2023《于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》全文学习PPT课件（带内容）

《于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》全文学习

于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知汇报：XXX时间：XX月XX日2005年以来，各地有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织指导收费公路经营管理等单位，大力推进鲜活农产品运输“绿色通道”建设，全面落实整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收通行费政策，有力促进了“菜篮子”供应，保障了群众基本生活需求。但在政策执行过程中，个别地方对鲜活农产品品种理解不一致、查验尺度把握不统一，产生了一些争议。为进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平，规范车辆查验及政策落实相关工作，更好地服务人民群众生活，现就有关事项通知如下：前言《通知》解读《通知》全文学习0102目录目录《通知》解读01

2005年以来，各地有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，组织指导收费公路经营管理等单位，大力推进鲜活农产品运输“绿色通道”建设，全面落实整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收通行费政策，每年免收鲜活农产品运输车辆通行费300多亿元。特别是近年，在疫情影响造成公路流量下降、收费收入减少的情况下，各地交通运输部门和收费公路经营管理单位克服困难，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，为鲜活农产品流通构建了高效率、低成本的公路运输网络，在促进鲜活农产品产销对接、保障“菜篮子”市场供应，满足人民群众基本生活需要方面作出了积极贡献。

但是，随着我国经济社会快速发展，鲜活农产品市场供应不断扩大，品种类别也不断丰富，一些外形相似、名称相近的鲜活农产品品种不断增多，客观上增大了“绿色通道”政策执行难度。同时由于农产品名称及俗名存在地域差异，也导致各地对一些特殊品种理解不一致、认定不统一，对“整车合法装载”“鲜活”“深加工”等查验尺度也存在差异，容易产生争议纠纷和负面舆情。

对于上述问题，交通运输部高度重视，按照中央巡视整改要求和国务院专项督查工作部署，会同发展改革委、财政部、农业农村部深入调研，坚持问题导向和目标导向，在系统评估研究的基础上，起草并印发了《通知》。一、《通知》的出台背景是什么？

《通知》聚焦当前存在的突出问题，重点解决鲜活农产品具体品种识别问题，进一步细化“新鲜”“深加工”“整车合法”等认定尺度。

在《鲜活农产品品种目录》（以下简称“目录”）方面，按照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，种植广、销量大”的原则进行了补充完善。一是吸收合并了此前一系列通知对目录的增减调整，具体包括2010年增加的马铃薯、甘薯、山药、芋头、鲜玉米、鲜花生，以及2018年将“活的畜禽”涵盖品种调整为仔猪和蜜蜂（转地放蜂）。二是增补了个别市场需求量大、与目录内产品名称或外形相近、区分难度大、经常出现争议的品种，如樱桃番茄（圣女果）、香菇、粉蕉（苹果蕉）、大蕉、金香蕉、鸽蛋、火鸡蛋、鸵鸟蛋等。三是对目录原有品种按照学名进行了规范表述，对存在问题的名称进行了更正，如将“西红柿”调整为“番茄”、“鲜牛奶”调整为“生鲜乳”，“蘑菇”调整为“双孢蘑菇”等。同时，针对现行国家行业标准未能覆盖目录内产品别名、商品名的问题，新增了蔬菜、水果产品的别名和常用商品名称对照表，解决了樱桃与车厘子、苹果与蛇果的关系认定依据问题。

在查验标准方面，对“鲜活”“深加工”“整车合法装载”“计重设备合理误差”等查验标准作了进一步细化明确，统一规范了查验尺度。

在通行服务保障、配套政策落实、查验方式优化等方面提出了新要求，鼓励在现场查验环节大力推动新技术运用，进一步提高查验服务效率。二、《通知》的主要内容有哪些？按照交通运输部国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）等有关文件规定，享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽（仔猪、转地放蜂），新鲜的肉、蛋、奶。畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策，但对于如何判断“新鲜”“鲜活”“深加工”，各地缺乏统一细化的标准。针对此类问题，《通知》中明确对于新鲜蔬菜，可参照国家行业标准《新鲜蔬菜分类与代码》关于“蔬菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分，没有发生萎蔫现象”的规定进行判断。对产品深加工，可参照《农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》（农产发〔2018〕3号）中，关于“农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程”的规定进行判断。对于去皮、去叶、清洗、分割等粗(初)加工的目录中的鲜活农产品，可以正常享受“绿色通道”政策。三、《通知》中统一规范“鲜活”“深加工”对享受“绿色通道”政策有什么影响？

