金川区义务教育均衡发展

金川区义务教育均衡发展

工作手册（内部资料，注意保存）金川区义务教育均衡发展工作领导小组办公室编印TOC\o"1-5"\h\z一、 前言 3\o"CurrentDocument"二、 义务教育均衡发展基本知识 4三、 义务教育均衡发展各项指标认定依据和主要内容……8\o"CurrentDocument"四、 义务教育均衡发展档案检查要求 10五、 义务教育均衡发展宣传要求及标语 25六、 全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表及填表说明 27\o"CurrentDocument"七、义务教育均衡发展情况问卷调查 36附：义务教育均衡发展各类表册《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调，义务教育是教育事业的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任务。推动义务教育均衡发展，既需要从大局入手，制定长期的发展规划；也需要从实际出发，逐步优化义务教育布局。今年，甘肃省将对我区实现省级义务教育均衡发展进行全面督导检查，这不仅是省、市对我区义务教育均衡发展成果与水平的一次评估性认定，而且是巩固提高义务教育均衡发展成果的新的机遇和动力；这不仅是动员各级政府认真履行义务教育职责，而且是对各级政府执政能力的重大考验；这不仅是促进义务教育均衡发展，而且是落实科学发展观的重要体现。义务教育均衡发展工作时间紧，任务重，需要全面部署，上下联动，齐抓共管。第一部分义务教育均衡发展的基本知识一、 什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。二、 如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决目前我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注农牧区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，较好每一个学生，实现教育公平。三、 义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。（一） 一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受均衡督导评估认定。（二） 两项内容（均衡督导评估认定的核心内容）。1、 对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。2、 对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。考虑到省情不同，要求省级在制定实施办法时，可适当增加对县级政府工作评估指标。（三） 一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。四、开展义务教育均衡发展督导评估，将会起到什么作用？（一） 督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。（二） 帮助各地进行自查自评、自我诊断。（三） 推进义务教育均衡发展目标的及早实现。五、 义务教育均衡发展督导评估的指导思想是什么？（一） 强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。（二） 注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。（三） 积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。六、 怎样开展县域义务教育均衡发展的督导评估？义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，即县级自评、地市复核、省级评估、国家认定。七、 义务教育均衡发展督导评估体系有哪些特点？这次的义务教育均衡发展督导评估体系，与以往督导评估体系相比，有三个特点，也是三个创新：一是更加强调科学性；二是更加强调开放性；三是体现公众参与性。八、 在义务教育均衡发展工作中，县人民政府的领导责任是什么？（一）统筹管理的责任。（二） 在推进农村税费改革过程中，要保证本县义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。（三） 要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保上级用于教育的转移支付的50%不被挪用和截留。（四） 确保教师工资及时发放，完善教师工资发放的行政一把手负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保中小学的公用经费，补足农村中小学校实行“免杂费”后农村中小学校的公用经费缺口。