绩效评价工作报告

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在现在社会，报告与我们的生活紧密相连，报告根据用途的不同也有着不同的类型。我们应当如何写报告呢？下面是我整理的绩效评价工作报告，欢迎大家共享。

绩效评价工作报告1为全面推动预算管理，提升乡村振兴连接资金使用效益，根据上级通知，我局对20xx年度乡村振兴连接资金进行了自评，现将详细情况报告如下：

一、人居环境整治资金投入

20xx年人居环境整治，我区共投入乡村振兴连接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

二、农村改厕资金投入

(一)乡村振兴连接资金。20xx年，我区共投入乡村振兴连接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改（新）建整村推动及后期管护。在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体讨论杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格根据工作进展准时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。

(二)地方配套资金。20xx年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推动的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。

(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改（新）建整村推动上乐观发动群众，动员农户主动参加投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农夫群众真正成为改厕的主体。

三、农村改厕项目管理

(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推动农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发2号）和省、市《关于印发的通知》的要求，结合我区实际，制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》(益赫改厕20xx01号)，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。

(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议，讨论部署工作，并下发了工作相关文件成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组，区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长，一名副处级干部详细主抓，区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇（相关街道）应成立专门工作机构，执行“一把手”负责制。

(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制，坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则，落实乡镇（相关街道）主体责任及部门职能职责，落执行政村“四议两公开”制度。乡镇（相关街道）是厕改实施责任主体，主要负责同志对实施效果负责。特殊是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查，加速全区户用卫生厕所的改（新）建工作进度，确保质量，确保首厕负责制落到实处，真真实现赫山改厕又快又好。

（四）强化资金保障。执行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式：先由村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村，按每户1210-1230元进行奖补，其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护，改厕农户自筹100—300元，主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理方法，建立资金使用台帐制度，做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。

（五）强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用，深入广泛开展宣传，使农村改厕工作家喻户晓、深入人心，营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的深厚氛围，形成了政府主持主导、群众自主建设和社会乐观支持的工作局面。同时，以建立固定宣传栏为主要手段，以乡村主干道为主要宣传阵地，大张旗鼓地宣传农村厕改工作，通过持续不断的宣传，乐观提倡文明生活方式，引导农夫群众转变陈规陋俗。截至目前，累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。

（六）强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改（新）建工作验收方案》，将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推动的33个村进行联合考核验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，限期整改到位。在实施过程中，群众自发成立质量监督小组，全程参加施工监督。审计部门跟踪审计，确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核，将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督，杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。

四、农村改厕资金产出

(一)确定产品。赫山区在产品的确定上，根据中央、省市要求乐观使用国标产品，省改厕任务下达后，根据省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制，形成了一整套的阅历做法，并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。

(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农夫培训基地、农夫田间学校为主,职业院校为辅的职业农夫培育体系，加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,实行现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式，点线面齐抓，进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次，现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领，在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开同时区厕改办不定期送技术下乡，引导农夫干、给农夫做示范,起到了很好的示范推广作用

(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面：坚持“四个到位”。高位推动到位；群众发动到位；资金保障到位；监管考核到位。二是业务技术层面：坚持“四个统一”。统一标准模式；统一选购程序；统一建设流程；统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设，改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式，得到了治污专家的赞许，在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境讨论所副讨论员贺爱国博士的教案，在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境讨论所联合上报给了国家农业农村部，部里给予了高度肯定，打算在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了专心的调研，充分的肯定了赫山区改厕做法，促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。

(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推动村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改（新）建。二是坚持农户自行挖坑，村组再组织人员安装改（新）建，充分发挥群众乐观性。三是通过实践改进生产力，如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘，又有用又便利，提高了生产力。

五、农村改厕实施效果

（一）统一标准模式。通过试点，结合我区实际，我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池，明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简洁、成本较低、防渗和化粪效果好等优势，群众普遍认可。

（二）统一选购程序。为保障厕具质量，在统一建设模式的同时，统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池选购协议，简化厕改招投标程序，降低建设成本。

（三）统一建设流程。统一技术规范，通过不断积累安装施工阅历，弄清晰一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与留意事项，继续完善《有用手册》，便利安装施工队把握运用。统一安装施工，各村组建专业施工队伍，统一施工、规范操作、确保质量。

（四）统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动，并派出技术专家进行现场技术指导，把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门根据职责分兵把口，严把资金关、标准关、选购关、建设关、技术关，形成工作合力，保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组，全程参加施工监督。

（五）统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制，实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排，回访改厕户，寻找问题厕所并立行立改，实现了群众100%满意。

六、农村改厕阅历做法和意见建议

(一)成功阅历

赫山区改厕工作的主要阅历是形成了赫山模式，创建“赫山作法”，该模式和做法最成功之处：

把农村改厕作为重要民生工程，始终做到“三个坚持”，不断推动厕所革命，即坚持“区级主导、组织推动，镇村主责、宣传发动，部门主管、指导监督，群众主体、共建共享”的“四级联动”，推动群众由“要我改”变为“我要改”，着力解决“谁来改”的问题；坚持首厕负责找方法、统筹推动做加法、资金保障讲章法三项措施，着力解决“怎么改”的问题；坚持“统一厕具产品、统一选购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式，着力解决“怎么改好”的问题。

(二)意见建议

1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。

2、计划申报要科学。要充分敬重群众意愿，自下而上，精准摸底，科学申报。不要政府包揽摸脑壳，到时强摊任务给群众。

3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年，越到后面难度越大。

绩效评价工作报告2一、项目资金概况

（一）项目单位基本情况。邵阳职业技术学院成立于20xx年，由原邵阳市经贸学校、邵阳市机电工程学校和邵阳市农业学校三校合并组建，是经湖南省人民政府批准、教育部备案、邵阳市人民政府主办主管的全日制一般高等职业院校。学院坐落于邵阳市大祥区城南梅子井，属财政补助事业单位，主要职责是培育高等技能型、应用型专业人才，助推经济社会进展，同时为邵阳经济进展提供决策、询问和技术服务。学院占地面积426,880㎡，总建筑面积203,565㎡。现有在职教职工420人，在籍在校学生10,748人。设有电梯工程学院、汽车与智能制造学院、信息技术与创意系、财会工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大专部、公共课部、思想政治教育部、继续教育与培训学院四系三院三部。

为将邵阳职业技术学院打造成省级示范性职业学校，推动“校企合作、产教结合”，创新教学模式，实现教学以现场和模拟现场教学为主要形式的转变。邵阳市委、市政府决定启动邵阳职业技术学院基础设施建设项目，项目地点位于邵阳职业技术学院校园内，建设综合实训中心1栋，以及周边道路、绿化等其他配套基础设施。

