罗伯特议事规则1217课件

的开会规则罗伯特议事规则的开会规则罗伯特议事规则1议事规则起源于古老的英国议会2《罗伯特议事规则》改善组织治理权益边界原则：

没有规则，每个人都盲目扩张自己的权益，

其结果就是每个人都无法保护自己的权益。议事规则起源于古老的英国议会2《罗伯特议事规则》改善组织治理2罗伯特议事规则《罗伯特议事规则》是一本由美国将领亨利·马丁·罗伯特于1876年出版的手册，搜集并改编美国国会的议事程序，使之普及于美国民间组织，也是目前美国最广为使用的议事规范。《罗伯特议事规则》历经百年修改，最新版本（第11版）于2011年发行，由丹尼尔·希柏德、萨谬尔·葛柏等议事学者参与修订。《罗伯特议事规则》本质上属于对社团和会议进行有效率的民主化运营的操作手册，可以为制度设计提供一套编码，可以为不同群体间交换意见、达成和谐提供约定俗成的语法。罗伯特议事规则《罗伯特议事规则》是一本由美国将领亨利·马丁·3孙中山力荐《议事规则》夫议事之学，西人童而习之，至中学程度，则已成为第二之天性矣，所以西人合群团体之力，常超吾人之上也。以一盘散沙之民众，忽而登彼于民国主人之位，宜乎其手足无措，不知所从，所谓集会，则乌合而已。是中国之国民，今日实未能行民权之第一步也。孙中山力荐《议事规则》夫议事之学，西人童而习之，至中学程度，4人们开始总结会议中遇到的问题例如这个问题还没有结论，

又开始讨论另外一个问题变成义气之争，人身攻击、

恶言相向、拳脚相加有人说起来没完，

有人得不到发言机会不等别人说完就随意打断，

拒绝聆听，放弃沟通人们在会议中遇到的很多问题，

都具有普遍性人们开始总结会议中遇到的问题例如这个问题还没有结论，

又开始5然后建立规则来解决这些问题一时一件规则：

同一时刻只能处理一个问题文明表达规则：禁止人身攻击、怀疑动机、习惯或偏好限时限次规则：

同一问题，每人只能发言n次，每次m分钟发言完整规则：

不得打断别人的正当发言由主持人

来贯彻、

监督和

裁判然后建立规则来解决这些问题一时一件规则：

同一时刻只能处理一6但是新的问题出现了……如果主持人发言时跑题、攻击、独占、打断，

怎么办？谁来监督主持人的发言？承认主持人也会犯错误，承认这是人性的一部分，

想办法找到更精巧的规则来解决……主持人是“裁判员”主持人就不应是“运动员”主持人有“主持权”主持人就应放弃“发言权”主持中立规则：

主持人不得发表意见，不得总结别人发言，

必须保持中立和公正。主持人：角色化、功能化“专心”维护规则，

规则才能真正执行，

人们才会对规则有“信心”。没办法，认为规则失灵了，

寄希望于主持人自己高度自律……泛泛地说大家一起监督，

实际又回到没有监督者的混乱状态陷入“监督者无法被监督”的悖论但是新的问题出现了……如果主持人发言时跑题、攻击、独占、打断7无动议，不开会无动议，不开会8无动议，不开会无动议，不开会9无动议，不开会无动议，不开会10无动议，不开会无动议，不开会11动议：是指与会者在会议上提出的，需要会议给予处理的建议。原动议提出的条件：没有在议的动议，动议人向主持人或主席申请并取得发言权后可以提出新动议。（保护多数人的权利）发言权的取得：没有在议的动议，且没有其他人发言，任何人可以发言，主持人或主席不得拒绝。（保护少数人的权利）1、动议动议：是指与会者在会议上提出的，需要会议给予处理的建议。1、12某公司向全体员工征集合理化建议，下面是一些例子，这其中有普通员工提的，也有各级管理干部提的：我们要加强组织建设力度、巩固文化建设成果、提高品牌建设能力。公司应该改善研发部门和市场部门的沟通和配合。公司应该提高员工通信费补助和交通补助。再来看看我们的“医改征求意见稿”

