生产安全事故综合应急预案

生产安全事故应急预案一综合应急预案1总则1.1编制目的根据《中华人民共和国安全生产法》2014版（中华人民共和国第13号主席令）、《中华人民共和国生产安全事故应对法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，为保证企业、社会及人民生命财产安全，预防和控制生产安全事故，尤其是危险化学品事故、特种设备事故、重大危险源事故、关键装置和重点部位事故及环境污染事故，并且一旦发生事故后迅速有效保证事故得以处理，本着“预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，并结合本单位实际情况制定本单位生产安全事故应急预案，以达到尽可能的避免和减轻生产安全事故对公司、环境、特别是人的伤害程度，提高预防水平之目的。本综合应急预案用于指导我公司生产车间结合本预案的内容及要求，根据实际情况落实生产安全事故专项应急预案。1.2编制依据本预案依据的法律法规、规章制度、有关规定如下：1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号,2014年）2、《中华人民共和国生产安全事故应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年）3、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2011年）4、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2008年）5、《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号，2013年）6、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行）7、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号，2002年）8、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号法国，2011年）9、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年）10、《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)11、《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)12、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）13、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）14、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）15、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002）16、《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）17、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013）18、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年）19、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院令第75号20、《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442-8621、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局第17号22、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号23、《生产经营单位安全培训规定》国家安监总局令第3号24、《内蒙古自治区安全生产条例》（2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）1.3适用范围本生产安全事故应急预案适用于内蒙古正能化工集团有限公司范围内生产经营活动中出现的可能造成伤亡、火灾、爆炸、中毒窒息等事故的应急。1.4应急救援体系综合应急预案由专项应急预案和现场处置方案组成,具体组成如下:专项应急预案：包括火灾爆炸事故专项应急预案、危险化学品泄漏事故专项应急预案、起重伤害专项应急预案、大面积停电事故专项应急预案、中毒窒息专项应急预案、机械伤害专项应急预案、锅炉爆炸专项应急预案。现场处置方案：包括煤气火灾爆炸事故现场处置方案、煤焦油储罐火灾爆炸事故现场处置方案、粗镁（镁粉）火灾爆炸事故现场处置方案、硅铁火灾爆炸事故现场处置方案、煤气（煤焦油）泄漏事故现场处置方案、硅液（镁液）泄漏事故现场处置方案、锅炉爆炸事故现场处置方案、煤气中毒窒息事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、起重伤害事故现场处置方案、大面积停电事故现场处置方案。应急救援体系图1.5应急救援工作原则生产安全事故应急救援工作原则：预防为主、安全第一、以人为本、快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。A、预防为主以事故预防为主，高度重视，常抓不懈，消除事故隐患。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、应急物资储备、救援队伍建设、完善救援装备、搞好应急演练工作。B、安全第一、以人为本事故应急救援工作中要始终坚持以人为本的基本理念，把保障现场人员的生命安全和身体健康放在首位，将受困人员和应急救援人员的人身安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。C、统一指挥、分级负责内蒙古正能化工集团有限公司成立应急救援指挥部，负责生产安全事故的统一指挥，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案，车间成立应急救援小组，如出现现场生产安全事故，启动相应预案，使应急处理工作有条不紊进行，确保应急救援工作科学、及时、有效。D、企业自救为主，社会救援为辅发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。加强企业员工的安全防护意识和员工的自我防护能力，是企业在社会救援到达之前实行自救的唯一有效的救援措施，因此，以自救为主，社会救援为辅的救援模式成为企业事故应急救援的重要特征，也是减少损失、减轻污染、减少影响的必要的救援措施。E、依靠科学、提高素质加强安全教育培训和应急预案演练，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥救援队伍和人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。F、依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相一致。2事故风险描述2.1单位概况公司占地面积1223亩，现有职工231人，设有专职安全管理人员5人，并建立了全面的安全管理网络，系统负责公司安全管理。主体装置有120万吨/年兰炭装置、4.5万吨/年硅铁装置、1.5万吨/年镁合金装置、2×25MW发电装置，主要产品有兰炭、煤气、煤焦油、镁合金、硅铁、电力。公司周边情况东：东侧为空地荒滩，两千米之内无建（构）筑物和工业企业；南：工业园区道路，路宽20m,距离10万立方米浓盐水蒸发塘120m。西：工业园区道路，路宽16m，距离煤制天然气主体工程100m距离。北：北侧为空地荒滩，目前两千米之内无建（构）筑物和工业企业。厂区周边环境图：公司平面布置按照功能分区，厂区东侧为1.5万吨/年镁合金生产装置，由白云石煅烧工段、压球工段、还原工段、精炼工段、库房组成。厂区中部为120万吨/年兰炭生产装置，由备煤工段、碳化工段、煤气净化工段、筛分储存工段组成。消防系统由10000m3消防（生产）水池、消防水泵房及消防管网组成。