高风险作业管理程序

高风险作业管理程序一、目的明确高风险作业活动的范围和管理要求，有效预防和控制高风险作业引发的安全事故，提高事故防范能力，特制定本程序。二、定义高风险作业：一旦失去安全管控，可能导致人员群伤、死亡、环境重大污染或财产重大损失等的作业，通常被称为高风险作业。危险性较大分部分项工程：是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。三、编制依据示范快堆厂区道路雨排水施工组织设计中核霞浦核电有限公司《施工现场高风险作业管理》四、责任1、建立高风险作业安全管控制度；2清单，并及时向监理单位和XNPC3施控制；4、编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，报相关方审查通过后组织实施；5安全条件和安全技术措施的有效落实；6、对于需要报监理、XNPC许可的高风险作业进行内部审核后，及时提报相关方审批会后方可实施。7、组织对本项目涉及高风险作业的相关人员进行岗位培训和授权；8、项目施工负责人（施工员）是高风险作业的直接责任人9、项目安全经理对高风险作业的全过程必须监督管理10、由项目经理授权安全经理、对涉及高风险的作业人员进行各相关内容的培训五、规定、高风险作业范畴1）160、高风险作业报批在编制安全专项控制方案和JHA控制单时，需要识别上述范畴内的高风险作业并进行标注；计划清单，并以书面形式提报监理单位；3、高风险作业分级管控原则（但不限于本程序规定的高风险作业实行许可管理。现场各类高风险作业的管控原则和许可证要求如下：动火作业，按照《动火作业管理》程序执行；临时用电作业，按照《现场施工用电管理规定》程序执行；动土作业，按照《施工总平面管理》程序执行；23进入受限空间作业，按照本程序附录4其它高风险作业，按照本程序附录7各类施工活动对应办理的作业许可证对照表序号施工活动名称作业许可证基坑支护、降水工程《动土作业许可证土石方开挖工程业办理《高处作业许可证》模板工程及支撑体系安装与拆除工程混凝土工程砖石砌体及装饰工程其它高处作业起重吊装及安装拆卸工程《起重作业许可证》焊接、切割、热处理作业《动火作业许可证》地井、密室、容器、管道内等密闭空间作业房间内油漆、防水、酸洗作业《进入受限空间作业许可证》160六、高风险作业许可流程1、作业许可申请高风险作业负责人根据作业计划，在确认作业安全分析有效和相关准备工作充分的前提下进行作业许可申请。需监理单位最终批准的，至少提前2需要XNPC3同一工序涉及两种及以上高风险作业的，必须同时办理相应的作业许可手续；8。2、高风险作业许可证的分发和使用高风险作业许可证的分发和使用应遵循以下要求：施工单位应对作业许可证统一印制并进行编号，保证每一份许可证编号唯一；作业许可证上信息应填写详细准确，不得无故空缺内容；有效时限、工作地点或作业条件改变，必须停止作业重新办理作业许可手续；施工单位安全管理部门需备案相关许可证；施工单位统一收集其他单位的许可证，统一报送，统一签字。3、高风险作业许可证的关闭/失效复工作；须办理新的安全许可证方可恢复工作；XNPC求停止相关作业，并告知申请方。作业许可当即失效；许可证一旦失效，应立即停止相关作业。如需继续工作的需按本程序重新申请，作业完成后，申请人与批准人在现场确认没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，方可关闭作业许可证；重复发生此类情况的按照未办理作业许可证处理。七、高风险作业相关方案要求施工活动中的高风险作业必须相关的施工方案作为指导，方案中要明确具体的安全措施，以指导现场施工。1、方案编制基本要求少高风险作业；编制与施工方案配套使用的安全专项控制方案（含JHA控制单；XNPC进行审查。2、工作危害分析及风险控制为更加清晰明了的对现场施工作业活动进行管控，所有施工作业活动均实施“工作危害分析（JH）及控制单”（JHA）检查、见证后签字放行。3、JHA控制单的编制/制措施并实施控制，要求和流程如下：以分部分项工程为单元，将施工活动划分为若干个作业步骤、工艺流程；对作业场所内所有人员、设备的安全方面的相互影响；制措施；控制措施应为具体的、有针对性的技术措施和防护措施而非笼统的管理要求；JHAJHA9。4、控制点的设置技术员、施工员、安全员在JHA控制单上根据风险大小选取控制点：控制点包括：——停工待检点H点大/难度大或不稳定环节等；——见证点W点技术的安全动态管控步骤等；（R点/报告等文件进行判断，设为R内部批准，并施工方案、安全专项控制方案一同报送监理；对于危险性较大分部分项工程的JHA取现场巡查、见证、旁站等方式实施监督；5、JHA控制单的执行JHA说明，并双方签字；/组织落实相关安全措施，保存相关过程记录；首次在本项目实施且属于高风险作业的工序，项目部应当按照H点进行控制，通知和监理XNPC6、危险性较大分部分项工程特殊要求/独编制的安全技术措施文件，称为安全专项施工方案（以下简称“专项方案。专项方案编制应当包括内容——工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。——编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（计等。——施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。——施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。——施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。——劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。——计算书及相关图纸。专项方案审批核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。XNPC相关负责人签字后，方可组织实施。八、高风险作业过程基本要求、工前交底证所列内容再次进行交底。工前检查每次作业开始前，项目部应组织相关班组对包括但不限于作业许可证中所列内容进行工前检查，全方位落实各项文件资料（包括涉及的各项方案、JHA风险控制单、作业许可证、技术交底和安全交底等）中的安全施工作业要求，符合作业条件方可作业。、过程监护高风险作业必须按照要求安排专人进行现场监护（具体要求见各类作业管理规定。4、工完场清作业结束后，对作业现场进行检查及时消除遗留隐患，防止对下一道工序造成危害，做到工完场清。九、高风险作业相关人员基本要求1、作业负责人经过班组长相关培训并取得相关内部授权任命。2、作业许可审批人员高风险作业许可审批人一般为施工队长及以上人员，参与审核的安全人员应为具备安全管理资格的专职安全管理人员。3、高风险作业施工人员、高风险作业监护人员每一类作业的现场监护人员须经过相关作业的培训，培训内容包括但不限于：相关作业的安全操作规程、通用安全措施、现场应急救援措施（预案）等，并取得内部授权。十、高风险作业的监督检查各部门应当将对现场高风险作业的安全检查作为现场隐患排查治理工作的重点，及时排查并消除高风险作业过程中的安全隐患，保障现场施工安全。并安排专人对高风险作业进行全过程现场监督；票中所措施的落实，同时观