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文档简介
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结___市地处祖国的西南边陲,南与缅甸接壤,国境线总长___公里,属北热带与南亚热带过渡地带,是一个以粮食、橡胶、茶叶为主的农业市,境内世居着傣、哈尼、布朗、基诺等___种少数民族,全市共有___户___人,其中少数民族人口为___人,占总人口___%。全市辖5乡5镇和一个街道办事处,___个村委会和___个居委会,___个自然村(不含___个已划归州旅游渡假区管委会和景洪工业园区的自然村)。___年是___市实施农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的第一年,为确保此项工作按规定程序实施,在市委、市人民政府和上级部门和的领导下,在市财政局、市农业局及各乡镇(街道办),各项目实施村、组的共同努力下,我市“一事一议”工作顺利开展,于___年___月___日全面完成了___年度___个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的立项、审批、实施和验收工作,项目总投资___万元,村民筹资___万元,村___投入___万元,社会捐助___万元,乡镇投入___万元,以物折资、以工折资等___万元(投工___个)拟申请上级奖补资金___万元。市级安排___万元、整合新农村建设资金___万元,用于___个自然村项目的市级奖补资金。目前全市共完成___%的覆盖面。为了更好的总结经验,推动今后此项工作的开展,现将一年来的工作开展情况总结如下。一、落实___机构,抓好宣传动员我市为落实好此项工作,于___年___月___日召开了全市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补动员大会,并根据《___省人民政府___“___省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见”___》(云政发[___]___号)、《___省财政厅___〈___省村级公益事业建设一事一议财政奖补办法〉___》(云财农改[___]号)要求,制定出台了《___市村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》和《___市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》,同时成立了“一事一议”领导小组,设置和配备了“一事一议”办公室和工作人员,明确由市人民政府分管农业工作的岩拉副市长负责抓此项工作,建立了由市综改办牵头,农业部门___实施的工作机制,指定专人具体抓好情况调研、方案拟定和“一事一议”制度的___备案及监督检查等日常业务,做到了领导到位,分工明确,责任到人。同时,要求各乡镇(街道办)相应成立“一事一议”领导小组和办公室,具体工作由乡镇财政所或农经站负责本乡镇(街道办)的“一事一议”工作,并抓好村、组干部培训工作,对各村村民进行宣传动员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。充分利用新闻媒体,做好广泛宣传,做到政策进村,思想进户,在___月1前完成了各乡镇及街道办的培训、宣传和动员工作,使此项工作逐步深入人心。二、落实工作经费,保障工作有效开展到目前为止,市财政共安排了市农经站、5乡5镇和1街道办的“一事一议”工作经费各___万元,共___万元。同时为加强宣传报道和做好图片资料工作,还为5乡5镇1街道办“一事一议”办公室各配备了一台价值___元的数码相机,从而保障了此项工作的顺利开展。三、严格审批程序,做好申报审批按照《___市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》要求,抓好项目申报审批工作。___月___日至___日为项目的申报审批阶段,由于今年的申报工作起步较晚,工作人员少,时间紧,到___月___日止,全市共有___个自然村申报了“一事一议”项目,经过市农村综合改革___、市农业局等各有关部门对申报项目的项目效益、投资规模、建设标准、筹资酬劳额度的合理性、是否符合规定性进行严格___后,报市人民政府审批,确保所立项目符合奖补规定和群众意愿,确保村民能够直接受益。最后有___个自然村通过了审批。四、自然村项目资金筹措和实施情况。通过宣传和动员,群众对自己出钱出力建设自己的家园,用一事一议的方法开展村级公益事业建设很有信心,由于我市的农民人均收入只有3千元,只靠村民筹资是完不成建设项目的,而等、靠、要也不是办法,村民最终采取了自筹自建的方法,村___投入,自备沙石料,村民投工自建,村民筹资和社会捐助的资金用于水泥和钢筋等必须材料的购置,全市通过审批的___个项目___%为自筹自建,项目总投资___万元,其中:村民筹资___万元,村___投入___万元,社会捐助___万元,乡镇投入___万元,以物折资、以工折资等___万元,投工___个,拟申请上级奖补资金___万元。在市级财力不足,财政负债重的情况下,采取整合的方法,市级财政安排了___万元、整合新农村建设资金___万元作为___个自然村项目的市级奖补资金,用于___个自然村项目的建设。按照全市___个自然村计算,___个自然村完成了全市___%的覆盖面。五、加强监督检查,促进项目实施为使批准立项实施的___个自然村项目得到有效实施,___认真加强督促检查工作,___年___月___日至___日,对全市十个乡镇和一个街道办事处的___个项目实施村的项目实施情况进行了实地抽查,并对各个乡镇的项目资料进行审核。从抽查的情况上看,项目实施良好,通过开展项目督查,有效的促进了项目的实施,为下一步的项目验收打下了基础。六、成立验收组,进行项目验收我市___年___月___日成立了市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收组,根据各乡镇(街道办)的《___市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收清算报表》于___月___日开始对全市十个乡镇和一个街道办事处的___个自然村的项目进行验收,验收组共___人,分___个验收小组,一个小组分别负责___至___个乡镇,验收组采取查看资料、实地查看项目等方式进行验收,根据检查审核项目资料是否完善,图片、档案是否齐全和实地查看情况进行打分,我市通过审批立项的___个自然村的___个项目全部通过了市级验收,其中最高分___分,最低分___分。___个项目中道路建设___个,村内桥涵建设___个,人畜饮水项目___个(其中水管______米),卫生公厕___个,垃圾池___个,综合文化室___个,篮球、陀螺场___个。受益农户___万户,受益人口达___万人。七、存在的问题(一)自然村个数与统计数不符,统计数据是按照属地管理统计,我市有___个自然村已划归州旅游渡假区管委会和景洪工业园区管理,州旅游渡假区管委会和景洪工业园区属州人民政府直接管理的单位,行政隶属关系和___市平级。(二)奖补资金拨付时间、奖补比率不明确。由于上级奖补资金和奖补比率不明确,县(市)级财政垫付资金过大,给县(市)级财政造成较大压力。(三)项目规划责任不明确。新农村建设已开展了___年,村小组的整村规划几乎是一个空白,项目建设是否合理没有对比依据。(四)乡镇工作人员编制不够,办公设备不足。由于林改项目乡镇抽调安排了大批人员,“一事一议”工作人员均为兼职,有的一人身兼数职,无法安心从事某一项工作,只能那项最紧就抓那一项,这种“见子打子”的方法,
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