第三课 我国政府是人民的政府

第二单元：为人民服务的政府必修2政治生活第三课我国政府是人民的政府第四课我国政府受人民的监督第二单元为人民服务的政府考点预览1.我国政府的职能和责任我国政府的主要职能我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2.政府权力的行使与监督政府依法行政的意义提高政府依法行政水平的基本要求我国行政监督体系对政府权力进行监督的意义3.政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的树立1.（11浙江）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？2.（10广东）运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。3.煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。4.政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。5.结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。6.请用《政治生活》的知识评析我国政府就《方案》广泛征求意见的做法。（模拟，下同）7.针对物价上涨，有媒体指出“调控物价是政府的天职”。从《政治生活》的角度谈谈你的看法。高考初体验

本单元历来是高考考查的重点,命题题型不但选择题考得多,而且主观题也有所涉及。命题多以材料分析为主,考查学生运用教材知识,分析、解决经济发展和现实生活中的实际问题的能力。特别是政府关注民生,为人民群众谋利益的事件和行为,从政府的层面多角度分析。根据高考变化趋势及时政形势变化,备考中应关注以下问题：结合热点,如干部问责暂行规定的颁发、处级以上干部财产申报、问责的具体事例、服务型政府、实行节能减排问责制、教育公平、社会保障、医改方案的实施等民生问题,明确政府主要职能的具体内容,把握政府性质与职能的关系,体现政府以人为本、关注民生、依法行政等有关知识；结合政府促进大学生就业、城镇保障房建设、农村民生工程等问题,考查政府的权威。明考向第三课我国政府是人民的政府第二单元为人民服务的政府政府与公民的关系公民该如何处理好与政府的关系:

了解政府、相信政府、支持政府和监督政府第四课我国政府受人民监督政府该如何处理好与人民的关系

:政府依法行使权力，自觉接受人民的监督培养我们的公民意识和政治素养树立起政府的权威政治生活第三课一轮复习我国政府是人民的政府第三课我国政府是人民的政府构建网络我国政府性质职能宗旨原则权力机关的执行机关，国家行政机关。政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能管理与服务是便民利民的政府有限的政府服务型政府人民的政府为人民服务对人民负责坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作态度坚持从群众中来到群众中去的工作方法公民对政府应有的态度了解、相信、支持政府，寻求政府的帮助，监督政府责任政府1.我国政府的主要职能：（1）明确四个主要职能的具体内容、原因或目的《导与练》P71考点一1（2）把握并准确区分经济职能的四个主要内容《导与练》P72考点一2（3）注意区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务”《导与练》P72特别提示（右）（2）《导与练》P73高频点睛（5）其他注意点补充（4）注意对“政府职能转变”的正确理解《导与练》P72特别提示（左）第三课我国政府是人民的政府考点梳理练一练练一练趁热打铁注：《政》中的经济职能与《经》中所讲的宏观调控一致（1）行使政府职能的主体是各级政府部门。全面把握我国政府的构成。从纵向看包括中央人民政府(国务院)和地方各级人民政府。从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门，例如公安局、司法局、监察局、法制局等也是政府的组成部门。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、各社会团体；基层群众自治组织如居民委员会和村民委员会。（3）政府职能不等于国家职能。

行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要的部分。1.政府职能的主体注意点：关于我国的国家机关练一练我国的国家机关国家权力机关国家行政机关国家审判机关国家检察机关国家军事机关知识拓展2.政府的四个主要职能也存在交叉的情况如：①维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；②发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能；等。3.政府履行重要的职能，并不意味着政府是公共权力的所有者。政府只能是公共权力的行使者，不能说政府是公共权力的所有者，在我国，一切权力属于人民。4.政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府并不直接参与微观经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。补充：经济职能中的公共服务与社会公共服务职能有区别A、两者的目的不同。经济职能中的公共服务目的是促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平；社会公共服务职能的目的是促进社会发展，为公民行使各项权利和自由创造和提供必要条件。

B、两者的服务对象不同。经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体；社会公共服务职能的服务对象是公民。（2010年高考·江苏卷13）12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府①提高劳动报酬在初次分配中的比重②通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能④履行提供社会公共服务的职能A.②④B.②③C.①③D.①④C（2008海南卷）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了

A．依法行政职能B．市场监管职能

C．经济调节职能D．公共服务职能B2009年3月30日，国务院办公厅发出关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知，要求各地相关部门对各地区、各行业（领域）、各生产经营单位进行安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，以促进安全生产形势的持续稳定好转。这从一个侧面表明，政府认真履行（）A.社会管理职能B.市场监管职能C.经济调节职能D.公共服务职能解析

题干强调的是政府努力促进安全生产形势的持续稳定好转，这是政府认真履行社会管理的职能的表现，A正确。A（2008全国卷Ⅱ）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履行了（）①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④B①教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》②中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知③国务院有关部门发布5项粮食产销政策④中国人民银行下调银行利率⑤全国政协组织委员调研并向有关部门递交调研报告⑥中国科学院发布《中国科学发展蓝皮书》⑦广州市政府决定在全市开展整顿野生动物市场专项行动上述活动中哪些体现了我国政府职能？①③④⑦警示：履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织等都不能行使政府职能。下列选项中，属于行政机关履行的职能的有（）