在鲜活农产品运输“绿色通道”政策执行过程中，时有鲜活农产品运输车辆违法超限超载造成交通安全事故的情况发生。同时，违法超限超载、混装少部分鲜活农产品假冒绿通车辆，也扰乱了公平竞争的公路运输市场秩序。为了切实保护广大人民群众生命财产安全和公路基础设施安全，保障鲜活农产品运输市场公平有序竞争，维护守法运输从业者合法权益，《通知》延续并重申了《交通运输部、发展改革委、财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号）等文件中，关于整车合法装载运输鲜活农产品的有关规定，即车货总重和外廓尺寸的最大限值，严格按照国家强制性生产标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)和相关规定执行。其中，二轴货车的车货总重还应当不超过《行驶证》标明的总质量。运送不可拆解大型物体的低平板专用半挂车载运鲜活农产品的，不享受“绿色通道”政策。这既是贯彻落实人民至上、生命至上的重要举措，也是落实《公路法》《道路交通安全法》关于严禁超限超载公路运输的规定、落实《标准化法》关于强制性标准必须执行的规定的必然要求。

同时，为了提升鲜活农产品运输效率，防范假冒绿通车辆，扰乱正常公路货运市场秩序，《通知》明确目录范围内的鲜活农产品与其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量（以司机提供的合法行驶证上登记的信息为准）或车厢容积20%的车辆（仓栅式货车暂以实心栏板高度计算车厢容积），参照整车合法装载车辆执行。对于车辆发生《通知》要求以外其他违法行为（如道路运输证超出有效期等），由相关部门依法处理，不影响其享受“绿色通道”政策。四、为什么要强调“整车合法装载”的要求？收费公路收费站对鲜活农产品运输车辆的计重结果是判定其是否满足核载标准、能否享受“绿通通道”政策的重要依据。通行高速公路的鲜活农产品运输车辆，统一由出口收费站负责对车货总重进行认定。《通知》要求收费公路经营管理单位要严格按照《计量法》《计量法实施细则》的有关规定，配合有关部门按期实施计重设备检定，并在收费站公示检定合格结果。同时，考虑车辆称重设备可能会出现一定的合理误差，对车货总重超限超载幅度未超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。关于计量争议和纠纷，按照《计量法》《计量法实施细则》关于县级以上人民政府计量行政部门负责计量纠纷的调解和仲裁检定的有关规定，鲜活农产品运输车辆司机对收费站计重检测结果或计重设备提出异议时，有权向县级以上人民政府计量行政部门举报，收费站应认真配合做好纠纷调解和计量仲裁检定工作，切实保障司机合法权益。五、对于收费站计重结果出现争议如何处理？为了进一步提升鲜活农产品运输车辆的通行效率，《通知》要求各地充分利用安装数字辐射透视成像检测设备和大数据分析等措施，加快探索建立涵盖货源场地分析、实车状态研判、重要节点抽查、技术手段检测、信用积分激励等全链条全过程的智慧检测机制，实现对鲜活农产品运输车辆的精准识别、高效检测和优质服务；同时，进一步优化完善“中国ETC服务小程序”中的鲜活农产品运输预约通行功能，引导车辆提前预约，探索建立信用积分制度，对预约通行记录和查验结果良好的鲜活农产品运输车辆，采用快速检测、随机抽检等方式，提高查验效率、降低查验频次，促进提质增效。此外，还将通过多种方式加强政策宣传解读，提高公众的认知度。并加强一线收费人员业务培训，进一步提高一线人员政策理解和执行能力，确保“绿色通道”政策严格规范实施，更好地惠及广大人民群众。六、有关部门将采取哪些措施，来提升鲜活农产品运输车辆通行效率？《通知》全文学习02严格按照《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（国办发明电〔2018〕12号）以及《交通运输部国家发展改革委财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号）等有关规定，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。针对部分蔬菜水果品种名称相近、外形相似或存在别名、商品名，导致识别认定口径不统一的问题，经商有关部门，按照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，种植广、销量大”的原则，对《鲜活农产品品种目录》进行了修订完善，并参照国内贸易行业标准《新鲜水果分类与代码》（SB/T11024-2013）、《新鲜蔬菜分类与代码》（SB/T10029-2012），以及农业行业标准《蔬菜名称及计算机编码》（NY/T1741-2009）等，新增品种名称与别名和商品名的对照表，请遵照执行，确保所有符合标准的鲜活农产品正常享受“绿色通道”政策。