专题四中国特色社会主义经济建设

专题四中国特色社会主义经济建设（一）经济增长与经济发展之辨1、正确认识经济增长（economicgrowth）库兹涅茨：“一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力的长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识的相应调整基础上的。”3一中国特色社会主义经济建设

◆一般性的通用定义：经济增长就是一定时期内总产出的持续增长或者是人均实际产出的持续增长。也就是说，如果一个国家的商品和服务增加了，不管在什么意义上，都可以把这一提高看成是“经济增长”。◆经济增长的好处并不在于财富增进了幸福，而在于增加了人类选择的范围。2、正确认识经济发展(economicdevelopment)经济发展意味着随着产出的增长而出现的经济、社会和政治结构的变化，这些变化包括投入结构、产出结构、产业比重、分配状况、消费模式、社会福利、文教卫生、群众参与等在内的变化。经济增长是手段，经济发展是目的。防止：无发展的增长

发展的三个核心价值丹尼斯·古雷特《残酷的选择：发展理论的新概念》（1971）生存（sustenance）提供基本需要的能力自尊（self-esteem）要被当作一个“人”来看待自由（freedom）从奴役中解放出来，能进行选择发展的三个目标A、增加食物、住房、健康等基本生活必需品数量，并扩大它们的分配；B、提高生活水平，除收入提高外，还应提供更多的工作、更好的教育，以及对文化和人道主义给予更大的重视；C、扩大对个人和国家可得的经济和社会选择范围。评价发展的三个标准

（达德利·西尔斯《发展的意义》）A、在一个国家中，一般生活水平已经提高到这样的程度，使绝对贫困（即对维持生活的商品的剥夺）、收入分配的不平等程度、就业水平、教育、健康和其他社会和文化服务得到改善了吗？B、经济进步已在内部人与人之间和外部国家之间和地区之间两个方面提高了个人和集体的尊敬了吗？C、最后，经济进步扩大了人们的选择范围，使人们从外部依附和内部受其他人和制度奴役状态下解放出来了吗？或者只是用一种形式的依附（比如说经济上的依附）代替了另一种依附（比如思想文化上的依附）？（二）为什么要加快转变经济发展方式1、转变经济发展方式——大势所趋

后金融危机时代世界各国都在大变革、大发展、大调整，抢占未来经济制高点。◆2009年，美国将研发投入提高到GDP的3%，创下历史最高水平，总数近4300亿美元，这个数值是什么概念呢，2009年，中国的军费开支大概是700亿美元，研发投入是中国军费的6倍之多。1、转变经济发展方式——大势所趋◆2003年，英国在能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次提出发展“低碳经济”，到2020年减排CO220%，2050年减排CO260%。

联合国秘书长潘基文说世界正处于重大灾难的边缘气候变暖升温超过2℃,全球遭遇沿海洪涝、饥饿、疟疾、水短缺的人数将大大增加饥饿、疟疾、洪涝（亿）3.53.02.52.01.51.00.5035302520151050水短缺（亿）(IPCC，AR4，2007)1、转变经济发展方式——大势所趋

世界经济结构向“服务型经济”转型——发达国家服务业占国内生产总值比重上升美国英国荷兰德国日本爱尔兰芬兰韩国资料来源：OECDFactbook2006—Economic,environmentalandSocialStatistics服务业GDP占比%1995年数据2005年数据数据说明：服务业就业劳动力占总就业人口的比重（%）；*为2004年度数据资料来源：OECD美国74.5%78.8%加拿大72.5%74.3%澳大利亚*75%法国68.0%72.3%德国62.3%NA英国NA79.8%OECD国家60%多普遍达到70%世界经济结构向“服务型经济”转型——发达国家服务业就业比重上升——服务产业蓬勃发展：广播电影电视业的案例世界经济结构向“服务型经济”转型美国影视业创造价值美国航天工业创造价值中国宝钢集团2009年利润145亿人民币美国《阿凡达》1个月票房收入21亿美元（二）为什么要加快转变经济发展方式2、转变经济发展方式——刻不容缓