(二十)推进公立医院改革试点。探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，采取有效方式改革以药补医机制，加大政府投入，规范收支管理，使药品、检查收入比重明显下降。改进内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。这也算动议？某公司向全体员工征集合理化建议，下面是一些例子，这其中有普通13时间时间阶段、完成期限地点实施地点人物执行人、负责人，要落实到人资源要花多少钱，资金怎么来，需要什么其他物质资源行动

必须要用可操作的实意动词，例如“编写、授权、修改为、签发、解聘、取得信息、说服”等等。

避免用泛泛的方向性的词语，例如“加强、提升、促进、改进、完善、落实、重视、推动、跟踪”等等不知道如何做的动词结果要有衡量的指标

不要说“加强监督”，而要说“编写……的调查报告”

不要说“落实流程”，而要说“抽查……并编写……流程落实报告交……审阅动议的六大要素时间时间阶段、完成期限地点实施地点人物执行人、负责人，要落实14附议是指，在某人提出一个动议之后，除此人之外的另一位成员，只要认为该议题值得在会议上考虑，那么不用取发言权就可以直接说，“我附议”。任何动议只要有一个人附议，该动议将可以成为会议议题。动议某某今天中午拿出2000元请大家到海港城吃中午饭。2、附议附议是指，在某人提出一个动议之后，除此人之外的另一位成员，只15陈述议题（主席或主持人）是指，动议经提出并到附议后，主席或主持人通过陈述议题将其正式提交会议考虑。格式：有人动议且有人附议……[重复动议内容]。有人动议且有人附议：某某今天中午拿出2000元请大家到海港城吃中午饭。3、陈述议题（主席或主持人）陈述议题（主席或主持人）是指，动议经提出并到附议后，主席或主16关于主持人主持中立规则：

主持人不得发表意见，不得总结别人发言，

必须保持中立和公正。面向主持规则：

只能对着主持人发言，参会者之间不能直接辩论。关于主持人主持中立规则：

主持人不得发表意见，不得总结别人发17限时限次发言完整主席或主持人陈述议题之后，应该转头面向动议人，动议人有权最先发言。正反方轮流发言。每位成员同一议题最多发言两次。4、辩论限时限次发言完整4、辩论18辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮流得到发言机会机会均等规则：

尚未发言者，优先于已经发言者一种意见一哄而上，

压制不同声音的发出能抢话的总在说，

腼腆的就得不到机会辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮19辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮流得到发言机会机会均等规则：

尚未发言者，优先于已经发言者一种意见一哄而上，

压制不同声音的发出能抢话的总在说，

腼腆的就得不到机会辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮20提请表决：当辩论接近尾声，主席或主持人可以问，“是否还有人要发言？”如果仍然没有人申请发言，那么主席或主持人将“提请表决”，就是再一次陈述议题，保证全体成员都能准确地了解当前要表决的问题是什么，然后将该问题提交会议进行表决。请正方表决，然后请反方表决。赞成票多于反对票该动议通过。5、提请表决提请表决：当辩论接近尾声，主席或主持人可以问，“是否还有人要21（1）表决时机何时发起表决？（A）任何人觉得适合，就可以发起表决（B）主持人觉得适合，就可以发起表决（C）每个人都尽情发表意见直到没有人再要求发言了（D）在既充分但又不是没有限制的表达之后，主持人发起表决什么叫“充分但又不是没有限制”？在既充分但又不是没有限制的表达之后充分辩论规则：

只能等到约定的发言次数都已用尽，

或者虽然没有用尽，但没人再要求发言，

才能由主持人发起表决。（1）表决时机何时发起表决？什么叫“充分但又不是没有限制”？22（1）表决时机何时发起表决？（A）任何人觉得适合，就可以发起表决（B）主持人觉得适合，就可以发起表决（C）每个人都尽情发表意见直到没有人再要求发言了（D）在既充分但又不是没有限制的表达之后，主持人发起表决什么叫“充分但又不是没有限制”？在既充分但又不是没有限制的表达之后充分辩论规则：

