徐州旅游产业发展竞标方案

徐州市旅游发展总体规划（2010-2025）竞标方案中国历史的地理枢纽大汉文化的昨天明天2010年6月22日华夏轴大汉源五问徐州：徐州旅游发展的关键问题问题一：徐州旅游发展的新模式何在？徐州旅游在江苏、全国的并不乐观－必须寻找全国、国际定位知名度、品牌形象有限，主打产品不明显，城市旅游形象模糊徐州旅游新的增长点在哪，如何探索新模式？如何发掘资源？寻找新的旅游盈利模式，处理与城市化过程的关系？资源如何挖掘，产品如何更新、思想如何解放？百度搜索问题二：何为“汉文化”

汉文化旅游的重新定义？是凝重的汉墓、汉兵马俑、汉画像石？若是，为什么旅游市场吸引力小，经济效益低？若否，如何深入挖掘与彰显“汉”文化内涵，充分发挥汉文化效应，打造中国汉文化旅游第一品牌？发挥徐州汉文化系列资源，不能局限于汉墓。五问徐州：徐州旅游发展的关键问题问题三：徐州的“城市记忆”的焦点在哪里？基本思路：结合城市记忆和城市意象来做徐州的城市旅游。汉文化是一个徐州特色但作为一个城市旅游目的地，需要构建一个完整的、特色鲜明的城市意象，应考虑徐州历史的完整性。仅仅汉文化是不够的，需要多元要素的集成。户部山老东门云龙湖，云龙山三百年户部山、两千年汉文化、七亿年吕梁山五问徐州：徐州旅游发展的关键问题吕梁山汉墓、汉兵马俑、汉城等汉文化景区城下城、街下街贾汪夏桥煤矿等问题四：徐州城市旅游目的地建设——徐州旅游准备好了吗？到了徐州后，进入徐州市区，这是一个旅游城市吗？徐州旅游元素在哪里？面对大交通，大格局的变化，徐州的区位能否还能支撑起品牌，徐州旅游的可进入性提升了吗？如何发挥徐州旅游的产业效应，在淮海核心区一体化过程中的起到核心地位和作用。五问徐州：徐州旅游发展的关键问题问题五：仅凭多但分散的物质性项目建设能带动徐州旅游的崛起吗？建设高品质的旅游景点是徐州旅游发展的核心要素，但只有景点就足够了吗？以周庄为例，游客神往的是周庄古镇整体形象和意境，还是周庄日渐增多的游船或者新建游乐项目呢？我们认为在建设冲击力、震撼力、吸引力的重点项目的同时，还应重视徐州旅游整体品牌形象的打造。五问徐州：徐州旅游发展的关键问题国际旅游趋势：主题品牌、综合目的地、休闲、生态绿色徐州旅游发展整体目标定位：将徐州建设成为国内一流、国际知名的文化休闲旅游名城区域旅游的中心城市。徐州旅游发展指导思想：以“中国历史的地理枢纽、中华汉城”形象为导向；以“汉文化、军事文化”为驱动，创新整合资源；“生态为先、休闲为主、文化为魂”的项目建设理念；以恢复城市记忆和创建活力项目建设为抓手，实施政府主导、社会齐上的大旅游发展战略。目标引领：徐州旅游产业发展战略五答徐州，徐州旅游发展的基本思路围绕一个目标徐州——中华汉城立足二个基点坚持三大原则处理四大关系完成五大任务厚重历史与轻松体验旅游发展与城市发展一体化旅游开发与产业发展一体化旅游开发与环境保护一体化徐州旅游发展与徐州国民经济与社会发展（支柱产业培育）徐州旅游发展在淮海旅游经济圈中的地位（区域联动发展）徐州市11区县旅游发展差异化与功能互补（区域差异发展）徐州市旅游产品谱系与特色品牌营销模式（盈利模式创新）准确取势：摸清家底，认知本底资源；扫描市场，廓清发展视野科学明道：战略定位，把握发展方向；功能布局，解构空间脉络形象驱动：演绎大汉雄风，彰显汉城品牌项目牵动：

