智慧法院信息化建设实例介绍

2015年11月

智慧法院信息化建设

实例介绍建设方案规划建设目的及功能定位建设需求分析编制及建设依据目录编制及建设依据

智慧法院相关的智能化系统建设，主要针对项目的业务特点，采用现代化手段为未来的审判业务提供畅达高效的信息化平台及安全保障。最高人民法院《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》最高人民法院《人民法院审判法庭信息化基本要求》最高人民法院《人民法院安全保卫工作人员和装备配置标准》《上海市区（县）人民法院业务装备配备实施标准》GB/T50314-2006《智能建筑设计标准》BMB17-2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》DB31/329《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》其它国家以及行业规范目录建设方案规划建设目的及功能定位建设需求分析编制及建设依据建设需求分析与原法院大楼的功能定位项目作为上海市某法院审判法庭功能用房通过五层连廊与原法院审判综合楼连通为将来老楼改造工程实施奠定基础建设需求分析管理中心的设置项目作为上海市某法院人民法院审判法庭功能用房通过五层连廊与原法院大楼联通为将来老楼改造工程实施奠定基础原审判综合楼审判法庭大楼信息中心机房5F机房改造后，将作为整个法院的信息中心机房6F审判信息汇聚机房，老大楼机房改造过程中兼做法院临时信息中心机房电话机房原2F电话机房停用6F审判信息汇聚机房消控中心机房1F消控室，通过光纤通道将图像传至新的大楼消控室统一监看1F消防控制室法警监控（羁押区监控）-1F法警监控室B1羁押值班室电信接入机房5F机房为网络接入点2F电话机房为语音接入点6F机房设语音及网络接入B1电信机房，“三网合一”4G通信覆盖接入有线电视机房-RF电视机房建设需求分析信息系统的关联网络接入点位置区委公务网出口，2014年起法院电子政务内网全网需按分保要求建设沪高法【2014】280号《关于利用上海市政府公众信息网组建政务外网专网的通知》建设需求分析信息系统的关联信息互联互通的考虑通过五层连廊建设两幢楼之间的信息主干通路审判业务平台小型机及服务器进行更新升级，搭建至新楼6F审判信息机房建设范围

前期土建工程功能布局设计的基础上进行建设内容的设计，力图做到有效地综合管理与系统集成，并根据整个法院与功能的分类，从技术、环境、办公、审判和管理等各个方面充分体现智能化、信息化在智慧法院中的风貌。信息设施系统信息化应用系统建筑设备管理系统公共安全系统机房工程综合管路系统法制宣传大厅信息化核心业务智能化……目录建设方案规划建设目的及功能定位建设需求分析编制及建设依据建设目的本项目主要遵循“统筹规划、需求主导，服务审判、实用高效，资源共享、安全可控，协调发展、速见成效”的建设原则，按照市高院出台的《上海法院“十二五”期间信息化发展规划》要求，将信息化作为人民法院基础建设的关键内容，通过加强适应区人民法院各部门审判工作发展需要的信息化软硬件建设，形成技术先进、功能相对集中、特色明显和具备人性化的业务自动化办公、数字化审判以及电子化会议三大功能中心，提升法院信息系统运用管理水平，充分借助信息化技术和方法，提高审判、执行工作的质量和效率，进一步促进和保障司法的公正、透明。功能定位审判业务信息平台立案接待执行调解诉调对接业务受理审判支撑信息共享高效办公庭审标准化辅助审判目录建设方案规划建设目的及功能定位建设需求分析编制及建设依据设计原则