一、严格执行鲜活农产品品种目录坚持实事求是的原则，规范鲜活农产品查验，维护公平统一的运输市场秩序。对新鲜蔬菜可参照《新鲜蔬菜分类与代码》（SB/T10029-2012）关于“蔬菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分，没有发生萎蔫现象”的规定进行判断，并充分考虑夏季运输过程中的影响等因素。对产品深加工可参照《农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》（农产发〔2018〕3号）关于“农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程”的规定进行判断，对于去皮、去叶、清洗、分割等粗（初）加工的目录内鲜活农产品，正常享受“绿色通道”政策。二、统一规范“鲜活”“深加工”判断标准统筹发展和安全，严格落实整车合法装载的政策要求，切实维护广大人民群众生命财产和公路基础设施安全。车货总重和外廓尺寸的最大限值，严格按照国家强制性生产标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）和相关规定执行。其中，享受“绿色通道”政策的二轴货车，车货总重还应当不超过《行驶证》标明的总质量。《鲜活农产品品种目录》范围内的鲜活农产品与其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆（仓栅式货车暂以实心栏板高度计算车厢容积），参照整车合法装载车辆执行。运送不可拆解大型物体的低平板专用半挂车载运鲜活农产品的，不享受“绿色通道”政策。车辆发生本通知要求以外其他违法行为的，由相关部门依法处理，不影响其享受“绿色通道”政策。三、统一规范“整车合法装载”查验标准通行高速公路的鲜活农产品运输车辆，统一由出口收费站负责对车货总重进行认定。考虑到称重设备可能出现的合理误差，对车货总重超限超载幅度未超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。要严格按照有关规定，实施称重设备检定，公示检定合格证。司机针对称重检测结果提出异议的，高速公路出口收费站应提示司机依法申请计量仲裁检定，并积极配合做好相关工作，切实保障司机合法权益。四、统一规范计重设备合理误差认定标准组织相关单位加强技术研究应用攻关，充分利用安装数字辐射透视成像检测设备和大数据分析等措施，加快探索建立涵盖货源场地分析、实车状态研判、重要节点抽查、技术手段检测、信用积分激励等全链条全过程的智慧检测机制，实现对鲜活农产品运输车辆的精准识别、高效检测和优质服务，不断优化提升“绿色通道”查验效率。优化完善“绿色通道”预约服务，引导车辆提前预约，探索建立信用积分制度，对预约通行记录和查验结果良好的鲜活农产品运输车辆，采用快速检测、随机抽检等方式，提高查验效率、降低查验频次，促进提质增效。五、加强查验方式探索优化严格按照本通知要求，进一步规范本地区“绿色通道”政策落实措施。通过多种方式加强政策宣传解读，提高公众的认知度，为政策顺利实施营造良好环境。进一步规范公路收费站“绿色通道”专用车道设置，完善标识。将服务鲜活农产品运输纳入公路保通保畅重点工作范围，加强公路通行情况监测和调度，保障鲜活农产品车辆高效便捷通行。指导高速公路经营管理单位加强一线收费人员业务培训，进一步提高一线人员政策理解和执行能力，确保“绿色通道”政策严格规范实施，更好地惠及广大人民群众。六、加强通行服务保障严格落实《交通运输部国家发展改革委财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号）等有关规定，组织相关部门就“绿色通道”政策调整对收费公路带来的影响进行深入研究和评估。对因优化政策造成收费公路经营单位合法收益损失的，应按照相关法律法规的规定，制定具体方案，予以补偿，统筹维护收费公路使用者和投资者合法权益，促进公路交通高质量发展。政策执行过程中，遇到重大问题要及时报告。交通运输部将组织有关单位对政策实施情况及《鲜活农产品品种目录》每两年评估一次，必要时会同有关部门进行调整。七、加强配套政策落实附件1附件2附件2附件3于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知演示结束

