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文档简介
目录第一节跟踪审计概述 第二节跟踪审计各阶段的工作第三节工程造价跟踪审计的重点 第四节工程竣工结算审查控制工程造价第五节工程预(结)算审核实施细则 第六节形象进度付款审查实施细则 第七节现场变更签证的造价审核 第八节协助甲方对材料、设备的价格进行确认的实施细则第九节造价管理机构人员职责和行为准则 第一节施工阶段跟踪审计概述一、跟踪审计的工作重点是:1、了解工程发包情况;2、了解工程施工图纸交底及图纸会审情况;3、做好现场记录(重大变更、现场发生的特殊情况等);4、参与工程施工中出现重大变更所发生工程量及费用的审核;5、了解工程重要(或主要)材料(量大或价值大者)的定价情况(或提出建设性意见);6、审查实际施工单位是否与合同单位一致,工程的分包是否经过建设单位按规定认可的原则办理;7、审查隐蔽工程的有关图片、文字资料是否齐全,有关工作日志、施工资料是否完整,设计变更是否按程序办理。二、造价控制的主要内容:1、制定造价控制的实施细则,确定控制目标;2、参与工程造价控制有关的工作会议;3、负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议,经业主认可后作为支付当月进度款的依据;4、承发包双方提出索赔时,为委托方提供咨询意见;5、协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标;并向业主提供造价控制动态分析报告;6、及时核定分阶段完工的分部工程结算;提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档;7、提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务。第二节跟踪审计各阶段的工作一、工程项目施工阶段跟踪审计的主要工作1、审查设计变更及施工现场签证。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。首先是定性审查,是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、施工合同文件精神;内容反映是否准确,是否有变相的重复计取;文字表述是否明了,防止产生新的矛盾和分歧;审核由于现场情况及合同变化引起的费用索赔和延期竣工索赔要求,避免不必要的经济损失。其次是定量审查,变更工程量计算是否准确,费用计算方法和结果是否正确;相应的附件是否齐全。最后应分析变更对造价的影响,并核定承包人对设计变更所造成费用上的增减。对必要的变更应进行技术经济比较,选择经济合理的技术措施,力求减少变更费用,以避免不合理支出。2、审核材料、设备市场价,对项目中特殊材料、设备市场价进行征询。材料价格是影响工程成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在合理水平上。对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因,分清责任,并督促建设单位及时处理,避免造成更大的损失。3、复核已完工程工作量,并按照工程施工合同约定审签预付款及每月工程款支付的签证,控制好工程款的支付。4、做好施工阶段工程资料的归集整理工作,为顺利进行竣工结算准备完善条件。5、做好工程竣工结算审计。根据相关法律法规、规定以及工程所有资料,对工程竣工结算进行全面审计,分析原因,并出具审计报告。二、工程项目实施阶段跟踪审计工作方法1、跟踪审计人员必须常驻施工现场,参加工程例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。2、熟悉工程施工合同,熟悉工程施工图纸,对合同文件未明确的部分应及时指出,督促建设单位进行明确界定。3、设计变更及施工现场签证的确认。一是设计变更确认;二是施工现场签证;三是要求审计人员现场核实变更工程量,隐蔽工程覆盖以前进行现场核实。4、材料价格的确认。要求跟踪审计员收集每个时段的市场信息价格,并作充分的市场调查。对于特殊材料或审计员认为有必要的材料进行现场留样,以便结算时进行核对。5、资料收集。