安全生产管理

一、安全生产管理概述1、 安全生产：为了使生产过程在满足物质条件和工业秩序条件下进行，避免人身伤亡事故和财产损失事故，消除和控制危险有害因素，保障人身安全健康、设备设施免受损坏、环境免受破坏。2、 安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，利用现有资源、发挥人们的智慧、通过努力进行相关决策、计划、组织和控制的行为，实现人、设备、物料、环境和谐，达到安全生产的目的。3、 安全生产管理的目标：减少和控制危害、减少和控制事故，尽量避免生产过程中的由于事故造成的人身伤亡、设备设施损坏、环境污染及其他损失。4、 安全生产管理内容包括：安全管理机构及安全管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案。5、 安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。6、 国务院493号《生产安全事故报告和调查处理条例》中，将“安全生产事故”定义为：生产过程中发生的人身伤亡和直接经济损失的事件。7、 按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）将企业事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他伤害。8、 事故隐患：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、规程、标准和安全生产管理制度的规定，或者因为其他因素在生产经营活动中，存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。9、 危险度：R=f（F,C）F：发生事故的可能性，C：发生事故的严重性。 10、 危险源：是指可能造成人员伤害、财产损失、疾病、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。11、 重大危险源：《重大危险源辨识》标准中，和《安全生产法》96条，规定：指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或大于临界量的单元（包括场所和设施）。12、 安全性（S）=1-D（危险性）13、 安全生产原理与原则：1） 系统原理，全方位、全天候、全员的管理。原则：动态相关性原则，整分合原则，反馈原则，封闭原则。2） 人本原理，人的因素放在首位。原则：动力原则，能级原则，激励原则。3） 预防原理，预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态。原则：偶然损失原则，因果关系原则，3E原则，本质安全化原则。（3E）造成人的不安全行为和物的不安全状态原因4各方面，技术原因，教育原因，身体和态度原因以及管理原因。工程技术对策，教育对策，法制对策。4） 强制原理，绝对服从，不必经被管理者统一便可采取控制行动。原则：安全第一原则，监督原则。14、 事故频发倾向理论：已被排除在事故致因理论当代论坛之外，只能说明前段的研究历史而已。15、 海因里希因果连锁理论：5个因素：遗传及社会环境、人的缺陷、人的不安全行为物的不安全状态、事故、伤害。中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。16、 能量意外释放理论：可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。17、 系统安全理论：1）如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故，2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常说的安全或危险，只不过是一种主观的判断。3）不可能根除一切危险源，可以减少现有危险源的危险性，要减少总的危险性而不是消除集中选定的风险。4）控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。18、 《安全生产法》“安全第一，预防为主”。第十六届五中全会提出“安全第一，预防为主，综合治理”19、 胡锦涛在第30次集体学习中提出安全发展的三个含义：以人为本；经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障；构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。20、 2002年11月1日颁布《安全生产法》，四不放过，事故原因不查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。21、 国务院第116次常务专题会议确定了加强安全工作的12项治本之策；22、 “国家监察、地方监管、企业负责”煤矿安全生产责任体系。二、生产经营单位安全生产管理1、建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任，安全生产的重要保障，是保护从业人员安全与健康的重要手段。2、安全规章制度的建设依据：以安全生产法律法规，国家和行业标准，地方政府的法规、标准为依据。3、安全规章制度的原则：安全第一原则，系统性原则，规范化和标准化原则。4、安全规章制度的编制和管理：起草（负有安全管理职责部门），会签（取得意见统一），审核（负责法律事务的部门），签发（技术规程规范、安全操作规程由安全管理职能部门签发，涉及全局性综合管理有单位负责人签发），发布（固定方式发布），培训和考试（组织相关人员培训，安全规范操作规程类组织进行考试），修订（每年修订一次，对于安全操作规程类应三至五年进行一次全面修订）。5、安全规章制度的体系：综合安全管理制度，人员安全管理制度，设备设施安全管理制度，环境安全管理制度。综合安全管理制度：安全生产管理目标、指标和原则，安全生产责任制度，安全生产定期例行工作制度，承包和分包管理制度，安全措施及费用管理制度，重大危险源管理制度，危险物品使用管理制度，隐患排查和治理制度，事故处理和上报制度，消防安全管理制度，应急管理制度，安全奖罚制度。12类人员安全管理制度：安全教育培训制度，劳动保护用品发放使用和管理制度，安全工器具使用管理制度，岗位安全规范，特种作业和特殊作业管理制度，职业健康检查制度，作业现场管理制度。设备设施管理制度：三同时制度，定期巡检制度，定期维护检修制度，定期检验监测制度，安全操作规程。环境安全管理制度：安全标志管理制度，作业环境管理制度，工业卫生管理制度。6、《安全生产法》第四条明文规定：生产经营单位必须建立健全安全生产责任制度。7、安全责任制要求：横向到边，纵向到底。与国家安全法律法规相一致，与本单位管理体制相协调，具有可操作性，专门人员与机构制定落实，并应适时修订，相应的监督检查制度，落实。8、安全生产责任制的主要内容：纵向方面，从上到下所有类型人员的安全生产职责，横向方面各职能部门的安全生产职责。9、安全责任制包括人员：生产经营单位负责人，其他负责人，管理职能部门负责人及其工作人员，班组长，岗位人员。10、生产经营单位主要负责人职责安全生产法17条明文规定：1）建立健全安全生产责任制，2）组织制定本单位的安全生产管理制度和操作规程，3）保证本单位安全生产投入的有效实施，4）督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6）及时如实汇报安全生产事故。