（二）项目基本情况。邵阳职业技术学院基础设施建设项目占地6,600㎡，建筑面积16,158.33㎡,市发改委批复工程概算5,977万元。可供学校汽车与智能制造学院、电梯工程学院、继续教育与培训学院、大学生创新创业学院等部门使用。服务学校10个专业6,000在校生的实习实训和创新创业教育，每年开展社会培训10,000人次，该项目的建成使用将大幅提升学校的实践教学和服务地方经济社会进展能力。

本项目具有公益性，符合国家产业政策，不属于专项债券负面清单范围。20xx年由邵阳市发改委立项（邵市发改社〔20xx〕122号），20xx年争取到地方政府社会事业债券项目投资6,000万元进行建设。目前已完成全部报建手续，已依法通过公开招投标确定工程施工单位为湖南省天宇建设工程有限公司。20xx年9月施工单位进场施工，估计20xx年9月竣工并交付使用。

（三）项目绩效目标。进一步解决院内学生的实训问题，优化学习环境，提高学院教学质量，充分发挥教学成果，提高学生的技能娴熟度，进而提高学生的就业率，进一步促进邵阳市职业教育的进展。

项目详细绩效目标为：建设实训中心楼一栋，建筑面积16,158.33㎡，建设成本掌握在6,000万元以内，项目工程质量达标，20xx年9月竣工并投入使用，社会公众对项目满意度95%以上。

二、项目资金使用及管理情况

（一）资金到位情况

本项目20xx年初申请湖南省地方政府专项债券资金。20xx年7月31日，邵阳市财政局通过预算内存款户下拨20xx年度第二批专项债券资金6,000万元至邵阳职院银行专项债券资金账户，资金到位率100%。

（二）资金使用情况

专项债券资金专户20xx年9月开头支付项目款，至20xx年10月合计支付项目费用11,608,759.23元，资金使用率仅19.35%。其中20xx年支付设计费、勘探费、人防费等前期费用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付设计费、询问费、监理费等费用共10,101,787.20元。详细使用情况汇总如下：

（三）资金管理情况。项目单位对专项债券项目资金执行全生命周期管理，制定了《邵阳职业技术学院专项资金管理方法》《邵阳职业技术学院货币资金管理制度》《邵阳职业技术学院支出管理方法》《内部掌握手册》，遵循“举债必问效、无效必问责”的绩效管理要求，科学合理运用资金，注意规避资金使用风险。

1、专户储存与管理。新开设交通银行账户7931，专户管理专项债券资金，项目资金收支均通过该账号，未发现“小金库”、账外设账等违规违法现象。

2、专账核算。本项目资金支出全部通过“在建工程-待摊投资（建筑安装工程投资）-综合实训中心”核算，收入全部通过“银行存款-交通银行专项债券资金账户”核算，债券资金收支与余额可通过银行流水与银行存款明细账查询，信息一目了然，公开透明。

3、专款专用。严格掌握专项债券资金的开支范围，根据资金的预算用途使用，未使用专项债券资金用于常常性、一般性开支。

4、支付管理审批手续较到位，审批流程合适。一是参加项目管理的有关人员需要把关签字，确认项目工程的真实性、工程进度与款项支付的相关性；二是根据单位规定，重大开支事项执行集体审批，由经办科室填报费用报销审批单，审批程序为经办人整理相关开支依据并签字→科室负责人审批→财务主管会计审批→分管院领导审批→财务副院长审批→院长审批→财务报销或支付。三是执行项目单位与财政双控资金，项目单位履行债券资金使用审批手续后，需按管理要求再向财政局债务科提出书面支付申请，待批准后按审批意见支付款项。四是支付理由与依据较为完善。付款时除履行审批手续外，附有合同、发票、工程量清单、监理签字盖章。

三、项目管理情况

（一）项目制度建设情况

邵阳职业技术学院规划基建处详细负责项目的推动，该处配备工作人员4人，力气较为充分。为抓好项目质量，加快项目建设进度，根据制度要求，通过公开招标，引进了项目代建单位，由项目单位、代建单位、监理单位共同负责项目的监督与管理，建设单位负责工程施工，各自制定了全面、完整、科学的项目管理制度、满足了日常施工管理需要以及事后归档、结算的需要。

项目单位制定了从项目立项、设计、招投标、建设、验收、绩效评价等全过程的主要制度，并明确了各环节的流程，分别用文字和图标加以说明。制度主要包括：《基建工程项目立项、设计与概预算制度》《选购招投标管理方法》《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》。如《基建工程项目立项、设计与概预算制度》对新建工程项目规定：一是编制基本建设总体规划和年度基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议、党委会议审定；二是编制项目建议书和可研报告，经院长办公会议审议、党委会议审定后，报发改部门立项，再办妥《建设用地规划许可证》《建筑工程规划许可证》等前期打算；三是编制并审批项目设计方案；四是编制工程造价并实施财评，组织相关单位进行施工图纸技术交底；五是严格掌握设计变更。

代建方湖南第一工业设计院有限公司制定了《资金使用及财务管理制度》《项目进度管理制度》《例会管理制度》《平安、质量事故台账管理制度》《档案管理制度》等多项制度，监理方湖南楚嘉工程询问有限公司制定了《平安生产监理检查验收制度》《平安生产隐患整改报告制度》《项目监理规划》《平安监理方案》《项目监理细则》等制度，未雨绸缪，消除质量和平安隐患。

（二）项目组织实施情况

20xx年，国务院下发《关于加快进展现代职业教育的决定》（国发〔20xx〕19号）文件，明确了职业教育进展的目标，计划到20xx年形成适应进展需求、产教深度融合、中职高职连接、职业教育与一般教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。邵阳职业技术学院现有基础设施不完善，实训工位少、设备陈旧，大型实训设备因场地问题没有引进，缺乏与专业配套的实训条件，产教融合模式难以实现，影响了教学效果，学生毕业不能马上上岗。20xx年学院决定上马综合实训中心项目，获得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵阳市委书记主持召开专题会议，讨论邵阳职业技术学院进展问题，形成《关于解决邵阳职业技术学院进展有关问题的书记专题会议纪要》（〔20xx〕第1次），决定将邵阳职业技术学院作为本地区高素养技能型人才培训基地，在政策、资金、业务等方面予以重点支持，由市财政等部门对学院提升教育规模和质量的基础设施建设提供财力和政策保障。同意发行20xx年社会事业专项债券6,000万元作为项目建设资金。20xx年5月项目单位组织编写了《邵阳市本级20xx年社会事业专项债券邵阳职业技术学院基础设施建设项目预期收益与融资平衡方案》，由湖南天平正大有限责任会计师事务所出具了项目收益与融资自求平衡审核报告，由湖南泓锐律师事务所出具了法律意见书，项目“一案两书”资料齐全。

