内部培训课件

天豹公司道路旅客运输

安全生产标准化建设培训

2013年8月·安技部

天豹公司道路旅客运输

安全生产标准化建设培训

2013年1

一安全生产实施标准化管理的背景

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但安全形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，为进一步贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委[2011]4号），在全国全面推进企业安全生产标准化建设。

2二开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责任的必要途径：通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。二是强化企业安全生产基础工作的长效制度：安全生产标准化建设涵盖了增强人员素质、提高装备设施、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面。三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据：实施安全生产标准化建设考评，能够客观真实反映各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。四是有效防范事故发生的重要手段：开展安全生产标准化建设能够进一步规范从业人员的安全行为，提高信息化水平，促进隐患排查治理，有效防范事故发生。二开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责3三为什么企业安全生产必须实施标准化企业安全生产标准化建设是国家安全生产监督管理总局提出，国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委【2011】4号）要求：客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他运输企业在2015年前达标。对在规定时间内不能达标或经整改仍不具备最低安全生产标准的企业，地方政府要依法责令整改直至依法关闭。各地区、各有关部门将考评结果汇总逐级报备，最后报备至国务院安委会办公室。

企业标准化建设是政府行为，企业必须执行。三为什么企业安全生产必须实施标准化企业安全生产标准化建设是4四开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责任的必要途径：通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。二是强化企业安全生产基础工作的长效制度：安全生产标准化建设涵盖了增强人员素质、提高装备设施、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面。三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据：实施安全生产标准化建设考评，能够客观真实反映各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。四是有效防范事故发生的重要手段：开展安全生产标准化建设能够进一步规范从业人员的安全行为，提高信息化水平，促进隐患排查治理，有效防范事故发生。四开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责5

四道路旅客运输企业安全生产标准化

适用法律法规、标准规范1、《中华人民共和国安全生产法》2、《生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）3、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）4、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（2010年23号令）5、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续稳定好转的意见》（2011年40号）6、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006—2010）7、《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》以及其规范中涉及的相关行业标准、规范。

四道路旅客运输企业安全生产标准化

适6五道路旅客运输企业安全生产标准化适用的术语和定义

1、标准：是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件，是科学、技术和实践经验的总结。标准分类：国标（GB）、行业、地方标准（DB）、企业标准（QB）。企业制定的安全生产标准化标准必须满足上述四项的要求。行业标准严于国家标准的，执行行业标准；企业标准严于上述法律法规和标准的，执行企业标准就相当于执行国家标准2、安全：安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。3、安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。4、隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素。5、安全隐患：是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患（1）一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（2）重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。6、安全绩效：根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果7、相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。8、资源：实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等五道路旅客运输企业安全生产标准化适用的术语和定义

1、7六道路旅客运输企业安全生产标准化原则

企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。六道路旅客运输企业安全生产标准化原则

企业开展安全生产标准8企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。PDCA循环：是由美国统计学家戴明博士提出来的，它反映了质量管理活动的规律。P（Plan）表示计划；D（Do）表示执行；C（Check）表示检查；A（Action）表示处理。计划阶段：

1、分析现状；2、找出问题的原因；3、分析产生问题的原因；4、找出其中的主要原因；5、拟订措施计划实施阶段：执行技术组织措施计划检查阶段：把执行结果与预定目标对比，查找不足总结、再优化阶段：巩固成绩，进行标准化PDCA循环，是提高产品质量，改善企业经营管理的重要方法，是质量保证体系运转的基本方式。这四个阶段是环环相扣的，这个周期是周而复始的。七道路旅客运输企业安全生产标准化实施方法（PDCA循环法）企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环9八企业安全生产标准化建设的评定和监督评定方式：企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。

评定等级：安全生产标准化评审分为一级（交通部负责）、二级和三级（省级交通运输主管部门负责），一级为最高。具体为：企业应当根据标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后根据自评结果申请外部评审定级（900分以上申请一级、700分至899分申请二级、600分至699分申请三级）。监督：安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。八企业安全生产标准化建设的评定和监督评定方式：企业安全生产10九考评的三种形式初评（已经进行自评且合格并提交申请材料的）：材料内容：1、企业法人营业执照、经营许可证等；2、企业基本情况和安全生产组织架构；3、企业安全生产基本情况；4、企业安全生产标准化自评报告，对于未通过初评的企业在采取纠正措施并整改合格后3个月重新申请换证考评：企业安全生产标准化道标证书有效期为3年，到期日前3个月申请）。附加考评：1、企业发生重大及以上安全责任事故；2、企业一年内连续发生2次及以上较大安全责任事故；3、企业被举报并核实其安全生产管理存在重大安全问题；4、企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。注：上述事故等级按照《生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）确定。九考评的三种形式初评（已经进行自评且合格并提交申请材料11考评内容考评要点一、安