11、矿山，建筑施工和危险物品单位，以及其他行业从业人员超过300人的，必须配备专职安全员，除上述三类高风险单位以外且从业人员少于300人的，可配备专职，也可兼职，也可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安管服务，但安全生产责任任由本单位负责。12、安全投入的使用：1）建设安全和卫生技术措施工程2）按国家标准为从业人员配备劳动保护用品及设施，3）重大安全生产课题研究4）工人的安全教育和培训5）增设和更新安全生产设备、设施、器材、仪表等6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，比如，编制和落实安全事故应急救援预案等。13、《安全生产违法行为行政处罚办法》：未依法保证安全生产所必须的资金投入，致使生产单位不具备安全生产条件的，责令限期整改，提供必须资金，并可对单位处以1万-3万处罚，对于责任人或投资者处以5000-1万的经济处罚。导致事故的，依照《安全生产事故报告和处理条例》的规定给以处罚。14、2004年开始，先后建立并实行高危行业安全费用提取使用制度。提取原则：企业提取，政府监管，确保需要，规范使用。15、煤炭安全生产费用提取标准：（45万吨属大中型矿井，30万吨属小型矿井，多对矿井的不能合并计算生产能力作为类型确定依据）大中型矿井：高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元，低压瓦斯煤矿每吨不低于5元。小型矿井，高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于10元，低压瓦斯煤矿每吨不低于6元。16、烟花爆竹生产企业安全费用提取标准：销售额在200万元（含）以下，按3.5%提取，200-500万元（含）按3%提取，销售额在500-1000万（含）按2.5%提取，销售额在1000万元以上按2%提取。17、其他高危行业提取标准：矿山企业：石油，17元/吨，天然气5元/千立方米，金属矿山露天矿4元/吨，地下矿8元/吨，核工业矿山22元/吨，非金属矿地上矿1元/吨，地下矿2元/吨。小型露天采石场，年采剥总量小于50万吨，且最高开采高度低于50米的，0.5元/吨。18、建筑施工总承包企业和专业承包企业安全费用提取标准：房屋建设工程和矿山工程业务收入的2%，电力工程水利工程，铁路工程按1.5%提取，市政工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1%。19、危化品企业安全费用提取标准：年销售额为依据，采取超额累退方法分月提取，销售额在1000万元以下按4%提取，1000万元-1亿部分按2%提取，1-10亿部分按0.5%提取，10亿以上部分按0.2%提取。20、道路交通运输企业安全费用提取标准：客运业务按照0.5%，普通货运按1%，危险品等特殊货运业务按1.5%提取。21、大型企业和中小型企业安全费用累计结余达到年销售收入的2%-5%时，可通过申请延缓或减少提取安全费用。22、安全费用的使用原则：专户核算，专款专用。结余结转使用，不足部分直接列支。注：企业为员工支付各类保险，健康检查费用不在安全费用之列。23、安全生产风险抵押金：1）交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域或从事生产经营活动的企业存储标准：小型企业不低于30万元，中型企业不低于100万元，大型企业不低于150万元，特大型企业不低于200万元。每企业累计达到500万元时，不再存储。24、煤矿企业风险抵押金存储标准：3万吨60-100万元，3-9万吨150-200万元，9-15万吨250-300万，15万吨以上每增加10万吨增加50万元。累计达600万元，不再存储。25、风险抵押金使用规定：为处理本企业生产安全事故的抢险、救灾费用支出，善后事宜直接发生的费用支出。26、风险抵押金实行分级管理，由省市县级安全生产监督部门及同级财政部门共同负责。“专户存储，单独核算，专款专用，严禁挪用”27、安全技术措施计划：核心就是安全技术措施。行业划分：煤矿安全技术措施、非煤矿山、石油化工、冶金、建筑、水利水电、旅游等等。有害因素划分：防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器、起重与机械、电气。导致事故原因可分：防止事故发生的安全技术措施，减少事故损失安全技术措施。28、防止事故发生的安全技术措施：1）消除危险源2）限制能量和危险物质3）隔离4）故障-安全设计5）减少故障和失误。29、减少事故损失安全技术措施：1）隔离2）设置薄弱环节3）个体防护4）避难与救援。30、编制安全技术措施计划的原则：必要性和可行性原则，自力更生勤俭节约原则，轻重缓急统筹安排原则，领导和群众相结合原则。31、内容：1）安全技术措施计划项目范围：安全技术措施，卫生技术措施，辅助措施，安全宣传教育措施。2）编制内容：措施应用的单位和工作场所，措施名称，措施目的和内容，经费预算及来源，负责施工单位或责任人，开工日期和竣工日期，措施预期效果及检查验收。32、编制方法：1）确定措施计划编制时间2）布置措施计划编制工作，3）确定措施计划编制内容4）编制措施计划，5）审批措施计划6)下达措施计划。33、安全教育培训基本要求：（20条）负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力。（21条）从业人员必须具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产管理制度与安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（22条）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防范措施，并对从业人员进行专门的培训与教育。（23条）特种作业人员必须取得特种作业操作许可证书上岗。（36条）生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案。（50条）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。34、主要负责人培训：危险物品生产、经营、储存单位及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不低于48小时，每年进行再培训，时间不低于16小时。其他单位不得少于32学时，再培训时间不低于12小时。35、安全管理人员教育培训：同上。36、特种作业的范围：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿山救护作业，危险物品作业等。37、2002年10月，《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准-通用部分》，该大纲于标准内容涉及电工作业人员、金属焊接、切割作业员，电梯驾驶员、企业内机动车驾驶人员、起重机司机，起重机司索指挥作业人员，制冷与空调作业人员，登高架设作业人员8个工种。38、《特种人员操作证》两年一次复审。连续从事本工作10年以上，每4年一次复审。39、教育培训要求：1）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员必须接受必要的安全知识培训教育，2）企业雇用的农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。