（五） 确保义务教育均衡发展攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。（六） 在全社会形成尊师重教的良好风气。九、进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读享受哪些政策？与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，家庭经济困难的，可享受“两免一补”政策。十、教育部提出的有关“减负”工作的五项要求是什么？要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。第二部分义务教育均衡发展各项指标认定依据和内容一、 指标数据认定的依据：根据《甘肃省人民政府关于大力推进义务教育均衡发展的意见》（甘政办发〔2012〕120号）、《甘肃省人民政府关于转发省教育厅〈甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）〉的通知》（甘政办发〔2012〕233号）文件认定。二、 法律依据：2006年6月修订并于2006年9月1日开始实施的《中华人民共和国义务教育法》是义务教育均衡发展工作的法律依据。三、 主要评估指标：（一）对县级政府的评估指标（85分以上）1、 权利保障情况2、 招生改革情况3、 管理机制4、 经费投入与管理5、 学校标准化建设（确保县域内每一所学校标准化指标全部达标）6、绩效工资落实情况7、 教师编制和结构情况8、 教师交流情况9、 教师培训情况10、 课程实施情况11、 小学、初中在校生巩固率12、 学生体质健康及达标率13、 中小学办学行为14、 课业负担的落实情况（二） 校际间状况评估指标（小学和初中差异系数分别小于或等于0.65、0.55）1、 生均教学及辅助用房面积2、 生均体育运动场馆面积3、 生均教学仪器设备值4、 每百名学生拥有计算机台数5、 生均图书册数6、 师生比情况7、 生均高于规定学历教师数8、 生均中级以上专业技术职务教师数（三） 公众满意度调查的满意率指标（确保满意率达到85%以上）第三部分义务教育均衡发展档案检查要求区级建档目录一、 档案分类（义务教育均衡发展基本档案共分七类）1、综合资料卷2、办学条件卷3、入学机会卷4、保障机制卷5、教师队伍卷 6、质量与管理卷 7、自评自查卷二、 档案内容（一）综合资料卷1、 国家和上级党委、政府及区级党委、政府及其有关部门关于推进和实施义务教育均衡发展的相关文件、会议纪要、领导讲话等资料2、 近三年教育事业统计年报资料及教育经费统计年报资料3、 全区中小学学校分布图（或显示学校位置的市、区地图）4、 近年来上级政府和市、区政府及其相关部门关于义务教育阶段学校标准化建设相关文件资料5、金川区义务教育均衡发展督导评估申请表6、金川区义务教育均衡发展达标验收实施方案（二） 办学条件卷1、 县域内义务教育学校达到办学条件基本标准情况（分学校达标情况及全区统计表）2、 统一购置图书、仪器、器材的目录及相关资料（三） 入学机会卷1、 市、区关于保障进城务工人员随迁子女、留守儿童接受义务教育的相关文件及资料2、 城区学校农民工随迁子女入学情况登记表及全区汇总资料3、 农村义务教育学校留守儿童入学情况登记表及全区汇总资料4、 全区三类残疾儿童入学情况登记表及全区汇总表5、 普通高中招生名额分配相关文件、“分配生”分到各初中名额分配表及高中分配生录取名单（四） 保障机制卷1、 推进义务教育均衡发展、建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制、落实义务教育经费保障机制等相关文件、资料2、 近三年义务教育经费“三个增长”等情况3、 近年来校安工程、农村初中改造、农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金专款专用、区级财政按规定的配套资金足额拨付、足额使用等情况统计表及相关账册（复印件）4、 近三年教育费附加、地方教育附加、土地出让金收入按规定比例征收及用于教育相关文件资料；农村税费改革转移支付资金用于义务教育的情况相关资料5、 近三年义务教育学校学生的“两免一补”资助资金落实情况统计表6、 全区中小学布局调整规划及实施情况相关文件7、 农村义务教育薄弱学校改造计划实施以来，实施情况及相关资料8、 中小学校舍安全工程实施以来，实施情况及相关资料9、 农村义务教育学校营养餐计划实施以来，实施情况及有关资料10、 全区城镇中小学“班额”情况及统计表（五）教师队伍卷1、 近年来市区有关落实教师工资、福利、待遇相关文件、资料2、 近年来落实义务教育学校教师绩效工资相关文件、资料3、 近三年来义务教育阶段学校新教师补充相关文件及资料4、 近年来农村义务教育学校教师津补贴情况资料及统计表5、 义务教育学校学科教师配备、生师比资料相关情况及统计表6、 近三年县域内义务教育学校校长和教师定期交流的相关文件、资料及统计表7、 近三年来落实教师培训经费、教师培训相关文件、资料（六） 质量与管理卷1、 实施义务教育课程方案及本区开设地方课程和校本课程相关文件及检查落实相关资料2、 全区小学、初中入学情况及巩固率情况（全区汇总表、统计表）3、 全区开展大课间体育活动、保证中小学生每天1小时校园体育活动文件资料及检查落实情况4、 全区小学、初中学生体质健康达标相关资料及全区汇总统计表5、 制止义务教育阶段重点校和重点班和公办义务教育学校择校的文件及措施6、 减轻中小学生过重的课业负担文件及措施7、 中小学安全教育与管理相关文件资料（七） 自评自查卷