穿梭意象时空，经纬产品体系模式创新：

旅游地产结合，推动模式创新旅游产品体系徐州旅游产品体系专项产品类彭祖美食旅游红色文化旅游会展节事旅游军事文化旅游大汉文化旅游观光旅游类城市风光观光自然山水观光文化探访观光地质遗迹观光遗址古迹观光休闲度假类山地休闲度假长寿养生度假滨水休闲度假生态休闲度假乡村田园度假品牌产品大汉文化彭祖文化吕梁奇石军事文化红色旅游民俗文化观光农业云龙山水春——品味彭城，文化徐州丰县梨花节，邳州桃花节，吕梁湖畔踏青，贾汪耿集草莓采摘夏——品味彭城，消夏徐州云龙湖水上世界，彭祖伏羊节，青岛啤酒彭城园区，武术之乡表演秋——品味彭城，养生徐州观戏银杏乡，彭祖养生美食节，贾汪万亩果园游冬——品味彭城，盛典徐州汉文化旅游节，祈福文化节，民俗巡演，云龙冰雕飘雪艺术展四季产品体系规划品牌产品体系规划形象驱动：演绎大汉雄风，彰显汉城品牌徐州市旅游形象定位中国历史的地理枢纽，徐州TheGeographicalHubofChineseHistory中华汉城，徐州TheCultureOriginofHanNationality华夏轴，大汉源“历史的地理枢纽”出自于哈·麦金德（HalfordJ.Mackinder）的著作《TheGeographicalPivotofHistory》,在这本对世界政治产生重要影响的著作中，作者提出了“枢纽地带”的概念，并指出“谁统治了东欧，谁就能主宰枢纽地带；谁控制了枢纽地带，谁就能主宰世界岛；谁控制了世界岛，谁就能主宰全世界”。吕梁山徐州自然史的天然图书徐州数亿年的沧桑演变汉墓、汉兵马俑、汉城等汉文化景区汉之源，汉之光用徐州抒写中华汉文化城下城、街下街徐州数千年历史的真实展现贾汪夏桥煤矿等近代中国的工业记忆共和国徐州城市记忆旅游项目脉络体系

三百年户部山、两千年汉文化、七亿年吕梁山户部山徐州的明清记忆鲜活的徐州历史所在老东门熟悉而又陌生的民国记忆云龙湖，云龙山老徐州，新云龙时尚与文化荟萃，历史与现代交融模式创新：旅游地产结合，推动模式创新设定低、中、高三种情景模式，预测徐州旅游影响下的土地增值收益影响，结果表明：低情景模式下，徐州土地增值收益约达1108亿元中情景模式下，徐州土地增值收益约达2617亿元高情景模式下，徐州土地增值收益约达4055亿元旅游影响下的徐州市土地增值潜力情景分析项目牵动：穿梭意象时空，经纬产品体系重点启动建设项目策划共6项徐州汉文化整合与产品系统工程项目策划云龙湖城市休闲旅游区提升与改造项目策划户部山老徐州历史文化特色街区项目策划吕梁山休闲旅游区（吕梁奇石国家地质公园）马陵山旅游区项目策划徐州军事文化主题旅游产品系统工程项目策划项目牵动：穿梭意象时空，经纬产品体系优先建设工程项目策划共15项徐州书法名城可视化建设工程艾山九龙风景区休闲度假功能提升项目沛县汉文化品质提升工程窑湾大运河明珠品质提升工程故黄河，古泗水风光带建设工程马庄及潘安湖乡村生态旅游项目策划九里湖生态恢复与旅游休闲发展项目留侯祠（张良）景区建设工程九里古战场——彭城军事大观园建设工程蟠桃佛教文化景区建设工程低碳旅游示范区建设工程旅游文化创意产业园建设工程微山湖边界共生旅游协调发展工程大龙湖休闲度假区建设工程徐州城市旅游形象提升工程后续储备建设旅游备忘录项目共27项土山古镇旅游功能与品质提升项目碾庄大战纪念园建设项目沙沟湖生态园建设项目邳州银杏园旅游开发项目大沙河风光带旅游开发项目汉皇祖陵景区扩建与修缮项目天师故里景区开发项目岠山生态旅游开发项目徐州大运河风光带建设与旅游功能提升项目铜山县微山湖旅游度假区项目沛县千岛湿地公园项目大洞山旅游景区开发项目睢宁白塘河湿地公园旅游开发项目果都大观园旅游功能提升项目骆马湖湿地生态旅游开发项目夏岩生态园旅游功能提升项目庆安（水库）水利风景区开发项目沛公园旅游景区开发项目戚姬庙文化园旅游开发项目督工湖生态旅游开发项目桃花源生态旅游开发项目潘安湖湿地高尔夫建设项目淮塔旅游功能与品质提升项目泉山森林公园生态旅游开发项目小南湖旅游开发项目彭祖养生文化园旅游功能提升项目贾汪百年煤矿主题公园项目重点项目空间分布图空间布局理论支撑：“点—轴”系统空间发展模式针对徐州城市及区域个性，突破梯度推移理论，打破大都市环城游憩带圜囿，提出打造核心景区、多维辐射联动，实现点、轴、面立体发展的空间布局战略构想。空间意象:“龙飞徐州，汉定兴旺”空间布局：一核·一带·三区一核：城市旅游核心区（市中心四区）一带：古运河休闲风光带三区：