全生

产目标（35分）目标制定、监测与考核1、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标2、制定实现安全工作方针与目标的措施，并保存有关监测记录资料3、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案4、根据中长期规划，制订年度计划和年度专项活动方案，并严格执行5、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；6、制定安全生产目标考核与奖惩办法；7、定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。十道路旅客运输企业安全生产达标考评指标（16大项56分项共127考评要点）考评内容考评要点一、目标制定、监测与考核1、制定企业安全生产12安全生产目标（依据或标准）方针：《中华人民共和国安全生产法》第三条规定，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。2005年十六届五中全会以后改为“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。根据实际制定公司安全生产方针（公司2013年第二次安委会讨论通过）。目标：交通行业标准《道路旅客运输企业等级》（JT/Y630-2005）规定：依据客运企业级别，安全事故率（次/车）；安全死亡率（次/车）；安全伤人率（次/车）分别是：一级和二级企业不高于0.1，不高于0.02不高于0.05；三级企业不高于0.12、不高于0.03不高于0.08；四级企业不高于0.15、不高于0.1、不高于0.12。制定中长期规划：近期（3-5年）、中期（10年左右）、长期（20年以上）制定跨年度工作方案：“双基”建设（3年）、安全生产标准化建设（至2015年）、“平安交通”（5年）及隐患排查（打非治违3-5年）等治理活动和专项整治行动。安全生产目标（依据或标准）方针：《中华人民共和国安全生产法》13二、组织机构和职责（40分）组织机构和人员1、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；。2、按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；3、定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。4、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。二、组织机构和人员1、成立安全生产委员会（或领导小组），下属14

组织机构和职责成立相应的安全生产组织机构：安委会负责统一领导安全生产工作，决策企业安全生产重大问题。主任由安全生产第一责任人担任。领导机构组成：企业主要负责人、运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理部门负责人及分支机构的主要负责人。职责明确（参照《道路旅客运输企业安全管理规范》规范P35页。安全管理人员的配备：《中华人民共和国安全生产法》第二十七条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和能力。数量：分支机构按照10辆车以下设安全生产管理机构、并按20辆车配1人的比例配足专职安全员，提供安全专职人员花名册。安委会（领导小组）组成人员适时调整的相关文件。记录：安委会（每季度1次）和安全例会（每月一次）要有记录，建档并至少保存3年。

组织机构和职责成立相应的安全生产组织机构：安委会负责统一15三、安全责任体系（45分）健全责任制、考评1、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；2、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；3、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；4、其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；5、安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。6、根据安全生产责任制进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。三、安全责任体系健全责任制、考评1、企业主要负责人、分管领16安全责任体系与安全生产相关部门负责人和全体员工实行“一岗双责”职责与履行情况。以文件明确；主要负责人、分管领导及全体员工的职责责任书的签订。内容包含：安全生产目标、安全职责、考核与奖惩、双方签字及日期等。各级部门及岗位的安全责任书签订和落实情况，要有文本形式，对考核目标要量化。目的：实现安全生产管理“三全”（全员、全过程、全方位）安全生产第一责任人要熟悉其主要安全生产职责和权利。评审时抽查（道路旅客运输企业安全管理规范P33页）安全生产责任制进行定期检查、考核和奖惩，公告考评和奖惩情况，考核体现“安全一票否决”要规定，有文本或记录。安全责任体系与安全生产相关部门负责人和全体员工实行“一岗双责17四、法律法规与安全管理制度（70分）资质

和法规1、《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。《道路运输条例》第十条2、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。3、执行并落实安全生产法律法规、标准规范。《安全生产法》第十条4、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5、制定并及时修订安全生产管理制度，包括：a、安全生产责任制；b、安全例会制度；c、文件和档案管理制度；d、安全生产费用提取和使用管理制度；e、设施、设备、货物安全管理制度；f、安全生产培训和教育学习制度；g、安全生产监督检查制度；h、事故统计报告制度；i安全生产奖惩制度《安全生产法》第四、二十七条6、对从业人员进行安全管理制度的学习和培训《安全生产法》第二十一条1、《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经18法律法规与安全管理制度企业安全生产管理制度