20xx年11月13日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的《不动产权证书》，证书编号43004461006。

20xx年11月17日，项目收到邵阳市人民防空办公室《关于同意邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）防空地下室易地建设的批复》（邵防结审字〔20xx〕56号）。

20xx年12月7日，项目获得邵阳市住房和城乡建设局《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）工程初步设计的批复》（邵建发〔20xx〕162号）。

20xx年12月16日，由湖南天立工程询问有限公司完成《邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）可行性讨论报告》。

20xx年12月16日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的地字第43050120xx00045号《建设用地规划许可证》。

20xx年12月25日，项目获得邵阳市生态环境局大祥分局的建设项目环境影响登记，备案号20xx43050300000108。

20xx年1月19日，项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）可行性讨论报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕8号）。

20xx年2月7日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的建字第43050120xx00007号《建设工程规划许可证》。

20xx年2月25日，项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）总投资概算的批复》（邵市发改社〔20xx〕35号）。

20xx年8月16日，项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同，约定20xx年8月20日开工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，项目单位与湖南楚嘉工程询问有限公司签订工程监理合同。

本项目建设内容：项目规划建设综合实训楼1栋，总建筑面积16158.33平方米，共6层，建筑高度30.6米。其中综合实训楼建筑面积15,551.43平方米，地下室面积606.9平方米。结构形式为框架结构、采纳桩基础、柱下独立基础。

本项目发改批复总投资5,977万元，其中：工程建设费用4625万元，工程建设其他费用909万元，预备费443万元。工程施工总工期18个月，估计为20xx年12月至20xx年5月。

项目开工前，项目单位、代建单位、监理单位、施工单位四方一起进行了技术交底等工作连接，各单位根据项目需要组织精干力气，进行了合理分工，明确了职权职责。项目开工后，项目单位和代建单位根据相关法规和合同条款，充分给予监理单位的工作权限：对承包人的建议权、分包人的认可权；工程质量、设计的建议权；开工、停工、复工的发布；监督、检验权等。11月以来，每周四方单位聚集一起召开工作例会，总结当周工作，指出问题不足，完善整改措施，并由监理单位整理成会议纪要，存档保存。代建单位、监理单位每日做好工作日志，发现问题准时通知施工单位整改，并做好旁站计录，登记平安隐患台账。已编写例会会议纪要5份，签发旁站计录表4份，发现并整改平安隐患、质量隐患数十起。通过四方共同努力，目前项目施工秩序、质量良好，施工进度符合合同要求。

截至20xx年10月31日，项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元，资金使用率为19.35%。

（四）项目运营情况

项目目前处于施工建设期，尚未投入运营。

四、债务信息报送与公开情况

项目单位未遵循市政府债务办（市财政局债务科）的安排与要求，没有按月填报《政府专项债券发行使用情况表》《政府专项债券项目基本情况表》，财政部门不能准时把握和了解专项债券资金的支付使用情况，同时也不清晰项目建设进度情况。

五、债务风险掌握与还本付息情况

邵阳市是湖南省省辖地级市，位于湘中偏西南，近年来经济进展迅速，一般公共预算收入和政府性基金收入增长较快，政府债务规模较小，债务风险可控。本项目的收入来源为培训、学费和住宿收入，根据政策规定可以作为专项债券的偿债资金来源。根据《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》(湘天会专字[20xx]第81号)等资料，湖南天平正大有限责任会计师事务所在项目单位对募投项目收益猜测及其所依据的各项假设前提下，项目预期各项收入对应的政府性基金收入或运营收入能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。项目债券融资6,000万元，债券存续期内本息合计7,770万元，项目经营净收益9,751.64万元，掩盖倍数为1.26。

本项目专项债券年利率2.95%，存续期限10年，20xx年5月20日起计息，每半年付息一次，由项目单位先行付息至邵阳市财政局，再由财政还息。目前项目单位已支付债券利息177万元。

六、绩效评价工作情况及评价结论

湖南南方会计师事务所中标该绩效评价项目，提供第三方服务。根据《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕20号），我所成立了绩效评价工作小组并进行了现场绩效评价，现场评价工作内容主要有：

（一）核实数据。核实专项债券项目资金收入支出数据的正确性、真实性。重点检查专项债券项目资金支出情况、风险管理及处置情况，运用因素分析法、专家评判法等调查分析方法进行综合分析。

（二）查阅资料。查阅项目预算安排、资金管理、资金运用、项目前期打算、项目施工管理等相关文件资料和财务凭证。

（三）实地查看。现场查看项目施工、进度和质量管理、各方履职情况等。

（四）问卷调查。对项目建设的满意度发放问卷，进行调查。

（五）综合分析。归纳汇总提供的材料及项目单位的自评报告，结合现场调查情况进行综合分析。

（六）撰写评价报告。评价组依据各项评价指标进行评价和打分，形成果效评价报告。

（七）评价结论。根据《邵阳市20xx-20xx年度市本级政府专项债券项目资金绩效评价指标评分表》，从决策管理、过程管理、产出管理、效益管理四类一级指标及二级、三级细分指标逐一进行评分，经量化考核和专家评审，该项目资金绩效评价综合得分76.14分，等级为“较差”。

七、项目资金绩效情况

（一）项目产出情况分析

20xx年8月16日，项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同，20xx年8月20日开工。截至20xx年10月31日，项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元，已完成场地平整，土方外运15,575.84平方米，完成地下室基础浇筑、7米旋挖桩115个，目前已进行到桩基承台基础施工阶段。项目组织工作严谨，时间安排紧凑，开工以来进展顺利。为挽回前期打算工作耽误的时间，项目单位实行边实施边选购实训设备的方法，估计20xx年4月完成项目主体建筑物结构封顶，到20xx年9月实训中心大楼具备试运营条件。同时加强工程质量管理，严格执行工程技术操作要领，代建公司与监理公司组织精干力气全程在施工现场蹲守，履行工作职责，实施现场签证与监督，争创“省优”工程。

（二）项目绩效情况分析

专项债券资金6,000万元于20xx年7月底拨付至项目单位，项目单位与交通银行签订了定期存款协议，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分弥补了项目进度与债券资金拨付不匹配的不足，削减了债券资金闲置损失。

项目将建成建筑面积15,551.43平方米的实训中心，供汽车与智能制造学院、电梯工程学院和教育培训学院使用。估计将引进高学历老师50人，可年新增学生20xx人，年新增社会培训5000人次，年增收入800-1200万元。

