第4课-古代的经济政策

第4课古代的经济政策课标要求:了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。考纲资本主义萌芽与“重农抑商”和海禁政策。

单元一复习古代中国经济的基本结构与特点一、土地制度的演变二、重农抑商三、“海禁”与“闭关锁国”1、井田制2、封建土地所有制1、战国秦汉2、明清时期学习导航：古代的经济政策1、实行原因2、内容影响一、土地制度的演变1、井田制①井田制的特点：土地归

所有，一切土地属于

。诸侯、卿大夫强迫

集体耕种，并支配所有劳动产品。西周时期，耕地阡陌纵横，形同

，称为井田。国家国王奴隶和庶民井字②井田制瓦解:春秋瓦解战国废除铁农具牛耕使用，私田出现诸侯争霸战争频繁，土地转让劳力减少税制改革：鲁国初税亩；商鞅变法2、封建土地所有制的发展均田制屯田制三国北魏明清农业生产得到恢复和发展限制兼并维护小农，促进农业发展，巩固统治。私有制不断发展，成为农业发展的桎梏。土地兼并问题严重；土地高度集中。农民失去土地易激化阶级矛盾酿成起义；影响国家税收，激化国家与大地主的矛盾弊端①确立及进步性：战国时期的各国变法；②弊端及应对措施对策调动农民生产积极性；稳定社会秩序和政府税收鱼鳞图册

均田制历程：始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。实施：前提（政府掌握无主荒地和部分官田）方法（计口授田）义务（缴纳一定数量的实物成为租，缴纳户口税叫调，还要服徭役和兵役。隋唐时，规定推迟赋役时间，可以纳绢代役（庸）。）作用：均田制的实行一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。二、重农抑商政策①目的：保护小农经济,确保赋役地租征收（直接目的）维护封建统治（根本目的）积极：促进农业经济发展；巩固新兴地主政权（1）统治者“重本抑末”的治国思想（3）发展官营手工业，实行专卖制度（4）对民营工商业征收重税，关卡林立（5）歧视商人和限制商人的社会地位（2）鼓励农业生产，禁止弃农经商消极：阻碍工商业发展、终不利于农业发展1、战国秦汉②表现：③评价：二、重农抑商政策①表现：积极：促进农业经济发展；稳定社会秩序。（1）统治者“重本抑末”的治国思想（2）垄断盐茶的经营，实行专卖制度（3）对民营工商业征收重税，关卡林立（4）海禁与闭关锁国政策消极：阻碍工商业发展，阻碍资本主义萌芽的发展。2、明清时期②影响：三、“海禁”与“闭关锁国”政策1.原因：①明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。②清初为了对付东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系。③统治者盲目自大的思想观念。④从根本上看是自然经济的封闭性决定的。2、海禁闭关政策的内容与影响禁止国人出海贸易限制外商来华贸易影响：①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的发展。

②使中国长期与世界隔绝，缺乏交流与吸收，逐渐在世界上落伍。四、资本主义萌芽的缓慢发展时间：原因：标志：地区：表现：1、资本主义萌芽的产生明朝中后期江南地区条件：劳动力；技术；市场；资金“机户出钱，机工出力”的机房，资本主义生产关系的实质是雇佣关系，雇佣关系的实质是商品货币关系实质：苏、杭丝织业，松江棉纺织业社会生产力与商品经济的发展．（2012年海南卷历史，26）（12分）根据材料并结合所学知识回答问题。材料一：明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。《皇明祖训》记朱元璋认为，日本、安南（今越南）、暹罗（今泰国）等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。朝廷“禁濒海民不得私出海”“禁海民私通海外诸国”。

——摘编自李金明《明代海外贸易史》材料二：实行海禁，滨海人民被“断其生路”，“于是所在连结为乱，溃裂以出”。嘉靖年间（1522～1566年），东南沿海一带出现颇有实力的海寇、海商集团，走私贸易兴盛，“海禁愈严，贼伙愈盛”。有识之士认识到“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”。隆庆年间（1567～1572年），因福建巡抚涂泽民之请，明廷“准贩东西二洋”。福建漳州月港兴起，“农贾杂半，走洋如适市”“闽人以其地近，且饶富”，商贩或移居于吕宋（今菲律宾）者甚众。学者估计，隆庆开禁后输入中国的白银至少1亿两左右，促成了税收等政策的改变。

——摘编自晁中辰《明代海禁与海外贸易》（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出明初实行海禁政策的背景。（4分）【答案】（1）背景：明廷敌对势力残余利用大海继续对抗；倭寇侵扰，海盗与沿海不法之徒勾结；自然经济，统治者（朱元璋）对海外诸国的轻视。（4分）（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析明中后期海禁政策调整的原因及其影响。（8分）（2）原因：敌对势力消亡；影响沿海百姓生计；严禁政策已不合时宜。（3分）影响：开禁促成了海上贸易发展；有利于沿海百姓的生计，海外移民；加速白银内流，促成制度变革。（5分）资本主义生产关系萌芽和传统手工业劳动的比较民营雇佣生产的机房官办手工工场家庭小手工作坊生产目的规模劳动关系——购买劳动力来增殖利润的商品生产只供官府贵族消费主要自给自足集中分工协作，社会化程度和劳动效率极高分工细致，规模大，生产不计成本，效率低下规模小，生产能力有限自由雇佣关系隶属关系2、落后的封建制度阻碍资本主义萌芽的发展国家政策劳动力技术市场资金自然经济地租重：吸引商业资本买田置地，影响了资本的积累。自然经济地租重：农民极端贫困，无力购买商品。歧视商人规定：农民被局限在土地上闭关锁国：阻碍了国际市场的扩大抑制了资本原始积累自然经济专卖重税：阻碍了国内市场的扩大抑制了资本原始积累官营限制：压制了民营手工业的发展3、资本主义萌芽的认识（1）是中国封建社会内部出现的新事物，是一种进步的趋势。（2）萌芽只在少数地区少数行业出现，稀疏又微弱。（4）发展缓慢，封建制度的束缚是根本原因。（3）未能动摇封建自然经济的根基，自然经济仍占主导地位。1．（2012年福建文综历史，15）《司马光奏议》载，“夫农、工、商贾者，财之所自来也。……公家之利，舍其细而取其大，散诸近而取诸远则商贾流通矣，农、工商贾皆乐其业而安其富，则公家何求而不获乎？”在这里，司马光（