7、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位8、对从业人员进行安全操纵规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。《安全生产法》第十七条9、执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；《安全生产法》第四条10、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；11、建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。7、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位19法律法规与安全管理制度要点：公司安全生产管理制度是否建立，主要内容是否涵盖并符合标准化建设要求的内容。每年进行一次修改（制度修改的有关规定），确保现行有效安全生产管理制度是否按规定发放到相关工作岗位员工、按规定对进行培训、考核。编制各岗位安全操作规程、规范。文件和档案管理：以上各项制度、操作规程及规范是否有文本和相关发放、培训、考核的记录。法律法规与安全管理制度要点：公司安全生产管理制度是否建立，主20五、安全投入（50分）资金投入与费用管理

1、按规定足额提取安全生产费用。2、安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。3、及时投入满足安全生产条件的所需资金4、为旅客投保承运人责任险5、监督安全生产专项经费使用情况6、建立安全费用使用台账内部培训课件21安全生产投入提取标准：依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。第九条规定，交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按营业收入1.5%提取；使用规定（同上）：设备购置、维护保养、设施改造、检查、宣传教育培训、新技术使用及更新、设备检测、重大危险源评估检测和整改、其他与安全生产相关的费用等共10项为旅客投保承运人责任险《道路运输条例》第三十六条台账的建立：记录齐全、保存。安全生产投入提取标准：依据《中华人民共和国安全生产法》等有关22六、设备设施（75分）

车辆管理

1、车辆技术等级符合行业标准规定要求，查：车辆技术档案。2、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌；3、车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器（9米或20座以上不少于2具）；4、制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保证运输车辆技术状况良好；1、车辆技术等级符合行业标准规定要求，查：车辆技术档案。23装备设施

车辆管理5、运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；6、严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车辆的安全隐患；7、安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动内部培训课件24装备设施车辆的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》必须齐全有效，标志牌在规定位置放置。建立车辆技术档案、保存二级维护、检测及日常安全检查的记录资料。车辆技术等级：高速及单程800以上线路须一级；400至800公里须二级；其他三级。高速公路：指营运线路中高速公路里程在２００公里以上或高速公路占总里程７０％以上的道路客运。建立车辆设备管理制度及台账；安全设备（安全锤、三角木、警示牌、防滑链、灭火器等）齐全有效。按照2013年5月1七实施的《机动车强制报废标准规定》，排查是否有达到使用15年的车辆（以注册登记日期为准），查临近（14年以上）报废车辆的维护管理记录。建立重点车辆监控规定及台账制定安全设施设备相关管理制度。设施设配包括：车辆、灭火器、消防栓、停车场、GPS、防护设备等。所需设配设施的产权证明装备设施车辆的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班25七、科技创新与信息化（100分）

科技应用1、制定并落实卫星定位装置安装使用规定；2、旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用；3、车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；4、定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；5、建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监控平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；1、制定并落实卫星定位装置安装使用规定；26科技创新与信息化

科技应用

6、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息、记录车辆行驶情况等信息准确、完整；7、配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；8、建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；9、按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；10、建立动态监控工作台账。

6、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息27科技创新与信息化依据：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》、要点：1、车辆卫星定位系统是否符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；2、企业是否建立定期检查车载终端安装、使用、维护规定，记录齐全并建档；3、企业监控平台进行符合性审查的资料及接入全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情况落实；4、企业是否配备专职GPS监控人员，并按规定实施24小时动态监控。查监控记录、夜间抽查科技创新与信息化依据：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作28八、队伍建设

90分

宣传教育、培训1、制定并落实安全宣传教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间2、组织开展安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。管理人员3、企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；4、专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。1、制定并落实安全宣传教育培训计划，明确培训内容和年度培训时29队伍建设