项目的建设与运营将为师生提供良好实践实操平台，提高教学质量，提升学校实力；激发学生的制造力，创新力，并为学生工读结合、勤工俭学制造条件；培育一大批懂技术、会管理的人才，促进地方经济富强进展；践行“产教结合，校企一体”的创新模式，促进职业教育的健康进展。

八、存在的问题及原因分析

（一）项目进度不达预期，资金使用效率较低。本项目于20xx年9月开工，已完成土方外运、地下室基础工作，目前处于一楼基础施工阶段，约晚于原计划6个月工期。原因一是本项目实行异地电子招标，由于招标文件出现瑕疵导致招标延迟50余天；二是施工许可证等前期“四证”办理手续繁杂，办理时间较长，出现了“钱等项目”的情况。

（二）“一案两书”编制不切合项目实际。本项目总投资6,000万元，建设内容仅为综合实训楼；为项目申报专项债券资金编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，以及以此方案猜测为依据编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》《关于湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券发行事宜之法律意见书》，“一案两书”所述的项目总投资为22,000万元，建设内容包括汽修实训车间3,600平方米，电梯实训车间6,000平方米，邵阳市大学生创新创业孵化实训中心10,000平方米，理实一体化教学楼12,000平方米，学生宿舍15,000平方米，单身老师周转公寓3,000平方米以及实训设备、校园信息化建设和配套设施，总建筑面积49,600平方米。两者不仅总投资相差巨大，建设内容也不全都，若以上述项目运行作为收入猜测有失偏颇，且项目单位反映大学生创新创业孵化实训中心、理实一体化教学楼和单身老师周转公寓三个项目已停止建设。

（三）风控机制不完善，债券发行、使用等信息不透明。根据对各种风险因素及风险程度的分析，项目面临的主要是资金风险、协作条件风险。针对资金风险，项目单位在建立风控机制及实行应对措施上，反映迟滞，未形成债务风险动态监测机制和制定债务风险应对预案。债券发行、使用等信息不透明，未按月填报《政府专项债券发行使用情况表》，债券资金使用未录入专项债券综合管理平台备查。

（四）施工管理、质量管理存在不足。

1、无证开工。项目单位“四证”办理进度滞后，施工许可证下发时间为20xx年12月7日，工程实际开工日期为20xx年9月，属于违规无证提前施工。

2、违规使用特种施工设备。国家规定塔吊等特种设备在施工许可证办理到位之前应予禁止使用。

3、平安文明施工管理不到位。一是存在现场作业人员未戴平安帽现象；二是存在夯实机作业人员未戴绝缘手套、未穿绝缘鞋现象；三是防护措施不到位，如塔吊未设专用电源开关三级箱，塔吊电缆未做绝缘保护，临时用电开关箱与用电设备的水平距离过大且未上锁；四是基坑临边防护不到位，脚手板未铺满、铺平稳。

4、现场质检员、平安员有时未在岗履职。

5、材料堆放不整齐，钢筋保护不到位，被工人踩表面粘有泥土，影响其握裹力。基础梁模板安装部分破损严重，达不到设计规范强度、刚度和稳定性。

6、部分材料进场未准时报验、送检。绩效评价组查验材料送检报告时，施工方提供了混凝土的质检报告、钢材出厂合格报告和部分送检报告。

（五）资金筹措渠道单一，过于依靠政府与银行。经过20余年的进展，学院已初具规模，但长期借款达15,830万元，资产负债率为37.54%。主要是举债建设与经营，未考虑汲取社会资本力气参加合股或合作办学。

九、有关建议

（一）加快项目建设进度，提高资金使用效率。做好项目施工进度计划，连接各方力气，统筹兼顾，合理安排，把保质保量作为项目的头等大事来抓，落实合同的奖惩措施。建议施工的同时，尽早落实实训设备选购计划与实施，确保大型设备与施工同步进场安装，早日实现项目投产营运。

（二）科学编制“一案两书”，据实做好收支预算。项目单位应以实际建设的项目内容作为依据，科学编制“一案两书”，合理测算项目费用和项目运营收入，发挥专项债券资金使用效能，降低资金运行风险。

（三）建立健全风控机制，确保债务信息公开透明。分析

项目建设和运行期间可能出现的社会、经济、技术等风险，根据风险等级、范围和特点，建立切实可行的风控管理制度及风险处置预案，提高处理突发风险事件的能力。同时，根据专项债券资金管理及使用要求，准时上传资金使用信息，按月填报《政府专项债券发行使用情况表》，便于上级部门把握项目进度，合理调度资金，保证项目顺利推动。

（四）加强项目质量管控，完善多方监督机制。项目单位对本项目质量管理非常重视，制定了《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》，并引进代建单位履行管理职责。监理方湖南楚嘉工程询问有限公司制定了《平安生产监理检查验收制度》《平安生产隐患整改报告制度》《项目监理细则》等制度，确保实施期间时刻在现场履行监督。开工期间，存在一些平安和质量隐患，已准时口头通知和书面通知，并得到了整改。建议项目单位进一步加大质量管理力度，构建多方面的监管体系，对于施工单位的重复违规行为实施经济惩罚，必要时撤换项目经理、平安员、质检员。

（五）引进社会资本，合力共同办学。教育是立国之本，职业教育是振兴实业之需，科技创新之需，具有远大广阔的前景。近几十年来，“技工荒”引发了“技校热”，各种培训学校、技工学校如雨后春笋纷纷建立，并随着改革开放和经济进展茁壮成长，涌现了北大青鸟APTECH、新东方烹饪学校、蓝翔技校等民办知名技校。建议项目单位利用政策优势，拓宽融资渠道，引进民营资本，执行股份制或部分股份制模式，削减学校负债和财政负担，做大做强职业教育这块蛋糕。

绩效评价工作报告3进一步提高财政资金的使用效益，提高财政管理效率和提高公共服务水平。根据中共省委、省人民政府关于《全面实施预算绩效管理的实施意见》和县人民政府办公室《关于印发的通知》及县财政局《关于印发的通知》文件精神并结合实际情况，对20xx年财政项目支出开展绩效评价工作。

一、项目基本情况

根据《县人民政府办公室关于印发县工业企业进展考核嘉奖扶持方法的通知》的要求，20xx年对县20xx年先进工业企业发放嘉奖补助，嘉奖标准严格根据奖补文件执行，20xx年共计奖补工业企业34家，应发放嘉奖补助资金104万元，实际发放金额99万元。

二、评价工作开展及项目情况

（一）选点方式

根据县人民政府办公室《关于印发的通知》和县人民政府办公室《关于的通知》及县财政局《关于印发的通知》等文件，等文件，对县20xx年县级财政支出100万及以上项目实施绩效评价。

根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后，选取个别样本（如数量大或金额大）进行单独随机抽样核查对象。

