陇南市宣传资料

陇南市宣传资料【现任主要领导】中共陇南市委书记：孙雪涛（2013年4月任职）市人大常委会主任：杨全社（2013年5月任职）陇南市人民政府市长：陈青（2013年4月任职）政协陇南市委员会主席：任跃章（2013年5月任职）中共陇南市纪律检查委员会书记：李东新【基本情况】陇南市位于甘肃南部，东邻陕西，南接四川，地理位置位于东经 104°01′至106°36′，北纬 32°36′至34°32′，地处中国大陆二级阶梯向三级阶梯的过渡地带，位于秦巴山区、青藏高原、黄土高原三大地形交汇区域，西部向青藏高原边缘过渡，北部向陇中黄土高原过渡，东部与西秦岭和汉中盆地连接，南部向四川盆地过渡，整个地形西北高东南低，西秦岭和岷山两大山系分别从东西两方伸入全境，境内形成了高山峻岭与峡谷盆地相间的复杂地形，是甘肃省唯一的长江流域地区。东邻陕西，南接四川，辖一区八县，全市共

195个乡镇，其中

129个乡、

74个镇、4个民族乡，

3201

个村委会，其中

60个城市社区。

2014

年末，全市总人口

283.23

万人，常住人口

258.71

万人，其中城镇人口 68.95万人；人口自然增长率为 6.27‰。全市分布着汉、回、藏、蒙等29个民族。总面积2.78万平方公里（合4187万亩），其中耕地面积 829.52万亩。陇南处于北亚热带向暖温带的过渡地区，年平均气温 10—15℃，年降雨量400—1000毫米之间，无霜期120—260天。海拔在550—4187米之间。境内地貌俊秀，气候宜人，雨量充沛、光照充足，森林覆盖率高，素有“陇上江南”之美称。【资源优势】陇南有着相当丰富的生物、矿产、水力、旅游等自然资源，为发展奠定了良好的基础。一是生物资源荟萃。自然生长的树种达1300多种，其中经济树种 400多种，是甘肃森林覆盖面积最大、 树种最多、植被最好的绿色走廊。其中经济林已形成一定规模，水土保持与增产创收相得益彰。也是甘肃唯一的油橄榄、茶叶、银杏等亚热带作物产地。武都区白龙江沿岸 1300米以下川坝河谷区及半山地带为全国油橄榄最佳适生区，全市油橄榄年产量近5000吨，开发出油橄榄产品 3个系列40多个品种。此外，还有木耳、香菇、猴头等食用菌及山珍野菜 100多种，中药材 1300多种。尤以红芪、纹党、大黄、当归、半夏最为著名，2014年中药材年总产量 12.87万吨。二是矿产资源富集。有铅、锌、锑、铜、锰、金、硅、重晶石、煤等金属和非金属矿 34种，其中西成铅锌矿带为我国第二大矿体，已探明储量 2400万吨；锑为我国第三大矿体，已探明金属储量 14.9 万吨；文县阳山金矿已探明储量300吨以上，是我国特大型金矿之一，有望成为亚洲最大的金矿。三是水力资源丰富。市内河流纵横交错，有嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系，大小河流3900多条，年径流量279亿立方米，人均用水占有量远远高于全国全省平均水平。