3）烟花爆竹生产经营单位从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员必须经设区的市人民政府安全监管部门考核合格，发给相应的合格证书，方可上岗作业。40、单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安全生产教育培训。其内容包括：安全生产新知识、新技术、安全生产法律法规，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等。41、《安全生产法》24条规定：生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。安全设施投资纳入建设项目概算。42、“三同时”法律依据：《安全生产法》《职业病防治法》《劳动法》《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》最后一项是目前最明确、具体的法规。43、建设项目“三同时”主要内容：1）可行性研究：建设项目劳动安全卫生预评价机构工作应在建设项目初步设计会审前完成，形成预评价报告后由建设单位将预评价报告叫评审单位进行评审，将报告和评审意见一并送往相应级别的安全生产监督管理部门审批。2）初步设计：建设单位在初步设计会审前，想安全生产监督管理部门报送初步设计文件及图样资料，审批批复《劳动安全卫生专篇》。建设单位应及时根据批复办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。3）施工：4）试生产：同时调试劳动安全卫生设施，在试生产前制定完整的劳动卫生方面的规章制度及事故应急处理预案，相关人员培训取证。由建设单位委托具有资质机构进行安全验收评价，形成安全验收评价报告，并交由具备评审资质的机构进行评审和出具评审意见。5）竣工验收：建设单位竣工验收前将验收专题报告或验收评价报告及评审意见报送相应级别的安全生产监督管理部门审批，根据建设部门报送资料进行预验收或专项审查验收，并提出改进意见，直至建设单位按照预验收或者专项审查验收意见如期整改后，再进行正式竣工验收。建设单位验收通过后办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》6）投产使用。1、 安全生产检查：对生产过程中可能存在的隐患、有害及危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷存在状态，以及他们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。2、 安全生产检查类型：1）定期安全检查2）经常性安全生产检查3）季节性及节假日前后安全生产检查4）专业（项）安全生产检查5）综合性安全生产检查6）职工代表不定期对安全生产巡查。3、 安全检查内容：软件系统和硬件系统。软件：思想、意识、制度、管理、事故处理、隐患、整改；硬件：生产设备、辅助设施、安全设施、作业环境。4、 安全生产检查方法：1）常规检查法：完全依靠安全检查人员的经验和能力，结果收人员素质影响；2）安全检查表法：SLC；3）仪器检查法：机器设备内部缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据。5、 安全生产检查的工作程序（步骤）：1）安全检查准备：2）实施安全检查：访谈；查阅文件和记录；现场观察；仪器测量；3）通过分析作出判断；4）及时作出决定进行处理，5）整改落实。1、 劳动保护用品分类：1）按防护性能分类2）按防护部位分类3）按防护用途分类。2、 2005年7月22日，国家安全生产监督管理总局发布1号令《劳动保护用品监督管理规定》。3、 《安全生产法》37条规定，《职业病防治法》规定。4、 劳动保护用品选用原则：1）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；2）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的接触形式、性质浓度（强度）和防护用品的防护性能进行选用3）穿戴要舒适方便，不影响工作。5、 劳保用品的发放要求：1）用人单位根据工作场所中职业危害因素及其危害程度，为从业人员免费提供符合国家规定的护品，不得以货币或其他物品代替应配备的护品2）用人单位定点经营单位或生产企业购买特种劳保用品。特种劳保用品必须有“三证”“一标志”，生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。3）用人单位教育从业人员做到“三会”，会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。4）用人单位按产品说明书及时更换、报废过期和失效的护品5）建立档案，并进行必要的监督检查。6、 劳保用品的正确使用方法：1）外观检查2）不得超限使用；不得使用未经国家指定、未经监测部门认可和检测达不到标准的产品；不得使用无安全标志的特种劳保用品；不能随便代替，更不能以次充好3）严格按照使用说明书正确使用。7、 特种劳保用品安全标识管理：1）对生产经营单位的要求：2）监督检查：安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对配发无安全标志的特种劳工保护用品生产经营单位依法进行查处；生产经营单位未按规定配备处以5万元以下罚款；3）生产或经营劳保用品无安全标志单位处以3万元以下罚款，4）进口护品按照规定取得安全标志。8、 特种劳保防护用品：1）共分为6大类21小类。2）安全标志：绿色盾牌之上有白色LA，标识编号为黑色，四种尺寸护目镜类：18*12mm，安全帽、面罩类：27*18mm，防护服及鞋类：39*26mm，安全带、网：69*46mm。三、安全生产监督检查1、安全生产监督管理体制：综合监管与行业监管相结合（网格式）、国家监察和地方监管相结合（煤矿安全）、政府监督与其他监督相结合的格局。2、监督管理的基本特征：1）权威性2）强制性3）普遍约束性。3、监督管理的基本原则：1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则2）以事实为依据，以法律为准绳3）预防为主4）行为监察与技术监察相结合5）监察与服务相结合6）教育与惩罚相结合。4、安全监督管理人员的职责：1）宣传安全生产法律法规和国家有关方针政策2）监督检查生产经营单位执行安全生产法律法规和标准的情况3）严格履行有关行政许可的审查工作4）依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚（直接处理和间接建议）5）正确处理事故隐患，防止事故发生6）依法处理不符合法律法规和标准的有关设施设备器材（查封或者扣押设施设备器材15日内依法作出处理决定）7）接受行政检察机关的监督8）及时报告事故9）参加安全事故应急救援是事故调查处理10）忠于职守，坚持原则，秉公执法11）法律行政法规规定的其他职责。5、安全生产监督管理程序：作业场所监督检查与办法管理有关安全生产事项的许可两种重要形式。作业场所监督检查程序：1）监督检查前的准备，召开有关会议通知生产经营单位2）监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准情况。许可证，会议记录，安全机构及人员配置情况，安全投入，安全费用提取3）作业现场检查4）提出意见和建议5）发出《整改指令书》、《处罚决定书》。6、颁发管理有关安全生产事项的许可程序：1）申请2）受理3）征求意见4）审查和调查5）作出决定6）送达。