1、对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》逐项自评2、《县域义务教育校际间均衡自评情况》自评表三、档案管理有关要求档案盒封面要求统一贴上或打上“义务教育均衡发展档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分卷标签用小一号黑体字，分卷一盒不够需用几盒的，在分卷标签上注明分卷顺序，如综合卷①……，档案盒侧面有同样字体的竖标签。区“义务教育均衡发展”档案都要有总目录，各分卷都要有分卷目录与卷内文件目录，装订顺序按各分卷内容先后装订。学校档案建设目录2、普及程度一、档案分类2、普及程度1、综合资料卷3、素质教育卷3、素质教育卷4、标准化建设卷5、特色教育卷建设卷二、档案内容（一）综合资料卷1、中小学基本情况简介2、学校发展规划、工作计划、工作总结3、 学校反映课程设置、教育教学、教研教改、教育教学质量等状况的相关资料4、 学校日志5、 会议记录6、 各项管理制度7、 德育工作制度、计划和活动资料8、 学校安全工作的相关资料9、 学校精细化管理相关资料10、 义务教育均衡发展工作方案11、 义务教育均衡发展工作情况汇报12、 对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准评估表（试行）》逐项自评表13、 省、市或区级政府及有关部门对学校办学基本标准达标评估验收合格证书或相关资料14、 省、市或区卫生防疫部门对学校食堂检查验收合格证书15、 学校平面图（显示布局、面积等数据）16、 反映素质教育和展示学生成长发展的展板资料17、 学校文化建设和特色建设的资料文集18、 校本教材或劳动实践课程资料19、 反映学校教师专业发展和教科研成果的文集20、 义务教育均衡发展自查报告（二）普及程度卷1、 金川区小学教育普及程度统计表2、 金川区初中教育普及程度统计表3、 金川区4-6周岁人口统计表4、 金川区7-12周岁适龄儿童统计表5、 金川区小学适龄儿童登记表6、 金川区13-15周岁适龄人口统计表7、 金川区初中适龄人口登记表8、 金川区15周岁人口受教育情况统计表9、 金川区15周岁人口入学登记表10、 金川区17周岁人口受教育情况统计表11、 金川区17周岁人口入学登记表12、 金川区7-15周岁残疾儿童少年受教育情况统计表13、 金川区7-15周岁残疾儿童少年花名册14、 金川区辍学学生情况统计表15、 金川区异动学生花名册16、 金川区进城务工人员子女入学情况统计表17、 金川区进城务工人员子女入学情况登计表18、 金川区在校学生统计表19、 金川区在校学生花名册20、 金川区小学（初中）在校学生统计表注意：各校所填数据必须是2011秋-2012秋两个年度的，所填数据必须与年报数据相符，并能和“两基”数据对接。（三）素质教育卷1、 中小学近三年学生综合素质评价资料2、 近三年学生体质健康档案及达标情况统计表3、 学校总课程表及作息时间表4、 学校安全教育与管理档案资料（四）标准化建设卷1、 学校设置与规划（1） 学校布局、设计规划图（2） 学校建筑设计及验收有关材料（3） 学校规模统计表（4） 学校班级、人数统计表（5） 学校校园平面图（6） 学校占地面积、生均占地面积统计表（7） 学校“三化”建设情况2、 建设用地和校舍建筑（1） 校舍建筑面积①统计表（总面积、生均面积）（2） 学校教学、辅助用房一览表（包含数量及面积）（3） 学校各功能室分布图（4） 学校教学用房及辅助用房局部照片（5） 学校运动场地面积统计表（包含总面积及生均面积）（6） 学校体育场地设施一览表（7） 校园按标准要求悬挂国旗（8） 学校生活用房一览表（9） 学校生活用房局部照片（10） 学校绿化用地面积②统计表（包含占全校面积、生均面积）3、 装备配置（1） 常规通用教学设备台帐（黑板、交式电子白板、课桌椅③、板书工具等）（2） 文科专用教学设备台帐（挂图、模型、卡片、用表、教学软件等）（3） 理科专用教学设备台帐（教学仪器④）（4） 学校音乐教学设备台帐（5） 美术学科教学设备台帐（6） 学校体育器材台帐（7） 现代教育技术设备台帐（多媒体教学教室、计算机教室⑤）（8） 