水电开发潜力较大，目前的开发量极为有限，水电能源产业有很大的发展空间。四是旅游资源独特。陇南不光山奇水秀，文化灿烂，而且历史悠久。《史记》记载，华夏人文始祖伏羲“生于仇池，长于成纪”，仇池就是现在陇南的西和县，至今伏羲崖还耸立在仇池山上；陇南是中国历史上第一个封建帝国秦王朝的发祥地，秦始皇先祖在我市的礼县繁衍生息数百年才奠定了雄立关中、定鼎中原、统一六国的千秋基业；位于我市成县的《西狭颂》摩崖石刻，是汉代“三颂”中保存最为完整的书法艺术瑰宝；宕昌哈达铺是中国工农红军的加油站和决定中国革命命运的转折点，宕昌哈达铺红军长征纪念馆被列为全国重点文物保护单位。比较著名的人文景区景点还有成县杜甫草堂、礼县先秦文化遗址、祁山三国古战场、西和仇池国遗址、阴平三国古栈道。陇南的自然生态旅游资源也十分丰富，有西北最大的天然溶洞 ---- 武都万象洞，国家级森林公园---- 成县鸡峰山、文县洋汤天池和徽县三滩、 康县阳坝、宕昌官鹅沟等生态旅游风景区。这些独具特色的人文和自然景观，分别与四川九寨沟、甘肃天水麦积山遥相呼应。独特的地理位置还造就了文化的多元特色。既有古代氐、羌、藏等民族文化与汉文化的大融合，又有秦陇文化与巴蜀文化的大交汇，其独特的民俗风情，提供给游人的是一份风物常青的画卷。【国民经济】2014年，全市实现生产总值262.53亿元，同比增长9%。分产业看，第一产业实现增加值66.22亿元，增长6.2%；第二产业实现增加值 69.38亿元，增长 10.5%；第三产业实现增加值 126.92亿元，增长 9.2%。第一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为 15.4%、38.7%和45.8%，第三产业成为拉动经济增长的主要动力。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为 25.23:26.43:48.34 ，与上年相比，第一产业所占比重上升 0.5个百分点，第二产业所占比重下降3.2个百分点，第三产业比重上升2.7个百分点。全年实现工业增加值43.91亿元，比上年增长10.1%。规模以上工业实现增加值40.09亿元，比上年增长10.0%。其中：国有企业完成增加值7.6亿元，同比增长18.2%；集体企业完成0.9亿元，同比增长13.1%；股份制企业完成31.0亿元，同比增长 15.2%。按轻重工业分，轻工业完成增加值8.0亿元，同比增长11.7%；重工业完成增加值32.1亿元，同比增长16.5%。规模以上工业企业产销率90.3%。全年完成固定资产投资 532.9亿元，同比增长 21.4%。其中：国有投资 329.2亿元，同比增长 14.9%，占固定资产投资的比重为 61.8%；非国有投资完成 203.7亿元，同比增长33.7%，占固定资产投资的比重为 38.2%。全市实现社会消费品零售总额