厂区西侧偏北方向为4.5万吨/年硅铁生产装置，由硅铁炉、浇筑工段、库房组成，产区西侧中部为2×25MW发电装置区，由锅炉、汽轮机、发电机、水处理组成，厂区西侧偏南方向为生活功能区由办公楼、员工宿舍楼、综合楼组成。厂区东西方向长962m南北方向长848m，厂区共有两个大门，全部设置于厂区南侧，西侧大门为正门主要用于人员的进出，东侧大门主要用于货物车辆的进出。厂内道路为环形布置，主干道宽12m，其余次要道路宽8m。2.2主要生产工艺和储存设施概况2.2.1兰炭装置生产工艺流程备煤工段工艺流程A区：原料煤由汽车运输入厂，汽车将煤自卸到贮煤场储存，原料煤用铲车运送至A区1、2号受煤坑，原煤经选煤装置初步筛选后，小块及沫煤通过原煤上筛皮带L-311A/B进入原煤滚筛M-307A/B；大块落入原煤颚式破碎机M-306A/B破碎后通过原煤上筛皮带L-311A/B进入原煤滚筛M-307A/B，破碎原煤经过原煤滚筛M-307A/B筛分后面煤流入筛下面煤皮带L-320输送至L-317主面煤皮带进入面煤储坑。原煤滚筛M-307A筛分出的合格煤经过L-312A手选皮带输送至L-313桁架斜坡皮带，L-313桁架斜坡皮带输送至L-314桁架卸料皮带卸料；原煤滚筛M-307B筛分出的合格煤经过L-312B手选皮带输送至L-313桁架斜坡皮带，L-313桁架斜坡皮带输送至L-314桁架卸料皮带卸料；合格煤卸料后通过800×800受煤口受煤至L-323A/B地沟放选皮带，L-323A/B地沟放选皮带合格煤经过板筛筛分后进入L-321AB选块桁架上煤皮带输送至A-T-301-A、B、C、D、E、F、G、H号炉内热式直立式炉顶煤仓。板筛筛出的面煤进入L-322尾筛面煤皮带，L-322尾筛面煤皮带输送至L-317主面煤皮带，通过L-317主面煤皮带储存在面煤储坑。在面煤储坑通过铲车或人工装入M-308面煤刮板机输送至M-309面煤滚筛进行筛选，筛选出的沫煤通过L-318沫煤皮带输送至L-319、L-320沫煤皮带沫煤场。主面煤M-309面煤滚筛进行筛分，筛分出的籽煤通过L-316桁架籽煤皮带输送至L-315桁架籽煤卸料皮带进行卸料。卸料后的籽煤通过受煤口进行受煤，受煤至L-324地沟籽煤放选皮带，L-324地沟籽煤放选皮带输送的籽煤通过L-321C选块桁架上煤皮带输送至A-T-301-I、J、K、L号炉内热式直立式炉顶煤仓。B区：原料煤由汽车运输入厂，汽车将煤自卸到贮煤场储存，原料煤用铲车运送至B区1号受煤坑，初步块体经选煤装置过滤后小块及沫煤通过原煤上筛皮带L-311B进入原煤滚筛M-307B，大块落入原煤颚式破碎机M-306A/B破碎后通过原煤上筛皮带L-311A进入原煤滚筛M-307A，破碎原煤经过原煤滚筛M-307A筛分后沫煤流入筛下面煤皮带L-317输送至沫煤场皮带L-318主面煤皮带进入面煤储存区，到面煤储存区后按照A区面煤流程输送，进行储存和装车销售。原煤滚筛M-307A筛分出的合格块煤经过B/L-312A手选皮带输送至B/L-313A桁架斜坡皮带，B/L-313A桁架斜坡皮带输送至B/L-314A桁架卸料皮带卸料。原煤滚筛B/M-307B筛分出的合格煤通过B/L-312B手选皮带输送至B/L-313A桁架斜坡皮带进行输送。B/L-313A桁架斜坡皮带输送至B/L-314A桁架卸料皮带卸料。B区2号受煤坑，初步块体经选煤装置过滤后小块及沫煤通过原煤上筛皮带L-311C进入原煤滚筛M-307C，大块落入原煤颚式破碎机M-306C破碎后通过原煤上筛皮带L-311C进入原煤滚筛M-307C，破碎原煤经过原煤滚筛M-307C筛分后沫煤流入主面煤皮带L-318输送进入面煤储存区，到面煤储存区后按照A区面煤流程输送，进行储存和装车销售。原煤滚筛B/M-307C筛分出的合格块煤经过B/L-312C手选皮带输送至B/L-313B桁架斜坡皮带，B/L-313B桁架斜坡皮带输送至B/L-314B桁架卸料皮带卸料。卸料后，在合格块煤进入内热式直立式炉顶煤仓时，通过DN800×800的受煤口受煤至B/L-315A、B、C地沟放选块煤皮带，进入地沟放选块煤皮带时合格煤要经过板筛筛分，板筛筛出的合格煤块进入B/L-316A、B、C选块桁架上煤皮带输送至内热式直立式炉顶煤仓。筛出的面煤通过B/L-319A/B尾筛面煤皮带输送至B/L-320支线面煤皮带，再通过B/L-320支线面煤皮带输送至B/L-318主面煤皮带输送至面煤储存区，到面煤储存区后按照A区面煤流程输送，进行储存和装车销售。B/L-315A地沟放选块煤皮带输送的合格煤通过B/L-316A选块桁架上煤皮带输送至B/K-301A/B/C/D内热式直立式炉顶煤仓，B/L-315B地沟放选块煤皮带输送的合格煤通过B/L-316B选块桁架上煤皮带输送至至B/K-301E/F/G/H内热式直立式炉顶煤仓，B/L-315C地沟放选块煤皮带输送的合格煤通过B/L-316C选块桁架上煤皮带输送至至B/K-301I、J、K、L内热式直立式炉顶煤仓碳化工段工艺流程由备煤工段经皮带机运送的合格装炉煤首先装入炭化炉（A/B-K-301A~L）炉顶最上部的煤仓内，再经炉顶刮板机A/B-M-305A~C刮送至进料口和辅助煤箱装入碳化室内。加入炉内的块煤向下移动，与布气花墙送入炉内的加热气体逆向接触，并逐渐加热升温，煤气经上升管从炉顶导出，炉顶温度应控制在70～80℃。炉子分为三段，上部为干燥段，块煤逐步向下移动进入中部的干馏段，此段被加热到500～650℃，完成低温干馏。（湿法熄焦B区）干馏煤通过炉子下部的冷却段时，被通入此段熄焦产生的蒸气生成水煤气，和熄焦水冷却到80℃左右，通过水封槽出焦刮板机（A/B-M-302A~L）连续排出进入烘干机进行烘干。（干法熄焦A区）干馏煤通过炉子下部的冷却段时，由循环氨水喷淋系统将氨水在下部冷却段入口以水幕形式进行喷淋冷却，被通入此段熄焦产生的蒸气生成水煤气，水煤气密度小，迅速上升至炉顶集气罩，剩余的蒸汽在底部形成汽封，汽封压力保持在2500-4000Pa左右，将兰炭冷却至到95℃左右，通过汽封槽出焦刮板机（A/B-M-302A~L）连续排出，进入兰炭储焦箱A/B-V-308A~L（料位控制在30%~75%，以保持汽封压力），通过兰炭储焦箱A/B-V-308A~L下料至A/B-L-301出焦皮带。煤料在干燥段产生的水蒸汽、干馏过程产生的煤气、加热燃烧后的废气以及冷却焦炭产生的水煤气的混合气（荒煤气），通过炉顶集气罩收集，通过上升管，进入净化回收系统。低温干馏方炉加热用的煤气是经过煤气净化工段进一步冷却和净化后的煤气。低温干馏方炉加热用的空气由空气鼓风机A/B-C-302A~L加压后供给。煤气和空气经支管混合器混合，通过炉内布气花墙上的布气孔，均匀喷入炉内层燃烧，给煤加热干馏。低温干馏内燃内热式直立式炉炉顶采用可逆式皮带定期、定量向炉顶煤仓加料，煤仓顶安装皮带称计量。炉底出焦采用可调往复式推焦机（A/B-M-301A~L）和可调式水封槽刮板机（A/B-M-302A~L），由一套调速电机传动刮板机将炉内干馏煤排出。可灵活的调控炉子运行状况，控制干馏煤的质量和产量。煤气净化工段工艺流程煤气净化工艺采用直接冷却工艺流程。从直立炭化炉顶部出来的粗煤气经过上升管、桥管后进入集气槽，在桥管、集气槽处用氨水喷嘴喷洒，将80℃左右的粗煤气冷却至65℃左右。桥管、集气槽处的氨水以及冷凝下来的焦油、冷凝液通过设在集气槽A/B-V-307A~L底部的管道自流回到A/B-V-303A/B/C油水分离池沉淀后自流至焦油、氨水澄清分离槽(热环池)A-V-302-01~44、B-V-302-01~60；煤气则汇入荒煤气总管，再通过管体的支管由上部进入A/B-T-301A~L文氏塔内，分离器底部的冷凝液通过回流管自流入A/B-V-303A/B/C油水分离池沉淀后自流至焦油、氨水澄清分离槽A-V-302-01~44、B-V-302-01~60(热环池)内。A/B-T-301A~L文氏塔上部设有20个氨水喷洒管（注：A区A-T-301-I、J、K、L号炉煤气净化冷却为管式空气冷却装置，采用风速和风机台数控制冷却温度），由此均匀喷洒热循环水。煤气由A/B-T-301A~L文氏塔底部出来进入A/B-T-302A~L旋喷塔底部，A/B-T-302A~L旋喷塔内设有三层旋流塔板，在底部用冷循氨水进行喷洒、冷却、净化（原则上在底部用冷氨水喷洒、冷却），由A/B-T-302A~L旋喷塔出来的煤气经A/B-Z-301A~L电捕除焦油器除焦油雾滴后自顶部逸出，沿煤气管道经A/B-C-301A~L煤气鼓风机加压后，经A/B-V-304A~L螺旋板捕雾器进一步脱除焦油雾后去送镁合金厂作为燃料气，其中一部分返回直立炭化炉作为干馏煤的热源。