从业人员培训5、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；6、转岗人员及时进行岗前培训；7、新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。主要体现在车载监控、车辆新技术培训规范档案8、建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；9、对培训效果进行评审，改进提高培训质量。5、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训30队伍建设1、制定并实施年度安全教育培训计划，要明确内容和时间。2、组织开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传、教育记录。3、企业主要负责人和管理人员经主管部门培训并颁发合格证情况。4、从业人员的培训：对新上岗、离岗一年以上重新上岗、转岗人员的培训（每年不少于24小时）、考核记录材料（以安全从业资格证复核培训为主）；驾驶员每月不少于2次，每次不少于1小时。驾驶员继续教育周期2年，每个周期不少于24小时。5、新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训应保存记录并建档。6、建立安全宣传培训考评档案：内容、时间、地点、授课人、参与培训人签名、考核人、考试情况等。7、对培训效果进行评审的资料。以上资料保存３年队伍建设1、制定并实施年度安全教育培训计划，要明确内容和时间31九、作业管理

155分

现场作业管理1、严格执行操作规程和安全生产作业规定：严禁“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）安全值班2、制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班计划和记录。

驾驶员管理

3、制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档：驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等。岗前培训不少于１２学时，实际驾驶操作不少于３０学时，培训记录：法律法规，公司与驾驶员相关规定及培训时间和签到，并提前熟悉和了解车辆性能和营运线路情况。4、严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格证和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同：３年内发生道路交通事故且负同等以上责任的；交通违法有满分记录的；有酒后驾驶、超员２０％、超速５０％的；一个记分周期有3次以上超速记录的（交警查询）现场作业管理1、严格执行操作规程和安全生产作业规定：32作业管理

营运车辆管理

5、客运车辆每日运行单程超过400公里（高速公路超过600公里）的，配备两名以上驾驶员；驾驶员24小时内累计驾车时间不超过8小时，连续驾驶时间不超过4小时，每次停车休息不少于20分钟。建立双班驾驶员配备档案。6、及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶。

7、落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；制定并落实车辆维护计划8、建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。9、维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；运输管理10、客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；11、客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输

5、客运车辆每日运行单程超过400公里（高速公路超过600公33作业管理12、合理调整发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。建立台账警示标志1３、在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志、标示、告知危险种类、后果及应急措施。

驾驶员行车日志：样式由省级道路运输管理机构统一制定（公司制定）。作业管理12、合理调整发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行34十、危险源辨识与风险控制40分

危险源辨识

1、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识，做好确定工作；2、辨别重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。风险控制3、及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；

4、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；5、对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。

1、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识，做好确定工作；风险35危险源辨识与风险控制依据：《安全生产法》第33、36条应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。应按规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定重大危险源并及时登记建档注意：道路运输行业的危险主要有恶劣天气、道路状况、车况差、“三违”人员、不符合要求的交通标志、设施设备及工作场合的电气设施等，要有检查记录危险源辨识与风险控制依据：《安全生产法》第33、36条36十一、隐患排查与治理70分

隐患排查

1、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；2、每月至少开展一次自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；3、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策4、制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；5、对上级检查指处或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；6、重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；7、建立隐患治理台账和档案，有相关的记录；8、按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。1、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排37隐患排查与治理

依据：《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动》（国办法明电【2007】16号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令2007年第16号）要点：制定并落实《安全生产事故隐患排查治理规定》制定的文本、对员工宣传或培训、检查和落实的记录要齐全隐患排查形式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查公司现有的事故隐患排查、督查表，各分公司在进行排查和督查时，按照排查形式，记录分项、分时排查的时间及内容。建立隐患台账并每月汇总隐患排查与治理

依据：《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展38十二职业健康25分职业健康管理1、设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；2、按规定对员工进行职业健康检查工伤保险3、为员工、驾驶员办理工伤保险。危害告知4、对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项环境与条件5、为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。十二职业健康管理1、设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）39职业健康

依据：《国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）要点：查资料建立定期对从业人员进行职业健康检查制度、名册驾驶员办理工伤保险台账或名册应对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施（超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的危害），告知材料。职业健康依据：《国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续40安全文化安全环境1、设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；2、公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。

安全行为3、开展安全承诺活动。4、编制旅客运输安全知识手册，并发放职工；5、组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；6、对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；7、对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。1、设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵41安全文化

依据：《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）按照开展安全文化建设的相关规定整理资料设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，并按规定更换内容。建立台账，内容包括：设立安全文化阵地的位置、负责人、更换的主要内容及时间；安全告知、安全生产月活动的相关资料，内容：公司安全理念、标语，公开安全举报电话、通信地址，设置举报的核实与处理安全承诺：公司代表员工向社会；各岗位员工向公司。安全先进的检查考核、评比、表彰、奖励等相关资料安全文化依据：《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-42十四应急救援85分预案制定