72.27亿元，增长

12.7%。全年进出口总额为直接出口总额为

2171万美元，比上年增长 120%。其中：2027万美元，同比增长 124%；进口总额144万美元，同比增长

73.4%。完成大口径财政收入

49.27亿元，增长

18.17%；公共财政预算收入为

23.89亿元，增长

25.19%；财政支出

164.45亿元，比上年增长 2.57%。全年金融机构本外币各项存款余额625.81 亿元，比上年增长 9.9%，人民币单位存款余额227.46亿元，比上年下降 0.9%；人民币个人存款余额 388.28亿元，比上年增长 19.1%。年末全市金融机构人民币各项贷款余额376.52亿元，比上年增长 22.8%。【三农工作】2014年，全市大力推进调结构、稳增长、促转型，着力破解发展难题，经济保持了健康发展、平稳运行的良好态势。现代农业发展步伐进一步加快。认真落实强农惠农政策，创新农业发展机制， 特色农业标准化、合作化、市场化程度不断提高，规模化经营取得了好成绩。全年粮食种植面积为 468.8万亩，比上年减少 0.08%；油料种植面积34.2万亩，比上年增长 3.73%；蔬菜种植面积 55.7万亩，比上年增长 2.28%。粮食总产实现八连增。粮食总产量达到111.5万吨，比上年增长5.17%，其中：夏粮38.9万吨，比上年增长5.66%；秋粮72.6万吨，比上年增长4.91%。全市农民人均纯收入达到4023.7元，同比增长13.8%。花椒、核桃、油橄榄等经济林果产量、 产值同比大幅增长， 苗木产业、畜牧水产、规模化养殖比重进一步提升。完成核桃高接换优万株。农民合作社建设步伐加快，“十到社”工作初见成效。土地确权登记颁证试点任务全面完成，土地、林地流转面积进一步扩大。农产品质量安全监管走在全省前列。成功举办了各类特色农产品产销对接洽谈会，在北京举办了油橄榄产业新闻发布会。电子商务实现突破性发展。淘宝网“特色中国·陇南馆”开馆运营，全市开办网店5923家，实现销售总额7.71亿元，开辟了农民增收、农业增效和农村发展的新途径，闯出了一个贫困地区发展农产品电子商务的“陇南模式”。【扶贫工作】2014年，在市委、市政府的坚强领导下，坚持真扶贫、扶真贫，深入落实“1236”扶贫攻坚行动，启动实施25个特困片区扶贫攻坚工程，实现了扶贫理念和扶贫方式的重大转变。实行市县区领导包抓特困片区责任制，坚持资金向片区倾斜、项目向片区整合，形成了合力攻坚的良好格局。1、扶贫攻坚思路不断深化。市委、市政府在“ 433”发展战略中将“快速推进扶贫开发”放在首位，进一步突出了扶贫工作的重要地位。围绕精准扶贫要求，提出打好25个特困片区扶贫攻坚战的基本思路，着力推进扶贫开发方式由分散向集约转变、由粗放向精准转变、由单一向综合转变，实现了扶贫思路和方式的重大调整，做到了“真扶贫、扶真贫”。2、增收减贫成效明显。全面落实“ 1236”扶贫攻坚行动各项措施任务，2014年全市农民人均纯收入达4023.7元，同比增长13.8%，增幅居全省第一。贫困发生率由34.06%下降到26%。3、财政扶贫资金大幅增长。全年争取财政专项扶贫资金4.3亿元，较上年净增8640万元，增幅25.1%，实现了历史性突破。4、特困片区扶贫攻坚强力推进。聚合人、财、物资源，将93%的财政扶贫资金用于特困片区；整合行业部门项目资金31.31亿元，是2013年整合资金的4.6倍。通过统筹资源，聚焦发力，特困片区面貌正在发生显著变化。5、探索形成电商扶贫新模式。大力发展电子商务，通过农产品网上销售，促进农民增收。全市累计开办网店近6000家，实现销售总额 7.71亿元。扶贫部门重点实施了电商扶贫“三个一工程”。陇南探索出的电商扶贫模式得到了国务院扶贫办、省委省政府的充分肯定，国务院扶贫办确定在陇南开展全国电商扶贫试点。6、精准扶贫基础进一步夯实。