煤气在A/B-T-302A~L旋喷塔内经冷循环氨水喷洒．冷却至55℃左右，煤气中大部分的焦油、氨气、水蒸汽被冷凝下来从塔体底部通过冷环回流管自流到A/B-V-303A/B/C油水分离池沉淀后自流至A-V-302-01~44、B-V-302-01~60冷环槽内。从集气槽底部下来的焦油、氨水混合液进入A/B-V-303A/B/C油水分离池沉淀后自流至A-V-302-01~44、B-V-302-01~60热循环槽。在A-V-302-01~44、B-V-302-01~60热循环槽内，焦油氨水冷却、静置、分离后，混合液分三层，表层轻油捕入轻油罐（水上油），沉积池底的重质焦油用焦油泵（A/B-P302A/B）抽到水下煤焦油罐内贮存，中层经分离、冷却后的氨水用A/B-P-301A~F热循环泵送至炭化炉桥管、集气槽再进行喷洒、冷却粗煤气。A/B-T-302A~L旋喷塔塔体底部的氨水、焦油混合液自流入A/B-V-303A/B/C油水分离池沉淀后自流至A-V-302-01~44、B-V-302-01~60冷循环槽。在A-V-302-01~44、B-V-302-01~60冷循环槽内，氨水焦油冷却、静置、分离后，混合液分三层，表层轻油捕入轻油槽，池底沉积的焦油用A/B-P-302A/B焦油泵抽到焦油槽内贮存，中层经分离、冷却后的氨水用A/B-P-301A~F冷环泵送至各塔顶进行循环洗涤、净化煤气。注：旋扑焦油器只有在A区K-301I/J/K/L内热式直立式炉设置，其余各净化系统未设置，故工艺系统在此不再重复叙述。筛分、存储工段工艺流程筛分工段采用机械化封闭运输、筛分以减少操作人员的数量，改善操作条件。整个工段由干馏煤烘干、运输、筛分和贮存组成。A区冷却段采用水幕喷洒冷却，在底部形成汽封，故在A区AK-301A~L不设置烘干作业。B区冷却段采用氨水冷却直接冷却，故在B区AK-301A~L设置烘干阶段。A区：从低温干馏内燃内热式直立式炉A/K-301A~L炉底通过汽封槽刮板机排出的干馏煤进入A/V-308A~L储焦箱（A/V-308A~L储焦箱下料通过液动闸板阀控制，储焦箱料位要保持在30%-70%之间才能满足汽封要求），储焦箱下料进入A/L-301出焦皮带，A/L-301出焦皮带输送的焦炭至A/L-302送焦皮带，A/L-302送焦皮带输送至A/L-303选筛皮带，A/L-303选筛皮带输送至A/M-303大料滚筒筛，A/M-303大料滚筒筛筛出的大料通过A/L-304大料入库皮带入库，储存在储焦场。A/M-303大料滚筒筛筛出的中料和小料混合物自流入A/M-304小料滚筒筛，A/M-304小料滚筒筛筛出的小料通过A/L-305小料斜坡皮带输送至A/L-306小料入库皮带入库，储存至储焦场。A/M-304小料滚筒筛筛出的中料通过A/L-307中料斜坡皮带输送至A/L-308中料入库皮带入库，储存至储焦场。兰炭销售装车经过受煤坑受煤至A/L-310A/B/C将中料、大料、小料输送至装车振动筛A/M-310A/B/C筛分装车。兰炭分为小块（<3mm）、中块（3～25mm）、大块（>25mm）三种粒度等级的成品。B区：从低温干馏内燃内热式直立式炉A/B-K-301A~L炉底通过水封槽刮板机排出的干馏煤因水份较高需要进行干燥，采用刮板式烘干机进行烘干作业，烘干所需热量由低温干馏内燃内热式直立式炉自产剩余煤气燃烧供给。烘干后的干馏煤由皮带运输机运送到筛分楼进行筛分，将干馏煤筛分为小块（<3mm）、中块（3～25mm）、大块（>25mm）三种粒度等级的成品，成品分别由皮带运输机送到兰炭堆场堆放。每座低温干馏内燃内热式直立式炉设置一套刮板式烘干机和中间贮仓。具体工艺流程如下：从低温干馏内燃内热式直立式炉A/K-301A~L炉底通过水封槽刮板机排出的干馏煤进入B/V-308A~L储焦箱（B/V-308A~L储焦箱下料通过手动闸板阀控制），储焦箱下料进入B/L-301出焦皮带，B/L-301出焦皮带输送的焦炭至B/L-302送焦皮带，B/L-302送焦皮带输送至B/L-303选筛皮带，B/L-303选筛皮带输送至B/M-303大料滚筒筛，B/M-303大料滚筒筛筛出的大料通过B/L-304大料入库皮带入库，储存在储焦场。B/M-303大料滚筒筛筛出的中料和小料混合物自流入B/M-304小料滚筒筛，B/M-304小料滚筒筛筛出的小料通过B/L-305小料斜坡皮带输送至B/L-306小料入库皮带入库，储存至储焦场。B/M-304小料滚筒筛筛出的中料通过B/L-307中料斜坡皮带输送至B/L-308中料入库皮带入库，储存至储焦场。兰炭销售装车经过受煤坑受煤至A/L-310D/E/F将小料、大料、中料输送至装车振动筛A/M-310D/E/F筛分装车。2.2、原料、产品储运罐区工艺流程原料煤199.2万吨/年，兰炭120万吨/年，煤焦油7.92万吨/年，煤气160000×104方/年，粉煤16.96万吨/年。原料煤、兰炭、粉煤为露天储存，汽车装卸。煤焦油为钢制储罐储存，汽车装卸。1)原料原料为精煤，均为汽车运输，每年中转量为199.2万吨，原料煤由汽车运输至储煤场储存经原煤破碎、筛选、输送系统送至炭化装置原料入口。2）成品兰炭由炭化装置经筛分、存储系统将兰炭分为大料、中料、小料三中规格储存在储焦场。A、B区储焦场南侧各有3台装车振动筛，分别输送产品，装车振动筛上安装有急停开关紧急时刻可保护人身及设备安全。气态煤焦油由碳化装置煤气出口经净化装置捕集回收自流至油水分离系统冷却、静置、分离后由焦油泵经管道输送至煤焦油罐内储存。煤气由炭化装置煤气出口经净化装置净化，大部分经煤气主管道输送至镁合金厂用作燃料，小部分返回直立炭化炉做为干馏煤的热源。面煤。原料煤经破碎、筛分工序产生一部分面煤，经输送设备储存至面煤储坑。2.3自动化控制全厂采用集中控制模式，控制系统采用DCS控制系统，主控室集中所有生产装置、煤焦油储罐区操作监视控制，本项目工艺装置控制系统为全厂统一的DCS系统，实现“操作集中、信息集中、管理集中”。炭化工段炭化炉炉体远传温度采用热电偶温度计，现场温度指示采用双金属温度计。煤焦油储罐现场温度指示采用双金属远传温度计，储罐均设有差压式液位远传。兰炭装置碳化工段、煤气净化工段处理介质火灾危险类别属甲类，设可燃气体检测报警系统。共设置固定式可燃、有毒气体检测报警仪87个，检测信号送至设在中央控制室的DCS控制盘上，并进行指示、控制、报警。煤焦油储罐煤焦油为乙类2.4危险源公司生产经营过程中涉及危险化学品生产、储存、经营等多个环节，涉及危险化学品有三大类，生产过程中所涉及危险化学品包括煤气、煤焦油、镁合金、硅铁4种。生产装置工艺流程比较成熟简单，但是在发生突然泄漏、操作失误或是自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸、中毒窒息、人员伤亡等严重的事故潜在危险。根据公司生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起严重事故的特点，依据安全评价报告、环境评价报告、职业健康危害因素检测情况和重大危险源辨识情况，确定以下为主要危险目标：兰炭生产装置煤焦油储罐、煤气净化工段，镁合金生产装置还原工段、精炼工段，硅铁生产装置硅铁炉。主要危险目标：1号危险目标：煤焦油储罐2号危险目标：煤气净化工段3号危险目标：镁合金还原工段、精炼工段4号危险目标：硅铁炉主要危险目标的分布情况：1号危险目标位于厂区中心兰炭生产区域，2号危险目标位于厂区中心偏北兰炭生产区域，3号危险目标位于厂区东侧镁合金生产区域，4号危险目标位于厂区西侧偏北硅铁生产区域。1、2号危险目标由兰炭车间管理，3号目标由镁合金车间管理、4号目标由硅铁车间管理。2.5风险分析2.5.1生产过程中的火灾、爆炸危险因素的分析通过结合生产装置的生产工艺、设备设施以及区域划分等实际情况，对在生产过程的火灾、爆炸危险因素进行辨识与分析可知：1）主要物料的火灾、爆炸危险特性分析兰炭生产装置生产的煤焦油（水上油、水下油混合物）为易燃、易爆具有刺激和致敏作用的液体，闪点95-115℃，爆炸下限1.5%v/v，爆炸上限13.7%v/v。煤焦油为3.2类中闪点液体，本品为致癌物。物理化学危害：黑色或黑褐色粘稠液体，有特殊气味。本品易燃，散发出的蒸汽能与空气形成爆炸性混合物。遇明火高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生剧烈反应。