《城市电动自行车的管理案例分析12000字【论文】》

城市电动自行车的管理案例分析报告目录18370_WPSOffice_Level1引言 114849_WPSOffice_Level1第一节研究的背景和意义 114849_WPSOffice_Level2一研究背景及问题 19112_WPSOffice_Level2二选题意义 19112_WPSOffice_Level1第二节电动自行车管理的国内外研究现状 222076_WPSOffice_Level2一国内电动自行车管理研究现状 222076_WPSOffice_Level1第三节研究目标和方法 516139_WPSOffice_Level1一研究目标 521916_WPSOffice_Level1二研究方法 525947_WPSOffice_Level1(一)文献资料研究法 510357_WPSOffice_Level1(二)比较分析 5535_WPSOffice_Level1(三)访谈方法 524211_WPSOffice_Level1第一章兰州市电动自行车的管理现状 516139_WPSOffice_Level2第一节市场监督部门:销售管理 621916_WPSOffice_Level2第二节交通管理部门：路面管理 625947_WPSOffice_Level2第三节城管执法部门:停放管理 710357_WPSOffice_Level2第四节交通运输部门:营运管理 722116_WPSOffice_Level1第二章兰州市电动自行车管理存在的问题及原因 7535_WPSOffice_Level2第一节各部门管理难度大、监管力度不够 724211_WPSOffice_Level2第二节兰州电动自行车管理存在的问题 810964_WPSOffice_Level1第三章兰州市电动自行车管理问题解决的对策 1022116_WPSOffice_Level2第一节坚持以人为本原则 1010964_WPSOffice_Level2第二节标准化销售管理 103794_WPSOffice_Level2第三节加强基础管理 1116411_WPSOffice_Level2第四节增加交通违规行为 123794_WPSOffice_Level1结论 1216411_WPSOffice_Level1致谢 1420707_WPSOffice_Level1参考文献 1515187_WPSOffice_Level1附录 16引言本文以兰州市的电动自行车及其管理为主要研究对象。在总结分析兰州市电动自行车管理发展历史的基础上,本文分析了电动自行车的发展及其原因的存在所带来的管理问题，并提出了相应的对策。。引言是研究的开始，介绍了研究的背景和意义,并且分析了与研究相关的概念，同时，也对国内外研究电动自行车管理的问题和对策的文献综述进行了详细的梳理，最后出了研究目标,确定了相应的研究方法。第一节研究的背景和意义一研究背景及问题随着城市化的发展,城市规模不断扩大,自行车不再能满足人们的代步需求。随着许多城市实施"禁止摩托车"以及公众环保意识的提高,公众迫切需要找到一种可以利用自行车和摩托车的所有优势来取代上述两种优势的代步工具。在这种情况下,电动自行车看起来恰到好处。与机动车辆相比,电动自行车可以充分利用其灵活性,当道路拥挤时,机动性比机动车辆大得多。由于其自身的灵活性,环保性和低成本,每年生产和购买的数量很多。但是,购买电动自行车的居民越来越多，上路的电动自行车就会出现各种管理方面的难题。如电动自行车销售超标等标准,电动自行车的驾驶将影响正常交通，电动自行车引发的交通事故数量将逐年增加。