（1）国际经济环境日益严峻中国规模——震惊世界从世界第10——到第2名从占世界总额的1.8%（1978年）——到占世界9.27%

从人均190美元（1978年）——到人均5000美元中国产品——遍及世界中国制造业有220类产品产量居世界第一，全世界70%的玩具，50%的电话、鞋子、服装，30%的彩电、箱包等都产自中国，中国制造业增加值占世界的11.44%。中国价格——竞争世界中国需求——激活世界◆贸易壁垒日益增多关税配额许可证反倾销反补贴

商务部：全球以及中国面对的贸易壁垒中，技术性壁垒已经占到了总数的2/3技术壁垒绿色壁垒社会壁垒◆经济摩擦逐步增大1995年—2006年中国连续11年成为遭受反倾销、反补贴调查最多的国家，2009年遭受两反调查116起，占全球两反的40%、75%。2012年9月28日，美国总统奥巴马以威胁美国国家安全为由，签发行政命令禁止三一集团关联公司Ralls公司在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4座风力发电厂，并要求Ralls公司在两周之内从上述场地撤走全部财产和装置，并且在90天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。10月18日，三一集团宣布Ralls公司已向美国联邦地方法院递交诉状，将奥巴马总统和美国外商投资审查委员会列为共同被告，指控其违反了美国宪法保护财产所有权的规定和法定程序。◆

能源、资源频频告急

铁矿石：每吨30—191—150美元

石油：每桶10—147—44—117美元Why？资源约束经济约束环境约束社会约束2、转变经济发展方式——刻不容缓（2）国内问题日益突出资源约束表现在：我国人均占有资源水平与世界平均水平比，差距很大：

人均耕地：只相当于世界平均的1/3人均石油储量：1/10人均煤炭储量：80%人均铜储量：不到1/5人均水资源：1/4人均天然气：1/20

人均铝储量：1/13

据专家估计，按照目前的资源消耗能力，如果中国经济总量达到美国水平，则将消耗全球124%的原煤，120%的铁矿石，108%的钢材，160%的水泥，100%的氧化铝。。环境约束表现在：在过去半个多世纪，二氧化碳的再循环平衡已被打破：全世界已丧失了1/4的表层土和1/3的森林覆盖；以每年6%的速度失去淡水生态系统；以每年4%的速度失去海洋生态系统；每一种生命系统的衰退都在不断的加速；水污染、空气污染、固体废弃物污染都日益加剧片面追求GDP造成的污染我国许多地区发展陷入“高投入、高浪费、高污染、低水平、低效益”的恶性循环例1:太湖、巢湖、滇池蓝藻例2:钟南山院士：临床统计发现，因大量污染物被吸入肺部，广州居民的肺脏已丧失了自我净化能力，广州50岁以上居民的肺都是黑的。社会约束表现在：◆贫富差距扩大。目前我国基尼系数约为0.47，已超过国际公认0.4的警戒线。根据美林公司2011年6月23日发布的《2011年全球财富报告》，2010年中国富人（金融资产在100万美元以上者）总数达到53.5万人，排在美国、日本、德国之后，居全球第四。与中国现在的经济发展水平相比，中国富人阶层掌握的财富总量极其惊人。在中国，0.4%的家庭占有70%的国民财富，而在日本、澳大利亚等成熟市场，一般是5%家庭控制国家50%的财富。就医难：因病致贫上学难：因学致贫就业难：上联：博士生硕士生本科生生生不息；下联上一届这一届下一届届届失业；横批：愿读服输告状难……◆民生问题突出◆群体性事件增多有关部门统计显示，1993年我国发生群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起，并一直保持上升势头。这些群体性事件的发生，不仅表明我国一些地方在管理社会秩序上出现的问题亟待解决，而且表明我国近年来在经济快速发展的同时社会底层积累的民怨不容小视。经济约束表现在：◆投资与消费结构失衡消费率明显低于世界主要发达国家和全世界的水平，根据世界银行2008年的统计，全世界的消费水平大概是78%，我国只有55%。全球1971～2003年间平均投资率为23.7%；中国1978～2005年之间的28年间，投资率均在30%以上，2005年为42.9%,2008年为43.5%，投资率远远高于全世界的平均水平。经济约束表现在：◆出口与内需结构失衡

