中国电信数字城管解决方案

中国电信数字城管解决方案（技术经理交流使用）（2009.2）政企客户事业部Government&EnterpriseCustomerDepartment目录项目需求分析中国电信数字城管整体解决方案项目实施管理与服务中国电信优势传统城市管理模式带来的问题信息不及时管理被动滞后城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督缺乏有效的监督评价机制没有实现全方位监督和统一指挥政府管理缺位部门职责不清管理方式粗放“数字城管”理念的提出数字城管

“数字城管”提出了一种新的城市管理理念，创建了新的城市管理方法，运用了新的城市管理技术，提升了城市管理效率!单元网格化管理再造城市管理流程城管通城市部件、事件管理法建立“两个轴心”遵循住房与城乡建设部提出的各项标准和规范数字城管建设的意义

政治意义政府从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到提升城市管理水平、加强社会管理、改善公共服务的重要意义，高度重视和落实人民群众最现实、最切身的利益以解放思想、创新体制机制为切入点，利用先进的信息技术，开创网格化城市管理新模式落实专业部门的工作责任，解决群众反应强烈的管理问题，建立改善社会管理和公共服务、促进城市可持续发展的长效机制，体现立党为公、执政为民的要求。

经济意义管理效率提高，节约了各方面的成本和资源，提高了政府的工作效率为居民、从业人员和旅游者带来了社会福利增量社会公共管理、服务环境得到改善，引来更多的居民和企业入驻，增加政府的税收和行政事业性收费解决了下岗职工再就业问题。城市管理新模式招聘的城市管理监督员，基本为城市“4050”人员和失业下岗人员

社会意义改善城市环境，城市环境状况极大改善，政府的办事效率提高，市民参与度提高，市民对政府工作更加满意。同时，促进了城市生活环境和投融资服务环境的改善，增强城区的综合竞争能力提高了信息化建设的应用水平。如共享数据库的建设和网上办公的推进；政府电子政务的广泛应用，带动其他方面的信息化应用，从而推动了信息化的总体发展水平全国数字城管建设推进情况北京市2006年3月建成8个区和市级数字城市管理平台，总共投资2亿。上海市2005年10月建成长宁区、卢湾区数字化城市管理平台，投资约4000万。杭州市2006年3月28日开始试运行，一期投资1600多万。南京市2005年9月建成鼓楼区，投资2000多万。武汉市2005年10月建成汉江区。深圳市2006年7月建成特区内罗湖等四区。烟台市2006年7月份建成。扬州市2006年4月建成。2004年12月，“数字城管”新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功2005年7月，建设部在北京召开数字城管现场会，并确定第一批10个城市（城区）名单（上海长宁区、卢湾、南京鼓楼区、杭州、扬州、深圳、武汉江汉区、成都）。2006年3月，建设部公布第二批17个试点城市（城区）名单。2006年11月，建设部在扬州召开全国数字城管新模式推广工作会议，提出2008年到2010年，在全国地级以上城市和条件具备的县级市，全面推广数字化城市管理新模式。2007年4月24日，建设部公布第三批24个试点城市（城区）名单2007年7月22日，建设部在成都召开数字城管试点城市座谈会。2008年5月21日，住房与城乡建设部下发《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》。第一批试点城市建设情况“数字城管”的四层含义城市管理的监督指挥平台

综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，建立一个城市管理的监督指挥平台，实行科学快速、有效的城市管理。城市管理工作的精细化“数字城管”

采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，实现城市管理工作的精细化。

建立外评价与内评价相结合的比较科学完善的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实现城市管理工作的责任到位。

创建城市管理监督和指挥为两个中心的管理新体制，将监督职能与指挥职能分开，各司其职，各负其责，监督与制约互动，再造城市管理新流程。再造城市管理新流程建立监督评价体系“数字城管”建设标准

