白依拉嘎乡中学突发事件应急预案

PAGEPAGE20白依拉嘎乡中学突发公共事件应急预案为进一步提高我校预防和控制各类突发公共事件的能力和应急管理水平，指导和规范各类安全事故应急处置工作，最大程度地减少突发公共事件造成的伤亡和损失，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《中小学幼儿园安全管理规定》、《学生伤害事故处理办法》、《前郭县突发公共事件总体应急预案》和《松原市教育系统突发公共事件应急预案》、前郭县教育系统突发公共事件应急预案（修订）等法律、法规、规章和相关文件精神，结合我校工作实际，制定本预案。一、工作原则（一）以人为本，保障安全。把保障广大师生生命安全和身体健康，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害作为应急工作的出发点和落脚点，坚持任何时候、任何地点、任何部门和班级不得组织学生参加危险救援活动的原则，不断完善应急救援装备、设施和手段，切实加强安全防护，保障应急救援人员的人身安全。（二）预防为主，防治结合。学校成立安全管理办公室，加大学校安全员、各部门领导、班主任的培训力度；加强教职工、学生安全教育，提高广大师生安全意识和自护自救能力；加大投入，加强内部治安防范、安全事故救援设施、设备的建设和维护，提高人防、物防、技防水平；加大安全隐患排查整治力度，及时消除各种安全隐患。（三）统一指挥，分级负责。校长对全校突发公共事件的预防和处置工作负总责。是学校安全工作的第一责任人，分管副校长是学校安全工作的直接责任人，学校安全责任实行责任追究制。在县教育局和当地人民政府领导下，成立学校安全工作领导小组，按照法定权限和职责，开展有关安全事故应急管理和应急处置工作。（四）条块结合，以块为主。我校安全事故的预防与控制工作实行属地管理、条块结合、以块为主。二、适用范围1.2.本预案所指突发公共事件包括：校舍安全事故、体育安全事故、集会与集体活动安全事故、劳动安全事故、教学实验安全事故、学生宿舍安全事故、校园安全保卫事故、消防安全事故、交通安全事故、地震等自然灾害事故、饮食卫生安全事故、传染病、学生伤害安全事故、校园踩踏安全事故、各类考试安全事件等。三、基本程序（一）发生特重大事故及其它各类突发公共事件的部门，在事故发生的当时，必须立即准确地向学校安全办公室报告相关情况，并采取措施，组织开展应急救援工作，控制事态发展。应急处置过程中，要及时续报有关情况。(二)学校安全办公室接到特重大事故、突发公共事件报告后，立即向教育局及当地政府报告事故、事件起始时间、地点、性质、发展趋势、影响范围、已采取的措施、组织应急救援等信息情况。（三）学校根据县委、县政府领导的批示及教育局的意见和特重大事故、突发性事件现场情况，启动应急预案，积极组织学校处突小组开展自救并按此预案直接调动人员、物资，（四）根据事故、事件程度和发展趋势，积极配合上级有关部门的指挥和领导，积极组织协调，按照相关预案做好抢险、救助、保护等项工作。（五）实事求是的提供第一手资料，做好事故原因调查、处理及善后工作，并向教育局和县委、县政府、市教育局报告事故处理结果。四、各类突发公共事件处置办法（一）校舍安全事故处置办法。1.发生校舍、厕所、围墙等建筑物倒塌事故，如有人员伤亡，应尽一切可能及时、有效地进行抢救治疗，依法依规妥善处理相关事宜。2.启动疏散方案，做好人员疏散工作，注意保护现场，配合有关部门查明事故原因及责任人。3.如有学生伤亡，班主任要及时告知其家长或监护人；及时将事故情况，特别是师生伤亡情况层层上报。4.组织力量对校舍进行全面彻底的事故隐患排查工作，凡属危房，要采取果断措施封闭停用，杜绝再度发生伤亡事故。5.依照法定权限，按照法定程序，严肃查处事故责任人员，及时报告事故调查处理结果。6.严格依据《建筑法》及其他相关法律、法规、规章的规定，做好倒塌校舍、厕所、围墙等建筑物的修缮工作，把好建筑质量关。（二）体育活动安全事故处置办法。1.一般皮肉擦伤，应立即送校医室进行处置，严重者送医院进行医治。2.一般肌肉扭伤、拉伤，早期冷敷、减少出血、减少肿胀；后期热敷、理疗、按摩、休息治疗。3.因摔伤、砸伤，造成明显或不明显脱臼、骨折，要立即设法用木板、硬纸板将受伤部位固定，以防错位，减轻疼痛，然后立即送医院，检查诊断治疗。4.因摔伤、砸伤，伤及头部，头昏伴呕吐，呈脑震荡症状者，应立即送医院，检查诊断治疗。5.凡发生上述情况，有关教师、班主任应及时通知受伤学生家长或监护人。6.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（三）集会与集体活动安全事故处置办法。1.各部门组织开展的大型校内外活动必须制定相应的安全教育与事故应急处理预案，并报安全办审批，待学校批准后方可实施。2.室外大型活动发生突降暴雨等情况，活动组织者应统一指挥，有秩序地依次退场疏散，以免随意奔跑，互相冲撞拥挤、发生倒地踏伤、压伤事故。