确保设计高可靠性，新技术应用适当、建设标准化高新标准

承载智能化、信息化的数字庭审业务应用，提高法院服务于民

众的信息技术支撑平台承载应用

紧紧抓住服务业务的目标，开发、建设和应用数字法庭，通过

技术化的手段辅助法庭案件审理工作顺利开展，实现审判过程

的数字化、网络化和智能化创新科技

通过信息科技手段，提高审判工作效率和便民措施，支持科学

决策、保障司法公正，提升当事人满意度，为创造“公正、公

平”的审判环境提供技术保障管理支持

实

实用高效，资源共享、安全可控，通过技术手段提高能源及信

息使用效率，节约能源消耗

节能减排系统架构高效、安全、数字化、人性化的智慧法院审判业务场所弱电智能化系统共分7大应用，25个子系统功能布局及系统设置概况建设方案

地下二层布局图房间名称数量水泵房1排烟机房1新风机房2合用前室2战时进风机房1滤毒室1防化通讯值班室1排烟机房1小计10建设方案

地下一层布局图羁押室与看守室房间名称数量USP设备间1电信接入机房1变配电间1排烟机房2送风机房1合用前室2羁押室13看守室1小计22UPS设备间电信接入机房室内移动通讯实施考虑：“三网合一”无线覆盖与老楼结合，4G建设建设方案

羁押室、羁押通道建设电动卷帘门由羁押值班室控制升降通信系统监视系统门禁系统对讲&报警系统广播系统地下一层囚车停车位、羁押室二层羁押通道一层羁押通道沪高法【2014】421号《关于对外服务窗口录音录像等系统有关事宜的通知》建设方案

一层布局图房间名称数量接待大厅1法警监控室1监控设备间1新风机房1安检1消防控制室1执行事务中心（4个窗口）1财务（1个窗口2工位）1立案大厅1立案、法律援助、诉讼事务、诉调（10个窗口）1法警执勤室2枪械室1警用装具室1电子阅览室1冷静室1信访等候1信访接待1庭长接待1等候（庭长接待）1小计20安检接待大厅信访庭长接待消控法警监控室监控设备间立案大厅执行事务中心枪械库公众入口内部入口主入口车行入口LED显示屏建设方案

安全检查及身份登记系统法发【2014】23号《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》访客IC卡通信系统监视系统报警系统安检系统访客系统导览系统法院导览法官留言庭审查询建设方案

法制宣传区公众立案办理流线法制宣传区利用接待大厅空间建设法制宣传区建设方案

法制宣传区宪法发展历史墙案件聚焦司法体系/法律种类法制交流未来发展法制制度建设方案

立案大厅及执行事务中心通信系统监视系统报警系统门禁系统时钟系统排队叫号系统公告导览法发【2014】23号《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》沪高法【2014】421号《关于对外服务窗口录音录像等系统有关事宜的通知》法律援助执行事务立案诉讼调解请A001号请B025号请C011号财务建设方案

消防及法警监控室楼层房间名称数量备注一层法警监控室164.8㎡消防控制室143㎡消防控制室法警监控室诉调调解中法庭（刑，国际）小法庭（刑，国际）调解调解合议合议建设方案

二层布局图院长接待室候审房间名称数量中法庭（刑庭同声传译）1小法庭（刑庭，同声传译1个）2候审室2合议室2院长接待室1诉调室2公诉人休息室1律师休息室1合用前室2新风机房1调解室9小计24小法庭（刑）候审诉调羁押通道同声同声房间名称数量中法庭1小法庭2独任法庭2同声翻译1合议室2合用前室2调解室22律师休息室1新风机房1小计34建设方案

三层布局图调解合议合议中法庭

（国际）小法庭小法庭独任法庭独任法庭调解同声房间名称数量小法庭6独任法庭1律师休息室1调解室14合议室6合用前室2新风机房1小计31建设方案

四层布局图调解合议小法庭小法庭独任法庭调解小法庭小法庭小法庭小法庭合议建设方案

法庭庭审装备标准化系统刑事法庭：共1间，分布于2F，面积约233.7㎡阵列话筒法官庭审助手60寸液晶电视鹅颈话筒当事人助手庭审专用摄像机吸顶扬声器庭审用球机建设方案

法庭庭审装备标准化系统民事小法庭：共11间，分布于3-5F，面积约58㎡-116㎡50寸液晶电视庭审专用摄像机吸顶扬声器法官庭审助手鹅颈话筒建设方案

法庭庭审装备标准化系统独任法庭：共4间，分布于3-5F，面积约㎡庭审专用摄像机鹅颈话筒50寸液晶电视书记员电脑吸顶扬声器建设方案

业务监控系统监控区域：调解室、信访接待、业务办理窗口、……特点：同步录音录像保存项目管理：5F庭审实况监控中心1F法警监控室管理1F法警执勤室辅助监控录像管理：按110天8小时录像沪高法【2014】421号《关于对外服务窗口录音录像等系统有关事宜的通知》房间名称数量小法庭4独任法庭1执行指挥中心1远程接访室1审委会会议室1律师休息室1调解室2合议室5合用前室2新风机房1小计19建设方案