建设要求数字城管业务描述问题上报结果反馈城市部件/事件城市管理监督员监督中心指挥中心各级专业部门各级领导、相关部门和社会公众发现问题案卷批转任务派遣处理现场核实结果反馈反映问题结果反馈结果反馈寻找城市中的隐患绩效评价处理完成基础础工程程应用用系统统运行行平台台网络络系统统监督督、、指指挥挥中中心心场场地地机房场地机房房核核心心网网络络城域域网网专业业部部门门网网络络监督督中中心心网网络络指挥挥中中心心网网络络视频频网络络呼叫叫中心心移动动网络络综合布线硬件件平台台软件件平台台存储储系统统数据据备份份视频频监监控控平平台台视频频监控控平台台应应用用城管管通通终终端端应应用用综合合评评价价地理理编编码码………大屏幕设备数字字城城管管项项目目涉涉及及内内容容网络络需需求求指挥挥中中心心呼叫叫中中心心ＰＳＳＴＴＮＮ监督督中中心心社区区1社区区2社区区/街道道N委办办局局2委办办局局N区政政府府1区政政府府2公安安局局/交警警支支队队互联网市应应急急指指挥挥中中心心电子子政政务务网网络络委办办局局1区政政府府N门户户网网站站城管管通通终终端端手机机短短信信固话话全球球眼眼视视频频监监控控小灵灵通通需要要连连接接各各地地城城管管监监督督指指挥挥中中心心与与平平台台需要要连连接接城城管管各各专专业业部部门门与与平平台台需要要连连接接同同级级政政府府的的各各专专业业处处置置部部门门需要要连连接接下下级级政政府府部部门门的的各各专专业业处处置置部部门门需要要连连接接各各乡乡镇镇、、街街道道、、社社区区监督督中中心心和和监监督督员员通通过过CDMA无线线通通讯讯网网络络进进行行数数据据传传输输，，实实现现监监督督中中心心与与无无线线网网络络的的互互联联系统统的的数数据据电电路路出出租租、、MPLS-VPN电电路路组组网网业业务务系统统与与政政务务外外网网的的大大量量关关联联电电路路捆捆绑绑出出租租业业务务扬州州数数字字城城管管共共开开通通102条MPLSVPN组网电路，台州数字城管管共开通150条MPLSVPN组网电路平台应用需求求视频数据采集集应用城管监督指挥挥中心、各专专业部门相关关人员需要实实时获取城市市管理动态信信息，通过实实时的视频监监控，及时发发现城市管理理问题，通过过实时的视频频图像采集，，及时将城市市管理问题上上报综合服务热线线通过市民热线线、短信服务务、网站互动动等形式，提提供市民及时时反映城管问问题的多种手手段协同工作应用用城管监督指挥挥中心、各专专业部门相关关人员需要及及时交流和沟沟通，通过视视频会议、电电话会议等手手段实现内部部的高效互动动数字城管业务务应用需要实现无线线数据采集、、业务受理、、协同工作、、监督指挥、、综合评价等等数字城管核核心业务流程程；能实现跨区域域的数据共享享和应用分区区域管理、远远程接入、流流程配置CDMA城管通终端需需求城市管理监督督员需要通过过手机终端对对其管理区域域内城管问题题信息进行快快速采集与上上报，以文字字、图片、音音频、视频等等方式及时提提供给城管监监督指挥中心心城市管理问题题上报城市管理监督督员需要通过过手机终端接接收和处理来来自城市管理理监督指挥中中心派遣的任任务，包括对对市民上报的的城管问题进进行核实、对对已处理完的的城管问题进进行核查，对对结果能以图图片形式实时时反馈，对各各项任务进行行有效管理城市管理任务务处理需要高质量的的语音通信和和数据通信服服务，为城管管问题的处理理提供有力支支撑，需要高高速、稳定、、保障性高的的带宽，便于于城管手机终终端向视频等等应用拓展高质量和高带带宽传输需要保证手机机终端与城管管中心语音、、数据传输的的安全，满足足政府城管部部门一定级别别的安全保密密工作要求。。能提供绿色色环保的传输输通道，减少少城管人员因因长时间、高高频度使用手手机终端带来来的健康问题题安全、可靠、、环保需要实时获取取外出城管监监督员的位置置信息，便于于对问题发生生地进行定位位、对人员进进行监督和派派遣调度；城城管人员之间间需要实现快快速高效的对对讲，便于调调度管理。