重大维修,改造界定1022-3课件

2013.10论证及认定电梯重大维修项目要求研讨会案例一2010年11月8日，市局特设处移交一情况：“根据群众举报，南长区德源大厦电梯故障频发。”要求分局特设科组织检查，并把检查情况5日内作出书面回复。案例一11月9日，我局执法人员与市局特设处一起至无锡市五爱路78号德源大厦进行执法检查。案例一当时检查发现，德源大厦存在如下几个问题：该大厦安全管理人员无证；故障记录不全；电梯无停层标记、防跳钢丝绳止档突出，不能防跳，报警电话设置不合理。另经对该电梯的维保单位无锡市广日电梯工程有限公司进行调查，发现广日电梯于2008年10月13日以后给该大厦维修了两台电梯，对电梯进行了钢丝绳更换、电梯表面装潢、易损件的更换、主机清洁更换齿轮油等维修。案例一11月11日，分局特设科以广日电梯涉嫌在实施电梯维修前未将拟进行的维修情况书面告知特种设备安全监督管理部门即行施工和涉嫌电梯的重大维修过程未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，移交稽查。11月16日，我局决定立案调查。案例一经调查，德源大厦使用的2台电梯，电梯零部件老化、钢丝绳磨损严重。2008年9月25日该公司将此情况告知了德源大厦业主委员会，并制定了《无锡市德源大厦电梯维修计划》、《电梯维修合同》。电梯维修内容为：对上述2台电梯的曳引钢丝绳、限速器钢丝绳、电梯随行电缆、控制柜的部分继电器、轿门门靴、厅门门靴、安全触板开关、对重导靴、制动刹车片等进行了更换，并用巴氏合金重新浇注曳引钢丝绳的绳头组合、对导靴垂直度调整、电梯井道线路检测调整等。案例二2010年12月3日，根据投诉举报，我局执法人员至位于北塘区莲蓉桥堍的无锡市嘉锡大厦有限公司（禾嘉国际）进行检查，发现该大厦电梯的维保单位无锡杭奥电梯安装有限公司曾于2009年6月至8月期间对无锡市嘉锡大厦有限公司（禾嘉国际）使用的主楼2号电梯钢丝绳进行了更换。案例二经调查，2009年4月，杭奥电梯公司在对禾嘉大厦进行维保时发现该大厦2号梯的钢丝绳存在断丝现象，于是在2009年6月对2号梯钢丝绳进行了更换，并对绳头组合进行了调整。存在的争议根据《特种设备安全安全监察条例》（2009）第二十一条：锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出场或者交付使用。存在的争议根据国家质检总局《关于印发《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》的通知》（国质检锅[2003]251号）第二十三条第二款规定：电梯改造、重大维修、维修、日常维护保养施工类别的划分，按照《电梯施工类别划分表》（附件5）执行。部件调整参数调整改造以下部件变更型号、规格，致使右栏列出的电梯参数等内容发生变更时，应当认定为改造作业：限速器、安全钳、缓冲器、门锁、绳头组合、导轨、曳引机、控制柜、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、上行超速保护装置、含有电子元件的安全电路、液压泵站、限速切断阀、电动单向阀、手动下降阀、机械防沉降（防爬）装置、梯级或踏板、梯级链、驱动主机、滚轮（主轮、副轮）、金属结构、扶手带、自动扶梯或自动人行道的控制屏不管左栏所列部件是否变更，致使以下参数等内容发生变更，应当认定为改造作业：额定速度、额定载荷、驱动方式、调速方式、控制方式、提升高度、运行长度（对人行道）、倾斜角度、名义宽度、防爆等级、防爆介质、轿厢重量附件5：电梯施工类别划分表重大维修不变更右栏列出的参数等内容，但需要通过更新或者调整以下部件（保持原规格）才能完成的修理业务，应当认定为重大维修作业：限速器、安全钳、缓冲器、门锁、绳头组合、导轨、曳引机、控制柜、导靴、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、上行超速保护装置、含有电子元件的安全电路、液压泵站、限速切断阀、电动单向阀、手动下降阀、机械防沉降（防爬）装置、梯级或踏板、梯级链、驱动主机、滚轮（主轮、副轮）、金属结构、扶手带、自动扶梯或自动人行道的控制屏额定速度、额定载荷、驱动方式、调速方式、控制方式、提升高度、运行长度（对人行道）、倾斜角度、名义宽度、防爆等级、防爆介质、轿厢重量维修不变更右栏列出的参数等内容，但需要通过更新或者调整以下部件（保持原型号、规格）才能完成的修理业务，应当认定为维修作业：缓冲器、门锁、绳头组合、导靴、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、液压泵站、电动单向阀、手动下降阀、梯级或踏板、梯级链、滚轮（主轮、副轮）、扶手带额定速度、额定载荷、驱动方式、调速方式、控制方式、提升高度、运行长度（对人行道）、倾斜角度、名义宽度、防爆等级、防爆介质、轿