只能等到约定的发言次数都已用尽，

或者虽然没有用尽，但没人再要求发言，

才能由主持人发起表决。（1）表决时机何时发起表决？什么叫“充分但又不是没有限制”？23表决流程的乱象：主持人说“同意的跟我一起举手！”并先举手，然后盯着每个人看，不举手的就使劲儿盯，直到够数了就宣布通过。有的喊：“那我们就表决吧！”好像只有赞成的才能表决。还有的主持人心的反对，就会喊“不同意的请举手！”然后带头举手。（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所有赞成的请举手…（几秒钟等待），请放下。”

再说“所有反对的请举手…（几秒钟等待），请放下。”不要请弃权的举手。

主持人必须最后举手。表决流程的乱象：（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所24表决流程的乱象：主持人说“同意的跟我一起举手！”并先举手，然后盯着每个人看，不举手的就使劲儿盯，直到够数了就宣布通过。有的喊：“那我们就表决吧！”好像只有赞成的才能表决。还有的主持人心的反对，就会喊“不同意的请举手！”然后带头举手。（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所有赞成的请举手…（几秒钟等待），请放下。”

再说“所有反对的请举手…（几秒钟等待），请放下。”不要请弃权的举手。

主持人必须最后举手。表决流程的乱象：（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所25编号赞成反对弃权是否通过？(a)432(b)342(c)108（3）表决比例✔✗✔假设董事会共有11名董事，某次会议出席人数9人，满足法定人数算法判断公式代入数值123赞成+反对>½赞成=在场且投票者赞成4+34>½赞成+反对+弃权>½赞成=在场者赞成4+3+24<½赞成+反对+

弃权+

缺席>½赞成=所有成员赞成4+3+2+24<½过半通过规则：

“赞成票

>

反对票”就是通过，平局就是没通过。编号赞成反对弃权是否通过？(a)432(b)342(c)1026一事一议由主席人或主持人宣布结果。举手表决的，格式“赞成方获胜，动议获得通过”。投票表决，格式“多少票赞成，多少票反对。赞成票多于反对票[赞成方达二分之一（三分之二）]，动议获得通过。6、宣布表决结果一事一议6、宣布表决结果27修改（二分之一通过）无限期推迟（二分之一通过）推迟到指定时间（二分之一通过）立刻表决（三分之二通过）搁置（二分之一通过）7、补充机制--附属动议修改（二分之一通过）7、补充机制--附属动议28优先动议休会（二分之一通过）、要求遵守议程（1人）、要求延长当前待决议题的讨论时间（三分之二通过）[防止跑题]、休息（二分之一通过）、指定后续会议的时间（二分之一通过）、提出权益问题（安全、保密、通风、取暖、光线等，主席或主持人裁决）等偶发动议秩序（违反规则，主席或主持人裁决）、申诉（二分之一通过可推翻主席裁决）等优先动议、偶发动议优先动议优先动议、偶发动议29第1条动议中心原则：动议是开会议事的基本单元。“动议者，行动的提议也。”会议讨论的内容应当是一系列明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。第2条主持中立原则：会议“主持人”的基本职责是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。（主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束。）总结第1条动议中心原则：总结30第3条机会均等原则：任何人发言前须示意主持人，得到其允许后方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已发过言者。同时，主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。第4条立场明确原则：发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对，然后说明理由。总结第3条机会均等原则：总结31第5条发言完整原则：不能打断别人的发言。第6条面对主持原则：发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。第7条限时限次原则：每人每次发言的时间有限制(比如约定不得超过2分钟）；每人对同一动议的发言次数也有限制（比如约定不得超过2次）。总结第5条发言完整原则：不能打断别人的发言。总结32第8条一时一事原则：发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议。（主持人对跑题行为应予制止。）第9条遵守裁判原则：主持人应制止违反议事规则的行为，这类行为者应立即接受主持人的裁判。总结第8条一时一事原则：总结33第10条文明表达原则：不得进行人身攻击、不得质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事，以当前待决问题为限。第11条充分辩论原则：表决须在讨论充分展开之后方可进行。

