第17章 仲裁法与民事诉讼法

第17章仲裁法与民事诉讼法经济法律关系的主体在经济活动中不可避免地会发生争议，为了保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，必须利用有效的法律手段及时处理这些争议。本章主要上述解决经济纠纷的两种重要的法律途径：一是仲裁；另一个是民事诉讼。仲裁主要介绍仲裁委员会及仲裁程序。民事诉讼法，对民事诉讼基本原则、基本制度及诉讼程序进行了介绍。了解仲裁的概念及类型，诉讼和诉讼法的概念，及立法概况；理解仲裁法的基本原则和基本制度，诉讼法的基本原则和基本制度，诉讼管辖；掌握仲裁程序和诉讼程序，涉外诉讼的特别规定。第一节仲裁法一、仲裁及仲裁法概述（一）仲裁概念及特征仲裁（ａｒｂｉｔｒａｔｉｏｎ），也称公断，是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后所达成的协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判的争议解决制度和方式。仲裁的特点：（１）自愿性；（２）专业性；（３）灵活性；（４）保密性；（５）快捷性；（６）经济性；（７）独立性。（二）仲裁的类型１国内仲裁和涉外仲裁按照案件当事人等为要素为依据，仲裁可分为国内仲裁和涉外仲裁。国内仲裁是指不具有涉外因素的国内民商事纠纷的仲裁。涉外仲裁是指涉外经济贸易、运输和海事中发生的民商事纠纷的仲裁。２机构仲裁和临时仲裁按照国际上是否在常设的专门仲裁机构进行仲裁为依据，仲裁可分为机构仲裁和临时仲裁。机构仲裁是指根据双方当事人达成的仲裁协议，将纠纷提交给约定的某一常设仲裁机构进行的仲裁。国际上常设的仲裁机构有：瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院、瑞士苏黎世商会仲裁院、奥地利维也纳联邦经济商会仲裁中心、英国伦敦仲裁院、意大利仲裁协会、东欧各国商会的仲裁委员会等。此外，还有一些多国参加的仲裁组织，如巴黎国际商会（ＩＣＣ）、华盛顿解决投资争端国际中心（ＩＣＳＩＤ）、世界最大的民间性仲裁组织———国际商事仲裁委员会。临时仲裁是指根据双方当事人达成的仲裁协议，将纠纷提交给由双方当事人选择的临时组成的仲裁庭进行的仲裁。我国法律没有规定临时仲裁制度。（三）仲裁法概述１仲裁法概念及特征仲裁法是指国家制定或认可的、规范仲裁法律关系主体的行为和调整仲裁法律关系的法律规范的总称。仲裁法的立法目的是为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展。我国仲裁法的特点表现为：（１）机构仲裁从世界范围内来看，机构仲裁和临时仲裁是仲裁的两种基本形式，两者相辅相成。但考虑到临时仲裁随意性较大，且我国商事仲裁历史较短、经验不足等原因，《仲裁法》只承认了机构仲裁方式，而未承认临时仲裁方式。（２）对涉外仲裁进行特别规定基于涉外仲裁自身的特点，《仲裁法》以专章对涉外仲裁的特定事项作出了有别于国内仲裁的特别规定。包括涉外仲裁机构的设立、仲裁员资格、采取保全措施的法院、涉外仲裁裁决的撤销、不予执行等。（３）仲裁和调解相结合仲裁程序和调解程序的有机结合是我国仲裁的显著特点。２仲裁范围平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。下列纠纷不能仲裁：（１）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（２）依法应当由行政机关处理的行政争议。劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁，不属于仲裁法规定的仲裁范围，另行规定。裁范围，另行规定。３仲裁法的原则和基本制度基本原则：（１）自愿原则；（２）根据事实、符合法律规定、公平合理解决纠纷的原则；（３）独立仲裁原则。仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。基本制度：（１）协议仲裁制度；（２）或裁或审制度；（３）一裁终局制度。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。仲裁委员会应当由当事人协议选定。二、仲裁委员会和仲裁协议（一）仲裁委员会与仲裁协会１仲裁委员会的设立仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。２仲裁委员会具备的条件仲裁委员会应当具备下列条件：（１）有自己的名称、住所和章程；（２）有必要的财产；（３）有该委员会的组成人员；（４）有聘任的仲裁员。仲裁委员会的章程应当依照本法制定。３仲裁委员会的组成仲裁委员会由主任１人、副主任２至４人和委员７至１１人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于２／３。４仲裁员的条件仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应当符合下列条件之一：（１）从事仲裁工作满８年的；（２）从事律师工作满８年的；（３）曾任审判员满八年的；（４）从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；（５）具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册。５仲裁协会中国仲裁协会是社会团体法人。仲裁委员会是中国仲裁协会的会员。中国仲裁协会的章程由全国会员大会制定。中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。６仲裁规则中国仲裁协会依仲裁法和民事诉讼法的有关规定制定仲裁规则。仲裁规则的主要内容包括：仲裁管辖；仲裁组织；仲裁的申请、答辩和反请求权程序；仲裁庭的组成；仲裁的审理和裁决程序；仲裁委员会、仲裁庭和当事人的权利与义务；仲裁语文、翻译、送达和仲裁费用等。仲裁规则可以有效的、快速、公正、及时的解决纠纷，为仲裁员和当事人提供程序上的权利和义务规范，为支持、协助和监督仲裁提供依据。（二）仲裁协议１仲裁协议的概念、类型及形式仲裁协议是指双方当事人自愿将它们之间已经发生或者可能发生的纠纷提交仲裁机构解决的书面协议。仲裁协议包括仲裁条款和仲裁协议。前者是指方式让在合同中订立的以仲裁方式解决纠纷的条款。后者是指双方当事人在主合同之外单独签订的发生纠纷请求仲裁的协议。仲裁协议作为仲裁的依据，必须具备法定形式。根据我国《仲裁法》的规定，仲裁协议应当以书面形式订立，口头形式表达仲裁的意思无效。２仲裁协议的内容仲裁协议应当具有下列内容：（１）请求仲裁的意思表示；（２）仲裁事项；（３）选定的仲裁委员会。３仲裁协议的效力有下列情形之一的，仲裁协议无效：（１）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；（２）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（３）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有权确认合同的效力。当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。三、仲裁程序（一）仲裁申请和受理１仲裁申请当事人申请仲裁应当符合下列条件：（１）有仲裁协议；（２）有具体的仲裁请求和事实、理由；（３）属于仲裁委员会的受理范围。当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。仲裁申请书应当载明下列事项：（１）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（２）仲裁请求和所根据的事实、理由；（３）证据和证据来源、证人姓名和住所２仲裁的受理仲裁委员会收到仲裁申请书之日起５日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在仲裁规则规定的期限内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。