7、安全生产监督管理方式：事前（许可证、资格证等）、事中（行为监察：规章制度建设、教育培训、责任制落实、技术监察：三同时、特殊工种场所）、事后（四不放过）3种8、安全生产监督管理的内容：1）安全管理和技术2）机构和安全教育培训3）隐患治理4）伤亡事故5）职业危害6）对女职工和未成年工特殊保护7）行政许可。煤矿安监1、1999年12月30日国家煤矿安全监察局正式成立，实行：垂直管理、分级监察的管理体制。归安监总局领导。2、煤矿安监特点：1）实行垂直管理（人财物均有中央负责）2）监察和管理分开3）分区监察（不以行政区域划分为准）4）国家监察（代表国家）。3、煤矿安全监察方式：1）日常监察（常规监察）2）重点监察（许可证、资格证）3）专项监察（瓦斯治理停产整顿，关停情况，技术手段落实）4）定期监察（年初年底、开停工）。特种设备安全监察1、 特种设备：涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管线、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。我国对特种设备实行安全监察制度，具有强制性、体系性及责任追究性的特点，主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究。2、 特种设备的安全监察建立两项制度：特种设备市场准入制度和从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。3、 特种设备安全监察的方式：1）行政许可制度2）监督检查制度3）事故应对和调查处理。4、 特种设备安全监察内容：1）设计、制造、安装、使用、维修、改造、检验单位贯彻执行国家法律法规标准和有关规定的情况2）特种设备及其操作人员及其他相应人员持证上岗情况3）建立相应的安全生产责任制情况4）特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律法规和标准的规定4）参加或进行特种设备事故调查。第四章安全评价1、安全评价按照实施阶段不同可分为：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。2、安全预评价：项目建设前，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。内容包括：危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。3、安全验收评价：建设项目竣工、试生产运行正常后，查找投产后存在的危险有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。检查性评价，是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告，是建设单位向政府安全生产监督管理部门申请建设项目安全验收审批的依据。4、安全现状评价：针对某一个生产经营单位全部或局部安全生产现状进行的安全评价，查找存在的危险有害因素种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议。5、安全评价的程序：1）前期准备2）辨识与分析有害危险因素3）划分评价单元4）定性、定量评价5）提出安全对策措施及建议6）作出安全评价结论7）编写安全评价报告。6、危险有害因素分类：1）按导致事故的直接原因分类：物理性危险和有害因素；化学性危险和有害因素；生物性；心理、生理性；行为性；其他2）参照事故类别进行分20类：3）按职业健康分7类：生产性粉尘、毒物、噪声与震动、高温、低温、辐射、其他7种。7、危险有害因素识别方面：1）厂址2）总平面布置3）道路及运输4）建筑物构筑物5）工艺过程：6）生产设备装置7）作业环境8）安全管理措施。8、安全评价方法：1）安全检查表方法：SCA；2）危险指数方法RR：通过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性进行比较计算，确定工艺危险特性重要性大小及是否需要进一步研究的安全评价方法。3）预先危险分析方法：PHA：4）故障假设分析方法：WI；是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性的分析方法。提出的问题、回答可能的的后果，降低或消除危险性的安全措施5）危险和可操作性研究：HAZOP；定性评价方法，以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的对策，侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。6）故障类型和影响分析：FMEA;系统安全工程的一种方法，根据系统可以划分为子系统设备和元件的特点，按实际需要将系统分割，然后分析各自可能发生的故障类型及影响。7）故障树分析FTA：描述事故因果关系的有方向的“树”，是系统安全工程的重要分析方法之一，能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析又能进行定量分析，具有简明形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。8）事故树分析ETA：归纳法，与故障树的演绎法不同，9）作业条件危险性评价法JRA：10）定量风险评价法QRA：事故发生频率和事故后果乘积=风险，量化为风险。9、安全评价报告格式：1）封面2）安全评价资质证书影印件3）著录项4）前言5）目录6）正文7）附件8）附录。A4纸左侧装订。10、安全评价机构获取资质程序：初审、条件核查、许可审查、公式、许可决定等。1）条件核查包括：材料核查、现场核查、会审2）条件核查实行专家组核查制度，材料核查2人1组，现场核查3-5人1组，并设组长一名，3）使用规定格式的核查记录文件。4）结论由专家组通过会审方式确定5）政府部门依据条件审查结论，经许可审查合格，并向社会公示无异议做出资质许可决定。6）根据实际情况制定安全评价机构发展计划。第五章重大危险源辨识与监控1、重大危险源：长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的，几个（套）生产装置、设施或场所。2、英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。3、重大危险源控制系统：1）重大危险源辨识2）重大危险源评价3）重大危险源管理4）重大危险源安全报告5）重大危险源应急救援预案6）工厂选址与土地使用规划7）重大危险源监察。4、重大危险源距离必须符合国家标准或有关规定：1）民区、商业中心、公园等人口密集区域2）学校、医院、影剧院、体育场馆等公共设施3）供水水源、水厂及水源保护区4）车站码头、机场及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地6）河流湖泊、风景名胜区及自然保护区7）军事禁区、军事管制区8）法律法规规定予以保护的其他区域。5、《危化品安全管理条例》22条规定：储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危化品的数量、地点、及管理人员情况，报当地公安部门和负责危化品安全监督管理综合工作的部门备案。6、《危化品安全管理条例》48条：生产、储存企业以及使用剧毒化学品和构成重大危险源的其他单位，应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危化品登记的机构办理危化品登记。