《下岗职工劳动关系研究5100字【论文】》

下岗职工劳动关系处理问题优化策略研究报告摘要对现阶段的我国的下岗职工的劳动关系的问题的处理，已经成为了我国政府十分关注并且重视的一个大的问题。更是各个企业以及与之有相关利益的职工所关心的问题。特别是在国企进入全面的改革的特殊时期，更加有必要研究下岗职工的劳动关系问题，这从根本意义上讲，主要目的是解决个安置社会上的剩余劳动力，稳定社会和谐。但是，处理下岗职工的劳动关系问题所涉及的范围十分的广泛，牵涉的面积十分的大，并且相当的复杂，也是我国有待解决的十分紧迫的一个问题。本文主要对现阶段我国下岗职工劳动关系处理问题进行研究。首先是对我国的下岗职工劳动关系面临的现状进行了调查分析，其次对我国现阶段的下岗职工劳动关系处理存在的问题进行了分析，最后针对现阶段我国的劳动关系所存在的问题提出了解决下岗职工劳动关系的建议与对策。关键词：现阶段；下岗职工；劳动关系；处理问题目录TOC\o"1-3"\h\u255351下岗职工劳动关系面临的现状 5208402下岗职工劳动关系处理存在的问题 641782.1社会保险关系难以接续 6308052.2下岗职工终止劳动关系的经济补偿政策和标准不明确 6237312.3企业无力承担经济补偿，无力偿还历史欠债 7313162.4下岗职工再就业能力偏低 885633解决下岗职工劳动关系的建议与对策 8193293.1服务改革，加快步伐 8206743.2分离劳动关系与社会保险关系 8209123.3分离关系.平稳过渡 930743.4分类处理，谨防一刀切 96191参考文献 111下岗职工劳动关系面临的现状据有关劳动部门调查显示，在2018年底的时候，我国的国有企业的人数从8500减少到了7000万人左右。在国有企业从业的人员与2015相比，减少了1800万人。就全国情况而言，下岗工人的人数还在增加。根据劳动和社会保障部的定期统计，在2015年的上半年中，那些下岗了的国有企业的的失业人员，再次就业的有800万人，在拘留中心的有540万人。另外，依照劳动社会保障部的统计，通过对全国各地的多个省份进行抽样调查可以发现，在我国的企业下岗的人数比往年多了180万人。并且在这些下岗的人数中，大概有百分之二十，也就是大约30万人生活在困难之中。如果将这部分下岗职工计算在内，实际下岗职工人数会更大。我们研究小组的一项典型调查也显示了同样的情况:例如，1999年5月山东省与1998年底相比净增加了8万人；1999年1月和4月广东省增加了近7万下岗工人。到1999年3月，同2015年相比，武汉的人口地增加了8000万人，预计到年底会增加3.2万人。在下岗职工继续增加的同时，再就业将会成为一个大的社会问题，再就业率会渐渐变低。据有关数据统计，到2019年7月底，我国将会有302万人实现再次就业，并且这个再就业率将会达到40%。在相关的调查显示中，在2015年1月至5月，我国的大部分的省市都没有达到40%，其中，山东省是20%。据有关调查显示，再就业率高于下岗职工与原企业解除劳动关系的比例。劳动部门通过对33家企业进行走访调查，在2015年6月底，就只有5%的下岗职工实现了重新的就业，并与原企业解除劳动关系。该研究小组对72家企业进行的调查显示，仅仅只有8%的下岗的职工和原来的企业将劳动关系解除了。并且只有5%的下岗职工解除了劳动关系。当前，大部分的已经下岗的员工在中央待的时间有1/5,只有极少数的地方的时间过半了，接下来对下岗职工劳动关系处理会面临巨大的压力。当下岗职工面临较大的压力的时候，同时也会面临基本的生活保障资金的困难。面对以上的一些问题，各个地方加大了对就业问题的解决的力度，与此同时，并且积极的处理下岗职工的劳动关系，将进一步的对下岗职工进行分流。重庆、上海和其他地方将鼓励下岗工人离开中心尽快通过激励(全部或部分剩余的下岗工人的基本生活费用将在中心三年一次性的发给下岗工人)；黑龙江省林业利用基本生活经费对劳动关系进行经济补偿。