一是收集工程施工过程中的所有工程资料加以备分,包括工程变更资料,材料合格证及样本,现场测量的照片等,并按类别整理编号,避免添加涂改等现象。二是按时做好跟踪审计工作日记,注意原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。三是应建立《跟踪审计项目台账》,及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。三、跟踪审计中必须重视的问题1、审计人员的选择与安排。必须挑选有经验的,并具备工程技术、经济、法律等多方面的知识的复合型人才。同时还应具备较强的现场沟通、协调能力。我公司为了保证跟踪审计的质量,现场根据工程进度要求安排2-3个跟踪审计人员常驻在现场。2、审计要客观公正。审计工作底稿随时都有可能作为法庭证据,因此审计人员必须深入现场收集资料,取证要准确。工作既要全面又要彻底,一定要站在客观公正的立场上对待每个环节,注意调查研究,不得有个人色彩。3、要及时总结经验教训。建设工程跟踪审计是一项知识面广、综合性强的工作。因此,审计完毕要认真地研究总结,不仅要总结审计工作的方法方式,审计中还存在哪些技术问题,以后如何进行改进,而且还要探讨建设项目管理中存在的问题和不足,分析共性问题;要不断地进行探索,要在实践中学习提高,不断完善跟踪审计工作。这要形成工作制度,它对减少审计风险,提高审计质量及审计工作水平意义重大。4、审计资料要妥善保存。因为工程项目跟踪审计过程较长,工作中的底稿、照片等资料要特别注意保存,要建立审计复核制,审计责任追究制。第三节工程造价跟踪审计的重点一、施工合同管理施工合同是施工阶段工程造价控制的依据。签订严密的施工承包合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程投资造价。在施工过程中,必须对技术资料应完整保存,同时建立技术档案,以便于对合同执行情况中工程造价控制进行动态分析,根据分析结果采取积极主动的控制措施。二、做好隐蔽工程和施工变更部分的记录和取证对施工完成后无法测量的隐蔽部分和业主提出的施工图变更部分作好记录和取证工作(对隐蔽部分在施工过程中可用数码像机进行拍摄取证)。主要注意以下工程重要部位的隐蔽工程的记录和取证:(1)基础土方开挖的深度和采用的必要措施,包括降水井的布置和降水台班的记录;(2)基础超深部分的处理方案和措施的记录;(3)每一层钢筋隐蔽工程验收时,到施工现场进行钢筋隐蔽纪录;(4)每一分部分项工程验收时,到施工现场进行隐蔽纪录,如防水,不同材料交接处抹灰时的钢丝网加固等。三、做好签证变更的确认工作与业主现场管理部门、监理单位共同对涉及变动的各类工程变更进行确认,在确认过程中对变动的费用进行审计,做到“一单一审”。1、严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制,限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此咨询单位将指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。2、现场签证管理,随时掌握工程造价变化。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及种种预算外费用,对必要的变更,应做到先算帐,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。咨询单位的现场代表要督促施工方做好种种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。四、做好每月施工进度款的审核施工单位所报送的进度款进行审核。在收到施工单位所报送的进度款时,首先根据本月已完的工程,按2004年《江苏省建筑与装饰工程计价》、2004年《江苏省安装工程计价》,认真计算工程量,逐项审查,准确套用综合单价,从而正确地反映本月所完成的工程进度款,把好工程造价控制关。五、竣工结算阶段跟踪审计依据工程竣工资料和过程中已核定的工程量,按照国家财政部、建设部财建(2004)369号“关于印发《建设工程价款结算暂行办法》就规定的时间要求”,在规定时间完成结算审计并出具审计报告。