①国务院根据统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的原则制定经济和社会发展战略②2009年2月28日，全国人大常委会表决通过了《食品安全法》③中国共产党第十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》④国家科技部等部门于2009年3月在北京联合举办了中国国际节能减排和新能源科技博览会A.①B.①④C.①②④D.①②③④B（2010.福建文综）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。33、为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”

②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询

③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违法行为的查处力度

④从2009年l0月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点

A①③

B．②④

C.①②④

D.②③④

B全国人大市场监管趁热打铁(2009·安徽高考)近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了（）①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A.①②③

B.①③④C.①②④D.②③④B材料没有体现2009年9月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过促进中部地区崛起规划》。会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。这表明国务院履行（）

①经济职能②专政职能

③文化职能④社会公共服务职能A.①③B.①④C.②③D.③④B2009年8月，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开会议，正式启动国家基本药物制度实施工作。建立国家基本药物制度，有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合，确保基本药物的足量供应和合理使用，减轻群众基本用药负担，最终让群众得到实惠。这一举措体现了我国政府（）

①坚持对人民负责的原则②建立健全社会保障体系

③履行组织社会主义经济建设职能④政府坚持依法行政

A.①④B.③④C.①③D.②④C国务院规定，2010年对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。政府加快推进基本医疗保障制度建设，表明（）①为人民服务是政府的宗旨②我国政府坚持对人民负责的原则③政府是和谐社会建设的主体④政府履行了提供社会公共服务的职能A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④B漫画《监管“盲区”》给我们的启示是（）监管“盲区”①政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好②政府必须加强市场监管③政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位④政府必须坚持对人民负责的原则A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④D

2010年，我国政府继续出台系列惠民措施，中央财政安排“三农”投入8183亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；中央财政投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。上述材料中我国政府履行了哪些职能？①政府具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。②政府履行了组织社会主义经济职能，如增加“三农”投入，促进农业和农村经济发展，增加农民收入；③政府履行了提供社会公共服务职能，如完善社会保障体系，减轻城乡居民负担；④政府履行组织社会主义文化职能，如加强职业技能培训。材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家;转一批，富一方”的可喜局面。（2010.广东文综）运用《政治生活》中有关知识，分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（宗旨、原则）（履行职能）2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则：第三课我国政府是人民的政府考点梳理（1）政府为什么要坚持对人民负责的原则？《导与练》考点二2（2）理解并能正确区分“对人民负责原则”的具体要求《导与练》考点二3及“特别提示”（3）明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系《导与练》考点二4（4）公民求助或投诉的途径与方式《导与练》考点二5练一练小结A.为人民服务的工作态度B.求真务实的工作作风C.从群众中来到群众中去的工作方法D.理论联系实际的工作作风

当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了（）B近一个时期以来，公共舆论中心出现了一种值得思考的“被”现象，这就是一些公共信息发布后，信息中的相关核心词，被某些公众加了一个“被”字。如，有消息称：公众的工资增加了多少、幅度多大，一些公众对此并不认同，称自己的工资“被增加”、“被富裕”、“被民意”、“被网瘾”等等，越来越多的“被”现象对政府的启示是

A公民要不断增强政治参与度

B政府要树立求真务实的工作作风

C政府要不断提高行政工作效率

D政府要坚持科学执政、民主执政B5年前，深圳“率先”在全国提出了2005年基本实现现代化的时间表，两年前又“率先”将这个时间表推迟到了2010年，同时大规模修正了现代化指标。这体现了深圳市政府()A.坚持为人民服务的工作态度B.求真务实的工作作风C.在不断提高行政效率D.是与人民最密切的国家权力机关

B（2009江苏卷）2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?工作态度工作方法工作作风体现类1、回顾相关知识点（审设问）2、找出与知识点相关的材料点（审材料）3、组织答案，通常格式：______体现了______上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?

①高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。②及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。③在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。参考答案结合材料，分析说明淮安市政府是怎样做到对人民负责的?淮安市政府针对群众反映的“就业难”“住房难”“看病难”“上学难”“出行难”“贫困家庭生活难”“治安难”这“七难”，决定开展“助业”“助居”“助医”“助学”“助行”“助困”“助安”这“七助”行动。市政府要求各职能部门在开展“七助”行动中必须注重实效，注重长效机制的建立，把工作纳入制度化、规范化轨道，并把这“七助”行动的主要任务目标写入《政府工作报告》，公开向全市人民作出承诺。巩固训练题型：体现类①坚持为人民服务的工作态度。淮安市政府在为人民服务思想指导下，开展“七助”行动，关注民生，体察民情，切实解决群众最关心的难事。②树立求真务实的工作作风。市政府要求各职能部门办事注重实效，通过长效机制的建立，把工作纳人制度化、规范化轨道，把工作的着力点真正放在解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。淮安市政府针对群众反映的“七难”开展“七助”行动，为群众排忧解难，并自觉接受全市人民监督。开设热线电话推行电子政务设立信访部门行政仲裁行政复议行政诉讼我国政府为公民提供的求助或投诉的途径途径特点