1、制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；2、结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；3、应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；4、定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。预案实施5、开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和呼救知识；6、开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；7、发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。1、制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；5、43十四应急救援应急队伍

1、建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；2、组织应急救援人员日常训练。应急装备3、按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；4、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。应急演练5、按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练6、应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。1、建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指44应急救援

依据：《道路运输条例》第32条、《生产安全事故应急预案管理办法》第7条、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》要点：1、制定安全生产事故应急预案并备案，对从业人员进行宣传2、配备应急设施装备并进行经常性的检查，确保其完好可靠3、按规定组织安全生产事故应急演练，并对应急演练的效果进行评估。（每年不少于2次）注意：发生事故后，根据事故类型启动应急预案上述资料必须有文本、记录应急救援依据：《道路运输条例》第32条、《生产安全事故应急45十五事故报告、调查和处理50分

事故报告

1、发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况；2、跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台账。事故处理

1、接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；2、发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；3、按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施；4、发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；5、按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。事故报告

1、发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、46事故报告调查处理依据：《安全生产法》第13条、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

上报：根据事故类型逐级及时上报(单位负责人1小时内、其他每级不得超过2小时)，不得瞒报、谎报、迟报，立即启动应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，调查：特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查分析原因、按照“四不放过”原则严肃查处事故；事故处理“四不放过”原则：

(1)事故原因没有查清不放过；(2)事故责任者得不到处理不放过；(3)整改措施不落实；(4)教训不吸取不放过。责任追究：建立事故责任追究制度，对事故责任人和相关责任人按规定进行责任追究。事故报告调查处理依据：《安全生产法》第13条、《生产安全事故47十六绩效评定和持续改进

35分绩效评定

每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。持续改进提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。

安全管理体系建设根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。十六绩效评定和持续改进

绩效评定

每年至少一次对本单位安全生48绩效评定和持续改进

依据：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）第5.13.1要点：应根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施PDCA循环，不断提高安全绩效。绩效评定和持续改进

依据：《企业安全生产标准化基本规范》（A49演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！50天豹公司道路旅客运输

安全生产标准化建设培训

2013年8月·安技部

天豹公司道路旅客运输

安全生产标准化建设培训

2013年51

一安全生产实施标准化管理的背景

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但安全形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，为进一步贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委[2011]4号），在全国全面推进企业安全生产标准化建设。

52二开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责任的必要途径：通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。二是强化企业安全生产基础工作的长效制度：安全生产标准化建设涵盖了增强人员素质、提高装备设施、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面。三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据：实施安全生产标准化建设考评，能够客观真实反映各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。四是有效防范事故发生的重要手段：开展安全生产标准化建设能够进一步规范从业人员的安全行为，提高信息化水平，促进隐患排查治理，有效防范事故发生。二开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责53三为什么企业安全生产必须实施标准化企业安全生产标准化建设是国家安全生产监督管理总局提出，国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委【2011】4号）要求：客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他运输企业在2015年前达标。对在规定时间内不能达标或经整改仍不具备最低安全生产标准的企业，地方政府要依法责令整改直至依法关闭。各地区、各有关部门将考评结果汇总逐级报备，最后报备至国务院安委会办公室。

企业标准化建设是政府行为，企业必须执行。三为什么企业安全生产必须实施标准化企业安全生产标准化建设是54四开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责任的必要途径：通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。二是强化企业安全生产基础工作的长效制度：安全生产标准化建设涵盖了增强人员素质、提高装备设施、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面。三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据：实施安全生产标准化建设考评，能够客观真实反映各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。四是有效防范事故发生的重要手段：开展安全生产标准化建设能够进一步规范从业人员的安全行为，提高信息化水平，促进隐患排查治理，有效防范事故发生。四开展企业安全标准化建设的意义一是落实企业安全生产主体责55

四道路旅客运输企业安全生产标准化

适用法律法规、标准规范1、《中华人民共和国安全生产法》2、《生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）3、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）4、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（2010年23号令）5、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续稳定好转的意见》（2011年40号）6、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006—2010）7、《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》以及其规范中涉及的相关行业标准、规范。