3.室内大型活动突发因电线短路等情况起火，形成火灾，活动组织者及班主任应坚守在场，镇定指挥，按照消防安全事故处理办法，依照疏散演练方案，按指定通道有序将学生进行疏散，直到全部学生撤离，活动组织者方可撤离。4.校外大型活动发生安全事故，按照事故类型采取相应处置办法，保证师生安全。5.有学生伤亡，组织者及班主任应及时告知学生家长或监护人。6.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（四）劳动安全事故处置办法。1.表皮划破，及时送医务室进行处置，若创伤面大且肌肉开裂较大，立即送医院缝合。2.玻璃碎末或铁屑扎伤，且伤度较深，立即送医院检查治疗，谨防肌肉内含残留物，造成严重后果。3.若为铁钉刺破扎伤，立即送医院进行处置。4.眼睛刺伤或溅入铁屑，不应揉擦，应急送医院检查救治。5.高处坠地，头晕或头晕伴呕吐，应急送医院检查救治。6.如遇学生触电，应取绝缘物体，将触电者拨离带电物体，同时，查找电源开关，切断电源；触电者若已昏迷，应进行人工呼吸，并送医院救治。7.若断指断臂，急扎受伤处上部肢体止血，并急送医院救治。8.发生事故应及时告知受伤学生家长或监护人，并报告县教育局和当地人民政府。9.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（五）教学实验安全事故处置办法。1.若遇触电，应立即关闭电闸，切断电路，再用绝缘物体将触电者与电线等导体分开。2.触电者若骤然停止呼吸、心跳，立即进行人工呼吸，并急送医院。3.若一般酸液溅入皮肤，应立即用大量清水冲洗，可减轻灼伤；酸液溅入眼睛，立即用大量清水冲洗，还应送医院检查救治。4.使用酒精灯不慎起火，应用毛巾、沙土、衣服覆盖扑灭。5.烧伤、烫伤均应送医院检查治疗。6.发生事故要及时告知安全办公室及班主任，班主任再及时告知受伤学生家长或监护人，学校要及时报告县教育局和当地人民政府。7.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（六）学生宿舍安全事故处置办法。1.跌伤、骨折、头部受伤立即送医院检查救治。2.发生火灾，先用灭火器扑灭；火势蔓延，应及时打“119”报警3.火灾、地震等突发事件发生时，宿舍管理员应保持冷静，迅速组织学生疏散。4.如遇陌生人强行入舍袭扰，应极力阻止，并报警。5.发生事故均应及时告知学校、受伤学生家长或监护人，学校要及时报告县教育局和派出所及当地人民政府。6.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（七）校园安全保卫事故处置办法。1.校警对遇校园安全保卫事故负总责。2来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫应立即阻止并报告给校警，坚决不得放行。3.若来人已强行闯入校内，控制不住，应立即电话通知校警及学校有关领导，校警要及时将闯入者查清逐出，同时报告当地派出所进行查处。4.校内发生不良分子袭扰，行凶、行窃、斗殴，先应制止、制服，同时拨打“110”报警5.发生重大事故应及时告知受伤学生家长或监护人，并报告县教育局和当地人民政府。6.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（八）消防安全事故处置办法。1.一旦发生火灾，启动应急预案，相关人员要各就各位，并立即组织处突小组展开扑救。扑救时要先救人后救物，优先保护中小学生、幼儿不受火灾侵害。火势蔓延，通讯组要迅速拨打电话“119”2.火场人员要保持镇静，明确自己所在位置，分析火情，班主任要组织好学生，选好逃生办法，不要惊慌失措盲目乱跑、跳楼，造成不应有的伤亡；被迫跳楼时，要向地面抛些棉被等物以增加缓冲，同时注意缩小下落高度，保证双脚落地。3.火灾发生时，忌盲目开门开窗，以免加速空气对流，火势蔓延；如室内烟浓，组织学生以低身姿势撤离，以免因烟呛晕倒窒息。4.火场人员要迅速按照消防标志所标明的方向有秩序地撤离火场，楼内发生火灾，应沿防火安全通道朝楼底跑；如中途防火楼梯被堵死，应该向楼顶跑。同时可以将楼梯间的窗户玻璃打破，向外高声呼救，让救援人员知道你的确切位置，以便营救。5.身上着火，如果来不及脱衣服，可以卧倒在地打滚，把身上的火压灭。6.发生伤亡事故应及时告知受伤学生家长或监护人，并报告县教育局和当地人民政府。7.依法依规确定事故责任，处理责任人员。(九)交通安全事故处置办法。1安全办要对接送本校学生的车辆做好排查，对于违章营运车辆要及时向公安、安监、交通部门报告。2.发生交通事故，要拨打“120”或“212120”救护电话和拨打“110”3.迅速将情况向本单位及运输工具所有人、经营人报告，请求紧急救援。4.请求紧急救援时，要将出现的交通危险或发生交通事故的时间、地点、危险程度或受损情况、受助要求向救援方讲清楚。5.