实时定位和对对讲调度服务需求数据的集中统统一管理和存存储更高级别的安安全管理需要对平台的的统一运行维维护服务系统集成、外外包、规划咨咨询等服务需求总结网络建设与应用需求信息化应用建设需求整体服务需求需要连接各地城管监督指挥中心与平台需要连接城管各专业部门与平台需要连接同级政府的各专业处置部门需要连接下级政府部门的各专业处置部门需要连接各乡镇、街道、社区监督中心和监督员通过CDMA无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联视频数据采集应用城管视频图像的实时监控、采集、传输综合服务热线市民以多种手段反映城管问题协同工作应用内部能通过视频会议、电话会议实现高效互动数字城管业务应用实现数字城管核心业务流程支持本地独享和集中共享模式CDMA城管通终端应用能实现问题上报、任务处理、定位、对讲等功能，满足高质量、高带宽、安全、可靠、绿色环保的要求数据的集中统一管理和存储更高级别的安全管理需要对平台的统一运行维护服务系统集成、外包、规划咨询等服务客户需求描述述与分析政府级别客户需求描述客户需求分析地市级城市管理部门、区县级城市管理部门各级城市管理部门、城管监督指挥中心、政府、专业部门和单位之间实现信息畅通、资源整合和共享实现各相关地市、区县的城管部门、监督指挥中心、政府、专业部门与单位之间的网络互联，且能远程接入平台所在的机房发现问题手段要多样化，能及时发现城市管理问题并上报问题实现视频监控、手机终端、综合服务热线等上报手段城管部门与市民之间的有效互动，宣传政府工作，提升政府形象实现门户网站、呼叫中心、电话宣传等信息交互手段对城管问题能及时发现、及时处理、及时反馈，最大可能节省投资，降低风险，既能充分利用现有城管信息化资源，又能体现各地个性化的城管内容以本地独享或远程接入数字城管平台集中共享方式使用数字城管业务，实现数字城管的核心应用功能保证各地城市管理资源的安全，一旦出现问题，能及时处理并恢复业务高级别的安全管理、数据统一存储与管理、高效率的运维管理和服务目录项目需求分析中国电信数字城管整体解决方案项目实施管理与服务中国电信优势中国电信数字字城管整体解解决方案外联网/互联网接入应用安全系统安全网络安全IT运维管理网络运维管理应用规划网络规划IT租赁网络租赁应用级灾备数据级灾备基础网络网络应用核心应用系统与应用整合整体解决方案基础建设与应用联网应用数字城管发展阶段外包外包全球眼短信应用统一短号码号码百事通商务七彩铃音门户网站新视通会易通业务数据电子政务内网/外网地理编码城市部件数据中心数据采集应用综合服务热线协同工作应用视频监控市民互动…信息交互…基础数据城市网格化管理应用系统城市网格化管理应用无线采集监督指挥…监督数据无线采集城管通中国电信数字字城管整体解解决方案系统功能描述述技术实现方案案合作方案建议议数字城管应用用总体功能业务功能城市管理监督督员使用CDMA城管通作为信信息采集器，，在所划分的的区域内巡查查，将城市部部件和城市事事件的相关信信息报送到监监督中心，同同时接受监督督中心和领导导的任务派遣遣与调度。无无线数据采集集终端应用包包括：监督员员巡查发现问问题时的问题题上报、公众众举报问题的的核实、问题题处理结果的的核查、部件件信息的普查查采集等。主要功能接打电话短信群呼录音拍照GPS定位地图操作数据同步表单填写数据查询用户管理功能模块一：：无线数据采采集（CDMA城管通终端））CDMA城管通终端功功能：问题上上报监督员对管理理区域内发生生的问题进行行登记上报，，提供问题登登记页面，供供监督员填写写相关的问题题信息事部件类型选选择大类选择小类选择问题详细信息息描述填写问题发生地点点地图选择问题发生地点点照片拍摄问题发生地录录像问题发生地录录音CDMA城管通终端功功能：任务管管理问题核实信息中心根据据案件的具体体情况，发送送案件信息到到采集员的手手机上，由采采集员确认案案件信息是否否属实，并补补充相关案件件信息问题核查当一个任务处处理完毕，采采集员到现场场对任务执行行的结构进行行监督核查，，确认处理完完毕我的任务显示监督中心心发送给监督督员的待核实实和