《突发公共卫生事件管理问题研究开题报告文献综述（含提纲）》

开题报告审批表学生姓名专业班级论文（设计）题目突发公共卫生事件应急风险沟通机制研究题目类型工程设计（项目）类□论文类eq\o\ac(□,√)作品设计（作品）类□其它□一、选题简介、意义与背景当今世界已进入风险社会,处在转型期的中国已处于风险高发阶段,风险治理也随之成为国家治理的重点。风险沟通是风险治理的关键环节,有效的风险沟通可以使人们正确地了解突发事件并作出恰当的反应,对顺利解决突发事件的起到至关重要的作用,但实施有效的风险沟通会受到诸多因素的影响和制约。突发公共卫生事件中的新闻具有强大的社会影响力,事件的起因、事态发展、后果以及卫生部门的态度意见和处置措施,是公众关注的焦点和媒体报道的热点。突发公共卫生事件有着全球性、全域性、全民性和全媒性风险,其风险沟通自身蕴含着舆情要素:风险特性与舆情的关切指向高度一致;风险沟通与舆情的核心命题高度吻合;风险沟通与舆情表达具有相同的价值内涵;风险沟通与舆情事件同时受互联网的风险放大效应支配。为此,需要在突发公共卫生事件的风险沟通框架中加入舆情要素,从风险沟通的风险维度再丰富、风险沟通的目标任务再定位、风险沟通的领导和保障机制再设计等方面重构风险沟通框架。在处理突发公共卫生事件,自然灾难时,有效的沟通可充当“资源增效器”。有效的突发事件风险沟通机制可以减轻可能的个人或群体性不良影响(行为)风险沟通是风险管理过程中不可或缺的一部分。风险沟通理论的创建基于公众对环境危险因素对健康影响的关注。卫生部门开展各种类型的风险沟通工作,有助于公众了解事实真相,减少各种猜测、传言和谣言,引导舆论,稳定局势。长期以来,我国对突发公共卫生事件的研究,重点研究突发事件,忽略了信息发布。突发公共卫生事件信息的发布只是单方面的投放,公众只是被动的受众,不能参与其中,容易导致信息需要与供给的不对称,影响事件的有效处置。本课题研究提出建立应急风险沟通,将卫生行政部门及其管理的医疗卫生机构、媒体、公众三者结合起来研究,使沟通更加有效,事件真相能及时、准确发布,公众的疑惑能得到有效解答,相关的疾病防护知识能得到有效宣传,从而使突发公共卫生事件得到妥善处置。本论文客观地分析突发公共卫生事件风险沟通,结合近年来我国突发公共卫生事件,主要分析福喜供应商问题肉事件处置等，从成功沟通的必备条件、应急风险沟通的过程、媒体应对策略等方面进行分析,提出通过加强应急风险沟通、合理应对突发公共卫生事件的相关对策,为做好突发公共卫生事件应急风险沟通提供科学的依据。二、文献综述国内综述：关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，薛澜（2020）认为，我国亟需提升应急管理的风险沟通意识,完善风险沟通制度,加强与风险沟通有关的基础研究."风险沟通是人们就"与风险有关的信息"进行交流和互动的过程,风险沟通是应急管理的必要组成部分。在专家与决策者之间、政府与公众之间以及专家与公众之间都需要进行风险沟通。好的风险沟通可以实现及时准确的传递信息,有助于决策者科学决策,也有助于公众理性应对.关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，邱五七（2020）认为，公共卫生决策是公共卫生管理的核心，风险沟通是保证决策制定及实施的重要条件，在公共卫生管理工作中发挥着重要的作用.公共卫生决策是公共卫生管理的核心,直接关系到管理的绩效及目标的实现。公共卫生管理工作的成效,取决于科学的公共卫生决策及有效执行。公共卫生涉及的范围广、问题多,其政策的有效执行离不开不同利益相关者的共同参与。一个良好有效的风险沟通能够使利益相关者主动参与并协助解决与风险有关的冲突,影响并改变风险制造者与承受者的态度和行为,确保风险管理的合法性,重塑信任与公平,有利于利益相关者采取合理的应对措施并促进领寻者决策。关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，苏靖(2020)认为风险沟通理念更具理论适用性与实践应用性,未来学者有必要从公众风险感知、公众自我效能、风险沟通效果研究、风险中的虚假信息与错误信息、媒体/社交媒体对风险的放大器作用等方面对突发公共卫生事件进行更深入的传播学研究.关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，郭黎（2018）认为对我国在处置突发公共卫生事件中风险沟通应用的阐述和分析,为进一步研究风险沟通提供理论依据。可通过文献检索查阅法中国知网搜索近10年所发表的相关论文和期刊,整理中国政府部门有关突发公共卫生事件处理文献资料,同时针对欧美、日本等发达国家风险够沟通在突发公共卫生事件中比较成熟的方法加以分析，这样对我国面对突发公共卫生事件时有相关的专业知识及经验.关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，马天娇（2018）认为随着媒体融合发展,公众获得信息的主要渠道日趋多元化,在突发公共卫生事件发生时,信息传播及风险沟通就显得尤为重要。相比既往疫苗相关事件,长春长生疫苗事件呈现出的信息传播特点值得关注,并且为突发公共卫生事件风险沟通提供了借鉴参考.章晓阳（2016）认为公共卫生危机管理存在以下几个方面沟通障碍,一是政府部门信息传递不及时,公共危机信息传递失真；二是部分媒体缺乏公共危机的信息传播渠道,歪曲事实的现象时有发生,公共危机监督功能乏力；三是公信力的降低,公众与政府的信任关系不稳定,容易产生疑虑.金雪（2015）认为，人类已经正式进入风险社会,被各式各样的风险包围,风险已成为人类生活的主题。在风险社会里,人类高度依赖大众传媒,媒体在社会发展过程中起到了中流砥柱的作用。通过风险沟通,社会各界可以共同应对全球化的风险,确保现代化建设的持续稳定地进行。主流媒体在风险沟通中发挥着重要功能,主要包括风险预警、信息传播、舆论引导、风险教育等。而在新媒体时代,媒介融合已成大势所趋,主流媒体的这些功能的呈现又发生了变化。蔡婧（2020）认为，防范化解重大安全风险与广大人民群众利益密切相关。