大汉文化体验区（丰县，沛县）城市记忆综合区（五区，铜山）乡村生态休闲区（新沂，邳州，睢宁）现代城市休闲轴线，山水文化轴线，汉文化轴线，交叉点，RBD理论支撑：“点—轴”系统空间发展模式针对徐州城市及区域个性，突破梯度推移理论，打破大都市环城游憩带圜囿，提出打造核心景区、多维辐射联动，实现点、轴、面立体发展的空间布局战略构想。徐州旅游增长极徐州旅游发展的空间拓展方向四翼联动：南承、北联、东进、西融南承长三角北联环渤海东进大黄海西融大中原

市区（四区）：淮海旅游枢纽、都市休闲中心，文化体验之都，汉文化的集中展示地贾汪区：徐州近代工业记忆所在铜山县：微山湖畔，吕梁风情新沂市：生态山水、明清古镇、宗

教和五千年花厅文化邳州市：运河风光，生态家园、江北佛国圣地睢宁县：游庆安，品美食，听圯桥传奇丰

县：汉皇故里，中华果都沛县：龙飞地，大汉魂，微山情空间布局项目定位：大汉文化的昨天与明天——用徐州抒写中国的汉文化项目整体思路：立足于“汉文化圈”的文化起源地标属性，定位日、韩等“汉文化圈”旅游市场，提升汉文化旅游体验品质，无限放大“汉文化效应”。确立明确、独特、鲜明的四大核心汉文化体验物质遗产以一个“汉”为核，以“文化体验”为心——整合完善十六大“汉文化体验综合旅游吸引体系”，最终实现“汉信仰、汉复兴”创新模式导向下的旅游发展道路。营销一大节庆——汉文化国际旅游节（汉文化圈的共同节日）、推广一大国民休闲计划重头戏——乐舞百戏（媲美巴西里约热内卢狂欢节、全民参与的古典休闲盛会）。重点启动项目之一