健康危害：经常接触煤焦油，并受到太阳光线或其它强光线照射时，在面部及前膊部会引起红肿，终致脱皮，但改在暗处作业时，刺激即消失，并能完成治愈。吸入或皮肤接触有害，作用于皮肤，引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣赘及癌肿。可引起鼻中隔损伤。2）煤气净化工段的煤气为无色、无特殊气味的有毒易燃气体，爆炸下限4.5%v/v，爆炸上限40%v/v。自燃温度648.9℃，第2.1类易燃气体。物理化学危险：极易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火高热能引起燃烧爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸，含压下，气体如遇加热可发生爆炸。与氧、卤素及其它强氧化剂等接触发生剧烈反应。健康危害：慢性中毒：有头疼、头沉、眩晕、颈部搏动感、心跳、眼花、恶心、呕吐、四肢无力等症状。吸入高浓度可引起呼吸系统刺激。空气中浓度过高时，能使人窒息。长期接触，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。长期接触能引起头痛、疲倦、头晕等症状；可能影响心血管系统、中枢神经系统；可能损害生育能力或胎儿。3）镁合金装置还原工段生产过程中可能产生的镁粉为第4.3类爆炸性粉尘，为银白色有金属光泽的粉末，易燃，燃烧时产生强烈的白光并放出高热，与水或潮气猛烈反应放出氧气，大量放热，引起燃烧或爆炸。遇氯、溴、碘、硫、磷、砷、氧化剂剧烈反应，有燃烧、爆炸危险。粉体与空气可形成爆炸混合物，当达到一定浓度时，遇火星会发生爆炸健康危害:对眼、上呼吸道和皮肤有刺激性，吸入可引起咳嗽、胸痛等。口服对身体有害。4）硅铁生产装置生产的产品硅铁为第4.3类遇湿易燃物品，黑褐色有金属光泽的固体，无特殊气味本品不然，遇水可产生易燃、有毒气体，产生的有毒气体对人体有害，中毒主要表现为呼吸系统的损害，轻者出现乏力、恶心、头晕，重者出现畏寒、发热、腹痛、腹胀、呕吐、口渴、甚至意识模糊。3）电气火灾的危险电气火灾爆炸事故是指在具有爆炸性气体、粉尘及可燃物质的环境中因电气原因产生的引燃条件导致发生的火灾爆炸事故。引发电气火灾的原因主要有短路、过负荷、接触不良、漏电、灯具和电热器具引燃可燃物等。其间接原因有设备缺陷、操作失误、安装及设计施工中因考虑不周而存在的隐患等；直接原因是电气运行过程中电流产生的热量以及所发生的电弧、电火花等引燃环境中的爆炸性气体、粉尘及可燃物质。若电气设备质量差，选型、安装不当或电缆接头不良、负荷过载，电气设备散热不良、热或明火高温烘烤，电气设备绝缘老化、损坏，电气设备因工作原因或事故原因产生火花、电弧，均可引发电气火灾爆炸事故，继而引起生产、储存场所易燃、可燃物质发生火灾爆炸事故。另外，低压配电系统中漏电产生的电流和电压等均可引起火灾。若因安装质量差、有酸腐蚀性的环境中电线明敷、设备未做保护直接安装、布线时绝缘层损伤、导线接头连接质量和绝缘包扎质量不符合要求等原因导致低压配电系统发生漏电，可因产生火花、电弧、过热高温等而造成火灾。雷电引发的火灾危险：生产装置区防雷设计不符合规范要求或防雷设施不完善，不能覆盖应保护的区域，雷击可造成设备设施损坏，导致可燃物料泄漏进而引发火灾爆炸事故发生。2.5.2中毒窒息危险因素分析生产中所使用的原料及产品，从其物质危害特性看，均有不同程度的毒性，如果操作不当或发生意外事故，操作人员处在泄漏区或进入存在有毒物质的容器或房间时，可能会产生不同程度的中毒健康危害甚至人身伤亡事故。煤焦油为第3.2类有毒物品，其危害性均比较大，毒性级别为Ⅳ级，属中度危害；煤气为第2.1类有毒物品，煤气中含有的硫化氢、一氧化碳为有毒物品。硅铁为第3类遇湿易燃物品，其危害性比较大，危害等级为II级，属轻度危害。如现场通风不良，阀门故障发生泄漏，作业场所有害物质浓度超过车间最大浓度限值，易发生中毒事故。若在检维修过程中，操作人员进入有限空间进行作业，未按进入有限空间作业的安全操作规程进行作业，未做有毒有害物质的分析和设备空气中氧含量的分析，冒然进入有限空间作业，无专人监护，极易发生中毒、窒息事故。2.6危险化学品重大危险源辨识为更好的确定重大危险源，对公司重大危险源辨识进行单元划分，共划分2个单元：煤气净化装置区、煤焦油储罐区。结合公司生产涉及到的危险化学品，被列入《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的危险化学品有煤焦油、煤气，其临界量如表1。序号物质名称闪点类别临界量依据1煤气有毒易燃气体20tGB182182煤焦油95-115℃易燃液体：闪点＞61℃的液体5000tGB18218重大危险源辨识表煤焦油闪点大于61℃不在《危险化学品重大危险源辨识》GB18218辨识范围内，故不列入重大危险源辨识。煤气净化装置区危险化学品重大危险源辨识煤气净化装置区的危险化学品储量计算表序号设备名称介质容积（m3）密度充装系数储存量(t)合计1煤气总管道煤气13840.4-0.510.6230.623单元区内存在的危险化学品为单一品种，该危险化学品的储存数量为0.623t，构成重大危险源临界量为20t，存储量远小于临界量，故工艺装置区单元未构成危险化学品重大危险源。通过以上风险分析可以看出，公司在生产经营过程中涉及的是易燃、易爆危险化学品，在生产过程中一旦发生大面积泄漏，会造成重大人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果。危险化学品泄漏存在的危险性有:爆炸危险性、燃烧危险性、毒害危险性、腐蚀危险性等。在生产、经营、储存、运输和使用过程中，存在着发生火灾、爆炸、中毒、污染环境等重大事故的危险性。在生产过程中，若发生事故，不仅会引发燃烧、爆炸、腐蚀、毒害等灾害，而且严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全，并导致环境污染。危险化学品事故类型和严重程度表主要危险有害因素分布表3应急组织机构及职责3.1应急组织机构公司应急组织机构由领导机构（公司应急领导小组）、协调机构（公司应急指挥中心）、工作机构（应急工作责任部门和支持部门）、现场临时机构（现场工作组）组成。公司应急组织体系如下图：公司应急领导小组公司应急领导小组协调机构：应急指挥中心工作机构：应急工作责任部门和支持部门现场临时机构：现场工作组3.2组织机构与职责3.2.1公司应急领导小组公司应急领导小组由公司管理层主要负责人组成，是应急管理工作的领导机构。组长：董事长（法人代表）副组长：总经理、生产副总经理成员：各部门负责人应急领导小组的主要工作职责：负责公司组织或参与处置的一级、二级生产安全事故的应急组织领导和决策指挥工作，下达应急处置指令，必要时派出现场工作组指导有关工作。3.2.2应急指挥中心公司应急指挥中心设在生产调度部，具体组织实施应急处置工作，履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等，发挥运转枢纽作用。公司应急指挥中心实行24小时值班。主任：生产调度部部长副主任：安全环保监察部部长成员：各职能部门主要负责人（1）负责公司应急预案体系建设，研究提出应急管理的规划和意见，协调指导公司应急预案体系和应急体制、机制、制度建设，组织综合应急预案制（修）订工作。（2）协助公司领导处置二级及以上生产安全事故，组织协调二级及以上生产安全事故的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结等工作。（3）负责向公司报送、沟通一级生产安全事故信息。当二级生产安全事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向外部协作应急机构请求扩大应急响应。（4）负责公司日常应急值班管理，应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。发生生产安全事故时，按应急事件等级，承担应急调度指挥、信息汇总、协调落实应急领导小组指令，统一调度应急资源等。（5）承办公司应急工作专题会议、活动和文电工作，组织开展应急管理调研和宣传培训工作。3.2.3应急工作责任部门和支持部门（一）公司应急工作责任部门公司应急工作责任部门归口负责相关类别生产安全事故的应急管理工作，承担公司相关类别生产安全事故应急领导小组的协调职责。