城市规划管理与法规教学大纲

城市规划管理与法规教学大纲课程名称:城市规划管理与法规课程编码:k1011学分:2总学时:32适用专业:城市规划专业先修课程：《城市总体规划原理》，《控制性详细规划原理》一、课程的性质、目的与任务本课程是专业必修课，学位课。通过本课程的学习培养既掌握城乡规划专业和相关的理论知识，又掌握城乡规划行政管理学和城市规划法，了解相关法律、法规及技术规范的高级人才；树立起城乡规划工作的法治观念。二、教学基本要求本课程系统地教授城乡规划行政管理学和城市规划法的相关知识、使学生掌握规划行政管理学和城市规划法，树立起城乡规划工作的法治观念三、教学内容（一）城乡规划行政法学基础2学时了解法律的概念和行政法渊源；了解依法行政的意义；了解行政法治原则的基本内容熟悉行政主体、内容、程序和权限合法的内涵；了解行政立法的意义、内容和基本要求掌握行政责任和监督的基本内容。1、行政法学基本知识2、行政立法3、行政许可（二）城乡规划法制建设概述2学时了解我国城乡规划法制建设历程；熟悉我国城乡规划法规体系；熟悉我国城乡规划技术标准与规范体系。1、我国城乡规划法制建设历程2、城乡规划法规体系3、城乡规划技术标准体系（三）城乡规划法6学时了解《中华人民共和国城乡规划法》立法背景；熟悉《中华人民共和国城乡规划法》的重要意义与作用；掌握《中华人民共和国城乡规划法》内容与说明1、城乡规划法立法指导思想、背景和重要意义。2、城乡规划法的基本框架3、城乡规划法主要内容（四）城乡规划法配套行政法规与规章6学时熟悉城乡规划法配套行政法规与规章的主要内容；掌握城乡规划法配套行政法规与规章的强制性条文。1、行政法规2、部门规章及规范性文件（五）城乡规划管理基础知识2学时熟悉城市规划管理的概念；掌握城市规划管理的目的和任务；掌握城市规划管理的基本工作内容及其相互关系；熟悉城市规划管理控制及其过程；熟悉城市规划管理的基本方法；熟悉城市规划管理的基本原则；了解城市规划管理的基本特征。1、公共行政基本知识2、公共政策和公共政策问题3、城乡规划管理基本知识4、城乡规划管理职能（六）城乡规划编制管理与审批管理4学时掌握城乡规划体系与城乡规划的内容和要求；掌握城乡规划组织编制的主体；掌握城乡规划的编制与报批程序；熟悉城乡规划的审查规则；掌握城乡规划审批主体；掌握城乡规划的审批程序与方法；掌握城乡规划修改的原则与条件；掌握城乡规划修改的主体；掌握城乡规划修改报批程序与方法；了解各级城乡规划编制单位的资质等级及其条件；了解各级城乡规划编制单位的资质审批程序；熟悉各级城乡规划编制单位承担项目的内容1、城乡规划编制管理2、城乡规划审批管理3、城乡规划修改管理4、城乡规划编制单位资质管理（七）城乡规划实施管理6学时熟悉城乡规划实施主体；掌握城乡规划实施管理原则与要求；掌握近期建设规划实施管理依据、内容与方法；熟悉建设项目选址规划管理的对象；熟悉建设项目选址规划管理的目的与任务；掌握建设项目选址意见书核发程序；熟悉建设用地规划管理的概念；熟悉建设用地规划管理的目的和任务；了解国有土地划拨与出让的规划管理程序；掌握建设用地规划行政许可程序；建设工程规划管理；熟悉建设工程规划管理的概念；掌握建设工程规划管理的目的和任务；掌握建设工程规划管理行政许可程序；熟悉乡、村庄规划管理的概念；了解乡、村庄规划管理的目的和任务；了解乡、村庄规划行政许可的程序1、建设项目选址规划管理2、建设用地规划管理3、建设工程规划管理4、乡和村庄建设规划管理5、案例分析（八）城乡规划实施的监督检查4学时熟悉城乡规划监督检查的原则与要求；掌握城乡规划监督检查的内容与方法；了解城乡规划法律责任内容；熟悉城乡规划行政处罚种类；掌握城乡规划行政处罚的原则及程序1、城市规划实施监督检查的任务2、城市规划实施监督检查的程序和操作要求3、城市规划实施监督检查的行政处罚4、案例