7、《安全生产法》33条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，应急措施报有关地方政府安监部门和有关部门备案。8、重大危险源监控：国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级监控工作，建立应急救援预案和安全预警机制。9、《重大危险源辨识》GB18218-2000，字2001年4月1日实施。10、重大危险源申报登记的类型：1）储罐区（储罐）2）库区（库）3）生产场所4）压力管道5）锅炉6）压力容器7）煤矿（井工开采）8）金属非金属地下矿山9）尾矿库。11、储罐区（储罐）、库区、生产区临界表：类别 物质特性 储存区临界量 生产区临界量 典型物质举例民用爆破器材 起爆器材 1t 0.1t 雷管、导爆管 工业炸药 50t 5t 铵梯炸药、乳化炸药 爆炸危险原材料 250t 25t 硝酸铵烟火剂、烟花爆竹 5t 0.5t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花易燃液体 闪点＜28℃ 20t 2t 汽油、丙烯、石脑油 28℃≤闪点＜60℃ 100t 10t 煤油、松节油、丁醚可燃气体 爆炸下限＜10% 10t 1t 乙炔、氢、液化石油气 爆炸下限≥10% 20t 2t 氨气毒性物质 剧毒品 1kg 0.1kg 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯 有毒品 100kg 10kg 三氟化砷、丙烯醛 有害品 20t 2t 苯酚、苯胺12、压力管道：1）长输管道：a、输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6Mpa的管道b、输送有毒可燃易爆液体介质，输送距离≥200km且管道公称直径≥300mm的管道。2）公用管道：中压和高压燃气管道，公称直径≥200mm，3）工业管道：a、毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm，b、极度、高度危害液体介质、火灾危险性为甲乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4Mpa的管道。c、输送其他可燃有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPA，设计温度≥400℃。13、锅炉：1）蒸汽锅炉：额定蒸汽压力≥2.5MPA，且额定蒸发量≥10t/小时。2）热水锅炉：额定热水温度≥120℃，其额定功率≥14MW。14、煤矿：1）高瓦斯矿井2）煤与瓦斯突出矿井3）有煤尘爆炸危险的矿井4）水文地质条件复杂矿井5）煤层自燃发火期≤6个月6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。15、金属非金属矿山：1）瓦斯矿井2）水文地质条件复杂3）有自然发火危险4）有冲击地压危险的矿井。16、尾矿库：全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。17、重大危险源的评价：风险评价是重大危险源控制的重要内容。18、危险性：事故频率与事故后果严重程度的乘积。最大分值100分。19、具有燃烧爆炸性质的危险物质分类：1）爆炸性物质2）气体燃烧性物质3）液体燃烧性物质4）固体燃烧性物质5）自然物质6）遇水易燃物7）氧化性物质。共计19个子类。8）毒性物质：四个参数：毒性等级、物质的状态、气味、重度。20、工艺过程事故易发性因素确定为21项。21、事故严重度用事故后果的经济损失（万元）表示。指事故中人员伤亡及房屋、设备、物资等的财产损失，不考虑停工损失。人身伤亡分为：人员死亡数、重伤数、轻伤数。22、评价原则：1）最大危险原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且他们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑。2）概率求和原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且他们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。23、危险性分级定级：一级重大危险源：A*≥3.5；二级2.5≤A*＜3.5；三级1.5≤A*＜2.5；四级A*＜1.5。受控标准：一级危险源在A级以上，二级危险源在B级以上，三级和四级在C级以上。第六章事故预警机制1、事故预警的目标：通过对生产活动和安全管理的监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。特征：1）快速性2）准确性3）公开性4）完备性5）连贯性。2、建立事故预警机制的原则：及时、全面、高效、引导。3、预警管理体系要素：外部环境预警系统（自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化预警）、内部管理不良预警系统（质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警）、预警信息管理系统、事故预警系统（综合运用事故致因理论如系统安全理论、安全生产管理原理：如预防原理，以事故预防和控制为目的，通过对生产活动和安全管理过程中各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别）。4、预警系统：建立预警机制的基础，由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统（信息网、中央处理系统、信息判断系统）、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。5、预警信号采用国际通用颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次是：蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表安全、一般、严重、特别严重四种级别（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。6、预警分析与预控对策关系：预警分析的活动内容主要是对系统隐患的辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治理的管理活动，两者相辅相成。预警分析的四个过程与预控对策的三个环节，是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系，而这缺一不可。7、人的安全可靠性指标：生理因素、心理因素、技术因素。第七章事故应急救援1、事故应急救援的基本任务：1）立即组织营救受害人员，组织疏散或采取措施保护危害区域的其他人员2）迅速控制事态，对事故造成的危害检测、检测，测定事故的危害区域、危害性质和危害程度3）消除危害后果，做好现场恢复4）查清事故原因，评估危害程度。2、事故应急救援的特点：1）不确定性和突发性2）应急活动的复杂性3）后果、影响易猝变、激化、放大。3、2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》：突发公共事件4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。