在场师生要注意保护现场，以便调查取证。6.发生伤亡事故，班主任要及时告知受伤学生家长或监护人，学校要及时报告县教育局和当地人民政府。7.协助有关部门查明事故原因，责任人，正确合理的进行善后处理。（十）地震等自然灾害事故处置办法。1.发生地震等自然灾害时，要迅速组织学生撤到安全地带或就近躲避。2.躲避时要尽量蜷曲身体，降低身体重心，抓住身边牢固的物体，以免摔倒，或因身体失控移位，暴露于坚实物体外而受伤。3.用身边的物品，如书包、衣服等顶在头上，保护头颈，或用手护住头部或后颈。4.在现场的科任教师、班主任要始终站在事故的第一线，视学生的生命为第一位，发生伤亡事故应及时告知受伤学生家长或监护人，学校及时报告县教育局和当地人民政府。5.依法依规做好善后工作。（十一）饮食卫生安全事故处置办法。1.在校医的指导下，对食物中毒者作急救处理，然后迅速送往附近医院，进一步治疗，同时告知学生家长。2.学校要立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局和当地人民政府以及卫生、公安等部门。3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生防疫部门处理。4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。5.学校医务室要尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。在卫生防疫部门指导下进行现场消毒。6.经请示报告卫生防疫部门及其他主管部门，请求派遣专业人员进校，查明事件原因。7.妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，对事故责任人追究责任。（十二）传染病处置办法。1.所在地区发生属于一般突发事件的疫情：①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，卫生室要加强校内的疫情通报。尚无疫情发生，各年组可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。②传染病流行时要加强对传染病人的追踪管理，呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。③严格执行出入校门管理制度，在疫情发生时，实行出入报告、登记制度。2.发生属于重大突发事件的疫情：在一般突发事件的疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：①开展有针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。②对全体师生每日定时测量体温，发生异常情况及时上报。③对重大传染病的密切接触者，卫生室要配合卫生防疫部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。⑤卫生室根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3.发生属于特大突发事件的疫情：在重大突发事件的疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施。①实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向校长和县教育局请假。外出学生和去疫区的人员返回后，必须先隔离并进行医学观察，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者，学校劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。③避免人群的聚集和流动，各部门不得组织师生参加各类大型集体活动；调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践等活动应暂缓进行。④对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所和水源地等场所，在使用期间每日进行消毒，通风换气。⑤卫生室每日公布校园疫情防控工作的情况。4.校内疫情。校内若出现重大传染病疫情，应在卫生防疫部门的指导下，适时开展以下工作：①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。②采取停课措施的班级或学校，教导处合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导，学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长及监护人的联系。