公司环境保护管理学习制度

企业环境保护管理制度第一章总则第一条为推进企业节约发展、干净发展、友好发展，防范和减少生产经营活动对环境造成的不利影响，保护生态环境，依照国家环境保护法律法规，结合企业实质，拟订本制度。第二条企业坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面推行ISO14001环境管理系统，大力推行干净生产，保证“一控双达标”全面实现，成立环境保护长效系统，促进能源节约、资源利用与环境保护的友好发展。第三条企业环境保护工作推行全过程、集约化、法制化、规范化管理，各企业应该严格遵守国家环境保护法律法规和地方环境保护详细要求，追求“零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任，建设环境友好型企业。第四条本制度合用于企业所属各生产经营单位。第二章环境保护机构与职责第五条企业环境保护工作推行领导负责制，依照企业环境保护管理模式及经验，企业安全生产管理委员会（以下简称安委会）同时履行环境保护管理职责，是领导和协调企业环境保护工作的管理决策机构，由企业总工程师详细负责企业的环境保护工作。企业安委员在环境保护管理方面的职责是：（一）贯彻履行国家环境保护法律法规。（二）组织拟订企业环境保护发展战略、规章制度和工作规划。（三）负责企业系统环境保护工作的督核查查。（四）判断重点环境保护治理项目建设计划和推行方案。（五）协调企业所属各企业环境保护的重要问题。第六条企业安委会成立环境保护管理办公室，办公室设在企业生产技术部，代理安委会管理企业平常环境保护相关工作。企业安委会环境保护管理管理办公室的职责是：（一）如期组织召开环境保护工作会议（履行《河南股份有限企业安全生产例会制度》），向安委会报告企业环境保护管理工作的张开情况和存在的问题，传达并组织落实安委会对环境保护工作的相关要求。（二）贯彻履行国家环境保护法律法规和目标政策，拟订企业环境保护管理制度、企业标准、环境保护规划和年度工作计划。（三）负责对所属各企业年度目标中环境保护指标的核查，组织对所属企业平常环境保护工作的督查和指导，对环保隐患整改措施负责检查落实。（四）负责新建、改建、扩建和技术改造等项目的环境影响讨论管理和“三同时”管理，组织或参加相关部门编制、审查环境保护技术措施及计划。（五）张开环境保护技术沟通、争先创优活动，推行先进环境保护技术和管理经验；会同技术部门、环保行政主管部门组织重点环境保护、综合利用技术的研发和推行。（六）组织推行ISO14001环境管理系统，推进干净生产，发展循环经济；配合证券部门组织上市环保核查工作；负责编制和公示企业年度环境报告书。（七）组织重要环境事故的检查办理工作。第七条所属各企业，应成立环境保护领导机构，一致领导本企业环境保护工作。各企业环境保护领导机构主要职责是：（一）贯彻落实国家环境保护法律法规和上级企业环境保护规章制度、企业标准、环境保护规划和年度工作计划，拟订本企业环境保护规章制度、年度工作计划并组织推行。（二）负责完成上级企业和地方政府下达或规定的环境保护指标要求（含污染治理及限时治理任务），并对本企业环境保护工作推行督查、检查和核查。（三）负责本企业新建、改建、扩建和技术改造等项目的环境影响讨论的编制、上报审批及项目环保“三同时”查竣工作。（四）成立和健全环境保护平常管理和环境保护设施运转管理制度，保证环境保护设施安全、牢固、连续运转，负责本企业环境统计、培训和宣传工作。（五）负责编制本企业环境污染与生态破坏应急方案和现场办理方案，并组织培训和演练。（六）协调与各级政府的关系，组织申请环保专项资本补助、国债贴息、污染物排放总量指标，落实各项环境保护专项资本预计，稳固办理环境污染事故和瓜葛。（七）组织推行本企业ISO14000环境保护管理系统及干净生产的落实工作。（八）积极推行和应用环境保护管理科技成就、先进技术、先进设施和管理经验。第三章环境管理系统岗位职责及督查管理第八条各企业要成立生产与环保一致管理、一致检查、一致核查的系统，坚持“谁主管，谁负责”的原则，成立健全环境保护岗位责任制，形成全员、全过程、全方向的环境保护管理系统。