报表填报课件浙江省经济和信息化委员会

社会团体“小金库”专项治理政策和报表填报

浙江省经济和信息化委员会法规处童森要内容一、社会团体“小金库”专项治理政策二、社会团体“小金库”报表填报三、社会团体“小金库”专项治理报表管理系统基本操作社会团体“小金库”专项治理政策（一）社会团体“小金库”专项治理范围（二）社会团体“小金库”专项治理组织实施（三）关于重点检查（一）社会团体“小金库”专项治理范围

1、实施办法规定基本范围依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。关于治理范围的三点说明：一是公募基金会二是治理范围不包括内容：免于登记、不再登记（单位内部活动的团体）、军队系统的社团。三是学术性社会团体和县级社会团体（一）社会团体“小金库”专项治理范围

2、关于治理范围的两个具体问题（1）2009年已同党政机关和事业单位进行“小金库”治理的社会团体，今年仍要按照社会团体专项治理办法进行治理。

（2）免予登记的社会团体，不纳入今年社会团体专项治理范围。（二）社会团体“小金库”专项治理组织实施1、社会团体“小金库”治理工作组织实施总体方式通过业务主管单位为责任主体进行具体组织治理工作，强调业务主管单位的治理工作责任主体；业务主管单位可根据实际情况和需要对主管的社会团体和公募基金会开展内部检查视同自查；各社会团体的治理工作报告和报表通过业务主管单位收集、汇总上报各级治理办公室。（三）关于重点检查

1、社会团体重点检查组织实施方式根据《社团实施办法》规定，社会团体的重点检查工作应当在本级专项治理领导机构的统一领导下，由财政、审计等部门组织实施，通过业务主管单位为协调联络人的方式组织开展；重点检查的对象由各级专项治理领导机构根据治理重点、专项治理工作实际及群众举报情况确定。

（三）关于重点检查2、重点检查范围依据《社团实施办法》的规定，社会团体重点检查对象与范围主要包括三方面：(1)从社会团体的类型看，要将行业性社会团体作为检查重点；(2)从社会团体和公募基金会与政府部门的关系看，要将有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会作为检查重点；（三）关于重点检查2、重点检查范围(3)从日常监管及治理工作的情况看，要将有举报线索、社会各界反映强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会作为检查重点。各地可以依据本地实际情况，结合自查自纠情况，统筹兼顾其他相关治理工作，可适当调整社会团体重点检查的范围。