按照各类突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级：特别重大、Ⅱ级重大、Ⅲ级较大、Ⅳ级一般。特别重大和重大突发事件发生后，省级人民政府国务院有关部门4小时内想国务院报告，同时通报有关地区和部门。4、2007年11月1日通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。5、事故应急管理过程（预防为主，常备不懈）：1）预防：a、事故预防，安全本质b、假定是股必然发生前提下通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故影响或后果的严重程度，2）准备：应急体系建立、有关部门和人员职责落实、预案编制、应急队伍建设、应急设备与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。3）响应：报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集、应急决策和外部求援4）恢复：损失评估、原因调查、清理废墟等。6、应急体系：组织体系：（管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍）、运作机制（统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员）、法制基础（4个层次：法律法规紧急状态法、政府规章如应急管理条例、政府法令规定等、标准或管理办法）、应急保障系统（信息通信、物质装备、人力资源、经费财务）4部分构成。7、应急救援活动：一般化分为：应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段。8、响应级别：1）一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况。2）二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况3）三级：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。9、事故应急救援体系响应程序：1）接警与响应级别确定2）应急启动3）救援行动4）应急恢复5）应急结束。10、现场指挥系统的组织结构：1）事故指挥官2）行动部负责所有主要的应急行动，所有的战术行动都依据事故行动计划来完成3）策划部：负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息，准备和起草行动计划，并对有关信息进行归档。4）后勤部5）资金/行政部：所有事故费用的评估。11、2006年11月1日实施《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。12、事故应急预案的层次：1）综合预案2）专项预案3）现场处置方案：如重大危险源应急预案（单项预案），共三个层次。13、应急预案基本结构：综合预案=基本预案+应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件。14、应急预案的文件体系：预案、程序、指导书、记录等，一个4级文件体系。15、应急预案的编制程序：1）成立工作组2）搜集资料3）危险源与风险分析4）应急能力评估5）应急预案编写6）应急预案的评审与发布。16、应急预案6个一级要素：1）方针与原则2）应急策划3）应急准备4）应急响应5）现场恢复6）预案管理与评审改进。17、应急策划：分为3个二级要素：1）危险分析2）资源分析3）法律法规要求。18、应急准备：分为4个二级要素：1）机构与职责2）应急资源3）教育、训练与演习：预案演习是对应急能力的综合检验。4）相互协议。19、应急响应：分为12个二级要素：1）接警与通知2）指挥与控制3）警报和紧急公告4）通讯5）事态检测预评估6）警戒与治安7）人员疏散与安置8）医疗与卫生9）公共关系10）应急人员安全11）消防和抢险12）泄漏物控制。20、应急预案演练：桌面演练、功能演练、全面演练。21、应急演练参与人员：参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员。22、演练的结果评价：不足项、整改项、改进项。第八章职业为害与职业病管理1、职业危害因素按其来源分类：1）生产工艺过程2）劳动过程3）作业环境。2、职业性危害因素按其性质分类：1）物理因素，如：高温、噪声、振动、高低气压、非电离辐射、电离辐射。2）化学因素：工业毒物3）生物因素：病菌、寄生虫。3、其他与职业有关有害因素：劳动组织和作息制度不合理、工作紧张程度；个人生活习惯不良；劳动负荷过重，长时间单调作业夜班作业等。4、界定法定职业病的4个基本条件按：1）在职业活动中产生2）接触职业危害因素3）列入国家职业病范围4）与劳动用工行为相联系。5、职业病损：工伤、职业病（工业中毒）、和工作有关的疾病。职业病是职业病损的一种形式。6、2002年4月18日颁布《职业病目录》：职业病分为10类115种。包括1）尘肺13种2）职业性放射性疾病11种3）化学因素所致职业中毒56种4）物理因素所致职业病5种5）生物因素所致职业病3种6）职业性皮肤病8种，7）职业性眼病3种8）职业性耳鼻喉口腔疾病3种9）职业性肿瘤8种10）其他职业病5种。7、生产性粉尘：1）矽尘：游离二氧化硅，导致矽肺。2）煤尘：煤矽尘，煤矽肺3）石棉尘，石棉被公认为致癌物。8、常见的职业中毒类型：1）金属及类金属中毒2）有机溶剂中毒：苯类3）刺激性气体中毒：氯气、光气、氮氧化物、氨气等4）窒息性气体中毒：一氧化碳、硫化氢（闪电型死亡）、二氧化碳5）苯的氨基和硝基化合物中毒：苯胺、二硝基苯、三硝基苯6）高分子化合物中毒氯乙烯、丙烯晴等7）农药中毒：有机磷、氯、氮三大类。9、职业中毒按发病过程分为：1）急性中毒（短时间或一次性）2）慢性中毒（长期小剂量）3）亚急性中毒（3-6个月）。10、物理性职业危害因素及职业病：1）噪声及噪声聋：空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声2）振动和振动病：局部振动病定为法定职业病。3）电磁辐射及其职业病。a、非电离辐射：射频辐射、红外线（职业性白内障）、紫外线（皮肤癌、电光性眼炎）、激光（视力模糊，视觉丧失）b、电离辐射：11种4）异常气象条件及有关职业病：高温、高温强辐射、高温高湿、地问作业、低气压作业，主要有：中暑、减压病、高原病。11、职业性致癌物分类3种：1）确认致癌物：炼焦油、芳香胺、石棉、铬、芥子气、氯甲甲醚、氯乙烯和放射性物质2）可疑致癌物：铜、镉、铁和亚硝胺3）潜在致癌物：钴、锌、铅。职业癌。12、女工体力劳动：成年妇女紧急参加连续负重，禁忌每次负重质量20kg，间断负重不得超过25kg。。13、职业病的发病过程主要条件：1）有害因素本身的性质2）有害因素作用在人体的量D=C*t（作用计量=接触浓度（强度）*接触时间）3）劳动者的个体易感性。14、职业危害评价：职业危害因素识别评价、建设项目的职业病危害评价，前者是后者的基础。15、工作场所有害因素：《工业场所有害因素职业接触限值》中，规定了330种化学有害因素，47种生产性粉尘、1种生物类有害因素、8类物质有害因素的职业接触限值。16、有毒作业分级：1）指数计算分级法：C（分级指数：5个级别）=D（毒物危害程度级别权数）*L（劳动时间权数）*B（毒物超标倍数）。D分为8、4、2、1四个级别，L分为1、2、3三个级别。2）查表分级法。17、高温作业分级：依据湿球黑球温度：WBGT结合评价指数和劳动者接触时间两项指标，对工作地点平均热辐射强度等于或大于2KW/㎡，提高一个等级。