走向大一统的秦汉统治

走向“大一统”的秦汉政治第２课

秦王扫六合

——李白

秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。

“秦王扫六合，虎视何雄哉”指的是什么历史事件？一、六王毕四海一议一议：秦统一的条件是什么？（1）顺应中国历史统一的必然趋势；人民渴望统一；（2）商鞅变法使秦国国力增强；（3）秦始皇个人的雄才大略；（4）灵活运用“远交近攻”的对外战略。1、统一六国

北伐匈奴修直道筑长城统一岭南凿灵渠置“郡”辟“五尺道”辖西南夷归属中原2、秦疆域形成一、六王毕四海一东到大海西到陇西南到南海北至长城一、六王毕四海一

1、统一六国2、秦疆域形成

3、秦统一意义北伐匈奴修直道筑长城统一岭南凿灵渠置“郡”辟五尺道辖西南夷归属中原扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。1．皇帝制度2．中央官制（中央行政体制）3．郡县制（地方行政体制）二、秦朝中央集权制度（一）公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。（二）“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。（三）秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇权至上：（核心）皇帝独尊：皇位世袭1.皇帝制度

《史记》中记载，秦始皇批阅奏章，“天下之事无小大皆决于上。上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息”。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿2.三公九卿

三公

丞相太尉御史大夫辅助天子，处理政务

总领全国军事监察百官皇帝三公九卿制御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）（虚设）直接控制废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。

秦朝中央集权制度的形成3．地方建立郡县制郡县直属于中央的地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上受命中央，对下督责属县。郡的下级行政机构，最高长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。想一想议一议：试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点分封制郡县制划分依据地方长官确认方式地方和中央关系影响中央管理地方的核心差别同桌互助，自主填表，理解郡县制分封制郡县制划分依据血缘关系地域地方长官确认方式地方和中央关系影响中央管理地方的核心差别同桌互助，自主填表，理解郡县制分封制郡县制划分依据血缘关系地域地方长官确认方式世袭皇帝任免地方和中央关系影响中央管理地方的核心差别同桌互助，自主填表，理解郡县制分封制郡县制划分依据血缘关系地域地方长官确认方式世袭皇帝任免地方和中央关系诸侯国有很强独立性地方绝对服从中央影响中央管理地方的核心差别同桌互助，自主填表，理解郡县制分封制郡县制划分依据血缘关系地域地方长官确认方式世袭皇帝任免地方和中央关系诸侯国有很强独立性地方绝对服从中央影响（前期）有利于巩固统治，但（后期）也容易出现割据有利于加强中央集权和国家统一中央管理地方的核心差别同桌互助，自主填表，理解郡县制分封制郡县制划分依据血缘关系地域地方长官确认方式世袭皇帝任免地方和中央关系诸侯国有很强独立性地方绝对服从中央影响（前期）有利于巩固统治，但（后期）也容易出现割据有利于加强中央集权和国家统一中央管理地方的核心差别中央垂直管理地方同桌互助，自主填表，理解郡县制

避免分裂只是秦始皇实行郡县制的理由之一，此外，还有一个更重要的理由，就是郡县制与皇帝制度最相适应。秦始皇要实行的是皇帝一人的独裁统治，如果实行了封建制（注：分封制），皇帝的权力就会受到封君（注：即卿大夫之辈）的制约并会因此削弱，而郡县制则可以最大限度地保障皇帝一人的绝对权力——天下只有一个政权、一个天子，所以皇帝可以最大限度地实行独裁统治。——《王立群读〈史记〉之秦始皇》秦朝中央集权制度的形成秦朝金字塔型统治机构专制主义：是与民主政体相对立的概念。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。专制主义与中央集权的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时；专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。专制主义中央集权制度的影响：⒈积极影响：①为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局；②中央集权制为历代所沿用；③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展和各地区的文化交流。⒉消极影响：①君主专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素；②禁锢了思想；③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展。三、汉承秦制

汉初的郡国并行制：西汉建立后，一方面承袭秦的郡县制度，另一方面又吸取秦孤立而亡的教训，列爵封土，大封同姓，以镇抚天下。于是，在实行郡县制的同时，又建立了许多诸侯国。

有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法?千秋功过，你我评说：中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。——钱穆知识网络巩固练习1.秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明（）A.秦始皇非常勤政B.秦始皇总览全国大权C.秦朝地方官员失职D.中央集权制度已过时

解析“天下之事无大小，皆决于上”说明“上”（皇上）对“天下之事”具有决策权，即皇帝总揽全国大权。B2.皇帝在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是（）A.确立皇权至高无上B.削弱地方权力C.建立中央集权制度D.防止大臣专权

解析

“中央集权”是相对于地方分权而言，是指全国军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理、控制，所以B、C项与题意无关；A项是根本目的；三公有明确分工，既相互配合，又彼此牵制，防止三公的任何一个专权，所以D项是正确的。D3.秦阳陵虎符下图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在_____，左在阳陵。”发兵，必须左、右半符验合方能生效。上文空缺部分应是()A.太尉B.皇帝C.丞相D.御史大夫

解析

虎符是调兵所用的权力标志物，一半由皇帝掌握，另一半由将军掌握，合在一起才能调兵。B4.秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是（）A.辅佐皇帝处理全国政务B.对重大军政事务作出决定C.处理朝廷各种日常军政事务D.代表皇帝监督百官

解析由四个选项可判断，B项中皇帝对重大军政事务作出决定；C项九卿处理朝廷各种日常军政事务；D项中御史大夫代表皇帝监督百官，从而得出答案为A。A5.秦朝是我国第一个中央集权的封建国家，“中央集权”的含义是（）A.权力集中于中央，地方必须听命于中央B.皇权至高无上，实行个人独裁C.嬴政自称始皇帝，实行王位世袭制D.皇权空前加强，在中央设三公

解析注意对历史概念的理解。B、C、D体现的是“君主专制”。A6.秦朝实行中央集权制度的积极意义是（）A.加剧了社会矛盾，无益于社会发展B.缓和了社会矛盾，有助于秦长治久安C.避免了国家分裂，有助于政局稳定D.造成君主独裁，导致政治黑暗

解析A、D两项没有体现积极意义；B项的说法本身就是错误的。中央集权可以有效地防止地方分裂，因而有助于政局稳定。C能力提升7.某次考古活动中发掘出古代刻石一方，上有刻文：“追念乱世，分土建邦……乃今皇帝，一家天下，兵不复起。”据此判断得出的历史信息不符合史实的是（）A.“乱世”与“分土建邦”有着直接的内在因果关系B.秦始皇兼并天下，建立起统一的封建王朝C.“家天下”结束了乱世，彻底消除了由分土建邦带来的割据战乱D.这块刻石最早也要出现在秦代解析

“家天下”有利于加强中央对地方的控制，但不能彻底消除割据战乱。因为割据战乱的根本原因是由于封建社会的经济基础——自然经济的分散性造成的。答案