当前我国面临着严峻的重大安全风险,自然灾害和安全生产事故频发连发,经济损失重,社会影响大,必须时刻注意防范。防范化解重大安全风险的能力主要取决于风险管理的水平,要坚持底线思维,增强忧患意识,不断提升风险识别、风险评估、风险处置和风险沟通四种能力,强化源头治理,实现应急管理关口前移。国外综述：关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，沟通是非常重要的，劳伦斯·萨斯坎德,帕特里克·菲尔德（2016）认为，合作才是解决问题之道，解决公关危机的核心在于诚实，要把公众当成合作者而不是对手，倾听他们的声音，让他们参与到整个决策过程中来.英国危机公关专家里杰斯特·迈克尔(2016)提出,强调危机处理时把握信息发布的"3T原则”。以我为主提供情况(Tellyourowntale),强调组织牢牢掌握信息发布主动权;尽快提供情况(Tellitfast),调危机处理时组织应该尽快不断地发布信息;提供全部情况(Tellitall)强调信息发布全面，真实，且必须实言相告.关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，加拿大HC(2017)指出，风险信息沟通有其特殊性，不正确的沟通方法可能会引起不必要的争论和花费，会使风险管理过程更为复杂，更严重时会降低公众对政府的信任度。所以，HC特别强调有策略的沟通方法。关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，美国国家科学院（TheNationalAcademySciences)对风险沟通作过如下定义：风险沟通是个体、群体以及机构之间交换信息和看法的相互作用过程；这一过程涉及多侧面的风险性质及其相关信息，它不仅直接传递与风险有关的信息，也包括表达对风险事件的关注、意见以及相应的反应，或者发布国家或机构在风险管理的法规和措施等。关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，Covello(2016)认为风险沟通是利益团体之间有关风险的本质、重要性或控制等相关讯息的交换.关于突发公共卫生事件应急风险沟通机制相关问题的研究中，美国学者沙德曼（PeterSandman）(2016)提出了“风险=危害+愤怒”（Risk=harzard+outrage）这一重要命题，强调风险沟通应以共情（empathy）的态度，更加关注公众的心理感知，加强情绪管理。Wilkins（2016）认为在面对危机时大众媒体也应得到和其他机构相同的规范标准。总之风险沟通的作用日益凸显并逐渐在风险研究领域发展壮大成为一个独立的研究分支。而做好风险沟通工作需要社会多方力量的结合。参考文献：[1]薛澜,徐建华.中国危机管理[J]，第4期,2020.[2]邱五七.公共卫生决策与风险沟通[J].卫生软科学，02期，2020.[3]苏靖.从危机传播到风险沟通——突发公共卫生事件的传播转型[J]，新闻与写作，04期,2020.[4]郭黎，杨明.我国突发公共卫生事件中的风险沟通研究[J]，中国健康教育，11期，2018.[5]马天娇.融媒时代突发公共卫生事件信息传播及风险沟通策略探讨[J]，新闻研究导刊，21期,2018.[6]章晓阳.公共卫生危机管理沟通问题研究[D]，湖南农业大学，2016.[7]赵宇.基于公众认知的公共安全风险沟通效果影响因素研究[D],哈尔滨工程大学，2017.[8]张涛.突发公共应急事件风险评估与沟通[J]，健康报，2020.03.[9]喻国明·新媒体环境下的危机传播及舆论引导研究[M]北京:经济科学出版社,2017.[10]安琪.突发公共卫生事件中提升地方政府舆情引导能力研究[J]，兵团党校学报，05期，2020.[11]丁邦杰,企业危机公关中的媒体攻略[M].南京:江苏人民出版社,2015.[12]金雪.媒体时代主流媒体在风险沟通中的功能研究西南政法大学[D]，2015.[13]蔡婧，有效防范化解重大安全风险:问题与路径,大连干部学刊，2020.[14]LaurenceSaskander,PatrickField,howtodealwithangrypublic(teachyouhowtoresolvecrisisevents)[M].HuoWenli,trans.Beijing:BeijingUnitedPublishingCo.Ltd.,2016.[15]ShenYao.DrugriskCommunicationbetweentheUnitedStatesandCanadaanditsEnlightenmenttoChina[CP].2017-03-29.[16]GaoXu.Areviewoftheresearchprogressofriskcommunication[DB].BaiduLibrary.2016-05-13.[17]RiskCommunicationandcrisisCommunication-DoudingNetwork，2016[18]ShrivastavaSR，RiskCommunication:AnIntegralElementinPublicHealthEmergencies,《InternationalJournalofPreventiveMedicine》,2016.三、论文体系、结构（大纲）1绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景1.1.2研究意义1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状1.2.2国内研究现状1.3研究的内容及方法1.3.1研究的内容1.3.2研究的方法2理论基础及理论架构 2.1理论基础2.1.1突发公共卫生事件应急风险沟通机制的内涵和定义2.1.2突发公共卫生事件应急风险沟通机制的特征2.1.3突发公共卫生事件应急风险沟通机制的影响因素2.2相关理论研究分析整合及架构3案例研究设计3.1福喜事件概述 3.1.1福喜公司简介3.1.2福喜公司发展历程3.2数据资料收集与分析3.2.1数据资料