在过程控制中可提前分阶段进行,分基础(地下室)阶段、主体结构阶段和装饰安装三个阶段,这有利于审计的顺利进行,同时将审核工作提前完成。在审核中针对本工程项目采用全面审查法,即对工程所涉及的工程量、单价逐项复核、查证。在审核过程中,我们按2004年江苏省计价表的工程量计算规则,既依据所提供的技术资料,又依据现场实际,对工程量进行认真计算。审核完毕后与建设单位和施工单位相关人员共同认定核实,同时签章认可,合理确定工程造价。六、现场跟踪审计时间安排1、过程控制的时间安排我公司安排2-3位跟踪审计人员常驻施工现场,根据施工工程的形象进度和现场的需要进行安排,随叫随到,随时配合。2、结算审计的时间安排工程项目结算造价审核工作,在收到竣工图、竣工资料和完整的竣工结算资料后60天内完成。2.1第1、2天与造价工程召开审前会议了解工程项目有关情况,进行总体分析,收集资料分析可能出现的审计关键问题;2.2第3—20天根据项目情况熟悉图纸和资料,编制竣工结算;对照施工单位提供的结算,找出差异,并分析原因;2.3第21—45天同施工单位核对结算工程量;2.4第46天会同建设单位和施工单位就结算中的争议性问题召开协调会议;2.5第47、48天开始整理汇总上机;2.6第49-53天整理审计档案,提交项目负责人审核,并出具征求意见稿;2.7第54、55天就征求意见稿交换意见;2.8第56天修改征求意见稿;2.9第57天会同建设单位、施工单位三方对结算造价进行认定;2.10第58-60天出具工程结算审核报告;并报送工程结算审核报告到建设单位。以上计划是根据工程审核顺利列出的审核时间计划,若遇不可预见因素,同委托方协商后作相应调整。第四节工程竣工结算审查控制工程造价为了能准确、合理地确定工程造价,使结算工作顺利进行,减少建设单位与施工单位之间结算纠纷,必须好工程竣工结算的审查关。在审查中应从以下几方面入手:一、核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如钢筋混凝土结构梁、板、柱以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目,如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额,施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T形交接重复计算,以及梁、板、往交接处受力筋重复计算等。二、审核材料用量及价差。材料用量审核,主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差的金额的真实性。三、审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷馆平道路,有效地控制工程造价。四、审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。五、审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。六、审核工程类别。对工程类别进行审核,是保证工程取费合理的前提,确定工程类别,应按照国家规定的规范认真核对。七、审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时要注意以下几点:①各项费用计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接出中取的费计算。⑤有无不该计取的费用。⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑦费用计列是否有漏项。⑧有无随意调整人工费单价。八、审查附属工程。在审核竣工结算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程,应分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。九、防止各种计算误差。工程竣工结等是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这样或那样的计算误差,但很多误差都是多算。