待核查的的任务列表，，监督员通过过点击任务列列表中的某条条任务进行相相应的核实和和核查处理CDMA城管通终端功功能：定位、、调度、对讲讲定位指定大致事发位置标识位置与监督员调度主要功能一对一对讲群组对讲快速群组对讲讲动态群组对讲讲联系人管理群组管理对于遗漏、更更新的部件，，无需专业部部门介入，直直接由巡查员员通过PDA上报给平台CDMA城管通终端功功能：数据同同步CDMA城管通终端功功能：其他功功能今日提示指挥中心根据据需要，把相相关的通知通通告信息发送送到采集员CDMA终端一键报警监督员向城市市监督指挥中中心报告紧急急情况地图浏览查询和标注事事件和部件的的位置部件上报对城市新增部部件信息进行行上报，包括括大类、小类类、部门、确确定位置等系统设置系统帮助打卡下班典型应用场景景问题上报城市管理监督督员在巡查过过程中主动发发现城管问题题，通过手机机终端记录城城管问题类型型、问题位置置、图片等相相关属性，向向城管监督指指挥中心提交交问题信息，，城管监督中中心受理人员员通过PC终端获取问题题信息，准备备对城管问题题进行立案处处理。①发现城管问问题，记录录相关信息息并上报城管监督员员监督中心受受理员数字城管应应用平台②获取监督员员上报的问问题信息，，准备立案案处理典型应用场场景问题核实监督中心受受理员收到到公众上报报的城管问问题，记录录问题信息息并发送给给问题所在在地的城管管监督员手手机上进行行核实，城城管监督员员收到任务务后前往现现场查看问问题，如问问题属实，，补充详细细信息并上上报监督中中心准备立立案，否则则通知监督督中心受理理员无须立立案。①将公众上报报问题信息息发送所属属地监督员员进行核实实②监督员接收收需要核实实的信息③现场核实问问题，问题题属实，补补充信息并并上报，问问题不属实实，通知监监督中心④对于属实问问题准备进进行立案处处理监督中心受受理员数字城管应应用平台城管监督员员典型应用场场景问题核查监督中心受受理员将处处理完成的的城管案件件信息发送送给案件所所在地的城城管监督员员手机上进进行核查，，城管监督督员收到任任务后前往往现场进行行核查，如如确实处理理完毕，发发送问题处处理后的信信息并上报报监督中心心准备结案案，否则通通知监督中中心受理员员继续处理理案件。①将处理完成成的案件信信息发送所所属地监督督员进行核核查②监督员接收收需要核查查的信息③现场核查问问题处理情情况，如问问题处理完完毕，发送送处理后的的信息并上上报，未处处理完毕，，通知监督督中心④对于处理完完毕案件进进行结案处处理，否则则重新立案案监督中心受受理员数字城管应应用平台城管监督员员功能模块二二：业务受受理业务受理供供监督中心心办公人员员使用。主主要负责记记录和登记记城市管理理中发生的的问题，根根据监督员员事件（部部件）问题题上报和社社会公众举举报生成系系统中的案案卷记录，，同时案卷卷记录在系系统中流转转。业务受受理模块与与城市管理理地理信息息系统紧密密结合，实实现问题定定位。主要功能问题登记部件和事件件定位监督员现场场核实立案及案卷卷审批结果核实及及反馈结案归档管管理等。典型应用场场景立案监督中心受受理员通过过PC终端对于属属实的城管管问题进行行立案，城城管指挥中中心指挥长长和派遣员员通过PC终端获取取相关立立案信息息，准备备对案件件进行派派遣处理理。①对属实的的城管问问题，在在系统中中记录并并立案监督中心心受理员员数字城管管应用平平台②获取监督督中心的的立案信信息，准准备对案案件派遣遣处理指挥中心心功能模块块三：协协同工作作为各类用用户提供供了城市市管理种种类信息息资源共共享查询询工具，，可以根根据不同同权限编编辑和查查询地理理基础信信息、地地理编码码信息、、城市管管理部件件（事件件）信息息、监督督信息等等，实现现协同办办公、信信息同步步、信息息交换。。各级领领导、监监督中心心、指挥挥中心可可以方便便查阅问问题处理理过程和和处理结结果，可可以随时时了解各各个专业业部门的的工作状状况，并并对审批批流程进进行检查查、监督督、催办办。