第九条各级企业总经理是环境保护管理的第一责任人，对企业的环境保护管理负全面责任。负责环境保护管理工作的副职对第一责任人负责，协助其直接领导环境保护管理机构。其他行政副职在各自分管的工作范围内对环境保护管理工作负相应责任。环境保护管理部门对本企业的环境保护工作推行归口督查管理。其他各职能管理部门和生产单元对与其业务相关的环境保护工作负责。第十条环境保护的专业管理要与全员性管理以及其他专业管理相结合，形成纵横交织、上下协调的环境保护管理网络。第十一条企业所属各企业应将环境保护工作纳入企业综合计划管理系统，每年对各企业下达环境保护治理任务和计划指标，订环境保护责任目标，并如期进行督核查查。第四章环境保护管理的主要内容第十二条计划管理。各企业应将防治污染措施及环境治理项

签目纳入发展规划和年度计划。第十三条生产管理。成立干净生产看法，将环境保护纳入生产管理的轨道。要把控制和除掉污染列入生产管理工作中，及时采取措施预防各种污染事故发生，坚决严禁生产处于非正常状态而大量排放污染物。因原料、产品品种、工艺设施发生变化，环保设施运转出现故障，可能引起超标排放时，应依照顾急管理工作程序启动相应的应急措施或应急方案。第十四条设施管理。要将环保设施纳入设施管理范围，成立健全管理制度和核查指标，并与生产设施同时保护、同时检修、同时运转；环保设施、设施台账和运转记录，应单独成立和存放。第十五条技术管理。按环保要求校正生产技术操作规程；成立健全环保留理制度，拟订各种环保设施的技术操作规程及核查指标；对环保设施操作人员进行技术培训，提高环保专业人员素质；成立单项环保设施运转的技术经济剖析报告，健全环保技术档案，做好基础数据的收集和办理；加强环境治理的技术开发，不断提高环境保护的技术水平。第十六条指标化管理。成立环境保护管理指标系统，结合本单位实质成立以下指标系统：资源利用指标：工业水循环利用率，固体荒弃物利用率，余热利用率，资源综合利用率。主要污染物排放量和浓度控制指标：排放废气、废水污染物浓度和污染物排放总量。主要污染物办理指标：污水办理率，废气办理率，固体荒弃物办理率。环境保护设施核查指标：设施圆满率，设施运转率，污染物去除率。上述指标的核查和落实，各企业应供赐予下资料，并分别于半年和年度核查工作张开前报送企业生产技术部。（一）针对固体废物利用率，固体废物外售的，需供应圆满的销售协议及相关凭证；自己综合利用的需供应综合利用措施、工艺路线和效益讨论资料。（二）针对“一控双达标”，需供应年度环境监测报告、排污申报、排污判断及有效的污染物排放赞成证。未办理或缺失污染物排放赞成证的需供应环评批复文件或总量文件，并限时完成证件办理。（三）针对废气办理率、污水办理率、设施圆满率及设施运转率，需供应环保设施台账和原始运转记录，污染物去除率、余热利用率和资源利用率需供应计算依照。第十七条标准化管理。环境保护工作标准化是指成立健全环境保护管理制度和标准，对环保相关部门和人员，在进行环境管理工作中所应完成的详细工作任务、内容、职责和必定达到的要求做出明确规定，并严格履行。第十八条环境污染事故管理。对存在环境污染事故隐患的工艺、设施或岗位应拟订应急方案并如期组织演练，成立健全事故报告及事故办理制度。第五章新建及改造项目环境保护管理第十九条全部新建、改建、扩建项目，必定严格遵守和履行国家相关建设项目环境保护的规定，遵守污染物排放的国家标准、地方标准、行业标准，同时满足重点污染物排放总量控制的要求。第二十条在新建、改扩建和技术改造项目中要积极采用能耗物耗小、污染物产生量少的干净生产工艺、技术、设施，严禁使用限时裁汰的落后工艺和设施，合理利用自然资源，防范环境污染和生态破坏事故的发生。第二十一条对现有设施、设施的技术改造，要把防治污染作为重要内容，经过采用先进的技术和设施，提高资源、能源的利用率；编制技术改造规划，必定提出防治污染的要求和技术措施，技术改造方案必定切合经济效益和环境效益相一致的原则；结合技术改造，展动工业荒弃物的综合利用。第二十二条引进设施必定切合我国环境保护相关法律法规要求，不得引进污染严重又无防治设施的设施、国家明令严禁引进的设施，在察看和谈判时，必定将环境保护作为一项重要内容。