）A．坚持“重农抑商”政策

B．指出促进商业流通的重要性

C．提出“农本商末”观点

D．说明保持社会稳定的必要性B2．（2012年北京文综历史，12）秦汉至明代，商人长期处于社会底层，一个重要原因是统治阶层认为商人（

）A．不事生产

B．不尊儒术

C．不敬宗族

D．不纳租税A3．（2012年全国新课标历史，24）汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅逾制”作为重要的监察内容，各地财产达300万钱的豪族被迁到长安附近集中居住。这表明（

）A．政权的政治与经济支柱是豪强大族

B．政治权力与经济势力出现严重分离C．抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施

D．经济手段是巩固专制集权的主要方式C4．（2012年全国大纲文综历史，13）唐太宗说：“工商杂色之流……止可厚给财物，必不可超授官秩，与朝贤君子比肩而立，同坐而食。”在此唐太宗强调的是（）A．防止官商勾结B．维持社会等级C．重义轻利 D．重农抑商B5．（2012年全国大纲文综历史，15）清帝雍正朱批谕旨说：“山右（今山西）大约商贾居首，其次者犹肯力农，再次者谋入营伍，最下者方令读书。联所悉知，习俗殊可笑。”这反映出当地（）A．商人的政治地位已经跃居首位 B．学而优则仕的传统已被抛弃C．重农抑商政策并没有得到实施 D．传统观念因追求财富而改变D6．（2013年广东高考13题）东汉初年桓谭上书说：“（重本抑末）此所以抑并兼、长廉耻也。今富商大贾，多放钱货……收税与封君比入。”据此推论合理的是A．东汉初年金融业繁荣，资本主义萌芽出现B．东汉初年商人与封君勾结，中央集权削弱C．东汉初年商人经济实力强，桓谭建议厉行重农抑商D．重农抑商是中国古代基本政策，桓谭描述的现象不存在C7．（2013年浙江高考16题）唐文宗太和六年（832年），宰相王涯上奏：“商人乘马，前代所禁。近日得以恣其乘骑，雕鞍银镫，装饰焕烂，从以童骑，骋以康庄，此最为僭越。伏请切令禁断。”以下对当时商人地位的判断，错误的是A．经济地位优越

B．政治地位低下C．遭受全社会的鄙视

D．实际上没有自由民的平等地位C8．（2013年山东高考10题）《汉书·食货志》记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没人田货。”该禁令的主要目的是A．限制商人经营范围

B．增加赋税收入C．加强商人户籍管理

D．保护小农经济D9．

[2014·福建卷]乾隆以后，“关东每岁有商船二三千只至于上海”，“载豆、麦、杂粟，一岁三运以为常”。据此，判断有误的是(

)A．商品经济繁荣B．长途贩运发达C．区域经济发展D．抑商政策改变D10．

[2014·重庆卷]战国秦汉时期，北方一直是全国的经济重心，但是到了魏晋南北朝时期，中原经济区独占鳌头的局面不复存在了，原本落后的江南经济区获得了显著发展，使长期以来的南北经济发展不平衡性与悬殊性缩小了。这说明魏晋南北朝时期(

)A．江南经济发展水平迅速超过北方B．江南经济开发的新格局初步形成C．中原经济区的优势地位不复存在D．全国的经济重心已经转移到南方B阅读下列材料：材料一《公羊传》载“初税亩，初者何?始也。税亩者何?履亩而税也。”公元前356年，商鞅开始在秦国变法。几年后秦国宣布“为田开阡陌封疆”。材料二《三国志·武帝纪》载：(曹操)“募民屯田许下，得谷百万斛。于是州郡例置田官，所在积谷，征伐四方，无运粮之劳，遂兼并群贼，克平天下。”材料三《魏书·食货志》载公元485年北魏孝文帝颁布均田令，规定：“诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩，奴婢依良。丁牛一头受田三十亩，……诸民年及课则受田，老免及身没则还田。奴婢、牛随有无以还受。……诸桑田不在还受之限……”3)按人口、耕牛分配。利于抑制土地兼并稳定小农经济，恢复发展农业生产增加政府财政收入，巩固统治。(1)材料一反映了我国土地制度曾经发生过怎样的变革?(2)材料二、三分别反映了什么土地制度?二者在性质上有何相同之处?(3)概括材料三均田令的实施办法，试分析这一做法的积极意义。答：井田制由瓦解到被废除，封建土地所有制逐步确立。答：屯田制和均田制。都是封建国家的土地所有制。材料一：（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。──摘自李文治编《中国近代农业史资料》材料二：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。──光绪《大清会典事例》（1）材料1揭示哪些历史现象？对社会经济发展产生