快捷、迅速、直接便捷、透明度高、效率高联系群众，了解社情民意为公民提供的法律途径：纠纷无法协调可申请行政仲裁当事人对行政机关的具体行政行为有异议的，可以向上级机关申请行政复议或者向法院提起行政诉讼政府的职能政府的责任管理与服务对人民负责国家性质政府的性质决定体现反映四个主要职能政府的作用便民利民的政府目的为人民服务政府的宗旨三个要求求助有门投诉有道第三课我国政府是人民的政府国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关决定服务型政府趁热打铁有限政府责任政府1.“诚心问民意，恒心解民生。”近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是（）①公共权力的所有者②公共服务的提供者③经济活动的参加者④人民利益的执行者

A.①②B.①③C.②④D.③④

C趁热打铁2.2009年7月5日,乌鲁木齐市发生一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。事件发生后，当地政府和有关部门立即采取果断而有力的措施，迅速平息暴力犯罪，及时、妥善地处理这一事件，保障社会平稳和人民安康。这表明（）①我国坚持人民民主专政②我国政府履行政治职能

③我国坚持民族区域自治④我国实行宗教信仰自由

A.①②B.③④C.①②③D.②③④

A3.2009年9月18日，北京开始启动了一级超常防控，80万名首都治安志愿者穿着黄色和蓝色服装走上街头，担负起社区巡逻、邻里守望、看桥护路、治安防范工作，为新中国成立60周年庆典的圆满举行作出巨大的贡献。材料表明（）①我国公民参与民主管理、民主监督②我国公民应自觉履行维护国家利益的义务③我国政府有履行社会公共服务的职能④我国公民和国家的利益是一致的

A.①②B.②③C.①④D.②④B4.2009年9月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过促进中部地区崛起规划》。会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。这表明国务院履行（）①经济职能②专政职能③文化职能④社会公共服务职能

A.①③B.①④C.②③D.③④B6.某村农民因镇政府对本村和临村的一起水事纷争不作处理，以政府的“不作为”行为，向县人民法院提出行政诉讼，将镇政府推上了被告席。该镇政府的“不作为”行为()①违背了民主集中制原则②违背了对人民负责的原则③没有坚持为人民服务的工作态度④损害了政府在群众中的形象

A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④

D7.现实生活中，少数公务员为了捞取政治资本，达到保官升官的目的，不择手段搞“政绩工程”、“形象工程”，上报“泡沫数字”，误导了上级，欺骗了群众，给党和人民的事业造成了损失。少数公务员弄虚作假、不讲诚信，最根本的原因是

（）

A.全心全意为人民服务的思想树立得不牢固

B.受社会诚信缺失环境的影响

C.封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀

D.缺乏公民对政府行为的监督

A8.全国工商行政管理机关依托12315电话，受理消费者申诉、举报，查处侵害消费者权益的违法行为，监督管理市场和行政执法，有效地维护了我国的经济秩序。这体现了我国工商行政管理机关()①切实保障公民的合法权益②使公民求助有门，投诉有道③是我国的经济司法机关④坚持从群众中来到群众中去的工作方法

A.②③④B.①②③C.①②④D.①②③④C9.公民遇到困难或合法权益受到侵害时，可以求助于政府。公民求助或投诉政府的形式主要有()①到信访部门求助②通过政府网站求助③申请行政仲裁、行政复议和行政诉讼④到居委会或村委会求助

A.②③④B.①②④C.①②③D.①③④C10.（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府①组织文化建设的职能②坚持对人民负责的原则③赋予人民基本的文化权利④提供社会公共服务的职能A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④B11．（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于①增强政府的科学执政意识

②提升政府为市民服务的能力③增加公民的民主权利

④提高政府的社会管理水平A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C12．（2011年高考全国卷33题）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是A.平均分配国民财富

B.提高医疗卫生服务C.完善医疗卫生体制

D.健全社会保障体系D13．（2011年高考福建卷）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅上升，对建设创新型国家产生积极作用，下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A．开展打击假冒侵权专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C．完善行业知识产权的立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置的基础性作用【解题思路】政府题干打击侵权假冒伪劣等，以保护其中蕴含的知识产权，A符合要求；B有助于保护知识产权，但属于企业的措施；完善行业知识产权立法和司法体系，是权力机关和司法机关的职能，不属于政府，C不选；在资源配置中的基础性作用的是市场，不是政府，D不选。A14．（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强Ａ．①②

Ｂ．②③

Ｃ．②④

Ｄ．③④【解题思路】温家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。D15．（2011年高考江苏卷15题）