针对目前电动自行车的管理,相比其他发达国家来说,我国还没有形成科学有效的管理方式,加之我国国情复杂,每个地区的城市交通各有其特点,不同的城市需要实施不同的政策。本文以兰州为研究对象,分析兰州电动自行车管理中存在的问题,寻求解决方案。二选题意义(一)理论意义目前,理论界对电动自行车的讨论很多。对电动自行车交通行为进行了分析,并对一般代步费用进行了研究,研究了各种电动自行车的交通安全性能。但是就当前的研究情况来说,大多数研究文章是期刊,因为受期刊长度的限制，致使他们无法系统地分析和讨论电动自行车的管理。与此同时,虽然对典型城市进行了一定的研究,但对兰州电动自行车的研究仍然空白。本文以兰州市为基础,通过对兰州电动自行车管理存在的问题及解决方案的探讨和研究,推动兰州乃至全国电动自行车管理的进程。

(二)实践意义经过多年的发展,兰州电动自行车管理经历了三个阶段的不断完善。如今,随着经济技术水平的快速发展,电动自行车的管理呈现出更为复杂的局面。本文针对兰州电动自行车发展带来的管理问题提出了相应的解决方案,并期望在未来的经验中得到提升。发挥一定的参考作用,提高电动自行车的管理水平,提高城市道路交通秩序。第二节电动自行车管理的国内外研究现状一国内电动自行车管理研究现状由于中国的电动自行车投入生产,电动自行车的生产和数量已成为几何数字。国内对电动自行车的研究也越来越多。在公路运输上，交通管理等方面研究主要它涉及电动自行车交通行为，运输成本和电动自行车事故分析的特点。此外，在公共行政方面，研究主要是在法律法规和行政执法方面进行的。（一）法律法规我们中国当前的电动自行车标准是于1998年颁布。规定电动自行车最高时速不超过18公里/小时，整车不超过35公斤，连续输出电机额定功率不超过220瓦。根据道路交通安全法，电动自行车的最高时速不超过每租14公里。2008年，电动汽车、摩托车和轻便摩托车的载运条件将超过35公斤，超电动自行车超过15公里/小时的速度将被称为便携式电动摩托车或摩托车。但由于争议各方的利益不均,该标准已被搁置并尚未实施。此外,为响应1998年的"国家标准",国家有关部门也多次提出修改意见,预计每年都会实施。但是,由于中国的特殊国情,它仍在讨论和修订中。大多数学者认为,国家制定的法律法规过于落后,无法满足当代人的需求。例如,云南大学的陈玉涵(2012)认为,相关法律法规的内容不足以实现人性化,无法体现以人为本的思想。王振兴（2015），中国社会科学院研究生，在电动自行车管理法律思想中，对我国电动自行车管理提出了四点建议。首先，要牢固树立立法观念;第二,改善交通法规;它是修改一般技术标准;四是加强交通安全法。葛力（2008）相信“电动自行车管理中的法律缺陷与对策”目前电动自行车在路上大多是"过度标准"。文中提出的电动自行车管理标准化措施如下，一是国家统一立法，修订《电动自行车法》，严格执法。二是加强电动自行车生产的源头管理。格力认为，目前电动自行车管理混乱的主要原因是资源管理不善。阳明（2013）在“电动自行车管理的法律措施”，建议电动自行车应该是准机动车辆的第三状态，并设计相应的配套系统，用于他们。。其原因是：首先，从这个角度来看，电动自行车的速度优势和制动性能方面的不足仍然对行人和自行车的严重威胁。电动自行车应采取比一般的非机动车管理系统严格的系统。同时，如果是简单的，电动自行车也分为机动车辆，则这是该电动自行车骑车人的不公平。。其次，从侵权法的角度看，电动自行车的法律性质在确定侵权赔偿责任决定性的作用。一方面是，对于非处方电动自行车,速度超过每小时20公里且缺乏足够保护措施的电动自行车与汽车在同一条道路上,这无疑将电动自行车司机放在了一起。非常危险的情况。另一方面,如今,非机动车已朝着轻型和机动车的方向发展,它比行人的优势越来越明显。如果非机动车辆和行人继续对过失负责，则违反了公平正义的原则。