目前，除西藏、宁夏外，全国各地都制定了处理下岗职工劳动关系的政策措施。这些探索和尝试在当地取得了一定的成果。但是，从整体上看，下岗职工劳动关系处理还没有取得突破性进展。2下岗职工劳动关系处理存在的问题劳动关系不好处理的主要原因是：在经济体制转变的时期，原来的固定的职工的群体，在长期的计划体制下，下岗的职工面临着各种各样的问题，特别是与之利益相关的问题。与此同时，在就业的时候，这些下岗的职工没有太多的竞争的优势，他们要非常的小心翼翼，无法轻易的突破自身的局限性，并且要根据企业的具体情况而定，但普遍存在以下几个方面的原因。2.1社会保险关系难以接续对于下岗职工来说，对于他们来说，往往最关注社会的养老以及医疗的问题。并且不是很乐意将和原来的劳动关系解除，下岗职工把“担忧失去养老以及医疗保险”作为下岗的首要的原因。这些年来，我国的城镇就业的主要增长点就是非国有经济，我国的城市就业的增长率所占据的贡献中，非国有经济企业占据了70%以上。并且，大部分的非国有的经济单位都不会给员工缴纳保险或者是养老医疗等。特别是中年的下岗的职工是最关心这个问题的，在非国有的经济单位就业的员工，一旦劳动合同终止，那么这个时候最担心的问题就是失去了养老以及医疗保险。目前，普遍存在着下岗职工隐性就业问，问题的症结在于社会保险关系不继续，下岗职工处于优势地位。2.2下岗职工终止劳动关系的经济补偿政策和标准不明确对于劳动关系中的任何经济制度，主要是界定社会劳动过程中权利与义务双方。从这个意义上说，劳动关系本质上是经济利益。下岗职工考虑是否解除劳动关系的过程，实际上是一个权衡经济利益的过程，这已成为影响下岗职工与原企业劳动关系终止的一个重要原因。目前，关于职工解除和终止劳动关系的经济政策有以下几条规定:首先，根据《国有企业实施劳动合同制度暂行规定》及其后的解释，终止劳动合并且同期满。对生活津贴进行支付，本人每月标准工资就是支付的标准，12个月是最高的封顶；其次，依照《中华人民共和国劳动法》和《关于违反和终止劳动合同的经济补偿办法》(481[1994]由劳动部印发)，除了经济下岗与困难企业下岗。依照《国务院关于部分城市国有企业试点破产有关问题的通知》(11994159),对于职工自谋职业的破产企业，能够一次性的将安装费进行缴纳，按所市级企业职工去年平均工资收入3倍延长。由于上面提到的名称和标准不同，实现可能会引起混淆。合同终止后，有的地方提供生活费，有的地方不提供。同样，一些企业在薪酬标准的执行上也存在混乱，一些企业的薪酬标准是基于在劳动关系终止之前的几个月的平均工资。有一些是按照社会平均工资为标准的，还有一些实按照档案工资为标准的，另外还有一些实按照地方最低工资为标准的，最终导致一些下岗职工在“中心”等着，等着瞧，甚至出现比较心理。2.3企业无力承担经济补偿，无力偿还历史欠债对于有一些企业，下岗的职工比较多，那么就会面临沉重的经济补偿的负担。如果淄博市某棉纺厂下岗职工超过1000人，企业需要支付3000万元的经济补偿金。苏波毛纺厂1500多名下岗职工没有收到经济补偿。由于1996年以来长期拖欠，那么就会有大概500多名雇员的养恤金福利将会被影响到。除了经济补偿，解决下岗职工劳动关系的一大障碍还有历史债务。这些债务大概包括了：下岗职工工资拖欠、医疗保险、公积金征收、养老保险、住房公积金等。长期亏损、无望扭亏为赢、长期失业的下岗职工，只要能得到经济补偿和偿还债务，就会“溜之大吉”。一些下岗工人甚至表达了担忧:“不要经济补偿金也去，只要欠我的钱还我就去，否则我们的收款就随着劳动关系的解除而消失。”其实对于这些企业来说，他们的资产是很难变现的，依照自身的实力，那是很难实现的，就是要将职工之间的问题解决掉，将劳动关系进行解除。2.4下岗职工再就业能力偏低下岗职工的年龄都比较的大，并且具备的技能都比较的单一，文化程度也不是太高，并且没有很高的就业的能力。依照劳动部门的统计，在2014年的时候，35岁以上的下岗职工占据了70%以上，初中以下文化程度的有60%。解决劳动关系。