全面推进、扎实开展了精准扶贫建档立卡工作，识别确定了 1365个贫困村和 89.4万贫困人口；为每个贫困村组建了驻村帮扶工作队，采集完善数据信息，为精准扶贫奠定了基础。康县被列为全省精准扶贫示范县。7、金融扶贫取得新突破。在全省率先启动农村物权抵押贷款交易试点工作，累计发放“三权”抵押贷款 22亿元。累计发放双联惠农贷款 2.26万户13.6亿元。积极探索整合邻近村互助资金共管共用的新模式， 投入财政扶贫资金 3515万元，新建扶贫互助社 176个，累计建成 528个，为贫困群众发展产业提供了有力支撑。8、旅游扶贫迈上新台阶。把美丽乡村建设作为推动扶贫攻坚的重要载体 ,整合各类项目资源，大力开展基础设施建设，贫困村人居环境明显改善。全市有 75个村进入国务院扶贫办、国家旅游局等 7部委确定的乡村旅游扶贫重点村。9、扶贫工作机制不断创新。改革了扶贫项目调整申报程序，变过去市、县扶贫部门单线报审为“二级联审、四方会签”。在全省率先成立了市、县（区）扶贫互助资金管理中心，保障了互助资金的健康运行。创新了“两后生”培训资金拨付方式，启动了构树扶贫、光伏扶贫试点工作，扶贫工作活力不断增强。10、大扶贫格局进一步形成。将农民人均纯收入、贫困人口减幅等指标列入市政府与各县区签订的目标管理责任书，扶贫工作指标权重进一步加大。重点扶贫工作任务细化分解到了各县区、市直各相关部门，改扶贫专项督查为三位一体督查，有力地促进了各县（区）和市直相关部门扶贫攻坚任务的落实，推动了大扶贫格局的形成。【项目建设】 坚持领导干部包抓重点项目， 1145个“3341”项目工程加快推进，完成投资580.7亿元。成武高速建成通车，成为连接北部六县和南部三县区的黄金大动脉，全市高速公路总里程达到 220公里。十天高速、渭武高速试验段、成州机场建设进展顺利。武九高速、徽两高速和天平铁路南延线前期工作有序推进。国省干线联网路、国道二级公路改造顺利实施。市区长江大道东西延伸一期工程建成通车。硬化通村公路 3000公里。自筹资金建成了武都五马至康县阳坝公路， 为打造甘陕川旅游“金三角”生态腹地、推动沿线群众脱贫致富创造了条件。民生水利项目全面推进，解决了 25万农村人口饮水问题。电网建设进一步加快，2个110千伏变电站顺利投运，成县农网改造实现全覆盖。信息化建设得到加强。积极融入长江经济带和成渝经济圈，对外交流、院地院企合作取得新进展，向南开放迈出实质性步伐，招商引资到位资金同比大幅增长。【特色产业】陇南由于特殊的地理位置，复杂的地质地貌，多样的气候条件等诸要素的多种组合，造就了其丰富的生物资源，境内自然生长的树种有 1300多种,其中有花椒、核桃、油橄榄、茶叶、银杏等经济树种 400多种,是甘肃唯一产茶区和全国油橄榄最佳适生区；有中药材 1300多种，其中名贵中药材 300多种, 《本草纲目》中的党参、当归、红芪、大黄、甘草等五大药材中，四种产于陇南，而且以量大质优闻名于国内外。自公元 505年，宕昌国王梁帝贡献当归，距今已有 1500多年历史，素有“天然药库”、“千年药乡”之称誉。有可利用天然草场 990万亩，加之荒山荒坡、退耕地人工种草和大量的农作物秸秆，发展草食畜牧业具有优厚的资源；境内有山珍、食用菌 100多种。这种复杂自然禀赋构成了资源的多样性，适宜多种动植物生长，天然地形成了发展经济林果、畜牧养殖、蔬菜、中药材、食用菌等农业特色产业得天独厚的优势和条件。长期以来，陇南各级党政组织和广大干部围绕增加农民收入、发展农村经济，立足资源，认真探索，不断更新观念、完善思路、调整结构，使农业特色产品由零星种植、附带性种植发展到大面积种植、规模种植，逐步形成了农业特色产业。一批特色产品发展成为名优地方品种，如陇南橄榄油、“大红袍”花椒、茶叶，宕昌“岷归”、黑紫羔羊、松花蜜，文县“纹党”，礼县铨水大黄、苹果、盐官驴，西和半夏，武都冬播洋芋、米仓红芪，康县木耳、天麻，两当狼牙蜜，徽县银杏等等，具有一定市场影响力和竞争优势，使农业特色产业成为农民的生财之道，致富之路。