图书台帐⑥（总数、生均、目录、每年新增比例及目录）（9） 计算机室电脑、多媒体教学平台及办公电脑台帐（10） 校园安全设备台帐（消防、报警装置、监控等）（11） 各种仪器、设备、器材的使用登记表（12）各种仪器、设备、器材的使用照片（教师、学生正在使用时的）4、 师资队伍（1）校长聘书、学历证书、职称复印件、岗位培训合格证、各种证书及论文等（2） 关于教师交流调配方面的文件（3） 教职工一览表（含学历、职称、所学专业、任教学科、工作年限等）（4） 教师资格证书复印件（5） 教师聘任书复印件（6） 教职工业务考核制度（7） 教职工奖惩制度（8） 学校行政、教辅、工勤人员花名表5、教育教学A、 教育教学资料（1） 学校教育教学总体要求（指导思想、目标要求、措施保障）（2） 教师教学常规管理有关资料（教学计划、教学大纲、教案、教学工作手册、听课记录、教学质量分析报告、教学总结）（3） 学校各科组工作计划、总结（4） 学校各年级工作计划、总结（5） 学校课程设置计划（6） 坚持面向全体学生，实施素质教育的工作意见或方案B、 德育工作资料（7） 学校德育工作总体要求（8） 学校德育工作计划、总结（9） 开展爱国主义教育资料（方案、讲稿、照片等）（10） 学校关于加强和改进德育工作的实施意见（11）心理健康教育计划、总结（12）心理辅导、咨询记录（13） 心理健康教育教案C、 体育工作资料（14） 学校每年举办全校性体育活动资料（方案、记录、成绩、照片、总结等）（15） 学生课外体育活动资料（活动安排表、记录等）（16） 学校学生体育竞赛活动、校运会资料（秩序册、成绩表、照片等）（17） 学生体质健康测试登记表（18） 学生体质健康测试达标情况统计表⑦（19） 健康教育资料（教材、讲稿等）（20） 学生体格检查资料（21） 各年级体育课教案D、 法制、劳动、艺术、安全等教育工作资料（22） 开展法制教育资料（计划、小结、讲稿、图片等）（23） 学校美育工作资料（计划、总结案、记录、照片、作品等）（24） 学校美育活动有关资料，如艺术节、文艺演出、书画比赛等（方案、记录、照片、作品等）（25） 劳动教育的计划、总结（26）劳动教育实践活动资料如社会实践、社区服务、参加生产劳动等（方案、记录、小结、照片等）（27） 学生劳动习惯、劳动能力情况调查资料（28） 学生课外活动安排表（含对象、时间、地点、内容等）（29） 学生参加课外活动资料（方案、记录、照片、体会、小结）（30） 兴趣小组种类及成员统计表（31） 各兴趣小组活动安排表、活动记录（32） 安全教育工作资料（包括主题班会、升旗仪式、实践演练等）E、 班主任工作资料（33） 班主任配备的花名册（34） 班主任工作计划、总结（35）班主任工作资料（工作记录、主题班会资料、班级活动资料）（36） 班主任家访记录（每期每生不少于1次）（37） 班主任学习培训、工作经验交流资料（记录、讲稿、经验材料等）（38） 班主任工作津贴制度和奖励制度落实情况资料（39） 班主任考核评价资料（评价标准、考核结果、表彰奖励资料）（40） 班主任职责要求和管理制度F、 家长学校资料（41） 家长委员会组成人员及职责（42）家长委员会工作制度及工作记录（43） 家长学校资料（通知、签到、讲稿等）G、学生综合素质评价资料（44） 学生综合素质评价考核制度（45）学生综合素质评价考核实施方案（指导思想、评价内容、标准、评价办法等）（46） 学生综合素质评价过程资料（统计表、评价表）（47） 学生成长档案资料H、校本教研、校本培训资料（48） 学校校本教研、校本培训制度（49） 教师集体备课、听课、评课制度（50） 教研组开展教研活动安排表，教研活动记录（51） 备课组集体备课安排表及活动记录（52） 校本教研课题立项资料（53）校本教研课题研究活动过程资料（记录、教案、听课、评课资料）（54）教育教学论文（55）每学期专任教师承担公开课、听课、评课情况统计表（56）校本培训计划（57）校本培训过程资料（记录、讲稿、心得体会等）I、教育教学其它工作资料（58）校园文化建设规划与简介（59）学校推广普通话和使用规范汉字工作领导机构（60） 学校使用普通话和规范汉字的要求（61） 普通话演讲比赛、书法比赛资料（62）共青团、少先队组织机构、人员职责（63） 共青团、少先队工作计划、总结资料（64） 共青团、少先队活动资料（方案、记录、总结、照片等）（65） 学生学业质量测评资料⑧（试卷、成绩统计表、考试质量分析等）6、学校管理（1） 学校办学宗旨、办学目标、章程（2） 学校办学理念（3） 校训、校风、教风、学风及释义（4） 学校制度汇编（5） 学校内设机构及工作分工（6） 学校各部门岗位职责及负责人（7） 各功能教室的使用和管理要求（8） 校务公开的相关资料或相关内容记录（9） 学校会议记录（10） 学校安全应急机制，突发应急预案（11） 学校安全检查记录（12）学校节假日值班护校人员安排表（13） 学校卫生检查评比类材料（14） 学校治理周边环境情况资料（方案、工作记录）(15)校园保洁资料(制度、分工、记录等)学校对家庭困难学生资助情况的资料学校收入、支出公示(18)学校财务明细表学校作息时间表⑨上级有关减负的文件及课本资料征订的通知学生健康档案资料特色教育卷中、小学特色教育规划中、小学特色教育实施方案记录中、小学特色教育活动过程性资料中、小学特色教育活动总结注释：校舍建筑面积小学5平方米/生，初中5.5平方米/生。