信息法教程第一章知识讲解

信息(xìnxī)法教程

第一页，共26页。课程(kèchéng)介绍课程的性质和任务信息法教程是高校信息管理与信息系统专业重要的基础课，是法学专业的专业课，是一门跨专业跨学科的综合性课程，是高校素质教育的重要组成之一。本课程主要介绍信息技术方面的法律法规，帮助学生了解信息技术和信息产业在法律法规方面遇到(yùdào)的新问题，理解信息法律法规的立法原理，帮助学生学习用法制手段来维护自己的权利和利益。2第二页，共26页。课程(kèchéng)的内容和基本要求介绍信息立法的必要性。掌握和应用信息安全法律规范、信息产权法律规范、信息技术法律规范、信息服务法律规范和信息网络法律规范

3第三页，共26页。信息(xìnxī)法律法规课程体系：信息(xìnxī)法律法规概论(gàilùn)具体法律规范信息技术法规信息产权法规信息安全法规信息服务法规信息网络法规信息立法的必要性和重要性

4第四页，共26页。第一章绪论5第五页，共26页。第一节信息(xìnxī)法制建设的意义【了解(liǎojiě)知识点】信息法制建设的必要性【掌握知识点】信息法制建设的意义信息法制建设的重要性【重点难点】信息法制建设的重要性6第六页，共26页。随着经济与科技大迅速发展，信息技术日新月异的进步，信息产业已经成为国民经济重要的基础设施和支柱产业，其发展水平已经成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志，信息化已成为经济全球化的迫切需要和必要保证。1.1.1信息法制建设的必要性信息技术和信息社会带给我们的绝不仅仅是经济的发展和生活水平的提高，同时也带来了法律上的新问题、新困惑。法律是社会的调解器，信息网络对社会各领域的深刻影响必然对传统法律产生巨大的冲击(chōngjī)。因此，制定的新的信息法律规范，调整在新的信息技术环境下产生的社会关系，抓紧制定信息领域的立法是十分必然的。7第七页，共26页。1．1．2信息(xìnxī)法制建设的重要性1．信息法制建设的重要意义，可以从以下几个方面来探讨：（一）从人类社会的发展历史(lìshǐ)来看，信息法制建设是社会发展的要求法律是调整一定的社会生产关系的，一定的社会生产关系的出现促使产生与之相适应的法律法规制度。信息化是社会发展到一定历史(lìshǐ)阶段产生的新兴的社会生产力。因此，在信息时代如何利用法律调节社会各方在信息生产、使用、流通等过程中的关系就是一项十分迫切的任务。（二）从技术与法律的关系来看，信息法制建设是信息技术应用的必然。法律是技术、产业发展的产物，一定发展水平的科学技术历来是立法必不可少的前提条件，是推动现代法律进步的重要力量。只有信息技术发展到一定程度，并在社会上出现一系列的问题时，人们才会运用法律手段来调整这些关系，解决已经出现的问题。8第八页，共26页。（三）从财产权法律体系的发展历程来看，信息法制建设是财产权法律体系的发展方向。传统(chuántǒng)法学将财产定义为权利主体能实际支配的具有经济价值的物。信息社会最重要的特点是通过信息的运用、知识的创新来实现经济的发展、社会的进步。作为无形财产的知识和数据已经成为社会最基本最重要的财产形式，而工业社会的知识产权法律保护体系是无法解决信息社会所提出的一系列问题的，必须要建立新的财产保护体系。因此，构筑信息社会新的法律体系，是信息社会发展的要求，也是财产权法律体系的发展方向。9第九页，共26页。3．信息(xìnxī)法制建设一般可以通过三个层次来实现：法律、法规、政策。10第十页，共26页。