第12条多数裁决原则：（在简单多数通过的情况下）动议的通过要求“赞成方”的票数严格多于“反对方”的票数（平局即没通过）。弃权者不计入有效票。总结第10条文明表达原则：总结34经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量StudyConstantly,AndYouWillKnowEverything.TheMoreYouKnow,TheMorePowerfulYouWillBe写在最后经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量写35谢谢大家荣幸这一路，与你同行It'SAnHonorToWalkWithYouAllTheWay演讲人：XXXXXX时间：XX年XX月XX日

谢谢大家演讲人：XXXXXX36的开会规则罗伯特议事规则的开会规则罗伯特议事规则37议事规则起源于古老的英国议会38《罗伯特议事规则》改善组织治理权益边界原则：

没有规则，每个人都盲目扩张自己的权益，

其结果就是每个人都无法保护自己的权益。议事规则起源于古老的英国议会2《罗伯特议事规则》改善组织治理38罗伯特议事规则《罗伯特议事规则》是一本由美国将领亨利·马丁·罗伯特于1876年出版的手册，搜集并改编美国国会的议事程序，使之普及于美国民间组织，也是目前美国最广为使用的议事规范。《罗伯特议事规则》历经百年修改，最新版本（第11版）于2011年发行，由丹尼尔·希柏德、萨谬尔·葛柏等议事学者参与修订。《罗伯特议事规则》本质上属于对社团和会议进行有效率的民主化运营的操作手册，可以为制度设计提供一套编码，可以为不同群体间交换意见、达成和谐提供约定俗成的语法。罗伯特议事规则《罗伯特议事规则》是一本由美国将领亨利·马丁·39孙中山力荐《议事规则》夫议事之学，西人童而习之，至中学程度，则已成为第二之天性矣，所以西人合群团体之力，常超吾人之上也。以一盘散沙之民众，忽而登彼于民国主人之位，宜乎其手足无措，不知所从，所谓集会，则乌合而已。是中国之国民，今日实未能行民权之第一步也。孙中山力荐《议事规则》夫议事之学，西人童而习之，至中学程度，40人们开始总结会议中遇到的问题例如这个问题还没有结论，