在生产安全事故处置中应急工作责任部门包括：安全环保监察部、生产技术部、设备机动部、生产调度部、财务部、供应销售部、行政部、人力资源部。应急工作责任部门的主要职责：（1）负责公司专项应急管理和准备工作，组织制订、修订和实施专项应急预案演练工作。（2）统筹规划、配置专项应急装备、物资等。（3）发生生产安全事故时，负责组织向政府有关主管部门报送紧急重要情况，根据公司应急领导小组的意见和生产安全事故的态势，向外部协作单位协调提出增援请求。（4）组织应急响应结束后的评估、恢复、重建和总结改进工作。各部门的具体专项生产应急事件应对职责分工安全环保监察部：综合应急预案、火灾爆炸事故专项应急预案、危险化学品泄漏事故专项应急预案、大面积停电事故专项应急预案、机械伤害事故专项应急预案、锅炉爆炸事故专项应急预案、起重伤害事故专项应急预案、中毒窒息事故专项应急预案的制定、修订和实施。生产技术部：煤气火灾爆炸事故现场处置方案、煤焦油储罐火灾爆炸事故现场处置方案、粗镁（镁粉）火灾爆炸事故现场处置方案、硅铁火灾爆炸事故现场处置方案、煤气（煤焦）油泄漏事故现场处置方案、硅液（镁液）泄漏事故现场处置方案、锅炉爆炸事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、起重伤害事故现场处置方案、大面积停电事故现场处置方案的制定、修订和实施。行政部：煤气中毒窒息事故现场处置方案的制定和实施。保证公司中毒窒息事故应急资源，负责建立应急组织，派人员到事故现场协调指挥有关部门组织好记者采访活动。当生产安全事故需要与媒体沟通，以便引导舆论时，由行政部负责制定一个具体的信息发布方案。（二）公司应急工作支持部门公司应急工作支持部门包括：安全环保监察部、生产技术部、设备机动部、生产调度部、财务部、供应销售部、行政部、人力资源部。各应急工作支持部门的具体职责：（1）安全环保监察部：负责生产安全事故现场消防救援工作，制定事故救援现场安全防护措施，并组织实施。事故结束后会同生产技术部及其他相关部门对事故现场进行调查论证，确认事故发生的原因，对事故可能造成的环境污染进行监测，并提出相应的防护措施。（2）生产技术部：负责跟踪了解生产安全事故的处置情况，落实应急领导小组指令。生产安全事故后重大设计和技术问题的调查与处理，提供技术图纸和技术资料。相关应急技术研究和开发项目的审查、立项、研究成果验收和推广应用工作。在应急状态下，协调提供应急管理工作中的技术支持。（3）供应销售部：负责跟踪了解生产安全事故及处置情况，落实应急领导小组指令，保证应急物资、装备到位。（4）财务部：负责跟踪了解生产安全事故及处置情况，落实应急领导小组指令，确保应急工作所需资金。组织制订恢复重建规划，审批应急资源配置规划计划，负责落实应急工作年度资金专项预算和不可预见的资金安排，保证应急管理专项工作所需资金。（5）生产调度部：负责跟踪了解生产安全事故及处置情况，落实应急领导小组指令，承接单位事故、事件或灾情报告初步确定应急响应级别，请示相关领导启动相应的事故应急预案。（6）设备机动部：负责跟踪了解生产安全事故及处置情况，落实应急领导小组指令，清查事故现场设备损坏情况，并统计造册，参与事故的调查与分析。（7）行政部与人力资源部：负责派人员到事故现场，协调指挥有关部门组织好记者采访活动。对获准到现场采访的记者，既要尽可能提供服务和方便，又要加强管理。要求来访记者必须服从现场指挥部门的管理，确保自身安全，并不得干扰或影响事件的处置工作。当生产安全事故需要与媒体沟通引导舆论时，由行政部负责制定一个具体的信息发布方案。3.2.4现场工作组公司成立生产安全事故应急救援指挥部和相应的应急救援现场工作组应急指挥部副总挥：应急指挥部副总挥：总经理、生产副总经理应急指挥部总指挥：董事长（法人代表）消防救援组：安全环保监察部安全警戒组：警卫队技术保障组：生产技术部后勤保障部：行政部物资保障组：供应销售部通信联络组：行政部（对外）生产调度部（对内）抢险抢修组：设备机动部事故调查及环境监测组：安全环保监察部公司生产安全事故应急救援现场工作组由应急救援总指挥、副总指挥和消防救援组、安全警戒组、技术保障组、抢险抢修组、后勤保障组、通信联络组、物资保障组、事故调查及环境监测组8个现场应急救援工作组组成。在公司应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。现场工作组主要职责：（1）根据公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整生产安全事故现场应急处置方案，配合协调地方政府应急救援工作。（2）负责协调督促事发单位采取有效措施，积极应对生产安全事故。（3）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递及时畅通。（4）负责整合调配现场应急资源，及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况。（5）核实应急状态解除条件，并向公司应急领导小组请示应急状态解除。（6）收集、整理应急处置过程有关资料，编写现场应急工作总结报告。各小组职责：消防救援组组长：安全环保监察部部长成员：责任单位车间（班组）人员职责：（1）严格执行指挥部的决定、命令。（2）负责事故现场的抢险救援工作，担负事故现场伤亡人员的搜救、抢救工作。（3）选择最佳抢险救援实施方案。（4）及时掌握事故救援过程中的变化情况，并根据变化情况及时调整作战方案。安全警戒组组长：警卫队队长成员：警卫人员职责：（1）对事故现场方圆距离和有关道路进行警戒、杜绝周围一切火源。（2）及时和内蒙古汇能煤化工有限公司等周边企业取得联系、并做好人员疏散工作。（3）负责事故状态下对周围环境及可燃气体浓度的检测工作。（4）维护事故现场秩序，引导消防车、救护车的到来和停车位置。（5）负责管护重要物资设施。（6）根据指挥部指令做好人员疏散工作。技术保障组组长：生产技术部部长成员：生产技术部人员职责：（1）分析、研究事故原因并提供有关排险方案。（2）协助总指挥做好事故现场抢险指导工作。抢险抢修组组长：设备机动部部长组员：事故单位和机修有关人员职责：（1）参与讨论事故现场抢险方案。（2）事故单位利用工艺措施转移物料，在条件允许的情况下和机修人员进行抢险工作。（3）机修车间和事故单位负责事故现场抢险工作。（4）配电班做好相关抢险工作和停送电工作。（5）仪表班负责事故应急状态下仪表的抢修工作。（6）机修班在抢险结束后，负责协助生产单位的恢复生产工作。通信联络组组长：生产调度部部长成员：行政部（对外）和生产调度部（对内）职责：（1）向上级有关部门请示汇报，发布有关信息，搞好通信工作。（2）负责通知公司领导及各小组成员到达事故现场。（3）根据总指挥的指令，做好生产厂区的调度联络工作。后勤保障组组长：行政部部长成员：行政部后勤工作人员职责：（1）负责事故现场受伤人员的医护抢救。（2）负责抢险救援过程中的车辆调配工作。（3）负责事故伤亡人员家属的接待和安抚工作。物资保障组组长：供应销售部部长组员：供应销售部工作人员职责：（1）负责应急救援时应急救援器材的调配工作。（2）负责应急救援时的其它物资保障工作。事故调查及环境监测组组长：安全环保监察部部长组员：安全环保监察部和事故单位负责人职责：（1）负责调查人员伤亡和经济损失情况。（2）调查事故发生的经过、分析事故原因。（3）负责认定事故责任、提出处理意见。（4）制定事故预防措施。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件1、兰炭装置炭化工段、煤气净化工段，镁合金装置白云石煅烧工段、还原工段、精炼工段，发电装置锅炉、汽轮机、发电机，硅铁装置硅铁炉仪表显示波动幅度超出检测范围、液位、温度超出控制范围。2、设备检维修过程中的受限空间作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、动火作业、动土作业、高温作业、临时用电作业、断路作业等危险作业。3、出现打雷、闪电、暴雪等恶劣天气，地震、泥石流等自然灾害。4.1.2预警信息应急指挥中心要通过各种渠道收集、获取、记录、整理相关信息，获取预警信息后，应立即组织有关部门和专家，根据预报信息分析判断发生生产安全事故的危害程度、紧急程度和发展态势并视情况发布预警指令。信息收集渠道包括（但不限于）以下内容：（1）政府部门通告或者新闻媒体。（2）来源于本单位各级组织和员工的信息。（3）合作伙伴、园区团体和组织。（4）国家应急协调办公室、防恐等部门告知的预警信息。