相当一部分46岁以上的老年劳动者，由于身体和年龄的原因，再就业基本无望，需求不强。只要这些职工解决了养老、医疗等方面的问题，劳动关系保持良好，占很大比例的中老年下岗职工就比较难找到工作。在目前的劳动力市场不完善的情况下，他们能找到的工作往往是不稳定的，社会保险也多是无保障的，职业的不稳定和养老、医疗的无保障使这一群体成为解决劳动关系的难点。3解决下岗职工劳动关系的建议与对策3.1服务改革，加快步伐下岗职工基本生活保障和再就业，包括处理劳动关系，一方面，要解决国有企业改革和战略调整过程中的劳动力结构调整问题；另一方面，我们需要通过劳动关系来处理工作，最终建立就业机制。为国有企业改革创造条件。所以，不只是要在企业的改革与调整中进行劳动与就业关系的处理，并且要将国有企业的改革目标和总目标相协调起来。不可能长期存在再就业的服务中心，另一方面新下岗职工要尽量走直接进市场的路子，以后再有企业富余人员间题。就不用通过中心这种方式解决，而是直接进市场，通过市场就业机制来解决。3.2分离劳动关系与社会保险关系当前下岗职工之所以不愿与原企业解除劳动关系，其根本原因是他们担心丢掉应享受的养老、医疗等社会保险和其它福利待遇因此，当前特殊时期和社会保险制度不完善的情况下，为了促进下岗职工与原企业逐步解除劳动关系，首先可以把社会保险关系看作一个独立的，实际上可以独立运作的事物氛围，进入中心的下岗职工的社会保险关系已经开始与劳动关系相脱离，其社会缴费主体也已多元化，如协议保留社会保险关系分开处理就是一种可行的办法下岗职工可先与原企业解除劳动关系、出中心，职工的养老、医疗保险费可采取过渡性的社会保险交费办法，或协议保留社会保险交费关系，或政府有期限的负担一部分，这既符合社会保险的连续性原则，也保护了职工的利益，必然有利于下岗职工再就业、出“中心”、断关系。3.3分离关系.平稳过渡为了尽快适应建立独立的社会保障体系，下岗职工的社会保险关系应被视为一个独立的、可操作的事务。即劳动关系与社会保险关系分开处理，这是实践证明可行的方法。进入中心的下岗职工的社会保险关系已开始与劳动关系分离，其社会保险支出主体已多元化；委托就业服务机构缴费在一些地区已存在多年；维护社会保险关系的协议也在一些地方得到落实。下岗职工离岗后，基本生活费用暂停发放，重点解决他们最关心的养老、医疗等问题。因此，必须强调:劳动关系可以打破，保险关系不能打破；劳动合同可以解除，社会保险继续。这势必有助于促进下岗职工再就业中心与“断线”的关系。3.4分类处理，谨防一刀切下岗职工群体按年龄划分，可以划分为35岁以下，35--46岁，46岁以上不同年龄层次的职工其参加工作的社会经济背景不同，且再就业能力也不同，在处理劳动关系上应采取不同方法。46岁以上的大龄职工，由于身体年龄等方面的原因，下岗后再就业难度较大，这部分职工多是在计划经济时代成长起来的老一代职工，建议政府和企业给这些工人适当的负担。对除法定退休外未满5周岁的职工实行企业内部退休和社会退休安置办法，达到法定退休年龄时，再办理退休手续。-46岁的中年职工，他们多是在由计划经济向市场经济过渡过程中成长起来，可以对他们采取过渡性措施，执行本协议，保持社会保险支付关系。职工与企业解除劳动合同时，可以与企业签订协议，在一定期限内保持社会保险支付关系，具有关联保险关系的下岗职工不再支付经济补偿。男40女35岁以下的这部分下岗职工，基本上都是在市场经济环境下成长起来的，其就业竞争力和承受能力较强，对他们则可采取市场就业的方法，解除劳动合同，终止劳动关系，令其进入市场就业。参考文献[1]于雅津.浅谈我国现阶段下岗职工劳动关系问题[J].智富时代,2017(12).[2]宋相鑫,杨巳望.现阶段我国民营企业的劳动关系问题研究

[J].中国商论,2016(35):156-157,共2页.[3]管小维.工会参与对构建和谐劳动关系作用及相关法律问题的研究[D].[4]申宸鸣.改革开放以来我国劳动关系发展的问题及对策[J].经济研究导刊,2015(17):55-58.[5]涂永前