学校绿化率达100%,绿化用地不低于学校用地总面积的30%。小学和九年制学校不低于0.5平方米/生，初中不低于1平方米/生。课桌椅应符合《学校课桌椅功能尺寸标准》(GB/T3976—2002)。教学仪器设备按照《小学数学科学教学仪器配备标准(JY/T0388—2006)、《初中理科教学仪器配备标准》(JY/T0386—2006)规定的基本要求配备。学校计算机拥有量至少达到小学生机比12:1，初中生机比10:1，有供教师使用的计算机，师机比至少达到3:1。学校要有藏书室、阅览室，生均藏书小学15册以上，初中25册以上，每年新增图书比例不少于藏书量标准的1%。学生体质健康达标率98%以上，常见病发病率控制在2%以内，近视眼年新发病率控制在7%以内。学生学业成绩合格率小学达100%，初中达到98%以上。初中物理、化学、生物实验操作合格率不低于93%。走读生每天在校用于教育教学活动时间（包括自习和文体活动）：小学不超过6小时，初中不超过7小时。寄宿生：小学不超过7小时，初中不超过9小时。寄宿生晚自习时间：小学不超过1课时，初中不超过2课时。晚自习结束时间：小学不晚于21:00，初中不晚于21:30。小学学生冬季到校不早于7:50,夏季不早于7:30。初中学生冬季到校不早于7:30，夏季不早于7:00。三、档案管理有关要求（一） 学校资料建档以本指导目录为指导，结合学校实际进行。区、学校均要结合自身实际，按照《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估方案（试行）》文件要求，结合此目录收集有关工作文件资料，整理归档。（二） 各义务教育阶段学校，都应根据此指导目录做好各种档案的收集整理工作、评估验收表册的统计工作、音像资料、展板制作工作等。（三） 为减轻学校建档费用支出，各类专档中，若某一项目大量资料在学校常规档案中已建（如反应教师师资水平的相关证书复印件可在收集当年更新资料的前提下，以该子项为单位建立索引表备查；但学校必须对常规档案进行清理复查，确保统计口径及档案信息无误。（四） 所有建档资料中纵横数据必须和基层年报保持高度一致。实际评估中，对2012年秋季校际差距数据监测督导数据的采集将以学校建档资料为依据，并同教育事业年报进行核对。（五） 除特别说明外，学校可将本指导目录中近三个年度的档案资料收集为一卷，其中反映各年度情况的相关资料需明确标注时间。（六） 档案盒封面要求统一贴上或打上“均衡发展档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分卷标签用小一号黑体字，分卷一盒不够需用几盒的，在分卷标签上注明分卷顺序，如综合卷①……，档案盒侧面有同样字体的竖标签。县“均衡发展”档案都要有总目录，各分卷都要有分卷目录与卷内文件目录，装订顺序按各分卷内容先后装订。第四部分教育宣传一、宣传要求（一） 学校宣传：各中小学校至少一板义务教育均衡发展工作宣传展板。展板内容为学校简介、近几年教育的亮点、历史上的亮点，领导关怀，群众办学积极性，校园规划图，学校领导班子、全体教职工照片各一张，校容校貌、硬件设施设备，教育教学活动等状况。（二） 县（区）要有专题纪实片和相关板报。二、宣传标语口号参考（一） 推进均衡发展（二） 百年大计，教育为本;（三） 强化政府主导作用（四） 加快学校标准化建设（五） 推进教育均衡发展（六） 义务教育均衡发展（七） 推进均衡发展维护教育公平教育大计，均衡为先推进教育均衡发展促进教育优质均衡强化社会公平和谐公平教育人人受益建设教育强区（八）全面贯彻落实《义务教育法》 大力推进义务教育均衡发展（九）改善民生从教育突破，发展教育从均衡抓起（十）全员动员，努力攻坚，发展教育，改善民生（十^一）振奋精神，与时俱进，开创教育现代化新局面（十二）千秋基业，教育为本，继往开来，再创辉煌（十三）合理配置教育资源 努力促进均衡发展（十四）实施农村义务教育经费保障机制，努力促进城乡义务教育均衡发展（十五）实施农村义务教育经费保障机制，建设社会主义和谐社会（十六）教育均衡发展 学生人人平等（十七）享受均衡教育资源 促进学生全面发展（十八）全面落实科学发展观 推进义务教育均衡协调发展（十九）全力办好人民满意、均衡和谐的义务教育（二十）让每一个学生受教育机会均等（二十一）建设义务教育标准化学校培育社会主义创新型人才（二十二）突出公平质量两大主题统筹推进义务教育均衡发展（二十三）贯彻纲要精神推进教育公平为我区率先基本实现教育现代化而奋斗（二十四）推动教育均衡 促进教育公平 提高国民素质（二十五）全面贯彻方针 打造特色教育 构建和谐社会