３仲裁当事人享有的权利在仲裁过程中，仲裁当事人享有以下权利：（１）申请人放弃或变更仲裁请求的权利；（２）被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权提出反请求；（３）双方当事人申请财产保全的权利；（４）当事人委托代理人才加仲裁活动的权利。（二）仲裁庭组成仲裁庭可以由３名仲裁员或者１名仲裁员组成。由３名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由３名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定１名仲裁员，第３名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第３名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由１名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。（三）开庭和裁决仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在仲裁规则规定的期限内请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。（四）申请撤销裁决当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（１）没有仲裁协议的；（２）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（３）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（４）裁决所根据的证据是伪造的；（５）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（６）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有上述规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起６个月内提出。人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起２个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。（五）执行当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明裁决被执行人拒绝报告或者虚假报告的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院应当裁定中止执行。人民法院裁定撤销裁决的，应当裁定终结执行。撤销裁决的申请被裁定驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。（六）涉外仲裁涉外仲裁委员会可以由中国国际商会组织设立。涉外仲裁委员会由主任１人、副主任若干人和委员若干人组成。涉外仲裁委员会的主任、副主任和委员可以由中国国际商会聘任。涉外仲裁委员会可以从具有法律、经济贸易、科学技术等专门知识的外籍人士中聘任仲裁员。涉外仲裁的当事人申请证据保全的，涉外仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院。涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。第二节民事诉讼法一、民事诉讼的概述（一）诉讼诉讼是指国家机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，为裁判或以其他方式解决案件而进行的法律活动。民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法律规定的程序，审理和解决民事案件的诉讼活动以及活动中产生的各种法律关系的总和。民事诉讼解决平等主体之间因财产关系、人身关系而发生的争议。特点：公权性，强制性，程序性。在我国，经济法没有配套程序法，在司法实践中适用民事诉讼法，因为经济法调整的是平等主体之间（自然人之间、法人之间、其他经济组织之间以及他们相互之间）的经济财产关系，但是，民事诉讼法内容并不都适用经济法律关系，因此本章仅讲述民事诉讼法中有关解决经济纠纷的法律制度。（二）民事诉讼法概述１民事诉讼法的概念和立法概况民事诉讼法是指国家制定的规范法院和诉讼参与人的各种诉讼活动以及由此产生的各种诉讼关系的法律规范的总称。１９９１年４月９日第七届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》），２００７年１０月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议进行修正。《民事诉讼法》共四编二十八章二百六十八条。２民事诉讼法的基本原则（１）同等原则和对等原则外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。（２）当事人诉讼权利平等原则《民事诉讼法》第８条规定，民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。（３）调节原则《民事诉讼法》第９条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。（４）辩论原则《民事诉讼法》第１２条规定，人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。辩论是当事人的诉讼权利，也是人民法院审理民事案件的准则。辩论权的行使贯穿于诉讼的整个过程，辩论的内容可以是程序方面的内容，也可以是实体方面的内容，辩论的表现形式及方式可以是口头表达，也可以是书面表达。（５）处分原则《民事诉讼法》第１３条规定，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。诉讼发生后，当事人可以依据自己的意愿决定是否行使诉权，在诉讼过程中，当事人可以申请撤回起诉，终止诉讼程序，在一审判决作出后，当事人可以提出上诉或不提出上诉，在执行过程中，申请执行人可以撤回其申请，不影响实体权利的存在。（６）检察监督原则《民事诉讼法》第１４条规定，人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。监督审判人员贪赃枉法、徇私舞弊等违法行为，对人民法院做出的生效判决、裁定是否合法进行监督。（７）支持起诉原则《民事诉讼法》第１５条规定，机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。（三）民事诉讼法的基本制度我国民事诉讼法的基本制度包括合议制度、回避制度、公开审判制度和两审终审制度。１合议制度合议制是指由若干名审判员组成合议庭对民事案件进行审理的制度。实行合议制度，是为了发挥集体的智慧，弥补个人能力的不足，以保证案件的审判质量。合议庭由３个以上的单数的审判人员组成，由审判长主持工作。合议庭的评议，实行少数服从多数的原则。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。２回避制度回避制度是指为了保证案件的公正审判，而要求原件有一定利害关系的审判员或其他人员，不得参与本案的审判活动。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的３日内，以口头或者书面形式作出决定。４公开审判制度公开审判制度是指人民法院审理民事案件，除法律另有规定外，审判过程及结果应当向群众和社会公开。涉及国家秘密和个人隐私的，经当事人申请，可以不公开审理。