汉文化整合与产品系统工程项目主题策划：中华汉城，徐州徐州托起汉文化的中兴与未来汉之源，汉之光

汉产品系统工程——汉文化体验导向下的项目策划方案广义汉城和狭义汉城品质提升工程和优质旅游发展策划媲美埃及金字塔（法老墓）的东方神秘地下皇宫——汉墓齐名于秦始皇陵兵马俑（世界文化遗产）的水下兵马俑石上图书、千年史诗——汉画像石营销一大世界级节庆——中国徐州汉文化国际旅游节中国之最系列——讲述故事，让世界热爱中国汉文化体验主题餐饮策划——汉之味汉和室——汉文化主题住宿体验推广一大国民休闲计划重头戏——乐舞百戏徐州汉文化旅游形象策划：一眼五千年&中国古代的皇帝：西安、北京、徐州5000yearsinonetrip&TheAncientChineseEmperor东方埃及：更多古墓、更多帝王TheeasternEgypt：moretumulusandmoreemperors龙帝故里、楚汉雄风OriginofChineseLongandEmperor千古奇观城下城、街下街——汉城徐州Believethat？Piledcitiesandpiledstreets重点启动项目之一

国际化品牌—汉文化整合与产品系统工程项目徐州汉文化的静态、初级的展示汉之味：汉文化主题餐饮2008年中国徐州汉文化国际旅游节盛况重点启动项目之二

云龙湖城市休闲旅游区提升与改造项目策划主题策划：时尚浪漫云龙，轻松阅读徐州一大总体思路凝练主题，总体减法，局部增加，长期控制，空间均衡。凝练主题：历史文脉可视化、物质化、产品化两大核心理念：旅游城市经营的理念，城市生态公园的理念三大形象定位：时尚浪漫云龙，轻松阅读徐州老徐州，新云龙云龙湖：徐州的城市新记忆四大发展目标：立足基础，引领潮流、高瞻远瞩，准确定位徐州旅游发展的旗帜和龙头，徐州的城市会客厅；徐州城市旅游的RBD（游憩商务区），创造徐州城市新记忆的未来增长空间；国家级风景名胜区，AAAAA级景区；具有国际知名度和影响力的国际化时尚休闲旅游区，绿色、生态、低碳旅游示范区云龙湖项目策划与游径分布图小南湖时尚休闲街区夜景云龙湖城市休闲旅游区项目布局图重点启动项目之二

云龙湖城市休闲旅游区提升与改造项目策划云龙山山门：游客中心和云龙湖广场云龙湖水面：水体景观和水上娱乐区湖东—云龙山—泰山—凤凰山：山水云龙文化旅游区东北部区块：历史文化旅游区

湖西—韩山、西凤山：自然生态旅游区湖西南：休闲娱乐旅游区小南湖：滨水休闲步行街区珠山：龙华寺佛教文化景区珠山周围：国际时尚绿色社区

上游集水区：生态农业观光区十大项目策划云龙湖的书法景观设计云龙湖岸线整饬游径系统设计解说系统和导览设施设计旅游配套设施规划湖滨休闲岸线示意图二人造瀑布意象图云龙湖“云龙”书法雕塑设计重点启动项目之二

云龙湖城市休闲旅游区提升与改造项目策划云龙湖“云龙”书法景观设计重点启动项目之三

吕梁山生态养生休闲旅游区（吕梁奇石国家地质公园）项目策划主题策划：“山水吕梁，养生天堂”，“徐州自然史的天然图书”项目整体思路：围绕徐州城市转型，呼应徐州产业升级，衔接徐州城市化空间拓展，延伸山水城市文化魅力的功能。以土地增值效益为导向，设置旅游项目，安排旅游空间结构树立“徐州自然史的天然图书”的旅游品牌，成为徐州城市记忆的旅游产品的重要依托，打响吕梁奇石文化，创建一个国字号品牌：国家地质公园，进而成为国家4A级风景名胜区。以养生主题为统领，依托吕梁山良好生态本底资源，深度挖掘孔子和彭祖养生文化，形成“养生文化度假”、“养生观光及教育”、“养生运动度假”、“养生修炼体验”四大养生系列主题旅游产品。塑造“养生徐州”的旅游目的地形象。旅游形象定位：

