经济政治与社会课件-第七课

《经济政治与社会》第七课我国社会主义政治制度

钟德英

中国共产党领导全国人民经过28年的斗争推翻了三座大山，开创了中国历史的新纪元。新中国成立后，中国共产党成为执政党，建立了社会主义政治制度，实现了人民民主专政。找到了实现人民民主的正确途径。那么我国人民是如何行使国家权力的？我国的政党制度又是怎样的呢？法律为什么规定了民族区域自治制度？你了解基层群众自治制度吗？今天我们就一起来学习我国的社会主义政治制度。一、人民代表大会制度（一）从国名看我国政体1949年10月1日，人民领袖毛泽东在北京天安门城楼上庄严宣布：“中华人民共和国中央人民政府成立了！”这标志着一个全新的国家——中华人民共和国诞生了。请你说说新中国国名的含义是什么？P58采用“中华人民共和国”这个国名，既显示了人民民主专政的国家性质，又表明了人民当家作主的国家政权形式，兼及“人民民主专政”国体与“人民代表大会制度”政体，准确地表达了新中国的国家属性。我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。我国的国体人民民主专政我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”我国的政体人民代表大会制度思考：我国宪法第一条和第二条之间的关系是什么？

国体——是指国家的根本性质，即国家的阶级性质和阶级内容，也就是指社会各阶级在国家中的地位，亦即国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级居于统治地位，联合哪些阶级去统治哪些阶级。国体体现着国家的阶级本质和内涵。政体——亦称国家的形式，是指国家政权的组织形式和管理形式，即统治阶级采取何种方式组织自己的政权机关，实现自己的统治。

国体和政体的关系：国体决定政体，政体反映国体。

我国的国体：工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

我国的政体：以民主集中制为组织原则和活动原则的人民代表大会制度。

（二）我国的根本政治制度1、人民代表大会制度的含义忆一忆：在我国，人民民主的真实性是如何体现的呢？人民民主的真实性体现在人民代表大会制度，人民代表大会制度是指按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。

宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我国国家制度的核心内容和基本准则。人民当家作主，最根本、最重要的是掌握国家权力。人民掌握国家权力需要有相应的组织形式和制度来实现。人民代表大会制度准确体现了人民与国家权力之间的关系。这就是：人民通过民主选举代表，组成国家权力机关，行使国家权力。人民通过人民代表大会制度，保证法律的制定和国家重大问题的决策真正集中人民的意志、代表人民的利益，这是社会主义民主政治的本质特征。2、人民代表大会制度的内容第一、全国人大代表和地方各级人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

民主选举是民主集中制的基础，选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民或选举单位有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表。第二、宪法规定了人民代表大会及其常务委员会的职权。人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。第三、国家行政、审判、检察机关由人民代表大会产生，对大会负责并受其监督。第四、中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。阅读教材内容思考：我国的国家机关包括哪些？我国的中央国家机关包括：全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、最高人民法院、最高人民检察院、国务院、中央军事委员会。全国人民代表大会是国家最高权力机关，国家主席是国家元首，最高人民法院和最高人民检察院是国家的司法机关，国务院是国家最高行政机关，中央军事委员会是最高军事机关。地方国家机关分三级：省、自治区、直辖市级国家机关——市、（ 区）县级国家机关——乡（镇）级国家机关。3、人民代表大会是我国的权力机关根据我国《宪法》规定，我国人民代表大会主要有四项权力，即：立法权、决定权、任免权和监督权。实例分析：2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》，会场上掌声雷动，振奋人心。

立法权：是指制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，但须报全国人大常委会备案。实例分析：全国人大审议批准的2006年国防预算为2838亿元人民币，约合351亿美元，比上年预算执行数增长14.7%。

决定权：是指宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。实例分析：2003年3月，十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席。2003年3月15日，十届全国人大一次会议，温家宝当选中华人民共和国国务院总理。

任免权：是指各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、免职、撤职等权力。实例分析：2006年3月，十届全国人大四次会议通过国务院总理温家宝作的《政府工作报告》。

监督权：是指各级人大按照宪法和法律赋予的权力，监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。4、人大代表是国家权力机关的组成人员问：人大代表有什么权利？全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，除审议各项议案外，还享有提案权、质询权和发言、表决无责权。