18、建设项目的职业危害评价分类：1）建设项目职业为害预评价2）建设项目职业危害效果评价（竣工验收前，制定评价工作有取得资质认证的职业卫生机构进行，竣工后，试运行期间职业病防护设施及有害因素检测，并在试运行6个月内进行效果评价）。19、职业病危害建设项目：一般职业病危害建设项目与严重职业病危害建设项目。严重职业病危害建设项目：1）可能产生放射性职业危害的2）可能产生在《职业性接触毒物危害程度分级》中危害程度为“高度和极度危害”的化学物质3）可能产生10%以上游离二氧化硅粉尘的4）可能产生石棉纤维的5）卫生部规定的其他应列入严重职业危害范围的。20、《职业病防治法》64条规定：未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的，由卫生行政部门责令限期整改，给与警告，可并处2-5万元罚款。21、《职业病危害项目申报管理办法》规定：用人单位的新改扩技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目，申报后因采用新技术、工艺、材料等导致变更的，应在变更后30日内向原申报机关申报变更内容，终止经营时，应向原申报机关申请注销。22、职业病危害申报内容：1）用人单位的基本情况2）工作场所职业为害因素的种类、浓度和强度3）产生职业病危害因素的生产工艺、技术和材料4）职业病危害的防护设施及应急救援措施。23、职业健康检查：1）岗前健康检查2）在岗期间健康检查3）离岗健康检查4）应急检查。24、职业病报告的违法处罚：1）用人单位与卫生行政机构为按规定报告职业病、疑似病例，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告并处1万元以下罚款，弄虚作假2-5万元罚款，降级或者撤职处分2）卫生行政部门不报告职业病和职业病危害事故的，改正，通报批评，给予警告，直接负责主管人员与直接责任人员给予降级、撤职或开除。25、职业病报告时限：1）急性职业病由最初接诊的任何医疗卫生机构在24小时内向患者单位所在地的卫生监督机构发出《职业病报考卡》。2）尘肺病患者死亡后，由死者所在单位填写《尘肺病报告卡》，15日之内上报所在地卫生监督机构。3）凡有尘、毒危害的企事业单位，，必须在年底以前向所在地卫生监督机构上报当年生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况4）省、自治区、直辖市卫生监督机构应与每季度后的20日内，将本地区职业病季报表报，中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所；次年2月底前，上报上一年度的各种报表。5）中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所每年3月底和每季度后30日分别分析上报卫生部。26、职业病报告内容：1）尘肺病报告卡2）农药中毒报告卡3）职业病报告卡。第九章职业健康安全管理体系1、职业健康安全管理体系的运行模式：爱德华-戴明的PDCA，即：策划、实施、评价、改进（计划、实行、检查、改进）。2、职业健康安全管理体系要素：1）职业健康安全方针：目的：要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针。内容包括：承诺遵守自身所所适用且现行有效的职业健康安全法律法规，包括生产经营单位所属机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求；承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工健康安全。2）组织：目的：要求生产经营单位确立和完善组织保障，以便正确有效的实施与运行职业健康安全管理体系及其要素。3）计划与实施：目的：要求生产经营单位依据自身的危害与风险情况，根据职业健康安全方针，作出明确具体的计划。包括：初始评审、目标、管理方案、运行控制、应急预案及响应。初始评审过程主要包括：危害辨识、风险评价和风险控制的策划，法律法规及其他要求两项工作。可作为建立职业健康安全管理体系的基础。进行风险评价和风险控制的策划时满足下列要求：a、在任何情况下，不仅考虑常规的活动还要考虑非常规活动b、除考虑自身员工活动带来的危害和风险外，还应考虑承包方、供货方包括访问者等相关方活动以及使用外部提供服务所带来的危害和风险c、考虑作业现场内所有物料、装置设备造成的职业健康安全危害。4）检查与评价：目的：要求生产经营单位定期或及时地发现体系运行过程或体系自身所存在的问题，并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。5）改进措施：目的：要求生产经营单位针对绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施，制定具体实施方案并予以保持。主要包括：预防措施和持续改进两个方面。3、建立实施职业健康安全管理体系：6个主要步骤：1）学习与培训：管理层培训、内审员培训和全员培训。2）初始评审：3）体系策划：4）文件编写：5）体系试运行6）评审完善。4、职业健康安全管理体系审核：1）第一方审核：企业的成员或其他人员以企业的名义进行的审核2）第二方审核：在某种合同要求的情况下，由于用人单位（受审核方）有某种利益关系的相关方或由其他人员以相关方名义实施的审核（如：采购方或企业的总部）3）第三方审核：是由无经济利益关系的第三方机构依据特定的审核准则，按规定的程序和方法对受审核方进行的审核。以认证为目的的审核，又称为认证审核。5、职业健康安全管理体系认证实施程序：1）认证申请及受理（申请方两年内事故情况，体系运行情况等；申请方具有法人资格，具备二级或委托方法人资格；至少做过一次完整的内审及管理评审；应将全部要素运行一遍，并至少有3个月以上的运行记录）2）审核策划3）审核准备4）审核实施（审核准备、第一阶段现场审核、第二阶段现场审核）5）纠正措施的跟踪与验证6）审批发证7）认证后的监督和复评。第十章事故报告和调查处理1、2004年4月9日颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》。2、普通生产安全事故的等级划分：1）特别重大事故：a、一次造成30人以上（包括30人）死亡；b、一次造成100人（包括100人）重伤（包括急性工业中毒）；c、一次造成1亿元（含1亿元）直接经济损失。2）重大事故：一次造成10-29人死亡；一次造成50-99人重伤；一次造成5000万元-1亿元直接经济损失。3）较大事故：一次造成3-9人死亡；一次造成10-49人重伤；一次造成1000万元-5000万元直接经济损失。4）一般事故：一次造成1-2人死亡；一次造成1-9人重伤；一次造成100万元-1000万元直接经济损失。3、特殊行业或者领域的事故等级划分：1）道路交通事故：a、轻微事故：轻伤1-2人，财产损失机动车不足1000元，非机动车不足200元b、一般事故：重伤1-2人，或轻伤3人以上，或财产损失不足3万元c、重大事故：死亡1-2人，或重伤3-10人，或者财产损失3-6万元，d、特大事故：一次造成3人死亡或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人，或者死亡2人，重伤5人以上，或者财产损失在6万元以上。2）火灾事故：a、特大火灾事故：死亡10人以上；重伤20人以上事故；死亡重伤20人以上事故；受灾50户以上的事故，直接财产损失100万元以上事故。