厢重量重大维修、维修、日常维护保养对比重大维修维修日常维护保养技术参数不变更右栏列出的参数等内容，但需要通过更新或者调整以下部件（保持原规格）才能完成的修理业务，应当认定为重大维修作业：限速器、安全钳、缓冲器、门锁、绳头组合、导轨、曳引机、控制柜、导靴、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、上行超速保护装置、含有电子元件的安全电路、液压泵站、限速切断阀、电动单向阀、手动下降阀、机械防沉降（防爬）装置、梯级或踏板、梯级链、驱动主机、滚轮（主轮、副轮）、金属结构、扶手带、自动扶梯或自动人行道的控制屏不变更右栏列出的参数等内容，但需要通过更新或者调整以下部件（保持原型号、规格）才能完成的修理业务，应当认定为维修作业：缓冲器、门锁、绳头组合、导靴、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、液压泵站、电动单向阀、手动下降阀、梯级或踏板、梯级链、滚轮（主轮、副轮）、扶手带不变更右栏列出的参数等内容，需要通过调整以下部件（保持原型号、规格）才能完成的修理业务，应当认定为维修作业：缓冲器、门锁、绳头组合、导靴、电动单向阀、手动下降阀、梯级或踏板、梯级链、滚轮（主轮、副轮）、扶手带额定速度、额定载荷、驱动方式、调速方式、控制方式、提升高度、运行长度（对人行道）、倾斜角度、名义宽度、防爆等级、防爆介质、轿厢重量下划线为重大维修、维修共有项目《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》重大维修维修日常维护保养技术参数不变更右栏列出的参数等内容，但需要通过更新或者调整以下部件（保持原规格）才能完成的修理业务，应当认定为重大维修作业：限速器、安全钳、缓冲器、门锁、绳头组合、导轨、曳引机、控制柜、导靴、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、上行超速保护装置、含有电子元件的安全电路、液压泵站、限速切断阀、电动单向阀、手动下降阀、机械防沉降（防爬）装置、梯级或踏板、梯级链、驱动主机、滚轮（主轮、副轮）、金属结构、扶手带、自动扶梯或自动人行道的控制屏不变更右栏列出的参数等内容，但需要通过更新或者调整以下部件（保持原型号、规格）才能完成的修理业务，应当认定为维修作业：缓冲器、门锁、绳头组合、导靴、防火层门、玻璃门及玻璃轿壁、液压泵站、电动单向阀、手动下降阀、梯级或踏板、梯级链、滚轮（主轮、副轮）、扶手带不变更右栏列出的参数等内容，需要通过调整以下部件（保持原型号、规格）才能完成的修理业务，应当认定为维修作业：缓冲器、门锁、绳头组合、导靴、电动单向阀、手动下降阀、梯级或踏板、梯级链、滚轮（主轮、副轮）、扶手带额定速度、额定载荷、驱动方式、调速方式、控制方式、提升高度、运行长度（对人行道）、倾斜角度、名义宽度、防爆等级、防爆介质、轿厢重量争议一：该规则对重大维修和维修无明确的区分法律依据现有有关对特种设备重大维修定义及界定的规范性文件：1、《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅[2003]251号）；2、国家质检总局《关于实施<特种设备安全监察条例>若干问题的意见》（国质检法[2003]206号）；3、《电梯使用管理与维护保养规则》（TSGT5001-2009）；4、北京《电梯、改造、重大维修和维护保养自检规则》（DB11/420-2007）；法律依据二：国家质检总局《关于实施<特种设备安全监察条例>若干问题的意见》（国质检法[2003]206号）第十八条第四项规定：下列维修活动属于重大维修：

1、更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件的；

2、更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施影响强度的部件、安全装置的。

法律依据三：根据《电梯使用管理与维护保养规则》（TSGT5001-2009）第四章附则第二十一条规定：本规则下列用语的含义是：使用单位，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是电梯产权所有者，也可以是受电梯产权所有者授权或委托，具有电梯管理权利和管理义务者。日常维护保养，是指对电梯进行的清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护或者保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件不会改变任何电梯性能参数。法律依据四：北京《电梯、改造、重大维修和维护保养自检规则》（DB11/420-2007）第3章3.9条：问题的讨论《特种设备安全监察