因此,必须对结算中的每一项进行认真核算,做到计等横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。搞好竣工结算审查工作,控制工程造价,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠,只有这样,才能使工程竣工结算工作得以顺利进行,减少双方纠纷;才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位各自的经济利益,使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。十、工程审计方法工程审计涉及面广、工作量大、内容复杂,因此讲究工作方法非常必要,工程审计的方法有以下四种:1.看图计算法。即按照图纸计算工程量与工程决算对比核实,审定工程造价。工程决算审计,首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。审计人员不仅要看建筑施工图,还要看结构施工图和竣工图;不仅要看水电平面图,而且要看水电系统图。不仅要将每一张图纸看懂,而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂图纸的基础上,才能发现问题、揭露问题。2.测量观察法。核实工程量的真实性,最有效的办法是现场测量观察,一是对照施工图纸,实地测量有关分项工程尺寸,如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等。二是对安装工程的设施、设备进行实地观察计算数量,如配电箱个数、灯具个数、水暖器材的个数等。确定核实决算工程量与实际是否相符。3.综合分析法。通过分析施工图纸、隐蔽工程记录、施工记录、监理日记等各种资料的相关性、连续性来验证工程项目的真实存在,进而核实实际工程量与审定工程造价。4.市场调查法。针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格,防止施工单位故意抬高材料价格。第五节工程预(结)算审核实施细则一、总则1.为了规范工程结算审核行为,统一审核程序和方法,做到审核结果客观、公正、合理,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《工程造价咨询管理办法》等法律、法规的有关规定,制定本实施细则;2.本实施细则适用于工程结算审核活动;3.工程结算审核应独立、客观、公正;4.工程结算审核部负责承揽的所有工程结算审核业务,负责组建大型项目的专门项目部;5.工程结算审核大型项目成立的专门项目部,实行项目负责人负责制;6.工程结算审核除应符合本实施细则外,还应符合国家现行有关标准、规范的规定。二、工程结算审核工作的一般原则1.合理编制并充分披露基本建设工程结算,保证结算及相关资料的真实、合法、完整,是被审核单位的责任;按照本规范的要求出具基本建设工程结算审核报告,并保证审核报告的真实性、合法性,是我公司及审核人员的责任;审核报告的真实性是指审核报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审核程序和应发表的审核意见,审核报告的合法性是指审核报告的编制和出具应符合《工程造价咨询管理办法》及有关法规的规定;2.我公司审核人员承办基本建设工程结算审核业务,应当符合国家及有关部门的条件,并取得相应资格;3.审核人员执行基本建设工程结算程序,审核应当在国家认可工程监理等质量管理部门对工程项目质量验证后进行;4.审核人员应当将基本建设工程结算审核的过程及其结果记录于审计工作底稿,并进行必要复核。三、工程结算审核程序自接受工程审核工作至完成报告期间,审计工作应按下列程序进行:1.明确工程项目结算审核范围;2.拟订工程结算审核实施方案;3.收集审核所需资料;4.实地查勘审核对象;5.结算审核的内部整理、计算;6.与甲乙双方共同核对审核结果,现场测量工程量;7.初步确定结算审核结果;8.专门业务部总监复核审核结果;9.工程结算审核部复核,撰写审核报告;10.审核报告审定、会签;11.审核资料整理、归档。四、项目审核机构及业务人员1.项目审核机构结算审核工作由工程结算审核部组建专门项目部,负责该工程的具体工作;2.