《32政府的责任：对人民负责》

第二框政府的责任：对人民负责第二单元为人民服务的政府第二单元为人民服务的政府情景导入学习目标

2014年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出：民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。李克强总理的讲话体现了我国政府坚持怎样的宗旨和原则？请走进今天的课堂——政府的责任：对人民负责。1.明确为人民服务是我国政府的宗旨。2.理解我国政府工作的基本原则和基本要求。[重点]3.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。一、解读一个市长的承诺教材P39“探究问题”提示：(1)市长最关注的问题是与人民群众切身利益密切相关的事情。市长的各项承诺意味着作为政府应该更多地为人民办实事、办好事。(2)正是因为市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便等问题；使病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感受到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活，充分体会到政府是与我们联系最密切的国家机关。二、坚持对人民负责的原则1．我国政府的宗旨和工作的基本原则(1)我国政府的宗旨：_______________。(2)政府工作的基本原则：____________。2．坚持对人民负责的基本要求(1)坚持_____________的工作态度。为人民服务对人民负责为人民服务教材P40“探究问题”提示：可参照教材列举本地实例，说明我们的政府及其工作人员深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为群众办实事、办好事，坚持了为人民服务的工作态度。(2)树立_____________的工作作风。教材P41“探究问题”提示：真心实意为老百姓办实事就要保证政府的工作要充分反映民意、集中民智，把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验，而不是搞“花架子”、“形象工程”。求真务实(3)坚持从群众中来到群众中去的____________。三、求助有门，投诉有道1．途径：政府为公民求助或投诉提供多种途径。开设___________；设立__________；推行__________；依法建立行政裁决、___________和行政诉讼制度。2．意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的______________，也有助于政府不断改进工作。工作方法热线电话信访部门电子政务行政复议合法权益教材P42“探究问题”提示：政府提供的求助或投诉途径比较途径特点和优点开设热线电话快捷、迅速、直接设立信访部门联系群众、了解社情民意推行电子政务便捷、透明度高、效率高依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度为公民求助或投诉提供法律途径探究点一政府的宗旨和工作原则[问题探究]►背景材料2013年9月25日，四川省北川县原副县长兰辉同志先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。作为一名普通的基层领导干部，兰辉3年跑了20多万公里山路，帮助200多位困难群众，手机里存满了群众的电话号码……他心系群众，视群众为亲人，与群众交朋友，对群众“掏心窝”；他勇于担当，忘我工作，务实进取，是“每天满脑子装着工作”的“拼命三郎”；他坚持原则，严以律己、清正廉洁、两袖清风；他把改善群众生活作为一生的信念，执着追求，在人民心中树立了一座永远不朽的丰碑！(1)兰辉的先进事迹体现了怎样的宗旨和工作原则？(2)作为一名普通的基层领导干部，兰辉是如何坚持这一原则的？提示：(1)兰辉的先进事迹体现了全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。(2)①兰辉心系群众、为民尽责的公仆情怀和清正廉洁、甘于奉献的高尚情操，体现了为人民服务的工作态度。②兰辉勇于担当、忘我工作、务实进取的敬业精神，体现了求真务实的工作作风。③兰辉深入群众，把改善群众生活作为一生的信念，执着追求，为群众办实事、解难题、做好事，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。(2)对人民负责原则的三大要求：要求具体要求政府树立为人民服务、对人民负责的思想，为人民谋利益；深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验政府通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难事、做好事[典例精析]有些地方公共政策的出台，号称充分听取了公众意见，但相当多的公众对此持怀疑的态度，表示自己“被民意”。这说明政府要(

)A．满足全体公民的意愿和要求B．增强公民意识和政治素养C．树立求真务实的工作作风D．不断提高工作效率C[解析]

“被民意”表明政府并没有充分听取公众意见，而是走形式主义而已，所以要求政府必须树立求真务实的工作作风，C项最符合题意。A项说法错误。B、D两项均与题意无关。[点拨]

求真务实，对人民政府来说，就是要实事求是，严谨扎实地干实事、求实效，不弄虚作假。探究点二求助有门，投诉有道[问题探究]►背景材料翻开每天的报纸，打开每天的网页新闻，一些“血腥讨薪”事件，总会使人触目惊心：海南外地农民工欲“跳楼”讨薪，安徽合肥农民工堵路讨薪，山东威海农民工欲自焚讨薪，新疆乌鲁木齐市讨薪被拒后发生群殴事件……为获得自己的合法收入，维护自己的合法权益，动不动就以死相挟，用极端的方式来解决问题，这些做法显然是极不明智的。(1)你认为农民工的做法“值”还是“不值”，为什么？