四道路旅客运输企业安全生产标准化

适56五道路旅客运输企业安全生产标准化适用的术语和定义

1、标准：是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件，是科学、技术和实践经验的总结。标准分类：国标（GB）、行业、地方标准（DB）、企业标准（QB）。企业制定的安全生产标准化标准必须满足上述四项的要求。行业标准严于国家标准的，执行行业标准；企业标准严于上述法律法规和标准的，执行企业标准就相当于执行国家标准2、安全：安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。3、安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。4、隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素。5、安全隐患：是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患（1）一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（2）重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。6、安全绩效：根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果7、相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。8、资源：实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等五道路旅客运输企业安全生产标准化适用的术语和定义

1、57六道路旅客运输企业安全生产标准化原则

企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。六道路旅客运输企业安全生产标准化原则

企业开展安全生产标准58企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。PDCA循环：是由美国统计学家戴明博士提出来的，它反映了质量管理活动的规律。P（Plan）表示计划；D（Do）表示执行；C（Check）表示检查；A（Action）表示处理。计划阶段：

1、分析现状；2、找出问题的原因；3、分析产生问题的原因；4、找出其中的主要原因；5、拟订措施计划实施阶段：执行技术组织措施计划检查阶段：把执行结果与预定目标对比，查找不足总结、再优化阶段：巩固成绩，进行标准化PDCA循环，是提高产品质量，改善企业经营管理的重要方法，是质量保证体系运转的基本方式。这四个阶段是环环相扣的，这个周期是周而复始的。七道路旅客运输企业安全生产标准化实施方法（PDCA循环法）企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环59八企业安全生产标准化建设的评定和监督评定方式：企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。

评定等级：安全生产标准化评审分为一级（交通部负责）、二级和三级（省级交通运输主管部门负责），一级为最高。具体为：企业应当根据标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后根据自评结果申请外部评审定级（900分以上申请一级、700分至899分申请二级、600分至699分申请三级）。监督：安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。八企业安全生产标准化建设的评定和监督评定方式：企业安全生产60九考评的三种形式初评（已经进行自评且合格并提交申请材料的）：材料内容：1、企业法人营业执照、经营许可证等；2、企业基本情况和安全生产组织架构；3、企业安全生产基本情况；4、企业安全生产标准化自评报告，对于未通过初评的企业在采取纠正措施并整改合格后3个月重新申请换证考评：企业安全生产标准化道标证书有效期为3年，到期日前3个月申请）。附加考评：1、企业发生重大及以上安全责任事故；2、企业一年内连续发生2次及以上较大安全责任事故；3、企业被举报并核实其安全生产管理存在重大安全问题；4、企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。注：上述事故等级按照《生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）确定。九考评的三种形式初评（已经进行自评且合格并提交申请材料61考评内容考评要点一、安

全生

产目标（35分）目标制定、监测与考核1、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标2、制定实现安全工作方针与目标的措施，并保存有关监测记录资料3、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案4、根据中长期规划，制订年度计划和年度专项活动方案，并严格执行5、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；6、制定安全生产目标考核与奖惩办法；7、定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。十道路旅客运输企业安全生产达标考评指标（16大项56分项共127考评要点）考评内容考评要点一、目标制定、监测与考核1、制定企业安全生产62安全生产目标（依据或标准）方针：《中华人民共和国安全生产法》第三条规定，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。2005年十六届五中全会以后改为“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。根据实际制定公司安全生产方针（公司2013年第二次安委会讨论通过）。目标：交通行业标准《道路旅客运输企业等级》（JT/Y630-2005）规定：依据客运企业级别，安全事故率（次/车）；安全死亡率（次/车）；安全伤人率（次/车）分别是：一级和二级企业不高于0.1，不高于0.02不高于0.05；三级企业不高于0.12、不高于0.03不高于0.08；四级企业不高于0.15、不高于0.1、不高于0.12。制定中长期规划：近期（3-5年）、中期（10年左右）、长期（20年以上）制定跨年度工作方案：“双基”建设（3年）、安全生产标准化建设（至2015年）、“平安交通”（5年）及隐患排查（打非治违3-5年）等治理活动和专项整治行动。安全生产目标（依据或标准）方针：《中华人民共和国安全生产法》63二、组织机构和职责（40分）组织机构和人员1、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；。2、按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；3、定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。4、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。二、组织机构和人员1、成立安全生产委员会（或领导小组），下属64