五层布局图审委会会议室兼党组会议室调解远程接访室兼视频会议小法庭合议小法庭独任法庭庭审实况监控中心兼执行指挥中心小法庭合议连廊原大楼建设方案

远程接访室远程接访及视频会议室：面积97.4㎡视频显示会议扩声会议发言高清摄像信息处理及集控会议录制150寸投影幕高清投影机鹅颈话筒高清会议主机高清视频会议摄像机主扩音箱吸顶扬声器无线控制法办发【2013】48号文件《最高人民法院关于印发<人民法院远程视频讯问室建设技术规范>的通知》建设方案

审委会会议室审委会会议室兼党组会议室：面积97.4㎡上海市财政局、上海市高级人民法院印发的《上海市区（县）人民法院业务装备配备实施标准》沪高法【2014】105号《关于全市法院视频会议系统升级有关事宜的通知》视频显示会议扩声会议发言高清摄像及自动跟踪信息处理及集控桌面无纸化触控嵌入式话筒150寸投影幕主扩音箱高清投影机吸顶扬声器高清视频会议摄像机无线控制触摸电容屏建设方案

庭审中心庭审实况监控中心及执行指挥中心，兼新闻发布中心：面积158㎡

法办发【2011】18号文件《最高人民法院关于印发<人民法院审判法庭信息化基本要求>的通知》《上海市高级人民法院信息化建设三年发展规划（2014-2016）》日常庭审监控模式大要案指挥模式运维管理模式房间名称数量档案库3缓冲室3计算机房3档案登记1档案整理2阅卷室6查询窗口1准备室1合用前室2新风机房1小计23建设方案

六层布局图阅卷及查询窗口档案登记室档案库庭审信息机房阅卷室准备室建设方案

审判信息机房审判信息机房：老楼改造过程中兼院临时信息中心机房庭审信息机房：109.4㎡屏蔽机房：17.2㎡

可做12368诉讼服务接线中心房间名称数量小法庭6独任法庭1律师休息室1调解室14合议室6合用前室2新风机房1小计31建设方案

七层布局图大法庭合议准备室准备建设方案

法庭庭审装备标准化系统大法庭：可举办全体会议、法宣论坛、院内小型文娱，面积约398㎡170000流明投影机音箱110寸投影幕6000流明投影机控制机房控制机房60寸返显高清视频会议摄像机阵列话筒鹅颈话筒9.8m×3.1m投影幕房间名称数量电视机房1小计1建设方案

屋顶层布局图电视机房系统设置说明建设方案

1.综合布线系统法院布线系统特点——核心布线系统的划分建设方案

1.综合布线系统项目布线特点——与原审判业务综合楼之间的连接布线架构方式机房的定位建设方式：物理隔离核心布线：屏蔽六类系统、

光纤到业务房间非核心布线：非屏蔽六类系统主干：OM3多模光纤、三类大对数电缆外皮材质：低烟无卤建设方案

1.综合布线系统系统架构建设方案

2.计算机网络系统内网高性能核心万兆主干双核心冗余模块化核心双链路下联控制网外网千兆主干单核心配置双引擎冗余单链路下联千兆主干单核心配置单链路下联网络差异化配置建设方案

2.计算机网络系统千兆光缆连接（机房外）万兆光缆连接（机房内）千兆铜缆连接（机房内）千兆铜缆连接（机房外）核心交换机防火墙入侵检测、审计电子政务内网应用服务器网管系统（内网综合管理平台）1F弱电间服务器及信息机房接入交换机3F弱电间5F弱电间市高院公务网出口7F弱电间下连交换机下属部门6F信息机房（核心区域）控制内网48口交换机x248口交换机x348口交换机x224口交换机x1B1-1F48口网络交换机x22-3F4-5F6-7F,RF6F屏蔽机房48口交换机x1庭审实况监控中心法警监控室电视机房业务相关24口交换机x3接入交换机涉密应用建设方案