（二十六）育人为本重 全面发展德育为先（二十六）育人为本重 全面发展德育为先能力为（二十七）教育公平是社会公平的重要基础（二十八）坚持教育的公益性和普惠性 保障公民依法享有接受良好教育的机会（二十九）让每一个家庭的孩子都能依法享有接受良好教育的机会（三十）国运兴衰系于教育 教育振兴全民有责（三十一）优先发展 育人为本 改革创新 促进公平提高质量（三十二）优先发展教育建设人力资源强国第五部分全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表及填表说明―、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表（附后）（一） 义务教育发展基本均衡县（市、区）基本情况（二） 小学、初中办学基本标准达标情况（分学校）（三） 县域义务教育校际间均衡情况（四） 小学、初中学校有关指标一览表（五） 县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况（六） 义务教育经费情况（七） 公众满意度调查情况（八） 推进义务教育均衡发展工作措施和成效二、《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》填报说明（一） 义务教育发展基本均衡县伸、区）基本情况（表I）1、 “自然情况”和“经济情况”按评估前一年国家（地方）统计部门正式对外公布的统计数据填写。其他数据按最新教育事业统计数据填写。2、 “人口总数”和“农业人口数”按常住人口统计，数字保留小数点后两位。L5、L6、L7、L8列数字保留个位。3、 一贯制学校包括九年一贯制学校和十二年一贯制学校。4、 小学教学班数、在校学生数、教职工数和专任教师数中，包括一贯制学校中的小学部、教学点；初中班数、学生数、教职工数和专任教师数中，包括一贯制学校中的初中部、完全中学的初中部。（二） 小学、初中办学基本标准达标情况（表II-1/2）1、 表（II-1/2）表头需按省级实施办法中规定，具体列出义务教育学校达标的主要评估指标，重点是教师、设备、图书、校舍等各项资源配置方面的指标，所列指标不超过十项。2、 表（II-2）中“该校综合评估是否达标”列，达标的填“1”，不达标的不填。3、表（II-2）中如某学校的某项指标值不达标，请将该指标值所在格，用深色背景做标志。4、 表（II-1/2）小学包括普通小学、一贯制学校的小学部，初中包括独立初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部。每所一贯制学校的小学部单独一行填写。每所一贯制学校和每所完全中学的初中部单独一行填写。5、 表（II-1/2）小学和初中均不包括民办（私立）学校，不包括省（市）直属、高校附属、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校；不包括小学教学点。（三）县域义务教育校际间均衡情况（表III）本表所填数据（除差异系数外）均可从教育事业统计报表中提取相关数据计算得出，独立设置的小学数据在基础教育学校（机构）统计报表（小学），独立设置的初中、完全中学数据在基础教育学校（机构）统计报表（中学），九年一贯制学校、十二年一贯制学校数据在基础教育学校（机构）统计报表（九年一贯制学校、十二年一贯制学校）。在填写每所学校数据时务必根据学校类型和填报说明，在相应的教育事业统计报表中提取。1、学生指标说明：具有学籍并在本学年初进行学籍注册的学生。数据提取来源：小学（包括独立设置的小学、一贯制学校的小学部，下同）学生数据提取来源为教育事业统计报表中的“基础基312小学学生数”表，［行01,列4］。初中（包括独立设置的初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部，下同）学生数据提取来源为教育事业统计报表中的“基础基313初中学生数”表，［行01,列3］。2、 教学及辅助用房面积指标说明：学校中教室、实验室、图书室、微机室、语音室面积之和。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基512中小学校舍情况”表，教学及辅助用房面积减去体育馆面积，［行04,列1］—［行10,列1］。3、 体育运动场馆面积指标说明：学校中的体育馆面积和运动场地面积之和，运动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。数据提取来源：体育馆面积在教育事业统计报表中的“基础基512中小学校舍情况”表，［行10,列1］；运动场地面积在教育事业统计报表中的"基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，［行01，列3］。4、 教学仪器设备值指标说明：学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，［行01，列9］。