第三,从行政管理的角度来看,如果所有的电动自行车被直接用作准机动车辆和新设计的支持系统，没有必要实现这两种类型的电动车不同的法律和法规。降低管理成本。最后,从市场效率的角度来看全国有2,394家电动自行车制造商，其中只有100家是原装摩托车制造商。实施国家电动摩托车标准后,很难重新获得电动摩托车和岸上轻便摩托车的生产许可证。除了100多家摩托车制造商外，还有2,000多家其他公司可能退出市场。（二）行政执法大多数学者认为，除了法律法规外，国家还需要尽快出台新的标准法。严格执行管理。唐红（2010）认为，在《电动自行车交通安全与管理策略分析》中，电动自行车的使用应该是“稀疏”而不是“拥挤”。加强道路执法也是必要的。结合时间、定点，积极组织公安机关查处非法电动自行车，形成切实有效的长效管理机制。同时，要加强道路交通安全设施建设。郭艳（2009）指出，电动自行车事故频发的主要原因之一是监管不力。因此，在这方面，交通巡逻部门应改变重型车辆管理和轻型非机动车管理的趋势，坚持原则与灵活性相结合的原则。它不仅控制着非机动车的标准，而且不同于普通非机动车。结合专项整治的实施，严格控制、查处电动自行车，严格整顿，形成了严格的高压态势。在国家法律法规的背景下，我国大多数城市都根据自身的城市特点制定了自己的电动自行车管理办法。例如，丁志军（2009），在“杭州电动自行车管理现状与来源”中，他认为，杭州电动自行车管理存在的问其中一个问题是调查电动自行车的非法行为。对于未在道路上登记的电动自行车，交警只能扣留车辆的处罚必要和释放。。这只能解决手头的问题，不能解决最后一个问题。其次，交警部门只有一个机动车测速仪，没有电动自行车的车速表。第三，电动自行车的管理成本是否过高。每辆车的识别成本约为4000元，几乎相当于电动摩托车的价格。同样，他认为有必要加强对产销渠道的监督。应采取强制性措施安装、调整放大器电源，擅自变更转速计或人员的技术参数，如定期通知，限期整改，禁止进入销售区域等。，进一步加强监督。他还建议更严格的退休标准和最后期限。车辆管理部门发放许可证时，可以在技术监督部登记在门的检验证书。同时，根据电动自行车的技术条件，建立严格的车辆报废制度，合理确定电动自行车的使用寿命。。报废车辆报废后，应均匀回收，防止其进入社会。华南理工大学杨光红（2013）在分析中山市电动自行车管理存在的问题时指出，中山市政府对电动自行车管理的态度不明确。长期以来，中山市电动自行车管理部门一直是全国唯一一个按照国家法律法规管理电动自行车的交通警察部门，缺乏立法、质量等相关政府部门的制度推广和综合管理、观察等等。她还指出，商业和交通管理之间缺乏协调。有对生产，销售，管理和使用电动自行车的不同态度。质量监督部门，工商部门，交通管理部门等有关部门之间存在矛盾，导致目前管理混乱。这种电动自行车。为了解决这些问题，杨广宏建议注册和管理电动自行车。加强对电动自行车违章行为的整治。可以使用执法和教育方法。执法活动似乎太不人道，宣传教育可以很好地缓解执法活动的困难。通过教育的力量，公民可以带入生活，发展良好的交通运输意识。

二国外电动自行车管理研究现状许多发达国家基础设施齐全,道路交通合理,公共交通便利,出行率超过60%,使这些国家的主要交通集中在地铁,公交车和私家车上。电动自行车的普及程度不高。但是,在电动自行车的便利性和环保性的基础上,大多数国家积极推动电动自行车的发展,为此制定健全的法律法规,并出台相关政策,推动我国电动自行车产业的发展。日本：日本是世界上第一个开始研究电动自驾汽车的国家。早在1994年，坂本雅马哈就推出了世界上第一辆电动自行车。然而，由于当时的技术限制和日本公共交通网络的发展，日本最大的电动自行车消费群体是家庭主妇。