2.计算机网络系统千兆光缆连接（机房外）万兆光缆连接（机房内）千兆铜缆连接（机房内）千兆铜缆连接（机房外）安防控制网应用服务器及存储设备视频解码设备电视墙1F消防控制室24口交换机x2核心交换机防火墙控制网1F弱电间电子政务内网6F信息机房（核心区域）B1-1F24口POE交换机x10庭审实况监控中心羁押区看守室电视机房业务相关24口交换机x33F弱电间2-3F24口POE交换机x75F弱电间4-5F24口POE交换机x77F弱电间6-7F,RF24口POE交换机x3视频解码设备电视墙1F法警监控24口交换机x1建设方案

2.计算机网络系统千兆光缆连接（机房外）千兆铜缆连接（机房内）千兆铜缆连接（机房外）核心交换机防火墙电子政务外网6F信息机房（非核心区域）政务外网区府出口外连应用服务器网管系统、无线终端安全管理B1F弱电间2F弱电间4F弱电间应用区域6F弱电间无线控制器外联区域接入设备无线AP无线AP无线AP无线AP48口交换机x248口交换机x448口交换机x348口交换机x1B2-1F2-3F4-5F6-7F,RF互联网运营商出口政务外网专网东方有线出口建设方案

2.计算机网络系统公众互联网应用——建立与公众之间更多的信息服务通道公众区域二维码授权认证的无线上网服务通过扫码提供法院Wi-Fi微信公众服务对每天到访的人数及驻留时间进行统计热图形式集中展现执行指挥中心内无线覆盖区域接入人数的密度法发【2014】23号《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》建设方案

3.信息安全等级保护系统信息安全等级保护系统——外网部分建设防火墙、入侵检测、过滤网关系统、动态身份认证、综合日志审计系统、漏洞扫描与管理、网页防篡改软件、网络审计系统涉密网络的分级保护建设建设方案

4.网络及服务器综合管理平台整合网络管理软件、机房环境监控软件的功能，并可扩展运维管理功能内网：具备IT系统监控、3D机房环境监控及短信报警功能外网：具备IT系统监控及短信报警功能建设方案

5.语音通讯系统基础语音通讯平台：524门语音通讯12368诉讼服务热线平台热线接线中心的设置和应用：5个话务台和数字话机的设置接听的规范化：通话录音设备法发【2014】23号《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》建设方案

6.卫星及有线电视系统建设方式：860MHz带宽双向电视传输网络信号源建设：有线电视节目+卫星节目+法庭节目+自办节目+出入口监控画面电视传输网自办节目编码器、复用器QAM调制器电视信号混合器前端放大器监视器机顶盒安防视频工作站庭审直播及新闻发布信号有线台信号卫星接收节目建设方案

7.广播系统主要用途：消防广播（满足消防防火分区n、n＋1、n－1要求）扩展功能：业务广播、背景音乐广播分区及布点考虑：每层一个分区或按消防防火分区划分布点：过道及公共区域扩展应用：1层立案大厅及执行事务中心考虑设置本地音源接入设备大厅内扬声器可以提供排队叫号系统使用建设方案

8.多功能会议系统项目包括：审委会会议室、远程接访室、大法庭特点：整体信号处理围绕高清展开—视频信号源、视频信号处理、视频终端显示高清一体化，没有明显的处理瓶颈集中式与分布式相结合的音视频信号处理平台通过PC和IPAD软件操作界面，楼内会议室核心设备的全集中全管理减少专业会议操作人员的现场值守，提高会议设备使用率视频会议室、法庭、审委会之间的信号共享及互通老大楼改造后，可与各老大楼会议信号互连互通建设方案

9.排队叫号系统立案大厅及执行事务中心各1套实现信息查询统计、流量统计、数据分析等功能建设方案

10.公告系统功能应用：公告信息告示庭审秩序告示会议预约告示导览及文书查询特点：基于以太网的通讯集中远程维护和管理分布式控制点对点的播放管理建设方案

11.时钟系统项目时间的一致性，GPS同步标准时间信号内网、外网及控制网的时钟同步法庭、会议室、指挥中心、立案大厅等功能区域时钟的时间同步建设方案

12.无线对讲覆盖系统法警、管理部门、物业及操作等人员的无线调度和指挥工信部无【2009】666号《工业和信息化部关于150MHz400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜的通知》建设方式：数字无线对讲覆盖系统要求全楼覆盖无盲区，重点为羁押区、羁押通道全程无盲区建设方案