（5）经风险评估得出可能发生的一、二级生产安全事故的预报信息。根据对生产安全事故的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级，应急指挥中心对生产安全事故的预警应采取以下措施：（1）下达预警指令并及时向有关单位发布和传递预警信息。（2）要求有关单位连续跟踪事态发展，采取防范措施做好相应的应急准备。（3）公司应急机构进入应急准备状态，采取相应防范控制措施。（4）达到生产安全事故二级及以上标准时，启动应急响应。（5）根据已预警生产安全事故的情况变化，适时宣布预警解除。4.1.3预警行动应急指挥小组接到可能导致事故的预警信息后，按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥小组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，及时向园区和伊旗安全生产监督管理局报告。4.1.4应急响应准备符合以下条件之一时，经公司应急指挥中心决定，进入应急响应准备状态：（1）生产和作业过程中可能发生二级以上生产安全事故。（2）政府部门发布预警，有可能发生二级及以上生产安全事故。（3）政府要求公司配合应急联动工作。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报建立公司应急值班系统：24小时应急值守电话外部）81108119（内部）⑴厂区内：事故发现的第一人应立即大声呼喊，以通知当时在岗的所有工作人员。如车间主任不在厂内，要及时用电话或手机，向其报告事故情况。如发生可燃气体泄露，在防爆区内禁止使用手机报警。⑵求助：如事故靠公司自身力量得不到控制时，由通讯联络组向伊旗消防大队、急救中心、汇能消防队、神华煤制油消防队等社会救援力量报警求助，报警求助内容要简要、清晰，应包括：①企业名称；②企业详细地理位置；③发生的事故类型（火灾爆炸或气体泄漏等）；④事故可能涉及到的危险物质及数量；⑤人员伤亡情况；⑥接应地点等。4.2.2信息上报公司所属单位发生生产安全事故后，事发单位应当按照相关专项应急预案的规定，分级管理、逐级上报、及时上报，不得迟报、谎报、瞒报，同时按规定通报当地政府及其有关部门。（一）生产安全事故内部（向公司）报告程序（1）当发生生产安全事故，各单位接警后经过初步评估确定符合二级及以上生产安全事故条件时，应启动本单位应急预案，并在第一时间将生产安全事故的情况报公司应急指挥中心。公司接警后经过初步评估确定符合二级及以上生产安全事故条件时，应启动公司应急预案。符合一级生产安全事故条件时应报公司急领导小组组长或副组长审批，由公司应急指挥中心将生产安全事故的情况报政府应急办公室（0477-119）。事发单位要通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。（2）信息报告和通信联络，采用发送传真和电子邮件时，应确认接收方已收到。（3）公司应急指挥中心应记录二级及以上生产安全事故报告信息，保留事件报告单以及基层班组（车间级）的原始报告记录。（4）报告和记录的内容：事件类别、时间、地点、初步原因、概况和已经采取的措施等，现场人员状况、人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位），事件过程描述、环境污染情况、对周边的影响情况、现场主要自然天气情况、生产恢复期的初步判断、报告人的单位、姓名、职务以及联系电话。4.2.3信息传递生产安全事故外部（向地方政府主管部门）报告程序各单位发生生产安全事故时，应及时报送公司应急指挥中心，并及时按有关规定向当地政府做出报告。报告内容：生产安全事故发生的时间、地点、概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）、人员伤亡及撤离情况、对现场周边人员造成影响的初步情况（社会安全事件造成的初步影响情况）、造成的环境污染情况、现场气象情况、事态恢复的初步判断、请求地方政府部门协调、支持的事项、报告人姓名和联系电话。事件发生单位应建立应急电话记录制度，对应急行动全过程进行记录，并将应急活动的全部记录及资料归档。行政部负责向伊旗消防大队、安监局、环保等部门报告。事故报告的内容应尽可能详细具体，所用时间不得超过60分钟。5应急响应5.1响应分级针对生产安全事故危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，确定响应级别，划分为三级。事故类型及级别序号事故类型造成影响级别1重伤事故可能造成1人及以下死亡，或者3人以下重伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。一级2一般事故可能构不成死亡的人身伤害事故，或者5万元以上10万元以下直接经济损失的事故。二级可能构不成重伤的人身伤害事故或者直接经济损失在1万元以上5万元以下的事故。二级3轻伤事故可能构不成重伤的人身伤害事故或者直接经济损失在5000元以上1万元以下的事故。三级可能构不成重伤的人身伤害事故或者直接经济损失在1000元以上5000元以下的事故。三级可能构不成重伤的人身伤害事故或者直接经济损失在500元以上1000元以下的事故。三级可能构不成重伤的人身伤害事故或者直接经济损失在500元以下的事故。三级5.1.1三级应急响应（班组级）所属车间班组发生紧急事件后，启动现场应急处置方案，在自有及可利用的外部资源范围内，组织应急救援等响应措施。同时向车间和公司安全环保监察部报告事件情况。5.1.2二级应急响应（车间级）1、当本单位负责人接到班组应急事件报告后，车间启动应急预案，当事故事故单位无法独立处置时及时向应急指挥中心请求支援，扩大应急响应进入二级应急状态，该级响应由公司应急领导小组统一指挥现场的应急抢险行动。5.1.3一级应急响应（公司级）1、可能造成1～2人及以下重伤或1人以下死亡的伤亡事故。2、厂区发生危险化学品泄漏和逸散，造成或可能造成重大环境污染和人员伤害。3、厂区发生大量的泄漏，导致或可能导致发生火灾爆炸，造成或可能造成人员撤离或周边群众恐慌性撤离。4、自然灾害事件造成所属单位停止当前所有生产活动，造成财产损失，并对人身安全造成威胁。5、所属单位不能独立处置的生产安全事故，请求启动公司应急预案。出现以下条件之一，公司向伊金霍洛旗人民政府报告并请求进入应急状态：1、事故引起全国主流媒体关注，可能造成公司重大声誉影响、公众情绪激烈、事故以负面的形式在媒体被广泛传播，以及可能造成严重社会影响。2、公司不能独立处置所辖范围生产安全事故，需要动员周边公司资源，调动社会资源。3、事故造成1～2人以上重伤或1人及以上死亡的伤害事故。4、原料泄漏50吨及以上。5、运输车辆遇难并造成群体死亡。6、场内、作业场所内、职工宿舍、办公楼等建筑物受到灾难性伤害。7、厂区周围出现重大火灾爆炸或其他有毒有害危险化学品泄漏或可能造成多人伤害或造成大面积人员撤离或周围群众恐慌性撤离。5.2响应程序5.2.1响应过程各类二级及以上生产安全事故应按照公司相关专项应急预案的要求实施应急处置。当二级生产安全事故的事态无法有效控制时，公司应急领导小组应按照有关程序向当地政府应急协调办公室请求扩大应急响应。5.2.2应急响应启动符合以下条件之一时，经公司应急领导小组决定，启动应急响应程序：（1）发生二级及以上生产安全事故。（2）发生三级生产安全事故，事发单位请求公司给予支持或帮助。（3）地方政府应急联动要求。公司应对二级及以上生产安全事故的主要应急管理程序：接警、报告和记录管理程序；应急机构启动程序；生产安全事故信息发布、告知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态解除管理程序；应急领导小组主要负责人的应急操作程序。5.2.3接警、报告和记录管理程序公司所属单位发生生产安全事故后，事发单位应当按照相关专项应急预案的规定，分级管理、逐级上报、及时上报，不得迟报、谎报、瞒报，同时按规定通报当地政府及其有关部门。（一）生产安全事故内部（向公司）报告程序（1）当发生生产安全事故，各单位接警后经过初步评估确定符合三级及以上生产安全事故条件时，应启动本单位应急预案，并在第一时间将生产安全事故的情况报公司应急指挥中心。公司接警后经过初步评估确定符合二级及以上生产安全事故条件时，应启动公司应急预案。符合一级生产安全事故条件时应报公司急领导小组组长或副组长审批，由公司应急指挥中心将生产安全事故的情况报政府应急办公室。