第二节

信息(xìnxī)法概述11第十一页，共26页。【了解知识点】信息法律关系的主体和内容，信息法律与信息政策(zhèngcè)的比较，信息立法体系的建构。【掌握知识点】信息法的含义，信息法的地位，信息法与相关部门法的关系，信息法律关系的概念和客体。信息立法的基本原则。【重点难点】理解将信息法作为一个独立的部门法对待理由。12第十二页，共26页。1.2.1信息法的含义信息法是调整在信息活动中产生(chǎnshēng)的各种社会关系的法律规范的总称，其调整对象是在信息活动中产生(chǎnshēng)的各种社会关系。13第十三页，共26页。1.2.2信息(xìnxī)法的地位1.信息法的地位的含义信息法的地位，通常指信息法在法律体系中的地位，即在法律体系中有没有自己(zìjǐ)独立存在的位置。2.信息法在法律体系中的地位目前在现实的法学研究中并未将其划分为独立的法律部门。但随着信息法学的发展，我们有将其划分为独立法律部门的理由。3.将信息法作为一个独立的部门法对待，原因是：首先，对部门法的划分可能随着法律的发展而作相应的调整，也可能是因为人们认识水平的提高而有所改变；其次，信息法有着特定的调整对象，即信息活动中产生的各种社会关系。这是信息法作为一个独立的部门法而存在于法律体系中的最主要的根据；再次，我国的信息法律法规建设进过十几年的努力已经取得巨大的发展。最后，信息法的兴起于发展，带有历史的必然性，具有社会发展的时代特征。14第十四页，共26页。1.2.3信息(xìnxī)法与相关部门法的关系1.信息法与宪法(xiànfǎ)的关系是普通法与根本法的关系2.信息法与民法、经济法、行政法的关系是部门法与部门法之间的关系3.信息法与诉讼法的关系是实体法与程序法的关系4.信息法与国际法的关系是国内法与国际法的关系15第十五页，共26页。1.2.4信息(xìnxī)法律与信息(xìnxī)政策的比较1.2.4.1信息(xìnxī)政策的含义1.含义：是根据需要制定的有关发展和管理信息(xìnxī)事业的方针、原则和办法，它是调整国家信息(xìnxī)实践活动并借以指导、推动整个信息(xìnxī)事业发展的行动指南。2.信息(xìnxī)政策的组成：信息(xìnxī)产业政策信息(xìnxī)技术政策信息(xìnxī)市场政策信息(xìnxī)投资政策

16第十六页，共26页。1.2.4.2信息政策与信息法律的区别与联系1.相同点：本质相同（国家进行资源管理的调控手段）信息政策是信息法律的基础信息法律是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段2.不同点形成过程(guòchéng)和表现形式不完全相同实施方式和范围不完全相同作用的实效和影响作用过程(guòchéng)不完全相同17第十七页，共26页。第三节信息法律(fǎlǜ)关系18第十八页，共26页。1.3.1信息法律关系(guānxì)的概念

1.信息法律(fǎlǜ)关系的概念：是根据信息法规产生的、以主体之间的权利义务关系为表现形式的特殊社会关系。2.信息法律(fǎlǜ)关系的特点其一，信息法律(fǎlǜ)关系是一种特殊的社会关系。其二，信息法律(fǎlǜ)关系以主体之间的权利义务关系为表现形式。（所有法律(fǎlǜ)关系的特点）19第十九页，共26页。1.3.2信息法律关系的主体1.概念(gàiniàn)信息法律关系的主体，又称信息权利主体，是指信息法律关系中的权利的享有者和义务的承担者，也就是信息法律关系的参加者。2.从法律形态的角度，可以把信息主体分为自然人法人国家20第二十页，共26页。1.3.3信息法律(fǎlǜ)关系客体1.概念信息法律(fǎlǜ)关系的客体是指那些能够满足信息主体的利益或需要，同时又能得到国家法律(fǎlǜ)确认和保护的信息。2.分类信息依据不同的标准，可以做不同的分类；（见书P26）

21第二十一页，共26页。1.3.4信息法律关系的内容1.概念信息法律关系的内容就是信息法律关系的主体之间的权力与义务，并且该权利与义务共同(gòngtóng)指向的对象就是信息。2.信息法律主体的权利与义务是信息法的核心。22第二十二页，共26页。第四节信息(xìnxī)立法23第二十三页，共26页。1.4.1信息立法的意义(yìyì)国家创制法律规范的方式主要有：一为制定（P29）（主要方式）；一为认可信息立法的解释狭义：指全国人大及其常委会制定信息法律的活动。广义：除狭义的立法外，还包括国务院制定信息行政法规的活动、国务院职能部门制定行政规章、地方人大及其常委会制定的地方性信息法规、民族自治地方的自治机关制定的自治法规和单行条例等。24第二十四页，共26页。1.4.2信息立法的基本原则（1）效益原则：既是信息立法的目的性原则，又是信息立法的评价原则。（2）实事求是原则只有实事求是地进行信息立法，所立之信息法律才能反映信息活动中的客观事物(kèɡuānshìwù)和客观规律的要求，才能在信息活动领域中发挥法律效用，取得效益。（3）吸收借鉴原则包括信息立法在内的一切立法，都离不开正确理论的指导，离不开对古今中外有益经验的吸收借鉴。（4）协调原则该原则首先要求信息立法应当注意与社会信息化发展相协调，才能使其相互促进，相得益彰。其次，要求注意对各方面利益的协调。最后