13.法庭庭审装备标准化系统

大法庭中法庭小法庭独任法庭数量12134包含内容：法庭本地硬件系统数字法庭软件平台数字法庭后台设备（庭审监控中心）项目特点：全高清智能法庭系统提供庭审助手，提高现场信息获取及设备可控建设范围：庭审过程声音影像记录支持庭审活动案件的综合管理显示屏显示屏高清摄像机高清摄像机证人席法官席建设方案

13.法庭庭审装备标准化系统小法庭实例大法庭实例中法庭实例建设方案

13.法庭庭审装备标准化系统第二层：庭内录像（庭审主机）第一层：终端录像（设备内插CF卡）第二层：庭内录像（庭审主机）第三层：院内录像（庭审管理中心）第一层：终端录像（设备内插CF卡）。。。第四层：提交云存储庭审录像的多级保存建设方案

14.庭审实况监控中心庭审实况监控中心及执行指挥中心：3×6DLP拼接屏，显示面积：7.96m×2.24m各个法庭数字庭审系统设备运行状况的监测庭审现场音视频的监控及数据备份囚车移动监控系统回传图像监控及调度指挥4G移动单兵系统回传图像的监控及调度指挥IT信息系统监控及呈现建设方案

14.庭审实况监控中心庭审实况监控中心及执行指挥中心大屏显示多格式信号处理平台音响扩声图像采集集中控制综合呈现多级指挥调度智能录播音视频系统物理环境IT信息系统其它弱电系统承载网络法院内网法院外网语音网移动网络控制网业务系统单兵系统执行信息被执行人信息查控被执行人信息发布执行案件信息管理执行申诉信访管理决策分析功能模块标准规范体系安全保障体系政务/执行会商庭审控制功能案件排期管理庭审笔录管理庭审流程控制庭审设备控制音视频同步校对庭审录像功能庭审点播直播庭审码流管理录像画面控制庭审后台监控功能庭审状态监控庭审视频监控庭审设备监控后台服务状态监控异常业务管理系统日志管理系统权限管理建设方案

14.庭审实况监控中心实现庭审直播常态化的后台支持高院院内WMVH.264当高院要求点播或直播某个视频时，流媒体服务器会指令码流转换器将下级法院的标准格式(H.264)转换成高院的现标准格式(WMV)，然后实时转发给高院。点播直播请求流媒体直播点播服务器磁盘阵列流量控制码流转换服务器…流媒体服务器（WMV）码流转换器H264/WMV流媒体录像存储服务器建设方案

14.庭审实况监控中心建设方案

15.信息系统支撑平台基于对原有业务系统设备的升级扩建：核心业务迁移至新的审判业务楼机房运行，为老楼机房改造提供条件，并可避免老楼改造时二次迁移工作风险业务服务器及存储系统设备的升级更新工作业务数据迁移服务建设方案

16.楼宇设备自动化管理系统室内环境改善中大法庭、指挥中心按照相关节能评定标准增设二氧化碳和一氧化碳传感器，并在本地设置显示告警面板在地下室增设二氧化碳和一氧化碳传感器，对空调回风通道的二氧化碳浓度测定，改善部分区域空气质量提升使用体验与法院庭审排期系统联网，提前开启相应区域的照明和空调设施，降低减轻工作人员劳动强度提升使用体验，体现服务当事人的精神建设方案

16.楼宇设备自动化管理系统低能耗降低日常营运成本调节，延长机电设备的使用寿命由楼宇设备自控和智能照明系统共同实现监控对象空调/新风机组送排风给排水电梯冷热源、VRV多联机组、变配电、智能照明以通讯接口方式建设方案

17.智能照明控制系统对照明进行人性化的快速调节，以期达到节能管理的目的立案大厅、接待大厅、法庭、会议室、指挥中心和法院文化展示区等的灯光场景控制过道走廊的回路开关控制对于设置有中控系统的会议室，智能照明系统与中控系统集成，通过中控系统可以实现对于智能照明系统的控制建设方案