事发单位要通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。（2）信息报告和通信联络，采用发送传真和电子邮件时，应确认接收方已收到。（3）公司应急指挥中心应记录二级及以上生产安全事故报告信息，保留事件报告单以及基层项目（车间级）的原始报告记录。（4）报告和记录的内容包括事件类别、时间、地点、初步原因、概况和已经采取的措施等、现场人员状况、人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）、事件过程描述、环境污染情况、对周边的影响情况、现场主要自然天气情况、生产恢复期的初步判断、报告人的单位、姓名、职务以及联系电话。（二）发生生产安全事故外部（向地方政府主管部门）报告程序各单位发生生产安全事故时，应及时报送公司应急指挥中心，并及时按有关规定向当地政府做出报告。报告内容包括生产安全事故发生的时间、地点、概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）、人员伤亡及撤离情况、对现场周边人员造成影响的初步情况（社会安全事件造成的初步影响情况）、造成的环境污染情况、现场气象情况、事态恢复的初步判断、请求地方政府部门协调、支持的事项、报告人姓名和联系电话，事件发生单位应建立应急电话记录制度，对应急行动全过程进行记录，并将应急活动的全部记录及资料归档。5.2.4公司应急机构启动程序（一）启动公司应急机构的步骤（1）各单位发生二级及以上生产安全事故时，应按照相应的应急预案，采取有效的处置措施控制事态发展，同时向公司应急指挥中心报告。（2）应急指挥中心根据生产安全事故的发展态势报告应急领导小组组长，由应急领导小组组长启动公司应急响应。（3）启动命令下达后，应急指挥中心主任应组织召集应急领导小组首次应急会议。（二）召开首次应急会议由公司应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组长、成员参加。（三）召开后续应急会议应急领导小组组长或副组长根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；应急指挥中心根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实应急领导小组决定的工作事项。（四）对赴现场人员的要求发生二级及以上生产安全事故时，按生产安全事故分类，公司主要领导或主管领导赶赴现场，负责协调指挥抢险工作；有关职能部门和专业部门赶赴现场人员，负责落实指令和专项预案要求，帮助事发单位制定应急处置方案，并协调调配所需应急资源保障。5.2.5生产安全事故信息发布、告知管理程序（一）新闻媒体沟通、信息发布公司发生的生产安全事故信息统一归口行政部发布，行政部需要持续跟踪事件动态、组织新闻媒体沟通、信息发布。（二）内部员工信息告知的要求发生的重大生产安全事故时，要及时告知内部员工生产安全事故的情况并进行正面引导，齐心协力，共同应对生产安全事故。告知方法可以采用公司内部网站、内部宣传材料等渠道或信息沟通会等方式。应同时注意收集员工对事件的反应、意见及建议。任何单位和员工未经授权，不得对外披露或内部传播与公司告知不相符的内容。（三）受生产安全事故影响的相关方的告知要求当发生生产安全事故，公司行政部经批准后要及时地向受到影响的相关方告知有关情况、以及已经和将要采取的相应应急措施和方法。公司启动应急响应后，受生产安全事故影响的单位必须配合政府有关部门做好相关方的告知工作。5.2.6应急响应后勤保障（一）基本要求在公司应急预案启动后，各有关部门应按照应急职责分工，负责安排或提供应急资金、通信、交通、住宿、办公等应急保障措施，保证正常的工作秩序。（二）资金保障要求发生生产安全事故，财务部应提供应急工作需要的资金（包括赔偿费用）。（三）通信要求生产调度部：在公司应急预案启动后，生产调度部应保障公司应急领导小组与事发现场的电话、传真通讯畅通。行政部：保障应急部门对外电话、保障事件现场与当地政府的应急通信畅通。（四）办公秩序维护要求行政部负责保持公司办公场所的正常秩序。必要时启用应急临时办公设施，保持公司办公场所的应急通道畅通，应急设施完好；对外来采访生产安全事故的人员进行疏导和妥善安排。5.2.7应急状态解除管理程序当生产安全事故应急处置工作结束，或相关危险因素排除后，现场工作组确认应急状态可以解除时，向公司应急指挥中心报告，由应急领导小组组长决定并发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除。（1）应急领导小组组长的应急行动宣布公司生产安全事故应急响应启动，主持首次应急会议，批准重大应急决策，确定派赴现场的人员及主要工作，决定是否向政府报告，落实政府要求，审批对外公布的材料，指挥应急处置行动，宣布公司生产安全事故应急状态的解除。应急行动的参考程序：应急机构启动程序，接警、报告和记录管理程序，生产安全事故信息发布、告知管理程序，应急状态解除和后期处置管理程序。（2）应急领导小组副组长的应急行动协助组长工作，根据授权代理行使组长应急职责；组织业务范围内生产安全事故的专项应急指挥；组织召开后续应急会议，部署应急工作；调动应急资源；听取专家建议，完善应急救援方案；协调有关部门的应急响应行动；及时向组长报告生产安全事故发展态势。应急行动的参考程序：应急机构启动程序，生产安全事故信息发布、告知管理程序，接警、报告和记录管理程序，应急状态解除和后期处置管理程序。（3）应急指挥中心的应急行动协助并完成应急领导小组交办的工作；组织应急状态下24小时值班；保持与现场应急指挥部通信联络畅通；保存生产安全事故处置过程记录；应急状态结束后组织编写总结报告。应急行动的参考程序：应急机构启动程序；生产安全事故信息发布、告知管理程序；接警、报告和记录管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序。5.3处置措施5.3.1处置原则在处置火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、起重伤害、中毒窒息、锅炉爆炸、大面积停电事故时必须遵循下列四项基本原则：（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。5.3.2现场处置措施1）火灾爆炸事故应急处置措施(1)发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。(2)火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。(3)在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。(4)现场的安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。(5)组织有关人员对事故区域进行保护。(6)及时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。(7)发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。2)危险化学品泄漏现场应急处置措施(1)事故责任单位立即封锁线路，防止人员或其辆进入事故区。(2)配电室立即切断接触网电源，防止火花引起燃烧、爆炸。(3)警卫队负责设立警戒区，禁止无关人员迸人，对迸人警戒区域的工作人员迸行安全检查。(4)切断警戒区内电源，禁止警戒区一切明火，停止一切作业，迅速疏散危险区内人员向上风方向转移。(5)应急指挥中心迅速提供泄漏危险化学品品名、质量、货物理化性质等运输和技术资料。(6)安全环保部负责检测泄漏地区泄漏的气体浓度。(7)现场施救人员配合储运装卸单位迅速阻止泄漏，排除险情。3）锅炉爆炸事故现场处置措施锅炉发生爆炸时，现场工作人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避爆炸所产生的冲击波，并防止热水、水蒸气等烧伤。发生爆炸后现场工作人员沿避灾通道迅速逃离危险区域，待到达安全地点后立即打电话向发电车间主任汇报现场情况，发电车间主任再接到现场人员电话汇报后立即向生产安全事故应急指挥部报告，说明现场情况并赶往事故现场，指挥现场救援并拨打“119”请求支援。