日本只允许“智能电动自行车”上路，并制定了严格的规章制度。根据《日本道路交通法实施细则》，电动自行车的最大速度必须小于24km/h，电机的最大功率不得超过250W，当速度达到24km/h时，功率将降至零。驾驶员必须年满15岁，无头盔、驾驶证和驾驶证。许可证。德国：德国的电动自行车要求最高时速不超过25公里。除了欧盟的规定，德国的电动自行车驱动程序必须通过考试取得驾驶执照。，并接受至少两天的培训后才能上路。骑自行车的人也必须是15岁并且需要保险。此外，德国法律非常严格。会有很高的罚款。加拿大：加拿大定义了电动自行车作为单独的类型。目前，在加拿大只有八个省份允许使用电动自行车，各有不同的输出功率。你仍然需要戴头盔，一辆不带脚踝的全电动自行车，驾驶执照和年龄限制。在一些省份，完全禁止使用电动自行车。美国：美国有超过下消费者产品安全委员会（CPSC）电动自行车产品的管辖权。产生电动自行车公司是由美国消费品安全委员会监管。美国关于电动自行车的公共立法规定电动自行车的功率不应超过750瓦，速度应为每小时32.2公里，车辆质量应为50千克。同时，美国各州对电动自行车有自己的规定。例如，在加利福尼亚州和华盛顿州的立法中，自行车必须至少16岁并戴头盔，但不需要获得驾驶执照。由于国外路网的发展和人口的稀缺，电动自行车已不再是国外主要的交通工具。电动自行车立法明确，管理困难。因此，研究很少。然而，国外许多立法措施的共性值得学习：第一，电动自行车的定义;第二，电动自行车的立有自行车行业标准和管理标准。这为电动自行车和消费管理者的发展提供了法律依据。。第三节研究目标和方法一研究目标本文旨在研究兰州电动自行车的管理历史和发展带来的管理问题。而这些管理问题的原因,同时使用了中国其他城市的电动自行车的优秀管理体验,探索兰州电动自行车管理问题的解决方案。二研究方法(一)文献资料研究法文献研究方法主要针对两个方面。一是收集政府提供的相关书面和电子资料,政府信息公开网络上公布的相关政策材料主要涉及道路交通，尤其是电动自行车。相关政策和文件，如“兰州电动自行车管理办法”，“兰州市市场监督管理局等非法案件报告和激励管理办法（试行）”;通过实地访谈也获得了一些现实的材料。(二)比较分析通过参考，分析和总结了我国几种主要电动自行车的管理类型，并对其进行了总结。选择了具有管理特色的城市,并介绍了它们的管理。根据对这些城市管理的分析和评价,根据当地情况,根据兰州的地方特点,我们可以借鉴可以参考的方法。(三)访谈方法采访电动自行车车主和电动自行车经销商,了解他们对电动自行车销售和道路的不满。他们如何看待新修订的"兰州电动自行车管理办法",您如何看待电动自行车的管理并提出建议。通过访问相关管理部门，我们可以了解兰州电动自行车数量和管理中存在的问题。第一章兰州市电动自行车的管理现状根据兰州市人民政府在2015"兰州市电动自行车管理办法"于年内进行了修订。电动自行车的管理涉及四个部门:市场监管部门,公安机关交通管理部门，城市管理执法部门和交通管理部门。从销售开始，到道路登记,公路驾驶,停车管理,再到运营管理,这四个部门都有自己的职能,并配合兰州电动自行车的管理。第一节市场监督部门:销售管理在2003年实施的"兰州市电动自行车管理条例"中,未提及市场监督部门的职责;2010年,兰州市颁布了"兰州市电动自行车管理办法",这是销售管理部门的第一次。根据现行国家标准，负责电动自行车产品目录编制和出版的部门是质量监督部门，电动自行车销售部门依法进行监督管理。2015年，工商部门与质量监督管理部门联合称市场监督部门。销售管理是电动自行车管理的源头管理。质量监督部负责建立合格的电动自行车产品目录。