③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息，对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（十三）学生伤害安全事故处理办法。1.发生学生伤害事故后，班主任应当及时采取措施救助受伤害的学生。2.发生学生伤害事故，在场的科任教师要及时报告给班主任由班主任报告给学校，学校及时向县教育局和当地人民政府报告，属重大伤亡事故的，学校应按照有关规定及时向县委、县政府和市教育局报告。3.在现场的教师要及时采取正确的急救措施对受伤害学生进行紧急救治；班主任及安全办公室成员要及时到达事故现场，启动应急预案，积极组织开展救治工作，积极协助卫生机构救治受伤害学生，安排好受伤害学生的陪护工作。有关部门要保护好事故现场和各种证据，避免事故现场遭到人为破坏，配合公安等部门进行调查取证，按公安等部门的要求如实提供相关证据。4.班主任要及时将学生伤害事故告知受伤害学生家长或监护人，通知学生家长立即赶到现场。由相关人员向学生家长或监护人介绍事故发生的经过及学校所采取的相应急救措施。5.发生学生伤害事故后，学校应及时召开全体教职工会议，通报学生伤害事故发生的经过及处理情况，尽快恢复学校正常的教育教学秩序，确保师生思想情绪稳定。6.发生学生伤害事故，当事人双方可以自行协商处理；或向当地派出所报案，由派出所依法处理，不愿协商或者协商不成的，可以委托第三者或书面请求县教育局进行调解，也可以向人民法院依法提起诉讼解决。7.依法依规确定事故责任，处理责任人员。（十四）校园踩踏安全事故处理办法。1.学校在教室走廊、教学楼楼梯间设置指示、警示标识，提供必要的物防、技防设施，德育办要监督检查班级，要求班主任经常告诫学生出入教室、上下楼梯遵守秩序，安全办公室要在学生上下课及放学期间，安排值班领导和教师在每层楼梯的事故易发部位进行疏导、管理和保护工作。学校实行“错时制”下课、放学，避免事故发生。2．一旦发生校园拥挤踩踏事故后，快速启动应急预案，第一时间要拨打“120”救护电话和拨打“110”报警电话，报告所在位置，3．在上级有关部门指派的医务人员到达现场前，班主任要协助医疗救护组抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。在救治中，要遵循先救重伤者原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。4.班主任及在现场的教师要做好人员疏散工作，注意保护现场，配合有关部门查明事故原因及责任人。5.发生校园踩踏事故，学校要及时向县教育局和当地人民政府报告。6.做好善后处理工作，依法依规确定事故责任。（十五）各类考试安全事件处理办法。1.做好试卷安全管理的各个环节。一旦发生失（泄）密和治安事件，应在第一时间内报告校长，同时协调教导处立即采取有效措施，防止事态进一步扩大。2.对于监考不负责任或伙同考生一起作弊的，要立即停止其监考工作，严重者要依法依规处理责任人员。3对考生的突发病、常见病要进行应急处理，处理不了的，马上送往医院进行诊治。4.英语听力考试时，首先由专业技术人员对考点的播放设备进行检查，发现问题及时处理，处理不了的，马上启动备用的播放设备播放。5.考试期间，一旦发生停电，应及时启用备用发电设备，保障考试用电。6.对带走试卷、答卷或故意将试卷撕毁的考生，未出考场的应立即回收；已出考场未出考点的必须追回材料记录在案；对已离开考场无法追回的，由监考、副主考、主考同时写出情况说明，上报市、省招生办，按有关条款处理。7.在小学升初中的考试中，监考期内如发生个别考生违纪，应立即制止；如发生大面积舞弊事件、并引起群体骚动，应全力制止，并由副主考及时报告主考，情节特别严重的，应由主考报告考区副主任或主任处理。五、组织领导学校要成立学校安全工作领导小组。组长：侯彦波职责：负责特重大事故、突发公共事件应急救援指挥。副组长：葛跃辉王建平职责：协助组长负责应急调度并及时组织实施抢险救护，现场保护疏导等工作成员：孙楠曲伟周殿举王绍志韩雪松包玲玲。下设处突指挥中心总指挥：候彦波前线总指挥：葛跃辉王建平杨玉山成员：孙楠曲伟周殿举王绍志韩雪松包玲玲1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。责任领导：孙楠；成员：唐艳华敖凤波崔国芳刘玉芳2、警戒保卫组：负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导：曲伟；成员：张立波安迎春白艳红。3、救灾抢险组：负责疏通水道、房舍加固及师生、财产抢救工作。其中班主任负责学生的安全疏散，四个突击小分队负责固定资产的抢救工作责任人：周殿举。成员：各位班主任及以下四个小组第一队：韩雪松王江范景伟孙志超张月军孙长军田颖第二队：王建平潘利学于战国王昌宝杨景会程万友第三队：冀洪岩李勇单明军包洪贵周瑞军杨光弟周艳霞第四队：周明哲单良孙得军金鑫张丽荣葛艳丽