第二十三条建设项目，必定依法履行环境影响讨论和“三同时”制度，各企业要依照国家及所在环境保护行政管理部门规定，严格履行建设项目环境保护管理程序，做好环境影响讨论和“三同时”工作，并及时将相关手续报企业生产技术部备案。严禁出现“三边”工程。第二十四条担当建设项目环境影响讨论报告编制的单位，必定拥有相应的资格证书及业务范围，拥有建设项目环境影响讨论的工作经验，并对讨论结论负责。第二十五条建设项目招标文件中应有明确的环境保护条款，全面落实设计文件中提出的污染防治对策措施。第六章重要环境治理项目的管理第二十六条重要环保治理项目特指脱硫、脱硝等投资额在300万及以上的环保改造项目。企业对重要环保治理项目建设管理的内容包括：项目建议书上报和审批、可行性研究报告上报和审批、招标文件上报和审批、建设过程管理及竣工查收等。第二十七条凡列入国家重点治理项目计划（限时或督办）和上级企业环境保护规划及年度计划的环保治理项目，均视同赞成立项，企业可据此编制项目可行性研究报告，不需要再申请立项审批。其他项目均应依照料理程序报请上级企业审批立项。第二十八条项目建设单位应委托具备相应资质的机构编制环保治理项目可行性研究报告（或项目建议书），对技术工艺方案进行比选。可行性研究报告（或项目建议书）编制完成后，依照料理程序上报上级企业审批。第二十九条依照行政管理部门和上级企业对可行性研究报告（或项目建议书）审批建议，项目建设企业组织编制招标文件。招标文件包括招标原则、招招标组织机构、评标原则等内容，上报上级企业审批后，项目建设企业方可销售招标文件，组织招招标。评标结果按程序上报上级企业审批。第三十条列入国债项目计划或获得环保专项资本补助的重要环保治理项目，依照国债项目和环保专项资本补助项目的相关规定管理和组织推行。第三十一条重要环保治理项目建成投产后，应在30天内向上级企业申请竣工查收。需由环境保护行政部门或其他行政主管部门查收的项目，企业应按规定及时申请查收。竣工查收达不到设计指标要求的，应及时进行整改，并查清问题和责任主体，依法追索项目承建单位的责任。竣工查收报告上报上级企业审批，环保行政部门查收报告上报上级企业备案。第七章生产过程环境保护与事故应急管理第三十二条各企业要依照上级企业拟订的环境保护目标编制本企业的污染防治规划，明确目标、任务和措施，拟订年度推行计划。各企业要在每年12月中旬将下一年度的环境保护年度计划报企业生产技术部审查、备案。各企业应按应急方案编制导则编制环境污染和生态破坏事故应急方案，并按地方环境保护行政管理部门要求进行备案。第三十三条环境保护及为综合利用供应条件的设施必定与生产设施同步运转。上述设施、设施要连续、牢固、达标运转，不得擅自维修、拆掉、停运和更换设施或设施。需要维修、拆掉、停运和更换设施或设施的，必定由各企业环境管理部门赞成并按规定征得地方环境保护行政部门批复，行政部门的批复资料需存档、备案，并报企业生产技术部。第三十四条污染防治资本应获得保证；地方环保部门拨付的环保专项资本必定所合用于治理污染；张开综合利用所得的税后收益连续用于综合利用，资本使用按预计管理程序履行。第三十五条对有可能在异常或紧急情况下造成污染事件或事故的生产作业活动，要编制应急方案或应急措施，尽可能减少对环境产生的影响。第三十六条各企业应依照环境污染事故应急方案或应急措施的需要，装备控制污染的应急设施和物质并如期检查，保证应急设施和物质处于随时能够使用的状态。第三十七条对从事可能发生污染事件或事故的生产作业活动的员工，应进行应急反应培训，应急方案或应急措施如期组织演习。第三十八条发生环境污染事故后应视事故等级及时上报上级企业、地方环境保护行政主管部门及政府部门，同时启动相应的应急响应程序。第八章环境监测和委托运营管理制度第三十九条各生产型企业应依照环保法律法规、环境影响评价报告、地方环境保护行政主管部门要求及企业生产经营需要，编制本企业年度环境监测计划，其中外面监测频率为每季度不低于一次，内部环境监测措施由企业自行拟订。第四十条外面环境监测单位应为切合环境保护法律法规要求、满足地方环境保护行政管理部门和上级企业要求的且拥有相应监测资质的监测机构。