电动自行车生产企业或其授权经销商应当向市质量监督部门申请登记《具有营业执照的电动自行车合格产品目录》、电子自行车、产品照片及相关技术资料。质监部门负责检验，符合国家现行标准。电动自行车被列入目录，并在工商部门负责监督电动自行车经销商销售。工商行政管理部门应当对电动自行车销商是否开具销售发票，同时确定销售产品的合格证明和有关标志。验证电动自行车的相关设计参数。根据国家标准。同时,目录中未列出的电动自行车不得出售,工商部门负责调查。然而，在电动自行车的销售管理中，虽然使用了各种规章制度作为保证，但也有工商部门严格检查销售来源。但是，由于法律法规不完善，许多行为处于非法和非法的边界,并且治理得不是很好。工商部门只能调查和处理明显的非法操作,并打击三种产品。经过多年的经营,兰州电动自行车已经建立了成熟的市场。市场上的销售人员是由工商部门合法注册的。出售的电动自行车也在合格的产品目录中,但其中许多超过标准并进行组装和修改。电动自行车从普通销售人员处出售，这些电动自行车大多数符合国家标准,但执法人员肉眼看不到其他指标,如速度和重量。因此,市仍有大量电动自行车超标并在组装。第二节交通管理部门：路面管理在电动自行车管理中，交通管理部门是最重要的责任部门，也是最难管理的部门。在兰州市电动自行车管理办法（以下简称“管理办法”）的一般规定，交通管理部门负责电动自行车和道路交通管理的注册。可以看出,交通管理部门的职能分为两部分,一部分是登记上牌,另一部分是道路驾驶管理。一登记上牌2011年，兰州结合广州、上海等城市的优秀经验，首次在《电动自行车注册管理办法》中提出电动自行车需要注册，在四个城区首次提出各区制定自己的登记相关方案,逐步推进电动自行车的注册。在颁布“管理办法”之前，消费者所拥有的电动自行车以及电动自行车目录(此处的目录是指与"管理办法"一起发行的电动自行车目录)登记;如果电动自行车没有出现在目录中,交警大队将对其进行判断，以验证其外观，设计速度，重量等是否符合现行国家电动自行车标准。图1-1兰州市电动自行车牌照图片来自中国兰州网二路驾驶管理目前,我国现行标准是将电动自行车识别为非机动车,管理方法按非机动车管理,道路驾驶管理是电动自行车管理中最重要,最困难的部分。自2010年以来,兰州警方已经出台了"限制摩托车和超大功率"的措施。超标和未注册的电动自行车的范围不断扩大。自2013年以来,兰州市再次扩大了"摩托车和超电"的限制范围,并在"二环(包括主干道路和辅助道路)内"成为"限于摩托车,多余的电动自行车和未注册的电动自行车。从2014年8月1日起，城市环路(包括主干道和辅助道路)内的所有道路都不得超过标准的无牌电动自行车,登记区内的电动自行车不在四个区。从2014年3月1日起，兰州市(包括四个区)将在所有道路上全面实施。第三节城管执法部门:停放管理"管理办法"第3条第4款规定,街道人行道和公共场所负责电动自行车的部门,以及对电动自行车销售非法活动的查处,是城管执法部门。1.禁止在商店外出售电动自行车。这适用于电动自行车销售商。许多电动自行车销售商将把电动自行车放在他们商店的门口,这将使展示更漂亮，增加销售量。但是，它会影响到人行道的畅通，造成人行道拥挤，影响街道的美丽。市容局进行定期联合调查和违规行为。电动自行车销售店占用道路。特别是,电动自行车销售店将负责非法检查和执行非法路段和区域。2.政府在商业区和人员聚集地设立了一些电动自行车停放点。它由一个特殊的人监督,以解决当电动自行车车主上班和暂时转移时停车的问题。第四节交通运输部门:营运管理负责调查和处理电动自行车非法操作的部门是主管运输部门。目前,非法经营的主体集中在城乡的短途乘用车,私家车和摩托车上。由于电动自行车体积小,功能弱,非法作业比例不高。