（二）评价指标

根据县财政局《关于印发的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点，按共性指标60分（详细为绩效目标15分，项目决策15分，项目管理20分，项目完成10分）和个性指标40分（详细为功能实现20，项目效果20）设计评价指标体系。

（三）评价方法

项目绩效评价根据前期打算阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程，以现场评价为主、非现场评价为辅，开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目详细情况，收集项目立项文件等依据，查阅财务会计凭证、账簿，检查项目预算审批、资金支付等内容，实地走访、收集满意度调查问卷，记录工作底稿，猎取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。

（四）评分方法

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推动方案》）、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》）文件精神及本项目特点，对项目按：“分级评分法：指标评分设置n级权重，指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法：对存在比率的指标，按比率乘以指标分值计算得分”评分。

（五）基础数据

20xx年工业企业考核结果嘉奖补贴项目总表如下：

三、评价结论及绩效分析

（一）评价结论

项目绩效自评及评价结果：工业企业发放嘉奖项目完成果效自评，满分为100分，自评实际得分为95分。详见评分表：自评结果：总体上看，工业企业考核结果嘉奖经费项目目标明确、决策依据充分，资金由财政局划拨县经商科技局，再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户，未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况，未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。

（二）绩效分析

1.项目决策

项目实施必要性和可行性：根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业进展考核嘉奖扶持方法的通知》方法，明确了对先进工业企业的扶持嘉奖，项目的实施能更加有力地推动县委、县政府“工业强县”战略，加速工业主导产业转型升级，进一步扩大经济总量，提供工业经济运行质量和效益，提升我县工业经济综合实力和竞争力，充分强调企业进展工业经济的乐观性、主动性，充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进进展的作用。

2.项目管理

该项目严格执行财务管理制度、财务处理准时、会计核算规范。

3.项目绩效

项目目标完成情况：20xx年，项目资金应发放嘉奖补助资金104万元，实际发放金额99万元，未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时，发现企业处于停产阶段。详细明细如下：新增规模以上工业企业奖17个，应发放金额85万元，已划拨80万元；工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业，应发放金额17万元，已发放金额17万元；主营业务收入上台阶奖1个企业，应划拨金额5万元，已划拨5万元。支付依据合规合法。

项目效益情况：通过发放嘉奖补助，有力推动我县工业企业进展动力，提供了我县工业经济的综合实力和竞争力，为加快建设南向开放民族区域经济强县，为加快建成全省经济副中心贡献更多的力气。

五、存在主要问题

项目管理资料不完整问题。

六、相关措施建议

准时收集整理对工业企业的考核监督相关资料，归档整理到企业监督检查的相关图片与简报信息资料，对比企业绩效目标完成情况，对取得的成效、存在的问题，建立工作底稿，完善项目管理资料。

绩效评价工作报告4一、县级批复资金情况

我局承担临城县20xx年度财政连接资金统筹整合使用道路建设项目实施任务，该项目分三批实施，一批项目县级批复总投资3374.3万元（其中建筑工程3292万元），二批项目县级批复总投资20xx.51万元（其中建筑工程1975.775万元），三批项目县级批复投资778.59万元（其中建筑工程757.44万元），合计批复总投资6222.4万元（其中建筑工程6025.215万元）。

二、项目安排情况

我局承担的临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目系巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接有效项目。一批项目涉及临城镇等八个乡镇官都村等49个村，该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金，主要建设内容为建设道路311520平方米，小桥2座，道路配套1处等。二批项目道路工程掩盖25个村庄、路灯工程掩盖7个乡镇58个村庄，该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金，主要建设内容为道路建设141330平方米，路缘石6200米，边沟1200米；修缮小桥2座，拆除圬工共计114立方米；7个乡镇58个村庄1510盏路灯。三批项目涉及临城镇（北驾廻村、陈家崇村、磁窑沟村、南驾廻村、中驾廻村）、黑城镇（王家庄村）、石城乡（王家辉村、石匣沟村、安上村）、郝庄镇（官都村）、赵庄乡（鸡亮村）5个乡镇11个村道路建设、道路护栏等，主要建设内容为建设道路71634平方米，道路护栏1250米，铺设花砖3300平方米等。

三、项目管理情况

（一）资金到位。（含中央资金、地方资金、其他资金）。资金已全部到位。

（二）资金平安。资金的支付，均根据施工合同约定，根据乡村振兴局资金支付审批程序逐级报批后由财政部门支付，资金支付使用平安。

（三）组织实施。项目实施均采纳公开招投标和政府选购方式进行，招投标程序规范，备案资料齐全，档案管理规范。在施工过程中，由监理单位全程监管，确保工程质量。

（四）绩效管理。三批财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目均已竣工验收。

绩效评价工作报告5一、绩效目标分解下达情况

1.财政连接推动乡村振兴补助资金下达预算及项目情况

根据《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政连接推动乡村振兴补助资金预算的通知》（长财农指[20xx]869号）文件要求，经讨论决定，依据20xx年财政连接推动乡村振兴补助资金分配表，决定人居环境整治示范村嘉奖补助的同心村基础设施提升项目结余资金，拨付至长春凯捷环卫有限责任公司，用于“与凯捷环卫公司合作收益项目”。

该项目实行合作经营方式，合作经营收益将差异化分配至全区脱贫户，估计年收益率4%，切实提升脱贫人口收入。

2.财政连接推动乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况

项目于12月23日签订资金使用协议，将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司，用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目，合作经营收益暂定为总投资的`4%，详细随人民银行同期贷款基准利率进行调整，收益主要用于建档立卡脱贫户生产、生活补助，助力乡村振兴工作，收益将掩盖全区脱贫人口，估计使125户236人受益，详细以实际发放日期实有脱贫人口数为准。

二、绩效自评工作开展情况

该项目为合作经营收益项目，项目于12月23日签订资金使用协议，将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司，用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目，协议内约定合作经营收益每年支付一次，乡村振兴局要求长春凯捷环卫有限责任公司要将资金使用严格根据协议履行，参照《长春莲花山生态旅游度假区财政连接推动乡村振兴补助资金管理实施细则》对资金进行管理和使用，并定期听取资金使用情况汇报，确保项目收益。

三、绩效目标自评完成情况

（一）资金投入情况

1.资金到位情况。根据《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政连接推动乡村振兴补助资金预算的通知》（长财农指[20xx]869号）文件要求，在协议签订后，已于20xx年12月24日前向长春凯捷环卫有限责任公司拨付人居环境整治示范村嘉奖补助的同心村基础设施提升项目结余资金21.5707万元。