５两审终审制度两审终审制度是指一个民事案件经过两级人民法院审判后即告终结的制度。当事人不服一审判决、裁定的，可以诉至二审人民法院，二审为终审。二审判决、裁定做出之日起，即发生法律效力。二、民事诉讼管辖民事诉讼管辖是指，是指各级人民法院和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。民事诉讼管辖可以分为级别管辖、地域管辖、移送管辖和指定管辖。（一）级别管辖级别管辖是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理的一审民事案件的分工和权限。基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（１）重大涉外案件；（２）在本辖区有重大影响的案件；（３）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（１）在全国有重大影响的案件；（２）认为应当由本院审理的案件。（二）地域管辖地域管辖，是指按照各法院的辖区与当事人、标的物、地域之间的关系，确定同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工与权限。我国《民事诉讼法》规定，地域管辖可分为１一般地域管辖一般地域管辖是指由被告住所地人民法院关系。对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。在司法实践中，为了方便案件的审理，我国《民事诉讼法》规定了在原告住所地人民法院管辖的情况：（１）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（２）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（３）对被劳动教养的人提起的诉讼；（４）对被监禁的人提起的诉讼。２特殊地域管辖特殊地域管辖，又称特别管辖，是指一般管辖之外，针对特殊情况确定人民法院受理第一审民事案件的分工与权限，主要有以下９种。（１）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。（２）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。（３）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。（４）因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。（５）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。（６）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。（７）因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。（８）因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。（９）因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。３协议地域管辖协议管辖，又称约定管辖，是指合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。４专属地域管辖专属管辖是指法律规定某些特殊的案件只能由特定的人民法院管辖。下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（１）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（２）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（３）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。５共同地域管辖共同诉讼是指对同一个案件两个或两个以上的人民法院都享有管辖权。两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。（三）移送管辖移送管辖是指人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。（四）指定管辖指定管辖是指有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。三、民事审判程序（一）调解法院调解，又称诉中调解，指在民事诉讼中双方当事人在法院审判人员的主持和协调下，就案件争议的问题进行协商，从而解决纠纷的活动。根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。（二）一审程序一审程序包括一审普通程序和简易程序两种。１一审普通程序（１）起诉与受理起诉必须符合下列条件：①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实、理由；④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。（２）人民法院对符合起诉条件的，必须受理人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在７日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在７日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。（３）审理前的准备人民法院应当在立案之日起５日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起１５日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起５日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。合议庭组成人员确定后，应当在３日内告知当事人。（４）开庭审理开庭审理是第一审普通程序的中心环节。人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。开庭审理按以下顺序进行：开庭前书记员宣读法庭纪律，由审判长询问是否回避，法庭调查，法庭辩论，辩论结束后及时调解或判决。２简易程序简易程序适用于基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起３个月内审结。（三）二审程序当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起１５日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起１０日内向上一级人民法院提起上诉。上诉应当递交上诉状。第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起３个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起３０日内作出终审裁定。（四）审判监督程序各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。（五）执行程序依法发生法律效力的民事判决、裁定，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。人民法院自收到申请执行书之日起超过６个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。四、涉外民事诉讼程序的特别规定（一）涉外民事诉讼程序的概念及原则涉外民事诉讼程序是指人民法院审理涉外因素（诉讼一方或双方当事