感谢观看演示结束

感谢观看汇报：XXX时间：XX月XX日（9）楼梯及走廊保洁一、楼内外走廊及入口区域1、 地面清洁，无污迹，无水痕，无纸屑。2、 柱面无灰尘，防火门亦无灰尘。3、 扶手梯、栏杆上无灰尘。4、 场内椅子、花盆上无尘、无污。5、 玻璃清洁无污迹，无水珠，无手印。6、 垃圾箱经常保持清洁，无过多垃圾，对垃圾筒进行定期消毒。7、 指示牌上无灰尘。8、 咨询台上无灰尘。二、楼道清洁(1)早上对单元门走道、各楼层走道地面和大理石台阶清扫一次，用湿拖把拖净地面污迹。(2)清扫电梯轿箱内地面并用拖把拖干净，按《不锈钢清洁保养》程序清洁电梯内壁。(3)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车；用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。(4)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆，擦抹时，清洗抹布数次。(5)清洁消防栓、管：备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。(6)清洁墙面、宣传板、开关：备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时，用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净；将抹布清洗干净，尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。(7)清洁电子门：备梯子一个，胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹电子门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次，然后用干抹布抹信报箱以及电子门上的号牌和按钮。(8)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。(9)清洁窗户玻璃：备玻璃刮，清水一桶，清洁剂，按《玻璃门、窗、镜面的清洁》进行作业。(10)每小时巡视检查楼道内外卫生一次，将广告纸、垃圾清扫干净。清洁卫生标准(1)每日清扫、擦抹一次。梯级每2天用拖把拖抹一次，窗户玻璃每月清洁一次。(2)目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。安全注意事项擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。三、 楼层通道地面1、 清洁范围所有楼层通道地面，包括大理石地面、水磨石地面和水泥地面(不包括楼梯冋)。2、 清洁作业程序(1)每天上午用扫把对各楼层走道地面和后楼梯台阶清扫一次。(2)每周用拖把拖走道地面和后楼梯台阶一次。(3)每月用长柄手刷沾去污粉，对污迹较重的通道地面彻底清刷一次，再用拧干的湿毛巾，抹净墙根部分踢脚线。(4)大理石地面每两月打蜡一次、抛光一次。3、 清洁标准(1)大理石地面目视干净，无污渍，有光泽。(2)水磨石地面和水泥地面目视干净，无杂物，无污迹。4、 工作过程中应注意事项洗刷楼道时，防止水流入电梯门和住房门内。四、 楼道楼梯保洁清洁范围楼道楼梯、扶手、墙面、楼道门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。清洁作业程序(1)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车;用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。(2)备抹布一块，胶桶(装水)，自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆,擦抹时，清洗抹布数次。(3)清洁消防栓、管:备扫把一把，胶桶(装水)，抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐个清洁。