提案权：是指人民代表有权依照法定程序向人民代表大会提出议案。

质询权：是指人民代表有权根据法律规定程序对政府等机关工作提出质问并要求答复。

发言、表决无责权：是指人民代表在人民代表大会各种会议上的发言、表决不受法律追究等。案例：天通苑居民找到人大代表任某反映天通苑地区的交通拥堵状况，市人大代表任某深入实地考察，对市政府提出建议，要求尽快拓宽立水桥至天通苑地区的道路。接到该建议后，市政府高度重视，安排实施立水桥至天通路段改建工程。改建后的道路为双向六年道城市主干路，设计通行能力可达8万辆/天，工程计划投资8060万元。问：人大代表有什么义务？人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求；接受选民或原选单位的监督等。（二）坚持和完善人民代表大会制度我国的人民代表大会制度具有哪些优越性呢？阅读教材，找出人民代表大会制度的优越性。第一、植根于人民群众，具有强大的生命力。第二、以人民当家作主为宗旨，体现了社会主义民主的本质。第三、体现人民的意志和利益，有利于人民牢牢掌握国家和民族的前途命运。第四、有利于维护国家统一和民族团结。思考：人民代表大会是个什么性质的国家机关？它的作用是什么？人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？性质：国家权力机关。作用：代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。与其他国家机关的关系：其它国家机关都由它产生对它负责，受它监督。

行政机关（政府）

产生、监督

人民代表大会

其他国家机关审判机关（法院）（国家权力机关）负责

检察机关（检察院）（“一府两院”）全性质最高国家权力机关国地位在我国国家机关中居于最高地位人民代表最高立法权大最高决定权会职权最高任免权最高监督权

性质地方各级国家权力机关讨论、决定地方（本行政区域）重地方各级人

作用大问题、并由它监督实施民代表大会立法权

职权决定权任免权监督权省（直辖市、自治区）人大设区的市（自治州）人大县（自治县、市辖区）人大乡、民族乡、镇人大思考：近年来，各级人大普遍开展了对“一府两院”的述职评议，执法检查评议和民主评议等。（1）“一府两院”指的是什么？（2）各级人大为什么可以对“一府两院”进行评议？①人民代表大会是国家权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。②国家行政机关、审判机关和检察机关（即“一府两院”）都由人大产生，对人大负责、受人大监督。③监督权是人大的主要职权，对“一府两院”进行评议是各级人大行使监督权的一种表现。思考：怎样理解我国国家的权力来源于人民？我国的权力机关由人民选举的代表组成，而人民代表是人民选举产生的，人民代表有以下特性：法律地位：国家权力机关的组成人员。与人民的关系：人民代表由人民选举产生，来自人民；代表人民的利益和意志，依法行使权力；听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。产生方式：直接选举与间接选举相结合。任期：五年权利与义务：权利：审议权、表决权、提案权、质询权。义务：协助宪法和法律的实施；联系群众；听取和反映群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责；接受人民监督。二、我国的政党制度

1、我国的政党制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本的政治制度。2、我国民主党派的成员、性质（见下一页的八个民主党）成员：各界知识分子、爱国者性质：作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。（一）从党外人士座谈会看我国政党关系在中国，除了中国共产党以外，还有被统称为民主党派的八个政党：中国国民党革命委员会（民革，于1948年成立，由与国民党有历史联系的人士为主）、中国民主同盟（民盟，于1941年成立，由文教和科技界的高、中级知识分子组成）、中国民主建国会（民建，1945年成立，由经济界人士组成）、中国民主促进会（民进，1945年成立，以文教出版界高、中级知识分子为主）、中国农工民主党（农工党，1930年成立，以医药卫生界高、中级知识分子为主）、中国致公党（1926年成立，以归侨和侨眷为主）、九三学社（1945年成立，以科技界高、中级知识分子为主）、台湾民主自治同盟（台盟，1947年成立，由台湾省人士组成）3、我国政党制度的基本内容（1）中国共产党和民主党派的地位和关系

共产党：是执政党

通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党

各民主党派：是参政党请看一则材料：2005年中共中央分别召开党外人士座谈会和通报会，听取各民主党派中央领导人、全国工商联领导人和无党派人士对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（征求意见稿）》的意见和建议，通报中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的情况。思考：各民主党派有哪些参政权？（2）政治基础：坚持中国共产党领导政治领导坚持四项基本原则立国之本（3）基本方针：十六字方针——统一体小资料：“长期共存、互相监督”是毛泽东同志在1956年提出的。针对我国当时阶级状况的新变化和民主党派的性质发生根本变化，毛泽东提出八字方针。1982年，在中共第十二次全国代表大会上，又将八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。（4）多党合作的根本活动准则平等法律地位遵守宪法和法律：