根据省,2016年1月1日至12月31日，市政府的工作安排将巩固和深化2018年区域道路交通安全综合整治四年运行的有效性，将实施道路交通安全综合实施。在项目升级当年,建议加强城市交通综合治理，认真查处违法经营活动。因此,我们仍应注意电动自行车的违法操作。第二章兰州市电动自行车管理存在的问题及原因第一节各部门管理难度大、监管力度不够一销售管理责任落实不到位工商部门应当按照"产品质量法"和"兰州电动自行车管理办法"的有关规定和部门职责清单规范电动自行车的销售,调查和处理过高的标准,非法集会,修改电动自行车,伪造或欺诈性使用。产品,整改和占用的道路,监督卖方的购买,销售站。即使有一整套严格的调查和管理措施，工商部门的监管力度不够，和责任落实不到位，而且也有很多漏洞。为了提供销售，许多商人为了自己的利益出售非法组装和改装的电动自行车。这种车的价格一般比原车低500-600元，或者故意混淆电动自行车的指标，误导消费者满足消费需求，去掉脚踏板等。图2-1兰州市电动自行车的指标要求图片来源于中国兰州网二交通执法主要依靠人工效率低下交警部门一直是电动自行车管理的主力军,道路驾驶管理是交警部门的负责人，它是电动自行车管理的重要组成部分。《管理办法》规定，公安交通管理部门负责电动自行车的登记和道路行驶管理。目录的登记由销售商进行,以便在他们自己的商店的车辆上工作。这项工作相对容易,电动自行车相对容易。它属于非机动车辆的管理,数量很大。违规和交通事故也很频繁,因此很难管理。另外,电动自行车的道路驾驶管理更多地依赖于交警和警察的人工执法,这进一步增加了管理的难度。

三经常发生涉及电动自行车的交通事故当前，城市电动自行车违法行为较多，不仅造成交通拥堵，而且事故频发。根据交警执法人员的介绍，以市区为例。每月警察交通警示约800人,其中近60%与电动车有关,表现近500人。负责中国保险兰州分公司和该公司的理赔中心介绍,每月保险汽车保险申请人收到900多辆电动汽车。第二节兰州电动自行车管理存在的问题一城市道路上有大量的电动自行车,有很多非法车辆。表2-12015-2018年兰州市机动车与电动自行车保有量机动车保有量（万辆）年均增长率（%）电动自行车保有量（万辆）年均增长率（%）201547.853.12424020.63201678.764.65568124.122017114.844.85712430.512018169.548.24910029.54截至2018年底,兰州市区机动车保有量为169.5万辆,2015年为47.8万辆,年均增长率为248%。从2015年到2018年,注册电动自行车的数量从4240万增加到9100万，年增长率为114％。登记的电动自行车数量在四年内飙升，超过了机动车辆的数量几千万辆。二街道的管理很困难街道执法人员包括正式准备的交警和助理警察,他们协助交警工作。执法人员的数量一直与车辆数量严重不匹配,使执法工作变得困难。(一)执法人员有单一的管理方法和管理困难与机动车监控不同，它可以帮助交警记录违规行为。作为非机动车,电动自行车只能手动记录交警的违规行为。用肉眼很难找到违反规定的电动自行车,现在道路上有越来越多的电动自行车。很难依靠几个交警和警察来过马路的电动自行车,跑红灯,不遵守道路规则，处理所有违规行为。(二)许多违规行为2018年3月3日7:30至10:30,兰州广武门警方向黄河大桥,元通黄河桥,金雁黄河大桥,南滨河东路等地派出100多名警员（如图3-1）。出"封闭岛屿"卡检查和统一行动。该行动被命名为"SpringThunderAction"。通过关注无牌,无牌和无发票的电动车,开展了打击盗窃罪的特别运动。三个小时后,警方暂时扣押了149辆非法车辆,如机动车和无牌电动车。