2.资金执行情况。该笔结余资金21.5707万元使用周期（即项目建设周期）原则上为1年。目前，该项目资金已投入长春凯捷环卫有限责任公司，已根据协议正常履行。

3.项目管理情况。长春凯捷环卫有限责任公司应专人管理该项目，指派专门财务人员进行财务管理，接受区乡村振兴局的定期检查及不定期检查，根据要求上报资金使用及项目进展情况。同时，保证连接资金不用于单位（部门）的基本支出；各种奖金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；交通工具及通讯设备；城市基础设施建设和城市扶贫；企业担保金。

（二）绩效目标完成情况

1.产出指标完成情况。脱贫地区贫困人口加入合作社、村集体经济组织人数236人；脱贫人口数236人，资产入股受益人口数236人。

2.效益指标完成情况。资产股权年收益率≥4%；带动增加受益人口全年总收入0.862828万元；受益人口数236人。

3.社会效益指标完成情况。脱贫人口数236人。

4.满意度指标完成情况。资产入股受益人口满意度100%。

四、偏离绩效目标的原因和下一步措施

带动增加受益人口全年总收入指标值为0.862828万元；由于该项目合同签订以正式投产之日开头计算收益，项目正式投产为12月底，20xx年底实现收益，收益分配符合年度预期指标。

在下一步的工作中，我们将继续加强监管该项目，根据规定定期就该项目运营情况进行调度并听取汇报，确保项目进展顺利，收益准时分配到脱贫户。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将随20xx年部门决算时进行，届时将根据规定进行公示公开，确保符合各项规定。

绩效评价工作报告6一、项目概况

文件依据：根据海南财政厅《关于提前下达20xx年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（琼财农〔20xx〕1131号）、《海南省财政厅关于拨付20xx年耕地地力保护补贴资金的通知》（琼农字〔20xx〕411号）文件要求，中央安排我县资金869万，省级资金41万。20xx年我县申报耕地地力保护补贴涉及补贴种植面积42496.543亩，涉及补贴种植农户14645户，补贴标准为214元/亩，涉及补贴资金9094260.20元。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）整体绩效目标情况：保证耕地不撂荒，确保耕地地力不降低，增加粮食产量，提高粮食质量。资金到位情况：白沙县20xx年耕地地力保护补贴项目专项资金为910万元，其中中央补贴资金869万元，省级资金补贴41万元。

资金使用情况：20xx年度财政将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”直接发放到种粮农夫手中，实际发放909.4万元。

资金管理情况：项目资金由县财政局统一管理，建立专账，专款专用，补贴资金实行财政“一卡通”的方式直接补贴到户。

（三）项目组织情况

制定方案，落实工作，有效把控补贴发放时效性。

（二）严格规范补贴程序，确保补贴合法性。

四、项目绩效情况

（一）制定方案，落实工作，有效把控补贴发放时效性。

1、准时转发省级文件。收悉省农业农村厅3月16日下发的《海南省农业农村厅办公室关于印发20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》（琼农字〔20xx〕74号）后，我局准时将省厅文件转发给各乡镇，让乡镇提前熟悉把握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，为快速做好耕地地力保护补贴发放工作打牢基础。

2、准时制定县级方案。县农业农村局与县财政局于5月31日联合印发了《20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》，明确了指导思想与目标、补贴对象和条件、补贴标准、工作程序及职责要求、保障措施等五大内容，并及下发到各乡镇，同时要求乡镇准时根据方案政策做好工作部署。

3、准时部署与宣传。6月11日，我局组织召开耕地地力保护补贴和平价蔬菜保供惠民工作会议，会议从政策层面讲解了20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案，让与会人员熟悉把握补贴政策，同时会议专心部署了耕地地力保护补贴工作：一是严把补贴时间关。各乡镇必须根据补贴发放流程、时间节点发放耕地地力保护补贴，确保补贴发放的时效性。二是严控补贴质量关。要求乡镇务必专心统计、汇总和核查，严格把控补贴虚报、多报关卡，确保补贴的正确性。三是加强政策宣传。要求各乡镇务必通过各种宣传形式栏将政策宣传到村庄、到农户，做到家喻户晓，提高政策知晓度。

4、准时落实经费。为了加快推动我县20xx年耕地地力保护补贴发放工作，使补贴发放按时间节点完成，我县高度重视，精心部署，做到文件早传达，工作早安排，经费早落实，从而有效、顺畅推动耕地地力保护补贴工作，我县20xx年安排耕地地力保护补贴工作经费20万元。

（二）严格规范补贴程序，确保补贴合法性。

1、强化乡镇申报、汇总等工作。耕地地力保护补贴申报、统计、核查、汇总是一个糸统性较强的基础性工作，一环紧扣一环，一环有错，推倒重来，必须专心对待。我县高度重视补贴基础性工作，严格根据补贴流程，加强了工作督导检查，尽最大能力做准补贴工作，尽最大能力做到补贴不漏人、不漏户。各乡镇专心对侍，高度重视，压实责任，统筹安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保护补贴申报、统计、汇总、核查、公示和报送工作。

2、强化县级汇总、公示等工作。为了专心做好补贴汇总、县级公示工作，确保补贴顺利开展，我局于7月5日下发了《关于准时上报20xx年耕地地力保护补贴材料的函》，以函件形式准时督促乡镇报送补贴材料，各乡镇乐观响应，准时报送材料，7月28日前已全部完成县级补贴汇总、公示工作。

（三）加强补贴督导检查工作，确保补贴规范性。

1、加强补贴实地核查工作。各乡镇专心开展耕地地力保护核查核对工作，共核查农户达996户。核对补贴种植面积、种植品种、种植户等情况，核查是否存在多报、虚报和漏报等情况，核查结果表明，各乡镇申报材料都符合补贴发放条件，没有存在骗取、套取补贴资金的行为；也没有收到在耕地地力保护补贴发放过程中群众反映、举报的各种问题。

2、加强补贴实地抽查工作。我局深入11个乡镇专心开展耕地地力保护抽查、对比工作，共抽查农户110户。抽查和对比结果表明，各乡镇申报材料都符合补贴发放条件，没有存在多报、重报现象。

3、强化农户档案信息化建设管理工作。一是建立建全档案。根据户主姓名、身份证号码、一卡通号、农户核实种植面积、种植品种、应补贴金额等情况，建立建全耕地地力保护补贴农户档案。二是加强档案归档管理工作指导。主要从挡案名目、名目和分类归档进行工作指导。三是加强核对发放失败农户信息。在7月31日补贴发放中，127户农户因账号不存在、户名不符、证件号码不符等原因，造成发放失败，涉及补贴资金71095.08元、补贴种植面积332.22亩。为了加快农户信核对工作，我局8月2日下发《关于核对20xx年耕地地力保护补贴发放失败信息的函》，完善处理了补贴发放失败工作，使发放失败的资金得到准时重新发放，目前发放失败补贴资金71095.08元己全部重新发放完成。