组织上独立4、多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议简称人民政协（1）政协组成：P64（2）性质：共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要方式。（3）职能：政治协商、民主监督、参政议政（4）主题：团结和民主5、中国为什么不能实行西方的多党制（1）中国特色政党制度的优越性有利于推进社会主义政治文明建设；有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设；有利于推动祖国和平统一大业的实现。（2）是由我国的性质和基本的经济制度决定的。（3）历史证明多党制不符合我国国情，在我国行不通。（4）在我国实行多党制的实质和危害。材料一：2006年中央纪委、中央统战部、监察部日前下发实施意见文件，要求定期向民主党派、无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况，邀请民主党派人士参加党风廉政建设专项检查工作。材料二：各民主党派中央近日联合发出倡议，要求民主党派各级组织和全体成员，响应国家号召，发挥自身人才和资金优势，积极参与再就业工作，为改革开放和社会主义现代化建设作出新贡献。材料三：台盟最大的优势就是亲情和乡情的优势，利用自己民主党派的身份积极扩展和台湾各个阶层和各界人士的交流，来增进两岸的沟通和了解，促进两岸关系的发展。台盟也为推动海峡两岸直接”三通“和谈判作出巨大的贡献。注意理解——1、民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。2、关于中国共产党的执政地位民主党派的参政地位（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。执政和参政不同，但又密切联系。（2）中国共产党执政才能确保民主党派参政，民主党派参政有助于加强和改进中国共产党执政，执政和参政都是为了巩固人民政权，建设社会主义现代化，共产党必须充分发挥民主党派的参政议政作用，民主党派必须支持中国共产党的领导。（3）中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等，它们都必须以宪法和法律为根本活动准则。（4）在改革开放和社会主义现代化建设中，既要加强和改善中国共产党的领导，又要发挥民主党派参政议政的作用。（5）各民主党派参政的基本点（参政权）：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。3、我国人民民主专政、人民代表大会制度和党的领导之间的关系（1）三者分别是我国的国体、政体、领导核心（2）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。（3）我国工人阶级对人民民主专政国家政权的领导，是通过它的先锋队中国共产党领导来实现的。（4）党的主张、政策，通过人民代表大会，成为国家的法律和规定，成为国家意志。4、我国的多党合作不是一党制，也不同于多党联合执政。（1）在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心。（2）各民主党派是参政党，它们接受共产党领导，参加国家政权和参与国家大政方针政策的协商。（3）各民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但是他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。例（多选）：中国共产党在重大问题上与各民主党派进行协商：A、有利于进一步发扬社会主义民主B、使我国多党合作和政治协商制度得到切实的落实C、体现了中国共产党和各民主党派有着共同的宗旨和指导思想D、说明人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是国家的重要机构5、人大与政协的异同（1）相同点：A、二者体现相同的经济基础。B、二者体现相同的国体。人大和政协机构的设置都体现了人民民主专政的国体，都体现了人民当家作主的社会主义本质。C、都要接受共产党的领导。（2）不同点：A、性质不同：人大是国家权力机关，政协是爱国统一战线的组织不是国家机构。B、职能不同：人大的四大职能和人民政协三大职能。C、产生方式不同：人大由民主选举产生，政协不通过选举。D、监督方式不同：人大是通过其它国家机关向其报告工作的方式进行监督的，这种监督本身带有领导与被领导的含义：政协监督的基本方式是建议和批评，这种监督不具有领导与被领导的含义，不能把它与人大的监督等同起来。三、民族区域自治制度

我国是一个统一的多民族国家，中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。我国土地辽阔，有960万平方公里，民族众多，有56个民族。民族分布图自治区名称成立时间首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15南宁市宁夏回族自治区1958、10、25银川市西藏自治区1965、9、1拉萨市除了这5大自治区外，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。除了自治州、自治县外，还有一大批民族自治乡。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。民族区域自治制度的基本内容1、地位：我国基本的民族政策，基本政治制度。2、含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。3、前提：国家统一领导4、意义：（1）体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务的权利的精神；（2）体现了坚持民族平等、民族团结和共同繁荣的原则。5、民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。6、民族自治机关的自治权（1）制定自治条例和单行条例等地方性自治法规（2）自主地安排和管理本地方的经济建设事业（3）自主安排使用属于民族自治地方的财政收入（4）自主地管理和发展本地区的教科文事业（5）使用当地通用的一种或几种语言文字中国实行民族区域自治制度的必然性1、中国自古以来就是一个统一的多民族国家。2、中国各民族的发展在地区上是相互交错的，已经形成以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。3、中国各族人民在同共同敌人的斗争中，结成为一个民族整体（中华民族）

解放前的拉萨如今的拉萨市通往居民过河的情景

火车站的公路和桥梁青藏铁路的建成，给西藏发展插上了腾飞的翅膀