三百年户部山，两千年汉文化，七亿年吕梁山山水吕梁，养生天堂吕梁山旅游发展现状解析：生态一般，植被覆盖率低，景观单一、奇石不奇，空间较为分散，整合难度大重要历史文化景观混乱，一些非常有价值的资源没有挖掘开发。旅游资源的开发、利用深度不够，缺乏极具吸引力的产品和核心品牌。简单依靠现有的资源和单一的开发模式不能适应现代旅游发展趋势。孔子观洪处现状奇石谷近况项目分区结构：一带三区“精彩一园，多彩廊区”：一园：奇石谷地质景观园一廊：故黄河休闲养生廊三区：悬水湖运动养生区、吕梁湖生态养生区、圣人窝文化养生区

核心节点：凤冠山、吕梁湖、天凤湖、圣人窝、黄河故道、奇石谷等主要项目内容：悠游故道——故黄河休闲养生带大浪淘沙——天凤湖运动养生基地山林野趣--吕梁湖生态养生基地地质奇观--吕梁山国家地质公园建设项目圣人养生——吕梁山养生文化园身体力行-——修炼养生体验项目温馨家园——养生度假小镇重点启动项目之三

国家级项目－吕梁山生态养生休闲旅游区（吕梁奇石国家地质公园）策划吕梁湖生态养生基地效果图养生度假区效果图养生度假小镇规划意象图重点启动项目之四

户部山老徐州历史文化特色街区项目策划主题策划：曾忆否，老徐州？繁华地，户部山！规划范围：

核心景区：

东起解放南路、西至彭城路、北自马市街、南至和平路，总面积为36公顷。

联动景区：老东门休闲时尚街区

发展目标

淮海经济区的“文化旅游与商务休闲中心”老徐州城市记忆的两大焦点

功能定位建成集文化旅游观光、民俗文化体验、商务休闲娱乐、购物美食消遣为一体的城市文化休闲中心区，徐州晚间休闲经济的新亮点与文化体验旅游的新名片，淮海经济区独具魅力的文化商圈，全国楚风汉韵的经典代表。

主题旅游形象口号为：

“曾忆否，老徐州？繁华地，户部山！

状元福地翰林苑，楚风汉韵休闲都文化彭城之心，时尚休闲之都广泛而又深刻的市场调研功能分区与空间布局：一核两环三层六区具体战略措施：提升一个核心文化——民俗文化展示与教育培训基地、明清建筑文化、非物质文化遗产旅游产品开发打造一个中心区域——徐州城市文化旅游与商务休闲中心开发一个步行街区——延长丰富徐州唯一的步行街区重点建设三个层次——自户部山顶依次向外，戏马台文化旅游景区、环山明清建筑与民俗文化体验区、外环商贸休闲与旅游服务接待区重点启动项目之四

户部山老徐州历史文化特色街区项目策划重点启动项目之五

徐州军事文化主题旅游产品系统工程项目策划主题策划：逐鹿中原，一战定天下项目意义

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用军事文化来凸显“徐州—中国历史的地理枢纽”徐州军事文化主题公园选址：九里山分区：展览馆区——军事知识的海洋游乐区——充满刺激与悬念表演和休息区——以“和平之歌”为主题形象定位：中国历史的地理枢纽天下九洲、第一徐州逐鹿中原，一战定天下霸王故都、汉将遗风、决战淮海、五省通衢主要依托项目“十面埋伏”九里山（近中期）马陵古道—孙庞斗智地，英雄血战场三仙洞—运筹帷幄、决胜千里霸王遗风—项羽戏马台邳州红色文化旅游休闲项目和平之歌—沛县吕布射戟台决战徐州—淮海风云人物馆棋类博物馆三国地图之刘备救徐州重点启动项目之六

马陵山马陵古道项目策划方案主题策划：千年悬案，马陵古道项目位置：新沂马陵山风景区项目创新：标记马陵古道运用GIS、RS、GPS、考古、三维模拟等技术对马陵古道进行科学定位项目理念：L—A—P”三位一体的项目整体理念项目整体目标：中国古代军事旅游第一目的地马陵山景区第一亮点的地徐州军事文化旅游产品体系中的核心组件——马陵山新旅游品牌形象项目主要内容：1.寻找真正的马陵古道。2.“公园前341年—马陵山之战”主题活动策划。3.十八般武艺，十八般兵器，古代冷兵器展示4.孙膑与庞涓军事博览园5。孙膑文化的深入挖掘6.差异化整合，抢滩登陆，独显特色。在与郯城马陵山古战场遗址公园等同主题景区的竞合中占得先机。