图2-12018年3月3日7:30至10:30兰州广武门警方出警地点图片来源于百度地图图2-2兰州警方执勤图片来源于兰州网2013-2018年,兰州电动自行车发生的明显交通违法行为高达13472起,受伤人数达5160人，死亡58人，造成直接经济损失高达2604834元。表2-12013-2018兰州电动自行车事故状况表年份事故起数（起）死亡人数（人）受伤人数（人）直接经济损失（元）2013657454625778920148718752358421201511851186342358920161383101035542146201715861310895241682018105412875498721合计134725851602604834数据来源:兰州市电动自行车管理系统，截至2018年12月31日.第三节城市道路"机非混合"城市道路车辆越来越多,道路容量逐渐饱和,尤其是早晚高峰期。如果有更多车辆,然后根据路标容易驾驶车辆，并且存在机动车与非机动车混合出行。一般会出现有以下四种机动车与非机动车混合出行的状态。(一)电动自行车占用公交专用道沿着许多公交车站的公交车道没有非机动车道,因此电动自行车只能选择占用公交车道或占用非机动车道。这使得公共汽车乘客在上下车时容易受到堵塞，影响城市的外观，并对乘客或机动车辆和电动自行车构成安全威胁。图2-3电动自行车占用公交专用道图片来源于兰州网(二)交通灯交叉口的交通混乱在早晚的高峰期,道路上的车辆数量达到最大值,特别是在红绿灯前,各种车辆被淹。由于小尺寸和灵活的驾驶,电动自行车可以在未安装非车道的地方被挤压到机动车辆和机动车辆之间的间隙中,并且电动自行车的噪音低。一般的司机在机动车辆的嘈杂的声音当中很难去分辨电动自行车所处的位子，由于视觉的盲点，这样极其容易发生事故。图2-4交通灯交叉口的交通混乱图片来源于作者拍摄（三）机动车占用非机动车道兰州市正在积极推动非隔离带的设置。然而,虽然有些道路配备了非隔离带,但它们无效。通常车辆驶入非机动车道,以便在道路附近超车和切断,影响非机动车辆的正常行驶和阻碍交通。某些路段的部分车辆可以自由停放在场边,普通的电动自行车被迫在路中间的高速公路上行驶。图2-5机动车占用非机动车道图片来源于兰州网(四)拥挤的非机动车道一些市民说在兰州街头骑电动自行车是无能为力的。现在，不仅道路上的汽车非常拥挤，而且电动自行车也非常拥挤。一些路段是从非机动车道引出的。有些道路非常狭窄,特别是一些道路,没有非机动车道。图2-6拥挤的非机动车道图片来源于兰州网（五）对违规违法行为惩治力度不够在2012年8月1日至20日期间,在40个现场评估的交叉点,采用牵引绳索的方法来纠正明显的交通违规行为,如非机动车辆和红灯。共调查了1,178辆非法电动自行车,并非法进入机动车道。从1078年开始,2016年春节期间，兰州交警在全市共查处违法交通事故5360起。很多年了，违法的数量没有减少,其中一个原因是惩罚不够,没有威慑力。在违反法律法规的情况下,交警部门一般以罚款,扣留违法车辆和行政拘留等形式进行教育。在"条例"中,违反电动自行车的处罚主要是教育，罚款和扣留车辆。（六）电动自行车车主的交通安全感很弱很多人除了低价购买电动自行车外,还因为方便。但是很多多电动自行车车主对交通规则不清楚,交通安全意识薄弱,并有心存侥幸的心理。这些是重复交通事故的主要原因。第三章兰州市电动自行车管理问题解决的对策第一节坚持以人为本原则以人为本,符合多数人的利益,因此国家应该以少数民族服从多数的原则制定国家政策法规。这些政策和法规是与整个社会一致的一般标准,并不完全适用于任何地区。地方政府的责任在于根据当地特殊情况和当地条件,在国家法律法规的范围内制定符合当地公众利益的规章制度。在社会主义市场经济条件下，只有符合消费者利益的产品才能获得成功。