又开始讨论另外一个问题变成义气之争，人身攻击、

恶言相向、拳脚相加有人说起来没完，

有人得不到发言机会不等别人说完就随意打断，

拒绝聆听，放弃沟通人们在会议中遇到的很多问题，

都具有普遍性人们开始总结会议中遇到的问题例如这个问题还没有结论，

又开始41然后建立规则来解决这些问题一时一件规则：

同一时刻只能处理一个问题文明表达规则：禁止人身攻击、怀疑动机、习惯或偏好限时限次规则：

同一问题，每人只能发言n次，每次m分钟发言完整规则：

不得打断别人的正当发言由主持人

来贯彻、

监督和

裁判然后建立规则来解决这些问题一时一件规则：

同一时刻只能处理一42但是新的问题出现了……如果主持人发言时跑题、攻击、独占、打断，

怎么办？谁来监督主持人的发言？承认主持人也会犯错误，承认这是人性的一部分，

想办法找到更精巧的规则来解决……主持人是“裁判员”主持人就不应是“运动员”主持人有“主持权”主持人就应放弃“发言权”主持中立规则：

主持人不得发表意见，不得总结别人发言，

必须保持中立和公正。主持人：角色化、功能化“专心”维护规则，

规则才能真正执行，

人们才会对规则有“信心”。没办法，认为规则失灵了，

寄希望于主持人自己高度自律……泛泛地说大家一起监督，

实际又回到没有监督者的混乱状态陷入“监督者无法被监督”的悖论但是新的问题出现了……如果主持人发言时跑题、攻击、独占、打断43无动议，不开会无动议，不开会44无动议，不开会无动议，不开会45无动议，不开会无动议，不开会46无动议，不开会无动议，不开会47动议：是指与会者在会议上提出的，需要会议给予处理的建议。原动议提出的条件：没有在议的动议，动议人向主持人或主席申请并取得发言权后可以提出新动议。（保护多数人的权利）发言权的取得：没有在议的动议，且没有其他人发言，任何人可以发言，主持人或主席不得拒绝。（保护少数人的权利）1、动议动议：是指与会者在会议上提出的，需要会议给予处理的建议。1、48某公司向全体员工征集合理化建议，下面是一些例子，这其中有普通员工提的，也有各级管理干部提的：我们要加强组织建设力度、巩固文化建设成果、提高品牌建设能力。公司应该改善研发部门和市场部门的沟通和配合。公司应该提高员工通信费补助和交通补助。再来看看我们的“医改征求意见稿”

(二十)推进公立医院改革试点。探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，采取有效方式改革以药补医机制，加大政府投入，规范收支管理，使药品、检查收入比重明显下降。改进内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。这也算动议？某公司向全体员工征集合理化建议，下面是一些例子，这其中有普通49时间时间阶段、完成期限地点实施地点人物执行人、负责人，要落实到人资源要花多少钱，资金怎么来，需要什么其他物质资源行动

必须要用可操作的实意动词，例如“编写、授权、修改为、签发、解聘、取得信息、说服”等等。

避免用泛泛的方向性的词语，例如“加强、提升、促进、改进、完善、落实、重视、推动、跟踪”等等不知道如何做的动词结果要有衡量的指标

不要说“加强监督”，而要说“编写……的调查报告”

不要说“落实流程”，而要说“抽查……并编写……流程落实报告交……审阅动议的六大要素时间时间阶段、完成期限地点实施地点人物执行人、负责人，要落实50附议是指，在某人提出一个动议之后，除此人之外的另一位成员，只要认为该议题值得在会议上考虑，那么不用取发言权就可以直接说，“我附议”。任何动议只要有一个人附议，该动议将可以成为会议议题。动议某某今天中午拿出2000元请大家到海港城吃中午饭。2、附议附议是指，在某人提出一个动议之后，除此人之外的另一位成员，只51陈述议题（主席或主持人）是指，动议经提出并到附议后，主席或主持人通过陈述议题将其正式提交会议考虑。格式：有人动议且有人附议……[重复动议内容]。有人动议且有人附议：某某今天中午拿出2000元请大家到海港城吃中午饭。3、陈述议题（主席或主持人）陈述议题（主席或主持人）是指，动议经提出并到附议后，主席或主52关于主持人主持中立规则：

主持人不得发表意见，不得总结别人发言，

必须保持中立和公正。面向主持规则：

只能对着主持人发言，参会者之间不能直接辩论。关于主持人主持中立规则：

主持人不得发表意见，不得总结别人发53限时限次发言完整主席或主持人陈述议题之后，应该转头面向动议人，动议人有权最先发言。正反方轮流发言。每位成员同一议题最多发言两次。4、辩论限时限次发言完整4、辩论54辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮流得到发言机会机会均等规则：

尚未发言者，优先于已经发言者一种意见一哄而上，

压制不同声音的发出能抢话的总在说，

腼腆的就得不到机会辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮55辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮流得到发言机会机会均等规则：