“溪谷深隘，道傍树木丛密”滑铁卢：一战成就了三个人和一个小镇孙膑与庞涓，一生智斗的对手优先建设项目之一

徐州书法名城可视化建设工程李可染书法作品徐州黄楼，一位热爱书法的老者尉天池书法作品王冰石书法作品项目背景徐州作为中国首批书法名城，书画名家辈出，历史上留下很多的珍贵墨宝。市民基础良好，拥有众多书法爱好者徐州着力打造“书画徐州，文化徐州”的旅游品牌形象，然而缺少可依托的物质载体，城市书法文化的营造和展示，内容不足、方式单一，且出现较多的错误和不妥，原真性较差。项目意义徐州书法景观营造建设、隐示着潜在的旅游业价值和城市景观开发价值，有助于展示徐州城市记忆，体现徐州历史文化内涵，提升徐州城市文化品味，在云龙湖、云龙山等景区多种方式展示徐州书法作品，成为展示徐州地方特色文化的核心景观之一徐州书法景观不规范，错误及解说失误问题徐州书法名城可视化重要节点云龙湖、云龙山、户部山、彭城广场等。其中，云龙湖景区作为徐州书法文化的集中展示地项目内容编制徐州城市书法名城可视化专题研究报告、徐州旅游街区书法景观规范化规划、云龙湖历史文化书法景观策划规划等专项规划。采用多元化、有机组合形式将徐书法文化进行展示，具体表现形式有：墙面、地面、雕塑、小品、绿化配置等。优先建设项目之一

徐州书法名城可视化建设工程雕塑作品设计墙面装饰材料卵石篆刻书法小品抽象书法雕塑—书法雕塑车现代手法展示书法作品云龙湖“云龙”书法雕塑区位分析：准确取势之区位－历史地理的枢纽据南北之要塞，领区域之风骚淮海经济区核心区一体化建设——“新淮海战役”的攻坚战喜忧徐州的交通优势何在——高铁为特征的国家快速交通网络引发大格局变化行政区划分割桎梏与交界带地带的陷阱聚古今之精魂，灿汉家之光华徐州旅游资源整体评价：徐州旅游资源类型丰富、品质优、密度大、在全省具有一定的优势。但是核心资源开发较为薄弱，空间分布不均，汉文化资源、城市旅游资源发掘不够，现代高端休闲旅游产品不足，存在较大的提升空间。资源分析：准确取势之资源－徐州，大汉文化渊源市场现状：淮海的龙头地位，全省之中游处境知己知彼，重要客源市场偏好分析出游频率资源偏好市场分析：准确取势之市场－汉家万方来客综合考虑徐州市周边腹地人口分布空间结构和客源市场状况，确定徐州旅游客源市场结构如下，一级市场：淮海经济区及周边省市（山东、江苏、安徽、河南），特征：距离徐州250千米，腹地人口约2亿人；二级市场：以北京为中心的华北市场，上海、浙江为中心的长三角市场以及以广东为中心的珠江三角洲市场，特征：距离徐州500千米左右，腹地人口约4.5亿人。市场分析：徐州旅游市场潜力在哪，如何挖掘徐州旅游产业业态创新业态创新立足“汉文化、军事文化”的文化创意型休闲产业蕴含“汉文化”精髓的休闲会展服务产业“传统与时尚交汇”的休闲工业与休闲商业“颐养天年”的健身康体、保健养生休闲产业