当锅炉爆炸事故造成现场人员伤亡时，应立即拨打“120”急救电话请求支持，在等待“120”救援人员到达的时间内，要将受伤人员脱离事故现场危险区域，并对受伤人员进行基本的医疗救治，转移伤员时要多人协作，以防在转移的过程中加重伤情。现场工作人员应最大限度的采取一切可行的有效措施，防止事故进一步扩大。应急指挥中心接到发电车间主任的事故汇报后，立即启动相应的生产安全事故应急预案，按照应急响应程序通知相关救援人员赶往事故现场。4）中毒窒息现场应急处置措施(1)一旦发生中毒，要立即报告伊金霍洛旗当地卫生局和防疫站。中毒者应及时送医院治疗。在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物，又清醒合作，可即让其饮水2～3碗，至感饱满为度。随即用手刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋而发生呕吐，将毒物吐出。(2)当发生职业中毒事故时，首先必须切断毒物来源，即使患者停止接触毒物，对中毒地点加强通风处理，然后派有经验的救护人员佩带空气呼吸器进入事故地点将患者移至空气流通处，使其呼吸新鲜空气和氧气，并对患者进行紧急抢救。(3)在切断毒物来源之前，严禁任何人未佩戴防毒器具进入现场抢救。5）机械伤害现场应急处置措施（1）发生机械伤害事故，第一发现者要立即关闭设备及电源，并在第一时间内迅速、准确的向作业现场负责人或主管领导报告，讲清受伤者和受伤情况。将伤者移动到安全场所，如不能进行移动时，要做好安全防护，以防次生事件发生，及时拨打“120”急救电话。（2）主管领导在接到事故报告时，应根据报告情况启动相应的生产安全事故应急预案，并马上赶到事故现场指挥救援，判断现场事故有无扩大的可能。（3）警卫队马上封锁事故现场，划定警戒区，疏散无关人员，防止其他事故发生，指挥救援车辆到达事故现场，保证厂内道路交通畅通。6）起重伤害事故现场应急处置措施在施工作业过程中一旦发生起重伤害事故，应立即组织救援工作，同时要采取有效措施防止事故进一步扩大，有效减少人员伤亡和财产损失，具体现场应急处置措施如下：（1）吊物、吊臂打击事故①发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送就近医院进行抢救治疗。②出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（2）吊机超负荷起吊、吊机支撑不稳，导致倾覆①发生机体倾覆，应马上组织抢救司机，司机受伤，则采取应对的处置措施。②确保人员安全情况下，应急救援工作领导小组组长组织人员对损坏设备和其他设备进行清理，实施现场救助。应急救援工作领导小组在抢救伤员的同时，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。应急救援工作领导小组应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，并做好现场警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。现场应急救援指挥人员应充分听取专家和专业救援人员的意见，做好救援人员、设备、物资、器材的统一调配。做好事故现场的清理和恢复工作，防止次生7）大面积停电事故现场处置措施（1）发生大面积停电事故后，当班操作人员在保证自身安全的前提下，采取相应的工艺安全措施，防治事故进一步扩大，并立即向生产调度部报告，汇报内容要简洁明确，说明事故大致情况及现场可能出现的情况。（2）生产调度部在接到通知后，应立即通知生产技术人员赶赴现场，组织现场人员针对可能发生的事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力做好先期准备工作，启动相应的事故应急预案。同时通知应急指挥部总指挥或副总指挥。（3）事故发生后，值班领导要联系生产技术部对事故原因做出初步判断，组织制定现场抢修方案和符合现场抢修的各项技术措施，经应急工作领导小组批准后组织实施，所有人员必须服从指挥，全力以赴做好事故抢修工作。（4）抢修处理完成后，生产技术部会同设备机动部及现场值班人员对生产设备、设施进行检查，方可恢复生产，并观察设备、设施运行情况，确认无误后撤离现场。5.4应急结束5.4.1应急结束条件事故救援符合以下条件时，应急工作结束，警戒解除进入恢复阶段。①生产安全事故现场得到完全控制。②环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小。③导致次生、衍生事故的隐患得到消除。④伤亡人员全部救出或转移，设施设备处于正常或受控状态。⑤专业应急救援队伍、应急指挥人员、相关专家等参与应急救援的人员完成救援任务并撤离现场、等待指令。5.4.2应急结束明确事项生产安全事故相关危险因素消除后，应急领导小组核实应急终止条件发布应急终止命令。①事故情况上报事项应急结束后，安全环保监察部、生产调度部、生产技术部、财务部、供应销售部、行政部要统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。②事故调查移交事项事故结束后，安全环保监察部、生产调度部、生产技术部对记录、事故现场分析，并将现场事故调查的结果移交给事故调查处理小组，进一步对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故起因。③事故应急救援工作总结现场应急救援工作结束后，由应急指挥小组进行总结。6信息公开应急指挥小组在宣布事故救援工作终止后，由应急指挥小组组长分派专人本着实事求是的原则就有关信息向社会进行发布，并按照国家和公司有关生产安全事故调查处理的规定，向有关机构提供事故调查处理的有关情况和资料。6.1信息公开准备工作当生产安全事故需要与媒体沟通，以便引导舆论时，由行政部负责制定一个具体的信息发布方案，起重应包括的内容：1、确定需要澄清事实的主要媒体名单。2、确定信息发布稿的基本内容和信息流的节奏控制。3、确定第一次发出信息的时间或场所。4、推荐的制定发言人或代理发言人。5、确定此次危机事件对外回答信息的联系人和联系方式。6.2新闻稿的公开工作程序1、拟定新闻发布方案。行政部迅速拟定新闻发布方案和内容，报公司应急领导小组组长审批，在组织新闻发布过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向应急领导小组组长请示，并遵照要求迅速组织落实。2、组织新闻发布。按照批准的新闻发布方案，及时、有序的组织新闻发布。6.3记者采访管理行政部负责派员到事件现场，协调指挥有关部门组织好记者采访活动。对获准到现场采访的记者，既要尽可能提供服务和方便，又要加强管理。要求来访记者必须服从现场指挥部门的管理，确保自身安全，并不得干扰或影响事件的处置工作。6.4舆情跟踪、通报和互联网信息安全管理制定专人收集和整理内外舆情，汇报舆情简报，上报公司应急领导小组及相关政府部门。迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作。6.5公司内部员工的情况告知、宣传引导1、公司应急领导小组授权相关人员对公司内部宣传信息的发布。拟对内发布的所有宣传信息需经应急领导小组组长审定后，被授权人方能发布。2、宣传引导主要通过公司内部宣传材料、电子邮件等渠道发布宣传信息或召开员工信息沟通会等形式来实现。3、工会应做到对内部员工的宣传引导工作，注意收集员工对事件的反应、意见及建议。4、宣传材料应在对外新闻稿的基础上编写，以保持内外宣传口径的一致。5、对内宣传的重点是告诉员工事件真相、危机处理机构联络方式和员工注意事项等。以稳定队伍情绪，避免信息偏差，动员组织员工齐心协力、共渡危机。7后期处理7.1污染物处理1、事故抢险结束后，对事故现场要暂时封存，待事故调查小组调查取证结束后再进行清理与洗消。2、清理与洗消的工作由生产技术部牵头，以生产车间人员为主，其他部门配合。处理结果向应急领导小组汇报，并接受应急小组的检查和评估。3、为防止泄漏污染物以及事故洗消用水的无组织排放，生产技术部应及时关闭厂污水排污口，事故车间安排人员采取引流或用泵抽送的方式，将事故中泄漏的危险化学品和事故洗消用水全部收集至厂区储焦场事故水池，采取合理的方法进行处理，化工物料回收利用，污水达标排放，避免对环境的污染。7.2生产秩序恢复在现场的紧急状况得到充分掌握和有效控制后，应急指挥小组确定是否需派遣人员对事发现场和邻近区域进行测试和局部的恢复工