b、重大火灾事故：3人以上死亡事故；重伤10人以上事故；死亡重伤10人以上事故，受灾户30以上事故，直接财产损失30万元以上事故。c、一般火灾，不具有前两列两相情形的燃烧事故。3）水上交通事故：a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4）民航飞行事故：特别重大飞行事故、重大飞行事故、一般飞行事故。5）铁路交通事故：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。4、事故分类：1）责任不同分为责任事故和非责任事故2）后果不同分为伤亡事故和非伤亡事故3）监督管理行业不同分为：企业职工伤亡事故、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。5、负有报告事故责任：1）事故现场有关人员2）事故发生单位的主要负责人：双报告制：安监部门及负有安监职责的相关部门。3）安全生产监督管理部门4）负有安全生产监督管理职责的相关部门5）有关地方人民政府。6、事故报告程序和时间：1）事故发生后，事故现场有关人员立即向本单位负责任报告，情况紧急时，可以直接想事故发生地县级以上人民政府安监部门和负有安监责任的相关部门直接报告2）单位负责人接到事故报告后，应当1小时内向事故发生地县级以上人民政府安监和负有安监职责相关部门报告3）安监部门与负有安监责任的相关部门接到事故报告后，应当按照事故级别逐级上报事故情况，并报告同级人民政府，通知公安、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，每级上报时间不得超过2小时。a、特别重大、重大事故逐级上报至国务院安监管理部门和负有安监职责的有关部门b、较大事故上报至省自治区直辖市人民政府安监及负有安监职责的有关部门c、一般事故上报至设区市级人民政府安监部门和负有安监职责的有关部门4）国务院安监部门和负有安监职责的有关部门以及省级人民政府接到特别重大事故、重大事故报告后，应当立即报告国务院。7、报告事故内容：1）事故发生单位概况2）事故发生时间、地点以及事故现场情况3）事故的简要经过4）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数和初步估算的直接经济损失5）已经采取的措施6）事故的补报：事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化及时补报，道路交通、火灾事故自发生之日起7日内及时补报。8、生产安全事故调度统计报告范围：1）生产经营活动中发生的造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）或直接经济损失在100万元以上2）各类非法生产经营事故3）事故性质暂时界定不清的各类事故。9、调度快报的形式：1）一次死亡（遇险）10人以下，使用国家安监管理总局统一的网络传输，不具备条件可传真2）一次死亡（遇险）10人以上（含10人）事故，社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故，使用网络传输软件和电话同时报告，不具备传输条件的传真和电话同时报告。调度快报事故范围：特别重大事故、重大事故、较大事故和煤矿一般事故，较大以上涉险事故，事故性质暂时不清的较大及以上事故。10、统计月报与方式：1）省级安监部门、煤矿安监机构，于每月6日前将上月本地区工矿商贸各企业各类生产安全事故报纸安家总局调度统计司。2）使用国家安监总局统一的伤亡事故统计软件通过网络报送伤亡事故统计卡片，不具备条件的，可使用公共网络报事故统计卡片。基层报表的各项指标归纳起来分为事故发生单位情况、事故情况、事故概况和伤亡人员情况四个方面。11、事故报告项目的界定标准：1）损失工作日等于或超过105日的失能伤害2）急性工业中毒3）道路交通、火灾和水上交通事故7天内死亡或失踪超过7天均按死亡事故报告，其他事故在30日内死亡，或超过30天失踪的均按死亡事故报告统计。4）直接经济损失：人身伤亡、善后处理、事故救援、事故处理支出费用和财产损失价值等合计。12、生产安全事故调查工作必须坚持：实事求是、尊重科学的原则。13、特别重大事故调查：由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。由国务院直接组织事故调查组进行调查的特别重大事故，事故调查组组长既可以由国务院有关领导同志担任，也可以由国务院制定有关部门负责人担任。14、重大事故以下等级：1）普通事故调查：重大事故、较大事故、一般事故分别由发生地的省、市、县人民政府负责调查，也可授权或委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。2）煤矿事故的调查：煤矿发生重大事故由省级煤矿安监机构组织事故调查组，省级人民政府及其有关部门参加调查。发生较大事故、一般事故有负责检查事故发生地的煤矿安监分局组织事故调查组，有关政府和部门参加。3）铁路交通事故：重大事故由国务院铁路部门组织事故调查组，较大事故和一般事故发生地铁路管理机构组织调查组；国务院认为有必要时，可组织调查组4）跨行政区域发生事故：特别重大一下级别事故，属地原则，发生单位所在人民政府参派人员。15、事故调查组的组成：原则：精简、效能。事故调查组由：有关人民政府、安监部门、负有安监职责的有关部门、公安机关、监察机关、工会并邀请人民检察院派人参加。16、事故调查组组长：有负责事故调查的人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定，设事故调查组副组长1-3名，一般等级的只设1名组长，不再设副组长。17、事故调查组的职责：1）查明事故发生经过2）查明事故发生原因3）查明人员伤亡情况4）查明事故的直接经济损失5）认定事故的性质和事故责任6）提出对事故责任者的处理建议7）总结事故教训8）提出事故防范措施和整改意见9）提交事故调查报告。18、事故调查组的职权：1）有权向有关单位和个人了解事故的有关情况2）有权获得相关文件、资料3）事故调查组在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关资料或其复印件一角司法机关处理。19、事故调查的常用工作方式：1）综合组：资料搜集和保管、信息报送、协调内务、对外联络、宣传报道、汇总材料、协助善后工作、写出调查报告2）技术分析组：现场勘查、收集现场资料和物证、对现场技术状况进行分析，为事故抢救工作提供决策支持，分析原因，认定性质，写出技术调查报告3）管理调查组：生产经营单位和相关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管监察方面存在的问题，并提出对责任人的处理建议，写出管理组调查报告。以上三组中工作任务最重的是技术分析组和管理调查组。20、技术鉴定：事故调查组应委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定，必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定，所需时间不计入事故调查限期。是确定事故发生的直接原因的有效途径和技术支持。21、事故调查常用方法：故障树分析方法、故障类型和影响分析方法、变更分析方法。22、事故原因分析的步骤：1）整理和阅读调查材料2）内容分析：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为3）确定事故的直接原因4）确定事故的间接原因5）确定事故责任者。23、直接原因分析：1）机械、物质或环境