展现“苏北现代高效”的观光休闲农业“讲述徐州故事，演绎城市记忆”的休闲旅游产业重点旅游线路空间组织创新国际旅游线路组织：1.汉之源中华汉文化朝圣之旅

2.中华记忆之旅3.华夏九州文化体验之旅区域旅游线路组织：1.淮海之心休闲、体验之旅2.故黄河古泗水休闲观光旅3.风情微山湖休闲体验之旅4.古运河遗产体验之旅区内重点专题旅游线路组织：1.大汉雄风徐州观光游 2.逐鹿中原军事文化游 3.千年徐州城市记忆之旅4.运河风光休闲之旅 5.忆苦思甜红色文化游 6.彭祖长寿美食养生游7.果丰水美乡村休闲游8.老徐州民俗文化游 9.修学探秘遗址考古游10.徐州名人文化游11.修生佛教文化游

旅游产品体系徐州旅游产品体系专项产品类彭祖美食旅游红色文化旅游会展节事旅游军事文化旅游大汉文化旅游观光旅游类城市风光观光自然山水观光文化探访观光地质遗迹观光遗址古迹观光休闲度假类山地休闲度假长寿养生度假滨水休闲度假生态休闲度假乡村田园度假品牌产品大汉文化彭祖文化吕梁奇石军事文化红色旅游民俗文化观光农业云龙山水春——品味彭城，文化徐州丰县梨花节，邳州桃花节，吕梁湖畔踏青，贾汪耿集草莓采摘夏——品味彭城，消夏徐州云龙湖水上世界，彭祖伏羊节，青岛啤酒彭城园区，武术之乡表演秋——品味彭城，养生徐州观戏银杏乡，彭祖养生美食节，贾汪万亩果园游冬——品味彭城，盛典徐州汉文化旅游节，祈福文化节，民俗巡演，云龙冰雕飘雪艺术展四季产品体系规划品牌产品体系规划旅游产业要素体系规划旅游交通服务体系铁路：机场运河公路旅行社与导游服务：质的提高量的增加旅游购物发展目标购物网点购物收入旅游饭店业发展目标数量服务水平管理旅游生态环境保护规划森林公园+生态旅游示范区1政府主导型空间管制+用者自付依托吕梁山风景区、马陵山、泉山、艾山等地，严格保护动植物栖息地，划定核心保护区和外围缓冲区，通过森林公园、生态旅游示范区的利用模式，创新徐州市旅游发展模式。走景观之路、生态之路、自然之路。2加强政府主导职能，实行旅游开发空间管制。对旅游开发土地利用，实行用者自付制度（userpay）。遵循“一家开发公司只能开发一个区域，必须存在一个开发主题，一个区域只能修建一家酒店（或旅游度假区）”的原则。旅游生态足迹指导下的景区管理3旅游是一种对自然资源高需求、高消耗的生活方式。旅游生态环境保护、资源开发需在生态足迹理论指导下，利用现代技术有效降低旅游交通工具单位能源消耗，高效利用现有交通、住宿、餐饮、娱乐、游览等设施存量，倡导生态旅游、乡村旅游等资源节约型的旅游模式景观意象+生态修复4徐州属暖温带半湿润季风气候，降水一般，生态较为脆弱。旅游利用和开发，需遵循“景观为名，生态先行”的基本原则。通过景观节点、路径的意象规划和实施，加强生态修复和保护。旅游生态环境保护规划旅游发展近期行动计划近期行动计划目标近期政府部门行动计划近期旅游企业行动计划项目执行时间负责机构201020112012重点启动建设项目徐州汉文化整合与产品系统工程项目策划√√√旅游局、建设局、文化局等云龙湖城市休闲旅游区提升与改造项目策划√√√旅游局、建设局、园林局、文化局、环保局等户部山老徐州历史文化特色街区项目策划√√√旅游局、建设局、文化局、环保局等吕梁山休闲旅游区（吕梁奇石国家地质公园）项目策划√√√旅游局、建设局、园林局、农工办、文化局、环保局等马陵山旅游区项目策划√√√旅游局、建设局、农林局、文化局、环保局等徐州军事文化主题旅游产品系统工程项目策划√√旅游局