(2)农民工在合法权益受到侵害时，应该找谁来解决？

(3)政府为公民求助或投诉提供了哪些渠道？它们分别有什么优点和特点？(4)有困难找政府求助或投诉有什么现实意义？提示：(1)不值得。当农民工的自身合法权益受到侵害时，一定要采取正当、合法手段进行解决，千万不可用过激行为讨薪，这样做既达不到目的，有时还会害了自己。(2)可以从单位、社会团体等方面得到帮助，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。(3)①开设热线电话。它具有快捷、迅速、直接的优点，便于群众与政府及时联系和沟通。②设立信访部门。它通过来信、来访，直接听取群众声音，为群众排忧解难。③推行电子政务。它的优点是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。它是公民求助或投诉的法律途径，有利于维护公民的合法权益。(4)既有利于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。[点拨提升]正确理解政府为公民求助或投诉提供的多种方式和途径(1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。政府为公民求助或投诉提供多种方式和途径，从根本上讲是由我国的国家性质决定的，是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的表现。(2)方式和途径：开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度(法律途径)。(3)意义：①对公民来说，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。②对政府来说，有助于政府不断改进工作，更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。[典例精析](2014·高考重庆卷)“坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该(

)A．在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”B．向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权C．组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”D．向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题D[解析]本题以“坝坝舞”为素材设置情境，生活气息浓郁，主要考查学生对社会生活中的现象进行判断和行为选择的能力。A、C两项中的抵制坝坝舞没有正确行使权利；B项中的“天天630”节目只是维权的途径之一，而非投诉对象；只有D项的举措和诉求才是正确的。[点拨]

正确把握公民求助或投诉的多种方式和途径，是解答本题的关键。1．行政裁决、行政复议和行政诉讼没什么区别警示：这种观点是错误的。三者的关系如下：行政裁决行政复议行政诉讼不同点当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决当我们不服政府机关的某一具体行政行为时，可以向其上级机关申请行政复议当我们不服政府机关的某一具体行政行为时，可以向人民法院提起行政诉讼相同点三者都属于我国行政司法的主要内容；都是公民求助或诉讼的重要法律途径2.在我国，国家机关及其工作人员对上级负责与对人民负责是矛盾的警示：这种认识是错误的。(1)从我国国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；我国的国家机关是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此，我国国家机关及其工作人员必须坚持对人民负责的原则。(2)按照民主集中制原则的要求，国家机关及其工作人员对上级负责，有利于保证国家权力的统一、政令的畅通，从而从根本上维护人民的根本利益。(3)从本质上讲，我国国家机关及其工作人员对上级负责与对人民负责是一致的。《社会救助暂行办法》正式实施►背景材料2014年5月1日，国务院颁布的《社会救助暂行办法》正式实施。作为我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规，《社会救助暂行办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，确立了完整清晰的社会救助制度体系，并进一步规范了各项社会救助的内容，为今后履行救助职责、规范救助行为提供法律依据和法律保障，同时，也为保障受助对象基本生活、解决急难问题构建起完整严密的安全网。[命题视角]1．政府颁布实施《社会救助暂行办法》，体现了政治生活的哪些道理？提示：(1)人民民主专政的本质是人民当家作主。政府颁布实施《社会救助暂行办法》，是由我国人民民主专政的国家性质决定的。(2)我国政府具有加强社会建设的职能。政府颁布实施《社会救助暂行办法》，建立健全社会保障制度，是政府履行加强社会建设职能的要求。(3)我国政府以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的基本原则。政府颁布实施《社会救助暂行办法》，为保障困难群众的基本生活、解决急难问题构建起完整严密的安全网，体现了我国政府的工作宗旨和基本原则。2．在贯彻实施《社会救助暂行办法》的过程中，政府应如何贯彻对人民负责的原则？提示：(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，认真履行职责，维护人民的利益。(2)树立求真务实的工作作风。政府及其工作人员要提高工作效率，增强责任意识，严格落实社会救助暂行办法，努力使工作经得起实践、群众和历史的检验。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府及其工作人员应通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。[创新体验]1．政府颁布实施《社会救助暂行办法》，为保障受助对象基本生活、解决急难问题构建起完整严密的安全网。从根本上说是由(

)A．国家性质决定的

B．政府性质决定的C．政府职能决定的

D．政府宗旨决定的解析：政府颁布实施《社会救助暂行办法》，保障受助对象基本生活、解决急难问题，从根本上说是由我国的国家性质决定的，故选A项。B、C、D三项都不是根本原因。A2．社会救助是社会保障体系的重要内容，关系百姓民生，关系社会的公平正义。《社会救助暂行办法》的颁布实施，体现了政府(

)①坚持为人民服务的宗旨②坚持对人民负责的原则③坚持求真务实的工作方法④加强社会建设的职能A．①②③

B．②③④C．①②④

D．①③④解析：社会救助是社会保障体系的重要内容，关系百姓民生，《社会救助暂行办法》的颁布实施，体现了政府坚持为