尚未发言者，优先于已经发言者一种意见一哄而上，

压制不同声音的发出能抢话的总在说，

腼腆的就得不到机会辩论:平衡气氛防止造势正反轮流规则：

意见相反的双方要轮56提请表决：当辩论接近尾声，主席或主持人可以问，“是否还有人要发言？”如果仍然没有人申请发言，那么主席或主持人将“提请表决”，就是再一次陈述议题，保证全体成员都能准确地了解当前要表决的问题是什么，然后将该问题提交会议进行表决。请正方表决，然后请反方表决。赞成票多于反对票该动议通过。5、提请表决提请表决：当辩论接近尾声，主席或主持人可以问，“是否还有人要57（1）表决时机何时发起表决？（A）任何人觉得适合，就可以发起表决（B）主持人觉得适合，就可以发起表决（C）每个人都尽情发表意见直到没有人再要求发言了（D）在既充分但又不是没有限制的表达之后，主持人发起表决什么叫“充分但又不是没有限制”？在既充分但又不是没有限制的表达之后充分辩论规则：

只能等到约定的发言次数都已用尽，

或者虽然没有用尽，但没人再要求发言，

才能由主持人发起表决。（1）表决时机何时发起表决？什么叫“充分但又不是没有限制”？58（1）表决时机何时发起表决？（A）任何人觉得适合，就可以发起表决（B）主持人觉得适合，就可以发起表决（C）每个人都尽情发表意见直到没有人再要求发言了（D）在既充分但又不是没有限制的表达之后，主持人发起表决什么叫“充分但又不是没有限制”？在既充分但又不是没有限制的表达之后充分辩论规则：

只能等到约定的发言次数都已用尽，

或者虽然没有用尽，但没人再要求发言，

才能由主持人发起表决。（1）表决时机何时发起表决？什么叫“充分但又不是没有限制”？59表决流程的乱象：主持人说“同意的跟我一起举手！”并先举手，然后盯着每个人看，不举手的就使劲儿盯，直到够数了就宣布通过。有的喊：“那我们就表决吧！”好像只有赞成的才能表决。还有的主持人心的反对，就会喊“不同意的请举手！”然后带头举手。（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所有赞成的请举手…（几秒钟等待），请放下。”

再说“所有反对的请举手…（几秒钟等待），请放下。”不要请弃权的举手。

主持人必须最后举手。表决流程的乱象：（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所60表决流程的乱象：主持人说“同意的跟我一起举手！”并先举手，然后盯着每个人看，不举手的就使劲儿盯，直到够数了就宣布通过。有的喊：“那我们就表决吧！”好像只有赞成的才能表决。还有的主持人心的反对，就会喊“不同意的请举手！”然后带头举手。（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所有赞成的请举手…（几秒钟等待），请放下。”

再说“所有反对的请举手…（几秒钟等待），请放下。”不要请弃权的举手。

主持人必须最后举手。表决流程的乱象：（2）表决流程正反表决规则：

主持人先说“所61编号赞成反对弃权是否通过？(a)432(b)342(c)108（3）表决比例✔✗✔假设董事会共有11名董事，某次会议出席人数9人，满足法定人数算法判断公式代入数值123赞成+反对>½赞成=在场且投票者赞成4+34>½赞成+反对+弃权>½赞成=在场者赞成4+3+24<½赞成+反对+

弃权+

缺席>½赞成=所有成员赞成4+3+2+24<½过半通过规则：

“赞成票

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反对票”就是通过，平局就是没通过。编号赞成反对弃权是否通过？(a)432(b)342(c)1062一事一议由主席人或主持人宣布结果。举手表决的，格式“赞成方获胜，动议获得通过”。投票表决，格式“多少票赞成，多少票反对。赞成票多于反对票[赞成方达二分之一（三分之二）]，动议获得通过。6、宣布表决结果一事一议6、宣布表决结果63修改（二分之一通过）无限期推迟（二分之一通过）推迟到指定时间（二分之一通过）立刻表决（三分之二通过）搁置（二分之一通过）7、补充机制--附属动议修改（二分之一通过）7、补充机制--附属动议64优先动议休会（二分之一通过）、要求遵守议程（1人）、要求延长当前待决议题的讨论时间（三分之二通过）[防止跑题]、休息（二分之一通过）、指定后续会议的时间（二分之一通过）、提出权益问题（安全、保密、通风、取暖、光线等，主席或主持人裁决