组织机构和职责成立相应的安全生产组织机构：安委会负责统一领导安全生产工作，决策企业安全生产重大问题。主任由安全生产第一责任人担任。领导机构组成：企业主要负责人、运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理部门负责人及分支机构的主要负责人。职责明确（参照《道路旅客运输企业安全管理规范》规范P35页。安全管理人员的配备：《中华人民共和国安全生产法》第二十七条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和能力。数量：分支机构按照10辆车以下设安全生产管理机构、并按20辆车配1人的比例配足专职安全员，提供安全专职人员花名册。安委会（领导小组）组成人员适时调整的相关文件。记录：安委会（每季度1次）和安全例会（每月一次）要有记录，建档并至少保存3年。

组织机构和职责成立相应的安全生产组织机构：安委会负责统一65三、安全责任体系（45分）健全责任制、考评1、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；2、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；3、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；4、其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；5、安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。6、根据安全生产责任制进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。三、安全责任体系健全责任制、考评1、企业主要负责人、分管领66安全责任体系与安全生产相关部门负责人和全体员工实行“一岗双责”职责与履行情况。以文件明确；主要负责人、分管领导及全体员工的职责责任书的签订。内容包含：安全生产目标、安全职责、考核与奖惩、双方签字及日期等。各级部门及岗位的安全责任书签订和落实情况，要有文本形式，对考核目标要量化。目的：实现安全生产管理“三全”（全员、全过程、全方位）安全生产第一责任人要熟悉其主要安全生产职责和权利。评审时抽查（道路旅客运输企业安全管理规范P33页）安全生产责任制进行定期检查、考核和奖惩，公告考评和奖惩情况，考核体现“安全一票否决”要规定，有文本或记录。安全责任体系与安全生产相关部门负责人和全体员工实行“一岗双责67四、法律法规与安全管理制度（70分）资质

和法规1、《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。《道路运输条例》第十条2、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。3、执行并落实安全生产法律法规、标准规范。《安全生产法》第十条4、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5、制定并及时修订安全生产管理制度，包括：a、安全生产责任制；b、安全例会制度；c、文件和档案管理制度；d、安全生产费用提取和使用管理制度；e、设施、设备、货物安全管理制度；f、安全生产培训和教育学习制度；g、安全生产监督检查制度；h、事故统计报告制度；i安全生产奖惩制度《安全生产法》第四、二十七条6、对从业人员进行安全管理制度的学习和培训《安全生产法》第二十一条1、《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经68法律法规与安全管理制度企业安全生产管理制度

7、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位8、对从业人员进行安全操纵规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。《安全生产法》第十七条9、执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；《安全生产法》第四条10、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；11、建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。7、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位69法律法规与安全管理制度要点：公司安全生产管理制度是否建立，主要内容是否涵盖并符合标准化建设要求的内容。每年进行一次修改（制度修改的有关规定），确保现行有效安全生产管理制度是否按规定发放到相关工作岗位员工、按规定对进行培训、考核。编制各岗位安全操作规程、规范。文件和档案管理：以上各项制度、操作规程及规范是否有文本和相关发放、培训、考核的记录。法律法规与安全管理制度要点：公司安全生产管理制度是否建立，主70五、安全投入（50分）资金投入与费用管理

1、按规定足额提取安全生产费用。2、安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。3、及时投入满足安全生产条件的所需资金4、为旅客投保承运人责任险5、监督安全生产专项经费使用情况6、建立安全费用使用台账内部培训课件71安全生产投入提取标准：依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。第九条规定，交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按营业收入1.5%提取；使用规定（同上）：设备购置、维护保养、设施改造、检查、宣传教育培训、新技术使用及更新、设备检测、重大危险源评估检测和整改、其他与安全生产相关的费用等共10项为旅客投保承运人责任险《道路运输条例》第三十六条台账的建立：记录齐全、保存。安全生产投入提取标准：依据《中华人民共和国安全生产法》等有关72六、设备设施（75分）

车辆管理

1、车辆技术等级符合行业标准规定要求，查：车辆技术档案。2、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌；3、车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器（9米或20座以上不少于2具）；4、制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保证运输车辆技术状况良好；1、车辆技术等级符合行业标准规定要求，查：车辆技术档案。73装备设施