长期以来，我国经济增长高度依赖国际市场，外贸依存度从改革开放之初的9.7%上升到目前的60%，远高于世界平均水平。如此之高的外贸依存度，带来与国际市场“同此凉热”的高风险度。一旦危机席卷全球、外部需求急剧下滑，拉动中国经济的三驾马车就必然因为出口的自由落体式滑落而失去平衡。经济约束表现在：◆产业结构失衡我国仍处在工业化的过程中，以重化工业为主的第二产业仍呈规模发展之势。2002年至2006年，全国第二产业增加值占GDP的比重，由44.8%上升到48.7%，对经济增长的贡献率达55.5%。第三产业增加值占GDP的比重，则由2002年的41.5%下降到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率由2002年的45.7%下降到2006年的38.6%。2006年三类产业增加值比重为11.8:48.7:39.5；就业比重为42.6:25.2:32.2。重要支撑：科技进步和创新落脚点：保障和改善民生着力点：建设资源节约型、环境友好型社会强大动力：改革开放（三）怎样转变经济发展方式主攻方向：经济结构的战略调整1、把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向

(1)转型升级,提高产业核心竞争力改造提升制造业培育发展战略性新兴产业加快发展服务业推动能源生产和利用方式变革

构建综合交通运输体系全面提高信息化水平推进海洋经济发展加快发展生产性服务业：金融服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业大力发展生活性服务业：商贸服务业、旅游业、家庭服务业、体育事业和体育产业(2)优化格局,促进区域协调发展和城镇化健康发展

◆实施区域发展总体战略（推进新一轮西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起、积极支持东部地区率先发展、加大对革命老区民族地区边疆地区贫困地区扶持力度

）

◆实施主体功能区战略

（优化国土空间开发格局、实施分类管理的区域政策、实行各有侧重的绩效评价、建立健全衔接协调机制）

◆积极稳妥推进城镇化（构建城市化战略格局、稳步推进农业转移人口转为城镇居民、增强城镇综合承载能力）

（三）怎样转变经济发展方式2、把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑

◆推进重大科学技术突破（物质科学、生命科学、空间科学、地球科学、纳米科技）

◆加快建立以企业为主体的技术创新体系◆加强科技基础设施建设

◆强化科技创新支持政策（财税金融政策、技术产权交易市场、知识产权法律、科技成果评价奖励）

（三）怎样转变经济发展方式3、把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点◆提升基本公共服务水平（公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施）◆实施就业优先战略◆合理调整收入分配关系◆健全覆盖城乡居民的社会保障体系◆完善基本医疗卫生制度◆提高住房保障水平◆全面做好人口工作

收入分配的“三方面倾斜”(向非劳动者、向政府部门、向垄断性行业)，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重为39.7%，而同期美国劳动报酬占比为56.1%，英国为53.2%，瑞士为62.4%，德国为48.6%，南非为68.3%，韩国为46.1%，俄罗斯为44.6%，巴西为40.9%，印度为28.1%。政府和企业的收入比重则分别从17.1%和13.6%上升到24.1%和18.4%，分别上升7和4.8个百分点。

2007年世界主要国家劳动者报酬占GDP比重(%)（三）怎样转变经济发展方式4、把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点◆积极应对全球气候变化

◆加强资源节约和管理◆大力发展循环经济

◆加大环境保护力度

◆促进生态保护和修复

◆加强水利和防灾减灾体系建设

（三）怎样转变经济发展方式5、把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力◆坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。◆实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

推进城乡二元体制改革要填平城乡之间的制度性鸿沟，改革户籍制度，把符合条件的农民工率先实现市民化，放宽中小城市和小城镇的落户条件，逐步解决农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。深化资源性产品价格和环保收费改革

◆完善资源性产品价格形成机制（居民用电用水阶梯价格、成品油价格形成机制、天然气与可替代能源比价关系）◆推进环保收费制度改革（建立污染者付费制度、提高排污费征收率、垃圾处理和污水处理收费制度、开征环境保护税）◆建立健全资源环境