方开挖m31000土方回填m31199免烧砖砌筑m31451砂浆压盖m3244进户盖板涵处105第二部分其他工程费%106投资估算依据和资金筹措6.1投资估算依据6.1.1编制依据（1）水利部文件水总[2002]116号。（2）《*****大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法》（*财企[2007]116号文件）。6.1.2编制说明（1）编制办法水利部文件水总[2002]116号文《水利工程概（估）算编制规定》。（2）定额水利部文件水总[2002]116号《水利建筑工程概算定额（上、下册）》；《水利工程施工机械台时费定额》；《水利水电设备安装工程概算定额》。（3）费用计取水利部文件水总[2002]116号文《水利工程概（估）算编制规定》。6.1.3人工费用及材料价格（1）人工工资预算单价按水总[2002]116号文件规定计算。工长：5.4元/工时、高级工：5.06元/工时、中级工：4.37元/工时、初级工：2.32元/工时。（2）主要材料预算价格：山皮石、风化砂、块石、砼碎石、河砂等地方材料预算价格根据实际调查确定，钢筋、木材、水泥等主要材料按现行市场价格计算。6.1.4工程单价中的有关费用及计算标准工程单价中的其它直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，均按水总[2002]116号文规定标准计算。6.1.5其它费用（1）项目建设其他费按建安工程费的10％计取。6.2资金筹措方案**********美丽移民村建设项目规划项目，总投资298.8万元。按移民后扶项目有关文件精神，全部建设资金申请中央财政资金。6.3项目建设进度安排项目批准后，建设周期为2个月。

1、2015年5月以前，完成项目规划等前期工作。

2、2个月的项目建设期内：

第1个月完成项目区道路建设；第2个月完成排水边沟及进户盖板涵建设；7效益分析本项目建设方案总投资298.8万元，主要利用国家对大中型水库移民后扶资金，即****大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目的资金。1、经济效益

本项目涉及的农村交通和农田水利项目均为公益性事业，是社会基础产业，不产生直接经济效益，故国民经济评价主要是评价在原有道路基础上由于本项目的建设带来的营运成本节约、车辆节时、减少事故等效益及延长道路使用寿命带来的效益。2、社会效益

*******基础设施建成后，可以有效改善移民新村内居民的生活条件，提高生活质量，解决农民卖粮难问题，促进农民增收。使移民能“移得出、稳得住、融得入、能致富”，同时，可以进一步提高移民素质、增进城乡交流，促进移民村经济发展。8组织实施和运行管理8.1实施管理********具体负责项目的组织实施、管理验收工作。*****领导小组负责项目建设管护和运营期间的具体业务。项目建设单位对项目工程质量和资金使用全权负责，在项目工程实施的过程中，要严格按基建程序对项目实施进行“三制”管理，施工单位按规定进行招标确定，严格执行工程监理负责制，以确保工程质量。项目执行过程中，安排专人，落实责任，全程对项目建设情况进行监督、检查，及时向上级移民办反馈项目建设情况。建立完整的资金管理制度，实行按施工进度报帐制。建立项目财务专户和台账，搞好项目的资金记帐，原始凭证等管理。做到专款、专人、专账、专户，禁止任何单位和个人挤占、挪用、截留项目建设资金。8.2运行管