4、强化耕地数量和质量核实工作。一是加强耕地数量核实。经抽查核实，同时与土地确权比对，耕地地力保护补贴面积与耕地数量基本全都，不存在补贴面积多过耕地数量现象，不存在清退补贴范围现象。二是加强耕地质量核实。经核实，耕地质量得到保护和提升，其原因是：

（1）耕地得到轮作、土壤得到改良。

（2）我县推行农夫秸秆还田，不露天焚烧秸秆，耕地不受破坏。

（3）我县重点推行测土配方施肥，主施有机肥，减施化肥和农荮，耕地质量得到保护。

5、强化资金监管工作。财政局对耕地地力保护补贴资金常态化监督和规范化管理，全部通过“一卡通”准时、足额将补贴资金发放给种植户，没有发现虚报、冒领、套取、截留等问题，资金发放有结余，由财政局统筹安排使用。

五、其他需要说明的问题

无

绩效评价工作报告7为加强卫生院管理，调动我院卫生人员的乐观性，为农夫群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务，实现人人享有基本卫生保健目标。根据黄岩区基层医疗机构绩效考核标准，我院组织对各科室1到6月份的绩效进行了考核，现将绩效考核自查情况汇报如下：

一、考核内容基本情况

（一）、基本医疗服务。

1、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。

2、服务数量。门(急)诊人次，1-6月份为15678人次、辅助检查总7895人次。

3、执行基本药物制度。我院于20xx年10月全部执行国家基本药物制度，配备和使用基本药物,根据基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理方法》的要求,规范、合理使用基本药物，开展基本药物不良反应监测情况。

4、医疗费用情况。每门诊收费46.2元，去年平均为48.3元，与上年相比,次均门诊费用实现负增长。

（二）、公共卫生服务。

1、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理根据卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,准时更新健康档案,逐步执行计算机管理。

2、健康教育。健康教育和健康询问服务的提供情况、农夫健康知识知晓率88%。

3、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证（卡）率100%；免疫规划接种率≥99.6%；准时接种率96.9%。

4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行；共报告传染病16例，准时报告16例，准时报告率为100%。专心协作疾控机构,参加现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。

5、儿童保健项目。建立0-3岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作；0-3岁儿童系统管理率达96%。

6、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作；年度孕产妇系统管理率达94%。

7、老年人保健。全乡65岁以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、损害预防和自救等健康指导。

8、慢性病管理。共筛查2578人，共有高血压病人570人，20xx年度315人，管理191人；共筛查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。

9、重性精神疾病患者管理。报告及管理7个，专心做好重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

10、重大公共卫生服务项目。根据重大公共卫生服务项目实施方案,专心做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。

（三）、新型农村合作医疗。

（1）新农合政策宣传；设置新农合宣传栏1个，专心做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程，公示医疗服务与药品价格。

（2）新农合监督。公示参合农夫补偿情况,并公布投诉举报电话以便利群众投诉。

（3）新农合服务。专心做好新农合参合农夫住院报销工作,准时、正确、全面上传医疗服务信息,并按要求开展即时结报工作。

（四）、乡村卫生服务一体化管理。

（1）根据浙江省社区卫生服务中心、村卫生室建设标准，基本完成乡镇卫生服务中心标准化建设工作,目前建成10个村卫生室的建设工作。

（2）卫生院对村卫生室管理情况。协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度；建立乡村医生例会制度；对村卫生室进行业务指导和监管：建立统一制度；村卫生室能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药名目用药。

（五）、人事财务管理。

（1）人员配备情况。人员岗位设置合理，配备到位,基本公共卫生服务岗位人员人，占卫生院专业技术人员的30%；卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。

（2）财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度，业务收入存入专户，基本能根据当日发生，当日入帐，并定期结算，收费使用统一票据，票款相符；医院年终有结余。

（六）、院内环境与管理。建立健全并落执行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁，工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满,服务态度和气得。

（七）、群众评议与监督。医患沟通情况,群众满意率。院内设有群众意见箱,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满意率达90%。

二、存在问题

自查发现存在许多问题，主要表现在：

（一）、公共卫生服务情况。

1、健康教育方面：工作不到位，质量不高，开展讲座次数不够。询问工作开展不到位等。

2、资料收集完善，人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。

3、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。

4、科室设置房屋不足。

（二）、医疗质量情况。

1、未能完善质量管理机构，特殊是质控和院感方面工作开展较差，未能落实完善。

2、病历书写规范尚未完善。

3、“三基”工作开展不够。

4、职工对医院核心制度不熟悉，未能很好的执行医疗核心3制度的情况。

5、护理水平有待进一步提高。

三、整改措施

（一）加强培训与管理，努力提高卫生院整体水平。

（二）对公共卫生项目，加大在资金、物力、人力的投入，要全院人员的动员和参加。

（三）加强慢病的管理，特殊是要加强筛查的力度，加强管理力度，主动发现病人，主动管理病人。

（四）加强进修与培训，加强“三基”培训，提高人员素养，提高医疗技术水平。

（五）加强医病质量的管理。

绩效评价工作报告8为全面把握20xx年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金使用情况及取得的效果，进一步规范和加强债务资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据《永顺县财政局关于专心做好20xx年财政支出项目绩效评价工作的通知》（永财绩〔20xx〕26号）和《永顺县财政局绩效评价通知书》（永财绩效通〔20xx〕第6号）文件要求，湖南省效政管理询问有限公司受永顺县财政局的委托，对20xx年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金进行绩效评价，现将详细情况报告如下。

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景及目的

1986年公布实施的义务教育法提出我国执行九年义务教育制度，20xx年全部省（市、区）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童、少年“有学上”问题，为提高全体国民素养奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量仍存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的冲突依然突出。

《国务院关于深入推动义务教育均衡进展的意见》（国发〔20xx〕48号）中明确要求：要进一步深化义务教育经费保障机制改革。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区及薄弱环节和重点领域的支持力度，推动义务教育学校标准化建设。省级政府要依据国家一般中小学建设标准和本省（市、区）标准，为一般中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，乐观推动节约型校园建设。要实行学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”等问题。

据统计，20xx年春季永顺县城区小学已有在校学生15409名。随着城镇化建设进程的加快，每年有大量的农夫工子女涌进城内，再加上二胎生育政策的开放，初步估计20xx年-20xx年5年永顺县城区小学生将维持在18000人以上。但20xx年永顺县城区小学仅有学位11000余个，存在7000余个小学学位缺口，城区小学“大班额”问题十分突出。仅80人以上的超大班额就有57个。