二、社会团体报表的填报

（一）资料数据上报的总体方式（二）社会团体分支机构或代表机构的填报（三）自查自纠报告表的内容和填报

（一）资资料数据据上报的的总体方方式各社会团团体治理理工作报报告和报报表应上上报给业业务主管管单位，，由业务务主管单单位收集集、汇总总后上报报各级治治理办公公室，各各级治理理办逐级级汇总上上报至省省治理办办。（二）社社会团体体分支机机构或代代表机构构的填报报社会团体体的分支支机构或或代表机机构是社社会团体体的组成成部分，，不具有有法人资资格，应应纳入社社会团体体治理范范围；由于分支支机构不不得再设设立分支支机构，，且只有有部分社社会团体体设立分分支机构构或代表表机构，，其数据据并入社社会团体体本级，，由社会会团体本本级汇总总合并填填报自查查自纠报报告表。。（三）自自查自纠纠报告表表的内容容和填报报1.单位位基本情情况2.2007年年底余额额3.“小小金库””资金来来源4.“小小金库””资金金支出使使用方向向5.“小小金库””余额存存在形态态（三）自自查自纠纠报告表表的内容容和填报报6.“小小金库””主要表表现形式式7.自自查纠正正、处理理、处罚罚情况8.表内内两个主主要勾稽稽关系9.报报表报送送要求1.单位位基本情情况主要填报报单位政政府资助助情况和和财务核核算情况况，其中：“2008年至至今政府府资助收收入金额额”按实实际收到到补助资资金填列列，包括括财政拨拨款和业业务主管管单位补补助资金金；其他他各项““是”填填“1””，“否否”填““0”；；同时填填报时注注意各项项之间的的逻辑关关系。2.2007年底余余额2007年底““小金库库”资金金滚存余余额和资资产原值值，其中中资产原原值按取取得时价价格（价价值）填填列。3.“小小金库””资金来来源主要从资资金会计计核算归归属角度度划分11类来来源小金库会费收入入政府资助助投资收益益社会捐赠赠分支机构构等上缴收入入利息收入入经营服务务性收入行政事业业性收费4.“小小金库””资金支支出使用用方向小金库接待宴请请、公款款旅游弥补费用用礼品礼金金支出私分购建资产产发放奖金金、津补补贴、福福利其他5.“小小金库””余额存存在形态态有价证券券形态银行存款款形态股权和债债权形态态固定资产产形态现金形态态隐匿会费费收入设立“小小金库””用资产处处置出租租收入设立立“小金金库”截留行政政事业性收收费设立“小小金库””其他形式式设立“小小金库””虚列其他他支出转转出资金设立立“小金金库”6.“小小金库””的表现现形式截留捐赠赠收入设立“小小金库””以会议费费劳务费费培训费费等名义或以以假发票票假合同同等手段套取取资金设设立“小小金库””7.自自查纠正正、处理理、处罚罚情况第七项至至第九项项：主要填报报反映自自查纠正正、处理理、处罚罚情况，，当自查查结束后后上报自自查报告告表时，，自查发发现的问问题并不不一定都都能够处处理完；；后续的的整改落落实情况况还要定定期上报报，中央央治理办办将进一一步统一一明确。。8.表内内两个主主要勾稽稽关系报表中第第五项=第二项项+第三三项-第第四项+第四项项下“期期末存在在的资产产原值””。报表中第第六项““小金库库”主要要表现形形式合计计金额应应与自查查发现““小金库库”问题题金额一一致。用用公式表表达：第第六项=第二项项+第三三项两个主要要表内公公式在软软件中已已经设置置，会自自动验算算。9.报报表报送送要求1.单位位负责人人、财务务负责人人、填表表人均应应在报送送的正式式报表和和封面上上签字，，并应同同时加盖盖单位公公章。2.各各社会团团体要确确保报表表数据全全面完整整，涵盖盖所属分分支机构构或代表表机构数数据。3.业务务主管单单位要加加强对所所管各社社会团体体上报数数据的审审核并及及时汇总总。4.各省省经信委委社会团团体于2010年9月月27日日前将报报表和书书面报告告报送省省经信委委法规处处。三、小金库专专项治理报表表管理系统基基本操作（一）软件下下载和安装（二）单户社社会团体数据据录入三、小金库专专项治理报表表管理系统基基本操作三、小金库专专项治理报表表管理系统基基本操作（二）社会团团体数据录入入1、封面机构代码：按各级质量技技术监督部门门核发的组织织机构代码证证规定的9位位代码填报；；登记管理机机关、业务主主管单位和社社会团体都应应有组织机构构代码证。省经信委组织织机构代码002482904省民政厅组织织机构代码002482146（二）社会团团体数据录入入1、封面行政隶属关系系代码：社会团体按省省级、市级、、县区级选项项分别选择；；省级社会团团体行政隶属属关系代码选选择“浙江省省”为330000部门标识代码码：各地方社会团团体按业务主主管单位所属属部门相对应应的中央部门门选择，如经经信系统各级级单位均选择择“工业和信信息化部”。。所在地区：要直接选择到到“县区”（二）社会团团体数据录入入2、自查自纠纠报表数据录入报表打印数据传出数据报送（二）社会团团体数据录入入一、数据录入根据协会实际际情况，按照照项目栏和填填表说明的要要求在自查自自纠报告表中中录入数据。。“2008年年至今政府资资助收入金额额”按实际收收到补助资金金填列，政府府资助收入包包括财政拨款款和业务主管管单位补助资资金；其他各各项“是”填填“1”，““否”填“0”。录完数据后，，请依次点击击“运算”和和“审核”按按钮。然后关关闭页面，自自动出现“小小金库”专项项治理报表管管理系统。（二）社会团团体数据录入入二、报表打印印请在“小金库”专专项治理报表表管理系统的的页面中，点点击“打印””栏目，选择择协会，并点点击“确定””，然后打印印。打印时，系统统要求用A3纸，可以在在一张纸上显显示。请协会在打印印出来的报告告表上盖章，，并与9月27日前报送送法规处。（二）社会团团体数据录入入三、数据传出出请在“小金库”专专项治理报表表管理系统的的页面中，点点击“传出””栏目，然后后点击“下一一步”，然后后点击“开始始”，电脑会会把刚才的