专门项目部根据据项目的规模模、类别、复复杂程度、业业务内容等因因素配备业务务人员;3.专门项目部业务务人员包括项项目负责人、各各专业主审人人员、审核人人员、助理人人员;4.项目负责人要求求具有注册造造价师、高级级工程师;各各专业主审人人员和专业审审核人员均需需具有注册造造价师或中级预算员员以上资格;;助理人员需需具有三年以以上专业经验验,初级预算算员以上资格格。五、审核工作计划划1.审核人员应当了了解所审核的的基本建设工工程项目的以以下情况:a.项目性质、类别别、规模、承承建方式争隋隋况;b.所需的相关资料料的可获得性性;c.材料的供应方式式;d.价款结算情况;;e.项目结算已审计计情况及审计计结果的处理理;f.项目现场施工条条件;g.期内工程预算定定额、预算单单价、取费标标准等的变化化情况;h.需要了解的其他他情况。2.基本建设工程结结算审核的范范围应当根据据有关法规的的规定及《工工程造价咨询询合同》的要要求确定。3.审计人员执行基基本建设工程程审计业务,应应当在充分了了解被审核单单位有关情况况和获得审核核资料的基础础上,合理制制定审核计划划,并根据审审核过程中情情况的变化,予予以必要的修修改或补充。4.在编制审核计划划时,审核人人员应当获取取被审核单位位基本建设工工程结算及其其编制所依据据的以下资料料:a.工程项目批准建建设、监理、质质量验收等有有关文件;b.概算资料;c.合同、协议;d.施工或竣工图;;e.工程量计算书;;f.材料费用资料;;g.取费资料;h.付款资料;i.有关证照;j.施工组织设计;;k.隐蔽变更签证资资料;1.工程资料;m.其他影响工程造造价的有关资资料。六、审核工作实施施1.审核人员在审核核基本建设工工程结算时,应应当重点审查查以下事项::a.单项工程结算的的范围编制是是否真实、准准确;b.工程量计算是否否符合规定的的计算规则、是是否准确;c.分项工程预算定定额选是否合合规定,选用用是否恰当;;d.工程取费是否执执行相应计算算基数和费率率标准;e.设备、材料用量量是否与定额额含量或设计计含量一致;;f.设备、材料是否否按国家定价价或市场价计计价;g.各种费率的计算算是否符合规规定;h.预算项目是否与与图纸相符;;i.多个单项工程构构成一个工程程项目时,审审查工程项目目是否包含各各个单项工程程,费用内容容是否正确;;j.工程实施过程中中发生的设计计变更和现场场签证;k.工程材料和设备备价格的变化化情况;1.工程实施过程中中的建筑经济济政策变化情情况;m.补充合同的内容容。2.审核人员在审核核基本建设工工程结算过程程中,必要时时,应通过委委托人会同建建设单位、施施工单位,对对以下项目进进行现场查勘勘核实:a.分部或分项工程程;b.实际施工用料偏偏离结算的工工程项目;c.变更设计的工程程项目;d.必须丈量的工程程项目;e.交付使用的资产产;f.需要查勘的其他他事项。3.审核人员审核基基本建设工程程结算遇到以以下情况时,应应当获取适当当的证明资料料:a.变更工程设计;;b.建设单位提供材材料和设备;;c.施工中使用的工工程材料或设设备的价格与与规定不符;;d.变更不同资质的的施工企业;;e.改变工程项目的的性质;f.提高或降低建设设标准;g.计划外工程项目目;h.其他应当获取证证据的情况。4.审核人员审核基基本建设工程程结算遇到以以下情况时,应应当获取必要要的签证:a.施工情况与图纸纸不符;b.实物工程量与图图纸不符;c.施工用料发生变变化;d.施工情况与施工工合同不符。5.审核人员应当特特别关注以下下事项,以判判断基本建设设工程结算是是否运用了不不合理定额和和取费标准::a.对结算有重大影影响的;b.特别容易受关键键因素变动影影响的;c.具有高度不确定定性的分项工工程;d.预算定额缺项或或需要换算的的。6.审核人员在审核核过程中没有有责任专门就就基本建设工工程项目的定定额标准、取取费标准发表表意见。7.审核人员通常应应当就审核后后的意见与委委托人、建设设单位和施工工单位会审,根根据会审情况况形成审核结结论。经会审审后,如果委委托人、建设设单位、施工工单位对审核核结论无异议议,审核人员员应提请其在在“工程造价咨咨询核定总表表”上签章确认认。七、工程结算审核核报告1.审核人员应当在在实施必要的的审核程序后后,以经过核核实的证据为为依据,分析析、评价审核核结论,形成成审核意见,出出具工程结算算审核报告。