20xx年省政府高度重视永顺县城区小学大班额问题，做出了省、州、县三级共同出资新建溪洲小学的指示。省政府为支持湘西州义务教育学校扶贫项目建设投资3000万元，同时为进展少数民族教育，要求相关部门为教育扶贫项目争取资金。为有效缓解永顺县城区小学入学压力，解决大班额、大校额问题，永顺县实施溪洲小学建设项目。

2.资金安排情况

根据20xx年永顺永顺县地方政府一般债券资金安排情况表，20xx年永顺县教体局安排永顺县地方政府一般债券资金1000万元，主要用于溪州芙蓉学校建设。

3.项目资金使用情况

（1）预算执行情况

根据第二批新增一般债务限额（芙蓉学校）项目支出（项目）绩效目标表，永顺县教体局安排溪州芙蓉学校艺体馆建设资金700万，芙蓉镇芙蓉学校学生宿舍楼建设资金300万元。实际支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目工程建设款700万元，包括农夫工工资140万元，付学校项目体育馆及附属工程建设款560万元，其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校（原永顺县民族中学）迁建项目工程进度款。实际支出1000万元，预算执行率100%。

（2）资金拨付情况

①施工方提交资金申请至项目单位；

②项目单位审核通过后填写《工程款支付报审表》；

③县教体局审核通过后将款拨至项目单位，再由项目单位将款项支付给施工方。

4.项目实施情况

（1）项目计划实施情况

根据《湖南省住房和城乡建设厅关于永顺县溪州芙蓉学校建设项目初步设计的批复》（湘建许可〔20xx〕187号），永顺县溪州芙蓉学校建设项目建设场地位于永顺县灵溪镇南山社区，东、南侧为规划道路、西北侧为南山大道，北侧为原始山体，场地东北高西南底(高差约45m)，总用地面积为18.45公顷(合276.8亩左右)，总建筑面积为41221.8㎡，总投资为24100万元。学校可分为三个区，东北为运动区、东南为教学区，西北为生活区。教学区包括3栋教学楼(一~三)、1栋图书办公楼(含门楼、报告厅)、1栋科技楼、1栋幼儿园；运动区包括1栋体育馆、1座400m田径运动场；生活区包括1栋食堂、1栋学生公寓、1栋老师周转房、另外配建1座室外停车场及相关配套设施用房。

本次评价地方政府一般债券资金1000万元，主要用于永顺县溪州芙蓉学校建设项目中1栋体育馆的建设。体育馆建设标准为：地上3层，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面积4564.5㎡，一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等，二层为音乐教室、公共卫生间等，三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。

项目实际实施情况

截至20xx年底，已基本完成体育馆建设工作，地上3层，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一层包括游泳池、篮球场、舞蹈教室2间、乒乓球厅、办公室1间、公共卫生间2间，二层包括音乐室2间、公共卫生间2间，三层包括音乐室2间、公共卫生间2间。

经项目组调研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工验收，尚未完成工程省级竣工验收，未完成竣工验收备案。且乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态，乒乓球台等相关设施设备不齐全，未正式投入使用。

（二）资金与项目管理情况

1.项目组织结构

（1）财政部门

湘西自治州永顺县财政局负责财政资金审核与批复，对一般债券资金使用情况进行监督检查。按程序拨付资金，对预算资金进行安排、拨付、管理及监督。

（2）主管部门

项目的主管部门为湘西自治州永顺县教体局，负责项目单位的预算安排审核及工作计划的下达和批复，负责统筹协调项目实施和监督管理工作。

（3）项目单位

项目单位为永顺县溪洲芙蓉学校，负责本项目的申报、确定项目实施单位、管理、验收等工作。

（4）实施单位

本项目的实施单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南天义建设集团有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司，负责溪洲小学建设项目的勘察、设计、选购、施工等。

2.项目管理

（1）项目建设管理

为加强项目建设管理和保证项目顺利实施，县教体局成立了项目建设管理领导小组，详细负责项目的组织领导和各项管理。

（2）项目质量管理

一是执行建设项目招投标制，组织有相应资质的设计单位进行招投标；二是执行工程监理制，聘请州工程监理公司等有资质的单位作为工程质量监理单位，并安排监理工程师进行施工跟踪监理；三是执行设计、施工质量终身负责制；四是执行项目合同管理制。

（3）财务管理

一是严格根据审批下达的项目计划组织实施，不擅自变更建设规模、标准和建设内容；二是项目资金执行专户管理，专款专用，严格按计划和工程实施进度拨款，不以任何理由挤占、挪用；三是保证计划、财政、审计部门对资金的使用进行定期检查和监督，项目完成后由审计部门进行项目审计，确保投资效益。

3.项目组织实施管理

本项目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星项目管理顾问为工程建设项目招标代理机构实施公开招标。20xx年12月14日，确定中标单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司、湖南天义建设集团有限公司，主要负责本项目的勘察、设计、选购、施工总承包。20xx年1月23日确定湘西联合工程管理有限公司中标本项目监理工程监理服务。20xx年7月12日，正式签订工程总承包合同。20xx年8月2日，取得工程开工令。20xx年4月1日，县住建局批发工程施工许可证。20xx年5月7日，完成工程竣工验收。

项目绩效目标完成程度

1.绩效目标

产出目标：工程建设计划完成率达到100%，工程完成准时率达到100%，工程验收合格率达到100%，建设成本掌握在预算内。

效果目标：工程施工平安事故发生数为0，有效解决当地大校额、大班额问题，提高项目区内学校教育整体水平，项目区内学生家长满意度达到95%。

2.完成情况

截至20xx年12月31日，实际已完成全部工程建设任务，已完工项目均已通过项目验收，但存在延期完工情况。全年未发生平安事故，有效解决了当地大校额、大班额问题，项目区内学生家长满意度达到了96.12%。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的、评价对象与范围

1.绩效评价目的。通过本次绩效评价，总结永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目在决策、执行等方面的阅历，查找其存在的不足，提出相关科学合理的政策建议，从而加强和规范永顺县财政部门预算管理工作，合理配置公共资源，促进财政资金在永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目中的使用效益。

2.评价对象与范围。本次绩效评价对象为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目，评价范围为20xx年湘西自治州永顺县地方政府一般债券资金1000万元，涉及工程主要为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的体育馆建设。

（二）绩效评价原则、指标体系及评价标准等

1.绩效评价指标体系设计的原则

项目支出绩效评价指标体系设计遵循如下原则：系统性原则。项目目标及效果的多重性决定了评估指标应当是多层次体系，能够衡量该项目的经济性、效率性、效果性等综合绩效，将描述项目实施结果的常规静态指标和反