为了满足消费者的需求，它并不像以前那样发行，而是通过消费者和生产者的自由选择发行的。政府应该做的是为消费者提供服务。确保消费者的合法利益得以实现。1、制定“管理办法”时，要体现以人为本的原则，对电动自行车进行分类。它可以借鉴广州的实践，将不符合国家标准的电动自行车定义为第三类车辆，包括机动车管理范围。这不仅没有违反国家现行的法律法规，而且满足了公众的共同需求。2、管理部门要坚持以人为本的原则。新公共服务的第六点是员工也受到尊重。执法主体是执法人员，为完成任务分配困难的目标并不容易。加强对员工的尊重，减少工作倦怠，注重人性化。第二节标准化销售管理一建立健全市场准入制度市场准入制度是各种制度和条件和程序规则的一般术语,允许公民和法人进入市场并从事商品的生产和管理。建立和完善电动自行车市场的准入系统是为了防止非法电动自行车的大障碍进入市场。为了防止过多的电动自行车进入市场,最好防止过多的电动自行车在路上行驶。因此,必须建立。市场准入制度。建立健全的市场准入制度是市场监管部门的主要任务之一。市场监督部门应当共同制定并向社会公布允许在当地注册的电动自行车目录,并加强与兰州自行车电器行业协会的合作,了解电力。自行车行业的最新发展,及时更新电动自行车目录,并及时公布。选择本市销售的电动自行车品牌，选择优质产品，注重提高公众对合格品牌的认识和意识，减少超标电动自行车的生活空间，逐步进入市场。消失并退出市场。坚决贯彻不合格原则，对部分国家标准进行登记，但尚未列入目录。后来被列入电动自行车目录，扩大了市民的选择范围，不断提高地方电动自行车的整体水平。提高市场竞争力，繁荣市场经济。电动自行车目录也应定期更新和出版。总之，不符合国家标准的产品禁止进入市场。二监管部门加强对非法电动自行车的查处市场监督管理部门,即市监管部门。除了电动自行车产品目录的开发外,市监察部门还应监督和管理电动自行车的销售,并扣押或暂时扣留。除了与交通管理部门联合执法外,市监察部门还必须加强其独立执法能力。定期监控电动自行车经销商,暂时扣留目录中未包含的电动自行车,并依法封存。还有偶尔的突击检查,结合常规和不定期的突击检查,以减少销售的非处方电动自行车的数量。此外,应与教育手段并行实施,使他们了解超越标准电动自行车的交通安全威胁,不能盲目追求经济利益。还可以报告主动改变商店中超过标准电动自行车的商店,给予一定的奖励,并建立诚信业务。第三节加强基础管理一利用科技提髙执法效率社会不断发展,科学技术水平日新月异,社会各行各业都在享受科技成果。在电动自行车的管理中,为了缓解执法难度,我们应该依靠技术的力量来管理技术的影响。2016年4月,兰州市在一些交叉口开展了"人脸识别"探测。为了让非法人员接受教育,兰州市政府将非法人员的非法信息发送到违法者的工作单位,以查明违法行为,并宣布违法行为。法案。这些做法已在上海等城市试行,并取得了良好的效果。兰州市政府可以继续扩大"人脸识别"制度的范围,在全市重点交叉口建立制度,提高公众的交通安全意识,有效减少交通执法人员的工作量和利用最新的技术成果提高执法效率,改善交通管理。图3-1交叉口"人脸识别"探测图片来源于兰州网二加大基础配套设施建设由于电动自行车的表征问题和现有技术的不一致性,电动自行车的状态瘫痪。电动自行车基础设施的建设不够完善,无法满足电动自行车的繁荣。如果我们要发展好电动自行车,引导市民合理出行。(一)合理规划道路,划分专用电动自行车道。机动车辆和行人分为车道。如果没有车道,则机动车辆穿过道路中间,非机动车辆和行人穿过道路两侧。兰州市正在加快城市道路的改造，在考虑到目前电动自行车的数量巨大，政府可以考虑在一些有条件电动自行车专用道的道路上设置单独的电动自行车专用道。旧城区和城