2.审核报告应当包包括以下基本本内容:a.封面应标明审核项目的的全称、项目目的完成日期期等。b.目录b.1根据不同的工程结结算审核内容容,分卷分章章节/分内容容依次列注工工程结卓审核核成果/报告告资料的内容容。b.2列清楚成果/报告告的附件内容容清单。c.扉页见表一。d.报告简介d.1台头:标明审核项项目的全称、咨咨询类别名等等,并注以“摘要”字样。d.2审核项目名称:注注明审核项目目的名称,但但成果形式说说明可省略。d.3委托单位:标明委委托单位的全全称(个人委托的的为姓名全称称),法定代:人人联系人、联联系电话、法法定住所等。d.4审核单位:标明咨咨询单位的全全称,法定代代表人、联系系人、单位联联系电话、法法定住所。d.5审核人员:枚列项项目负责人、专专业造价工程程师、概预算算人员的姓名名、职称、职职务、执业注注册资格等情情况(必要时注明明分工作业情情况),并方便造造价工程师执执业签注。d.6审核作业日期:标标明起止作业业日期的年月月日。d.7报告编号:注明咨咨询报告的编编号。d.8审核报告结论或内内容摘要(一般控制在500字以内,能能说明问题并并尽量简短)。d.9落款。造价咨询单单位签章,并并注明签章具具体日期。e.工程结算审核成成果、报告主主体内容e.1工程结算审核报告告至少应完整整地说明以下下情况:(1)工程结算审审核项目的概概况,标明项项目的主体情情况和客体全全貌与特征。(2)工程结算审审核的内容。(3)工程结算算审核的依据据。(4)工程结算审审核的过程。(5)工程结算审审核的结果效效用或建议等等。e.2成果、报告的结尾尾成果、报告结尾处处应有咨询单单位和签发工工程结算审核核成果、报告告的造价工程程师的签章,署署名签章年月月日。f.附件1.工程造价咨询核核定总表2.已审核的工程结结算书3.咨询单位资质证证书缩印件。造价咨询业务成果果文件扉页格格式(表一)项目名称:造价咨询成果文件件名称:项目编号:造价咨询单位负责责人:造价咨询单位技术术总负责人::项目负责人:项目专业工程师::本成果文件签发人人:造价工程师:签章日期:造价咨询单位名称称:造价咨询单位资质质等级:资质证书编号:工程造价咨咨询业务专用用印章八、审核资料整理理1.工程结算审核资资料应包括以以下内容:a.与委托人签定的的《工程造价价咨询合同》b.工程结算审核报报告c.所有工作底稿,包包括:(1)报告拟稿;;(2)工程造价咨咨询核定总表表;(3)材料价格明细表;;(4)造价咨询项目校审审记录表;(5)与审核结果相关的的文件、协议议、会议纪要要等;(6)必要的签证及相关关证明。d.施工合同(复印印件)。e.送审的工程预((结)算书(复印件)。f.工程量计算书。g.建设、施工单位位双方的工程程签证单(包括变更签签证、材料价价格签证)。h.实施过程中建设设、施工、咨咨询三方的会会议纪要、现现场记录、取取证记录及相相关的文字资资料。i.造价咨询项目基基本情况表。j.造价咨询项目操操作人员配备备一览表。k.委托人提供的资资料清单及清清退资料清单单。l.造价咨询项目征征询意见回访访记录表。2.工程结算审核资资料的整理由由助理人员进进行。3.工程结算审核资资料的整理必必须及时、真真实、完整,分分类有序。4.资料档案的编制制及保存应按按我公司办公公室有关规定定进行。第六节进度付款审审查实施细则则一、进度付款审查查施工阶段的进度付付款审查控制制任务主要是是根据施工进进度计划,审审查工程形象象进度报量,对对已经完成分分布分项工程程进行工程量量核算,并做做出预算审核核,控制分期期工程拨款,以以保证工程进进度款的支付付控制在施工工合同规定的的范围之内。二、工程进度款支支付控制及承承诺1.按照合同规定的的付款办法,对对承建单位提提出的拨付工工程款申请数数额认真审核核,对工程质质量未达到验验收标准或未未完的工程量量暂不付款或或延期付款。2.审核承建单位编编报的各项工工程每月实际际完成量和完完成投资数量量,对虚报工工程完成量、乱乱套定额和取取费的项目,应应给予审核调调整。3.在选定材料和设设备的生产厂厂家时,协助助建设单位进进行市场调查查,在满足设设计要求和使使用功能的前前提下,尽力力选用质优价价廉的材料和和设备,节约约投资。4.对超出或预算以以外的设计变变更和现场有有关提高造价价的签证,审审计人员应主主动征求业主主代表的意见见,共同核实实,经业主代代表认可后予予以签证。