安全生产目标管理制度的通知

安全生产目标管理制度的通知各科室、队组

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律法规，强化安全管理，努力实现矿井安全生产形势持续稳定好转，确保实现安全目标，制定本制度。

一、安全目标制定主要包括以下指标：

1.责任重大伤害及死亡事故发生率为零。

2.杜绝直接损失达5000元以上的生产性事故、机械设备事故或经济损失事故发生。

3.有效控制零打碎敲事故，确保年度轻工伤事故控制在2起以下；4、严抓事故隐患排查治理，做到零重大隐患，一般隐患排查治理按期全闭合到位。5.坚决杜绝重大事故的发生，以”零死亡、零自燃、零超限、零透水“为安全管理考核目标；6.确保重大风险管控方案100%落实到位。二、安全目标逐级分解管理1.安监科根据煤矿制定的总体安全目标，制定对各管理科室和组队的考核办法。2.在每年年初安全工作会议上，矿长与主要矿级领导、各管理科室和组队负责人签订安全生产责任书。3.煤矿各管理科室和组队根据本矿制定的安全目标和签订的安全目标责任书，分解到各管理科室成员和班组人员，落实到各班组的日常安全生产工作中。4.煤矿安全生产管理人员要对照本矿下达的安全目标进行分解，结合本矿危险源辨识及风险评价结果，制定相应的对策措施；生产现场发生变化时，必须制定相应的措施，特别是安全生产中的薄弱环节和问题，要采取有效措施，对策措施要明确到各班组（人员），做到纵向到底，横向到边，以确保安全目标的实现。5.矿属各职能管理科室对安全目标的完成情况进行考核，并由安监科进行监督考核。6.根据安全目标完成情况，按照矿发安全考核奖罚管理制度，由安监科在年底对相关管理科室和个人进行奖罚兑现。7.安全责任书签字后一式两份，一份由科室负责人、队（组）长持有，一份由安监科备案。三、安全目标具体要求：1.各管理科室负责人和基层队（组）长，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针、始终坚持“以人为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全生产标准化工作始终保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全生标准化工作。2.严细安全生产的组织管理，从细微着眼，克服“经验”思想和“惯性”作风。质量标准化工作要从文明生产抓起，全员要从自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放操作和管理局面要全面转变。3.转变老旧的工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制，矿级领导严格执行下井带班，现场管理人员严格做到三走三必到，全面落实隐患排查治理和反“三违”工作。4.强化安全各项管理制度的落实，提高安全自律意识，扎实开展职工安全培训和警示宣传教育。以人为本，加强一通三防、顶板、机运安全、水害防治方面的重点防范，重心下移，关口前移，超前防范。5.发生事故和出现重大“三违”行为，必须按照“四不放过”的原则组织追查，分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范措施。6.矿级领导和各科室负责人必须转变工作作风，强化业务和专业水平，带头履行本职安全生产责任制，经常深入井下各作业地点了解实际情况，掌握和解决本部门系统的安全生产标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患未然。四、安全目标考核范围矿委会、安监科、机电科、生产技术科、通风科、地测科、机运队、调度室、综采队、掘进队。四、安全目标考核1.根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或失职导致事故发生、完不成规划的专业系统月度、年度标准工作，对各科室和组队负责人按煤矿安全生产标准化管理的考评制度追责处理，并按煤矿规章处罚制度给予相应的经济处罚。2.每季度由安监科牵头对全矿安全目标实施情况进行一次考评，考评结果进行公开。3.安全目标发生变化时，矿安委会应组织有关管理科室进行安全管理评审，并对安全目标进行重新确定。4.安全目标的考核纳入年度安全绩效考核。5.季末年终必须根据安全目标完成情况对管理科室和个人进行奖罚兑现。6.按照矿井安全设施设计完善矿井各大系统，确保各系统安全可靠。7.加快矿井信息化、智能化建设，搭建调度综合信息一体化智能管理平台。8.对提升、运输等大型设备和要害岗位地点实行动态监控，严格落实机电设备各项管理制度，提升辅助运输装备及管理水平，杜绝电气失爆和提升运输事故的发生。9.建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施隐患排查治理机制、超前预控管理机制和安全绩效考核；严格执行重大隐患挂牌督办和整改销号制度，隐患闭合管理符合规定要求，确保隐患整改率达100%。10.建立健全应急救援制度与体系，督促各管理科室按年度演练计划或定期组织应急预案演练，提高矿井抗灾、防灾、救灾能力。11.严格落实现场安全确认和交接管理制度，严抓现场“三违”行为，杜绝因操作不规范或违章操作导致事故的发生。12.完善重大事故应急预案，建立有效的应急救援信息管理平台，推进应急救援“六大系统”建设，按期组织避灾演习和救援演练。13.矿长每月按时主持召开安全办公例会，研究解决当月安全生产存在问题。14.按时完成年度、季度、月度安全培训计划，特殊工种持证上岗率达100%，新工人复训率和上岗合格率达100%。15.矿级领导下井带班必须严格遵守《华美奥冯西煤业领导带班下井制度》，现场必须做到“三必到、三走到”规定。

16.安检科负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，具体从事故防范、灾害治理、风险管控、隐患排查治理等方面进行考核，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。

17.各级领导必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在安全生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产。

18.加强安全生产标准化建设，健全安全生产机构，完善安全生产制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负责”和“一岗