车辆管理5、运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；6、严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车辆的安全隐患；7、安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动内部培训课件74装备设施车辆的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》必须齐全有效，标志牌在规定位置放置。建立车辆技术档案、保存二级维护、检测及日常安全检查的记录资料。车辆技术等级：高速及单程800以上线路须一级；400至800公里须二级；其他三级。高速公路：指营运线路中高速公路里程在２００公里以上或高速公路占总里程７０％以上的道路客运。建立车辆设备管理制度及台账；安全设备（安全锤、三角木、警示牌、防滑链、灭火器等）齐全有效。按照2013年5月1七实施的《机动车强制报废标准规定》，排查是否有达到使用15年的车辆（以注册登记日期为准），查临近（14年以上）报废车辆的维护管理记录。建立重点车辆监控规定及台账制定安全设施设备相关管理制度。设施设配包括：车辆、灭火器、消防栓、停车场、GPS、防护设备等。所需设配设施的产权证明装备设施车辆的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班75七、科技创新与信息化（100分）

科技应用1、制定并落实卫星定位装置安装使用规定；2、旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用；3、车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；4、定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；5、建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监控平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；1、制定并落实卫星定位装置安装使用规定；76科技创新与信息化

科技应用

6、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息、记录车辆行驶情况等信息准确、完整；7、配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；8、建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；9、按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；10、建立动态监控工作台账。

6、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息77科技创新与信息化依据：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》、要点：1、车辆卫星定位系统是否符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；2、企业是否建立定期检查车载终端安装、使用、维护规定，记录齐全并建档；3、企业监控平台进行符合性审查的资料及接入全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情况落实；4、企业是否配备专职GPS监控人员，并按规定实施24小时动态监控。查监控记录、夜间抽查科技创新与信息化依据：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作78八、队伍建设

90分

宣传教育、培训1、制定并落实安全宣传教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间2、组织开展安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。管理人员3、企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；4、专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。1、制定并落实安全宣传教育培训计划，明确培训内容和年度培训时79队伍建设

从业人员培训5、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；6、转岗人员及时进行岗前培训；7、新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。主要体现在车载监控、车辆新技术培训规范档案8、建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；9、对培训效果进行评审，改进提高培训质量。5、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训80队伍建设1、制定并实施年度安全教育培训计划，要明确内容和时间。2、组织开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传、教育记录。3、企业主要负责人和管理人员经主管部门培训并颁发合格证情况。4、从业人员的培训：对新上岗、离岗一年以上重新上岗、转岗人员的培训（每年不少于24小时）、考核记录材料（以安全从业资格证复核培训为主）；驾驶员每月不少于2次，每次不少于1小时。驾驶员继续教育周期2年，每个周期不少于24小时。5、新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训应保存记录并建档。6、建立安全宣传培训考评档案：内容、时间、地点、授课人、参与培训人签名、考核人、考试情况等。7、对培训效果进行评审的资料。以上资料保存３年队伍建设1、制定并实施年度安全教育培训计划，要明确内容和时间81九、作业管理

155分

现场作业管理1、严格执行操作规程和安全生产作业规定：严禁“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）安全值班2、制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班计划和记录。

驾驶员管理

3、制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档：驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等。岗前培训不少于１２学时，实际驾驶操作不少于３０学时，培训记录：法律法规，公司与驾驶员相关规定及培训时间和签到，并提前熟悉和了解车辆性能和营运线路情况。4、严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格证和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同：３年内发生道路交通事故且负同等以上责任的；交通违法有满分记录的；有酒后驾驶、超员２０％、超速５０％的；一个记分周期有3次以上超速记录的（交警查询）现场作业管理1、严格执行操作规程和安全生产作业规定：82作业管理

营运车辆管理

5、客运车辆每日运行单程超过400公里（高速公路超过600公里）的，配备两名以上驾驶员；驾驶员24小时内累计驾车时间不超过8小时，连续驾驶时间不超过4小时，每次停车休息不少于20分钟。建立双班驾驶员配备档案。6、及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶。

7、落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；制定并落实车辆维护计划8、建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。9、维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；运输管理10、客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；11、客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输

5、客运车辆每日运行单程超过400公里（高速公路超过600公83作业管理12、合理调整发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。建立台账警示标志1３、在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志、标示、告知危险种类、后果及应急措施。

驾驶员行车日志：样式由省级道路运输管理机构统一制定（公司制定）。作业管理12、合理调整发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行84十、危险源辨识与风险控制40分

危险源辨识

1、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识，做好确定工作；2、辨别重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。风险控制3、及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；

4、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；5、对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。

1、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识，做好确定工作；风险85危险源辨识与风险控制依据：《安全生产法》第33、36条应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。应按规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定重大危险源并及时登记建档注意：道路运输行业的危险主要有恶劣天气、道路状况