特别是近年来，市委、市政府坚持深入调查研究，尊重自然规律，充分发挥资源优势，提出了“特色产业规模效益最大化，土地综合开发利用效益最大化”的目标和把“优势做优、特色做特”的指导思想，采取有效措施，大力开发农业特色产业，将农业特色产业发展推向了新的阶段。形成了以核桃、花椒、油橄榄、茶叶为主的经济林果产业，以红芪、当归、党参、大黄、半夏为主的中药材产业，以牛羊为主的草畜产业，以“三蒜”、冬播洋芋等反季节冬春蔬菜为主的蔬菜产业等四大支柱产业和以苹果、食用菌、水产养殖、蚕桑、银杏、蜂蜜、烤烟、鲜果等为主的区域性特色产业和特色产品。为帮助农民增收、农业增效和促进农村经济的发展发挥了积极的作用。也为进一步发展农业特色产业奠定了坚实的基础。2014年，陇南市农业特色产业中核桃产量35834吨，产值39602万元，花椒产量21374吨，产值90106万元，中药材产量116619吨，产值109872万元，油橄榄产量4921吨，产值5806万元，茶叶产量1042吨，产值3908万元，苹果产量86833吨，产值28824万元，蔬菜产量518548吨，产值96748万元，蚕茧产量460.8吨，产值899万元，牛出栏9.31万头，牛产值355705万元，羊出栏16.99万只，羊产值8738万元。农业特色产业的发展，优化了农业产业结构，增加了农民收入，加快了传统农业向现代农业的转变。形成了一批农业特色产业的专业村和龙头企业。“两江一水”川坝河谷地区和徽成盆地以小麦条锈病源头治理、综合防治为切入点，压缩粮食作物种植面积，扩大“三蒜”、冬播洋芋、蔬菜、双低油菜等高产高效“万元田”、“多千田”面积，使农业结构调整取得突破性进展。武都区充分发挥光热水土及气候资源，在白龙江沿岸大力压缩低效小麦种植面积，打市场差、时间差，利用冬闲土地和劳力发展冬播洋芋6万亩，亩均收入3000元以上。文县碧口镇李子坝、碧峰沟、水蒿坪和康县阳坝镇宋沟、老庄等村，利用退耕还林的机遇，退出粮食生产，低产粮田变成了茶园，农民收入实现了翻番，如今这些村已成为家家种茶，户户制茶、人人懂茶的茶叶专业村。一批特色产品发展成为名优地方品种，陇南核桃、橄榄油、“大红袍”花椒、“龙神”茶叶，宕昌“岷归”，文县“纹党”，礼县铨水大黄、苹果，西和半夏，武都冬播洋芋、米仓红芪，康县木耳、天麻，两当狼牙蜜，徽县银杏等等，具有一定市场影响力和竞争优势。特别是近年来，全市充分发挥资源优势，采取有效措施，大力开发农业特色产业，将农业特色产业发展推向了新的阶段。形成了以核桃、花椒、油橄榄、茶叶为主的经济林果产业，以红芪、当归、党参、大黄、半夏为主的中药材产业，以牛羊为主的草畜产业，以“三蒜”、冬播洋芋等反季节冬春蔬菜为主的蔬菜产业等四大支柱产业和以苹果、食用菌、水产养殖、蚕桑、银杏、蜂蜜、烤烟等为主的区域性特色产业和特色产品，为进一步发展农业特色产业奠定了坚实的基础。【社会事业】2014年末，学校总数2159所，教职工30140人。其中，专任教师28705人。在校学生数445704人,其中：小学在校生194139人，初中生101409人，高中生51013人，中等职业学校20638人，幼儿园67857人，大专院校9930人。学龄儿童入学率99.43%，适龄初中入学率86.91%。小学、初中、高中专任教师合格率分别为99.53%、98.93%、91.20%。全市普通高中招生1.72万人，增长1.78%；初中招生5.15万人，下降7.04%；小学招生2.94万人，下降16.16%。各类普通高校在陇南招生16058人，同比增长11.15%，各类普通中专在陇南招生3243人，同比下降24.26%。全市共有艺术表演团体9个，全年演出617场，观众达32.5万人次；文化馆 9个；公共图书馆 9个，藏书达 91.2万余册；博物馆10个；文化古迹 52处，其中：国家级