(4)清洁墙面、宣传板、开关:备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。：：如有残纸时,用湿抹布抹湿残纸，慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净;将抹布清洗干净,尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。(5)清洁楼道门：备梯子一个，胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹门和信报箱一遍。擦抹时，清洗抹布数次。(6)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。(7)清洁窗户玻璃:备玻璃刮，清水一桶,清洁剂，按《玻璃门、窗、镜面的清洁》进行作业。(8)每小时巡视检查楼道内外卫生一次、垃圾清扫干净。(9)楼道文化装饰：挂画牢固、不歪不斜、挂画玻璃和窗框无灰尘和污迹，装饰品摆放整齐，表面无灰尘。(10)楼梯扶手：不污染、无尘。清洁标准(1)每星期清扫、擦抹两次以上。楼梯每日用拖把拖抹一次,窗户玻璃每日清洁一次。(2)目视楼道:无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。安全事项擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。(10)电梯保洁一般为每日清洁一次，并进行巡回保洁，每日巡回保洁次数可根据人流量的大小和具体标准要求而定。(1)清洁程序准备工作+清洁轿厢内壁一清洁轿门内槽、轿厢地面一清洁电梯轿厢门+检查、16清理。在电梯轿厢的清洁过程中，一般应从上到下，从里到外依次进行。（2）方法电梯的清洁工作应安排在晚间或人流量较少的时间内进行，-•般应在相连的楼层清洁前进行，操作方法如下：1） 准备工作①准备好所需的工具和用具，如抹布、干毛巾、水桶、清洁剂、扫把、拖把、吸尘器和按要求需要更换的地毯等。②通知电梯工停止电梯运行，切断电源。2） 清洁轿厢内壁①将抹布浸入配制好清洁剂的水桶中，拿起后拧干，沿着轿厢内壁从上往下用力抹擦。②若壁上沾有较顽固的污垢或污迹，可用铲轻刮或直接喷上清洁剂后用抹布用力来回抹擦。③用另一块抹布浸透清水后，拧干抹擦。将抹布过清永后用力拧干，再彻底清抹i遍。④用半干湿毛巾抹净电梯按钮及显示屏。⑤轿厢天花板可每周清洁一次，除照明灯饰镜面和摄像探头要用半干湿毛巾轻轻清抹外，其他部位的清洁方法与轿厢内壁清洁方法相同。3） 清洁轿门内槽、轿厢地面①用铁钩将轿门内槽的杂物勾起，亦可用吸尘器吸净轿门内槽的沙粒。②若轿厢地面铺有每天更换的地毯，则只需将旧地毯掀起，用半干湿拖把将轿厢地面拖净，待湿气挥发后再铺上干净的地毯。③若轿厢地面为固定地毯，则可用吸尘器吸干净地面的沙粒、杂物，每周一次用洗地机（地毯机）配合清洁剂清洁一遍。④若轿厢地面为木质或合成塑料，则可先用湿地拖配合清洁剂拖抹，再用清水拖抹，最后用干地拖将水迹抹干。4） 清洁电梯轿厢门①电梯轿门材料-•般是不锈钢，清洁时先喷上少许不锈钢喷剂，然后用棉质软布由上而下抹净，使电梯轿门洁净光亮。②清洁作业完毕，应环视整个电梯轿厢一遍，检查是否有遗漏和清洁不彻底之处，如有应立即补做，最后通知电梯工重新启动电梯。（3）巡回保洁方法在电梯正常运转的情况下，用夹子夹起电梯间地面上的垃圾或杂物，用干毛巾抹擦按钮、显示屏及脏污印迹。（11）院内车棚保洁确保院内车棚清洁整洁、车道畅通，保持良好的卫生清洁环境。保洁需遵守以下管理制度：1、 清扫院内车棚地坪、斜坡车道、车道应使用尘推、扫帚、畚箕、拖把、推水器、刷子、全能清洁剂等用具。2、 清洁院内车棚地坪、斜坡车道依次从一头的出入口至另一头的出入口清扫。清扫时，应集中思想，注意安全，身穿反光背心。清扫应先当中后两边；3、 为减少空气中灰尘，可适当喷清水。清扫时，发现烟蒂、杂物要及时清除，发现地面有油迹、污迹，可用全能清洁剂和刷子去除，再用清水过洗后将地面拖干净。在清扫中，发现