5.根据工程进展的的情况,定期期对已付工程程款与应付工工程款进行对对照检查和分分析,发现偏偏差及时采取取有效措施,避避免超付,按按现行预算定定额和有关取取费标准,审审查承建单位位编报的工程程预算。三、工程进度款控控制方法及人人员安排1.工程的投资控制制重点——工程量及其说说明——计量方法与程程序——计量的主要文文件——经济签证——计量范围——计量依据——索赔文件——设计变更2.审查各种工程付付款单造价工程师按规定定对已完工程程量进行现场场计量。在审审查工程付款款单之前,首首先审核工程程付款单中的的工程量是否否已经确认,工工程质量是否否已经达到了了经过监理工工程确认,在在工程质量和和数量已经确确认的基础上上,在考虑是是否还有遗留留问题,在一一切均被确定定的情况下,才才可以签署付付款单。如果果有任何遗留留问题,必须须在问题解决决并得到证实实后,才能签签署付款单。3.审核索赔金我公司要求造价工工程师接到施施工单位的索索赔通知后,应应立即采取行行动,调查有有关事件和记记录,并采取取措施使可能能损失或索赔赔减至最小。判判断索赔是否否合理的主要要依据是合同同文件,以及及造价工程师师和监理工程程师保存的全全部记录资料料。审查索赔赔必须对照自自己以及所有有造价人员和和监理人员的的记录资料,分分清责任,确确定损失数额额,造价工程程师应以自己己熟悉的合同同条款对索赔赔形成清晰的的判断。审计人员是代表业业主,维护业业主的最大利利益,在处理理索赔等要有有自己决定的的事项时,必必须以安全独独立的、公正正的裁判人身身份出现,决决不能偏袒徇徇私。我公司要求在决定定索赔结果之之前,审计人人员必须与业业主和承包商商沟通协调,征征得双方的共共识。业主有有权监督审计计人员的工作作。4.人员安排为整个工程的投资资进行严格控控制,我们充充分考虑了工工程建设所需需的专业技术术人员的配套套,对各分部部、分项工程程,专业造价价人员各司其其职,完成工工程量的统计计、计算,严严格审核施工工单位的“进度付款申申请表”,签署付款款凭证。第七节现场变更更签证的造价价审核一、工程变更签证证造价审核计计算方法1、乙方在工程变更更确定后14天内,提出出变更工程价价款的报告,经经工程师确认认后调整合同同价款。变更更合同价款按按下列方法进进行:(1)合同中已已有适用于变变更工程的价价格,按合同同已有的价格格计算变更合合同价款;(2)合同中只只有类似于变变更工程的价价格,可以参参照类似价格格变更合同价价款:(3)合同中没没有适用或类类似于变更工工程的价格,由由乙方提出适适当的变更价价格,经工程程师确认后执执行。2、乙方在双方确定定变更后14天内不向工工程师提出变变更工程价款款报告时,视视为该项变更更不涉及合同同价款的变更更。3、工程师收到变更更工程价款报报告之日起14天内,予以以确认。工程程师无正当理理由不确认时时,自变更价价款报告送达达之日起14天后变更工工程价款报告告自行生效。4、工程师不同意乙乙方提出的变变更价款,可可以和解或者者要求合同管管理及其他有有关主管部门门(如工程造价价管理站)调解。和解解或调解不成成的,双方可可以采用仲裁裁或向人民法法院起诉的方方式解决。5、工程师确认增加加的工程变更更价款作为追追加合同价款款,与工程款款同期支付。6、因乙方自身原因因导致的工程程变更,乙方方无权要求追追加合同价款款。二、现场变更签证证的造价审核核的原则工程变更与工程现现场签证审核核的依据应充充分,设计变变更手续、签签证程序应齐齐全,内容与与实际情况应应相符,所选选用的计价方方式应合理并并符合施工合合同规定,工工程变更的数数量(包括核增与与核减)应考虑全面面。第八节协助甲方对材料、设设备的价格进进行确认的实实施细则一、协助甲方对工工程所需设备备进行市场询询价作为工程建设投资资控制,建设设单位、监理理单位和审计计单位所关注注的是工程预预结算的审查查,而预结算算仅是工程投投资控制的一一个方面。作作为一个工程程来讲,设备备投资占有很很大的比重。如如何进行设备备投资的控制制,同样也是是投资控制的的一个重要方方面。我公司司在从事多年年投资控制的的基础上,现现已积累了大大量的设备档档案资料和市市场信息,并并配有专业人人员协助甲方方对设备考察察、选型、招
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