5、 计算机台数指标说明：计入学校固定资产的用于教学用的个人台式、笔记本计算机。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，［行01,列6］。6、 图书册数指标说明：学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，［行01,列4］。7、 师生比指标说明：“师”指专任教师，即具有教师资格，专职从事小学教学工作的人员。小学专任教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基422中小学教职工”表，［行01，列1］。初中专任教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基422中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表，［行10，列1］。8、 高于规定学历教师数指标说明：专任教师中具有大专及以上学历的教师。小学高于规定学历教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基423小学专任教师分课程、分学历”表，［行04,列1］+［行05，列1］+［行06，列1］。初中高于规定学历教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基424中学专任教师分课程、分学历”表，［行05,列1］+［行06，列1］。9、 中级及以上专业技术职务教师数指标说明：小学具有小学咼级和中学咼级职称的教师，初中具有中学一级和中学高级职称的教师。小学中级及以上专业技术职务教师数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基422中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表，［行04，列1］+［行05，列1］。初中中级及以上专业技术职务教师数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基422中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表，［行14,列1］+［行13,列1］。教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、计算机台数和图书册数等五项指标，独立设置的小学、初中可直接根据上述说明从教育事业统计报表中提取数据。九年一贯制学校，需根据小学、初中各自规模，按照“一个小学生一个初中生=1：1.1”的比例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。完全中学，需根据初中、高中各自规模，按照“一个初中生：一个高中生=1：1.2”的比例对五项指标进行拆分，将其初中部占有部分作为单独一所初中学校数据。十二年一贯制学校，需根据小学、初中、高中各自规模，按照“一个小学生：一个初中生：一个高中生=1：1.1：1.32”的比例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。10、差异系数计算方法差异系数也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差与其均值之比，并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式表示为：CV二X100%，CV为差异系数，S为标准差，为全县平均数。式中S=，表示区县均衡指标体系中第i个学校（初中或小学）某个指标值，二/ ，为该指标第i个学校的原始值，为第i个学校（初中或小学）的在校生数；表示该指标的区县平均值，其中，， 为区县内所有初中（或小学）学校的在校生数，二。（四）县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况（表VI-1/2）1、 因各省（自治区、直辖市）实施办法中规定的对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估指标不同，如已经包括了国家规定的指标，可直接采用地方评估指标的表格。2、 如省级实施办法中在四项一级指标之外规定了其他一级指标,可相应增加行，或者制作续表；并标明各项一级指标的权重。3、 所有数据保留小数点后一位。4、 残疾儿童少年入学率：残疾儿童少年在校学生数= X100%残疾儿童少年人口总数――残疾是指视力残疾、听力残疾和智力残疾。 残疾儿童、少年学龄段按有关规定划分。――残疾儿童、少年在校生数是指在普通学校和特殊学校(班)上学的学生数。5、生师比：在校生总数专任教师数6、 小学巩固率：学年内小学辍学学生数= X100