第四十一条外面环境监测单位所出具的环境监测报告的监测指标及监测方法应满足国家和地方环境保护法律法规的要求，监测报告应按季度上报企业生产技术部备案。第四十二条当外面环境监测单位在监测过程中出现数据超标时，企业应及时检查生产装置、环保设施的运转情况，查明原因并推行整改，与外面监测单位沟通，保证监测机构最后出具的监测数据达标。第四十三条依法或依照地方环境保护行政管理部门要求安装污染源自动在线监控设施的，详细要求以下：（一）结合地方政府和环境保护行政管理部门要求，选择指定的在线监测设施，并积极配合在线设施联网工作。（二）在线监测装置需经县级以上环境保护行政主管部门查收合格后方可正式投入运转。在线监测装置经查收投入运转后，各企业应按月向企业生产技术部上报月度在线监测数据统计表。（三）在线装置管理纳入环保设施管理范围，生产正常但监控设施出现故障不能够正常收集、传输数据时，除履行本制度“第三十三条”相关要求外，在线监控设施恢复时间不能够高出48小时。（四）污染源自动监控设施和其他环保设施委托给第三方运营机构运营管理的，运营机构应具备相应级别和从业范围的“环境污染治理设施运营资质证书”。委托企业应成立对运营机构的督查、管理和核查系统，履行委托方责任和义务。（五）污染源自动监控设监测数据连续超标时间高出3个主要污染物采样频率（按当地环保行政部门规定）的情况下，企业看守部门应马上组织查找超标原因、采用措施进行整改；超标时间达到3小时以上时，应主动按规定向地方环境保护行政管理部门呈送报告，说明超标原因、整改措施及计划。（六）在线监测数据除因污染源自动监控设施自己故障外，污染物连续超标排放3小时以上的，按相关察看方法进行核查。第九章环境污染与破坏事故报告制度第三十四条环境污染与破坏事故的程度依照《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件信息报告方法》、《国家突发环境事故应急方案》等相关法律法规，分为一般、较大、重要和特大环境污染与破坏事故。第四十五条发生环境污染与生态破坏事故时，应马上采用措施，防范事故扩大，减少事故造成的损失，同时启动相应级其他应急方案。第四十六条发生环境污染与生态破坏事故除按国家相关规定上报环境行政主管部门外，有以下情况之一的，还应上报企业生产技术部：（一）由于污染和破坏行为造成直接经济损失在5万元以上的；（二）发生5人以上集体中毒事件且症状明显或可能以致伤残及以上结果的；（三）因环境污染引起厂群矛盾较严重的；（四）因环境污染使社会平定碰到影响的；（五）对环境造成较大或严重危害的；（六）碰到环境保护行政管理部门处分的；（七）发生环保设施事故使生产碰到影响的。（八）其他应该上报的环境污染与破坏事故。第四十七条报告分速报、确报和办理结果报告三类。速报从发现事故后起，6小时以内上报；确报在查清相关基本情况后马上上报；办理结果报告在事故办理完后上报。速报可经过电话、传真、电子邮件，必要时应派人直接报告。确报可经过电话或书面报告。办理结果应采用书面报告。第四十八条速报内容主要包括：环境污染与破坏事故的种类、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况等初步情况。确报在速报的基础上报告相关确实数据，事故发生的原因、过程及采用的应急措施等基本情况。办理结果报告在确报的基础上，报告办理事故的措施、过程和结果，事故隐藏或间接的危害、社会影响、办理后的遗留问题，参加办理工作的相关部门和工作内容，出拥相关危害与损失的证明文件等详细情况。第四十九条各企业要严格履行事故报告制度，严禁隐瞒不报和漏报谎报现象的发生。第十章科研、宣传、培训教育管理第五十条中长远科技发展规划和年度计划应优先安排节能降耗、污染治理和综合利用的研究及科技开发项目，积极推行应用先进、合用的环境保护科研成就。第五十一条各级企业在培训干部和员工时，要把环境保护、干净生产、循环经济列为基本内容之一。要经常张开环保相关人员的培训，不断提高各级环保干部、专业技术人员和专业管理人员的环境管理业务水平。第五十二条要充分利用各种宣传工具和机遇，宣传国家的环境保护目标政策，普及环境保护科学知识，提高人们的环境意识和环保参加能力，成立“保护环境，人人有责”的优