主要功能能面向GIS的协同管管理工作处理理督查督办办典型应用用场景案件派遣遣和处理理指挥中心心派遣员员针对具具体的案案件信息息，将不不同案件件派遣到到不同的的专业部部门进行行处理，，专业部部门获取取信息，，对案件件进行处处理，处处理完毕毕后反馈馈信息给给指挥中中心，指指挥中心心获取信信息并准准备反馈馈给监督督中心。。①指挥中心心将不同同案件派派遣到不不同专业业部门进进行处理理②专业部门门获取派派遣处理理案件的的信息并并处理具具体问题题③处理完毕毕后，反反馈信息息给指挥挥中心④获取问题题处理信信息并准准备反馈馈监督中中心专业部门门数字城管管应用平平台指挥中心心功能模块块四：监监督指挥挥监督指挥挥便于指指挥中心心和有关关领导更更加清楚楚地了解解区域范范围内城城市管理理的状况况和相关关信息，，实现资资源共享享和远程程指挥。。通过大大屏幕可可直观地地掌握城城区各个个社区或或万米单单元的城城市部件件信息、、问题处处理信息息、案卷卷信息、、评价信信息等全全局情况况，还可可以对每每个社区区、监督督员、部部件等个个体的情情况，实实现对城城市管理理全局情情况的总总体把握握。主要功能能具备案卷卷信息和和地图信信息一体体化管理理功能，，并满足足大屏幕幕管理显显示要求求；能够实时时定位问问题和监监督员的的地理位位置；能够实时时显示监监督员的的在岗情情况及位位置信息息；能够实时时分类显显示问题题的当前前状态信信息；具有查询询监督员员详细信信息功能能；具有查询询问题的的图片、、办理过过程等详详细信息息功能；；实现地图图与属性性信息的的互动查查询；功能模块块五：综综合评价价通过区域域评价体体系，对对历史数数据按单单元区域域运算统统计，生生成单元元区域城城市管理理效果的的数据列列表，根根据预先先制定的的评分标标准，按按不同的的颜色直直观的显显示单元元区域管管理效果果。通过部门门评价体体系，对对历史数数据按部部门运算算统计，，按照预预先制定定的审评评要求，，生成部部门管理理和执行行效果的的数据列列表，根根据预先先制定的的评分标标准，以以表格的的方式直直观的显显示部门门管理执执行效果果。通过岗位位评价体体系，对对历史数数据按岗岗位运算算统计，，按照预预先制定定的审评评要求，，生成岗岗位工作作状态和和效果的的数据列列表，根根据预先先制定的的评分标标准，以以表格的的方式显显示岗位位评价效效果。功能模块块六：地地理编码码地理编码码将为其其他应用用提供地地理编码码的解决决方案，，为城市市管理、、城市部部件管理理提供快快速有效效的地理理定位引引擎主要功能能将所有收收集或调调查来的的非空间间的各种种社会经经济信息息（带有有地址字字段），，准确落落到地图图上，准准确建立立非空间间信息与与空间信信息的关关系；提供监督督中心快快速锁定定万米单单元网格格内事件件发生地地点；为任意输输入地址址字符串串，可以以直接定定位到地地图的万万米单元元网格某某个位置置，或提提供地址址所在位位置的坐坐标信息息；为任意空空间位置置可以快快速生成成标准地地理编码码字符串串，为城城市管理理的各种种应用提提供服务务功能模块块七：基基础数据据资源管管理基础数据据资源管管理供系系统管理理人员使使用。通通过GIS信息，对对系统使使用的地地图库进进行随时时维护，，即可以以对于系系统中使使用的各各种基础础数据资资源进行行管理，，利用管管理系统统提供的的工具，，系统管管理员可可以进行行图层定定义，可可以随时时扩展地地图数据据；使用用地物定定义，就就可以适适应标准准的变化化，对各各种地物物的标准准编码进进行维护护。主要功能能实现添加加、管理理地图数数据功能能，可以以对基础础数据、、地理编编码数据据、城市市部件数数据等进进行配置置管理；；具备对各各个图层层属性配配置功能能，实现现对属性性字段自自定义；；能够够维维护护地地图图库库中中包包括括城城市市管管理理部部件件和和事事件件等等要要素素在在内内的的要要素素编编码码、、显显示示样样式式等等；；地图图管管理理中中提提供供地地图图预预览览功功能能，，能能够够快快速速查查看看地地图图配配置置效效果果；；能够够配配置置基基于于单单元元网网格格和和城城市市部部件件地地图图快快捷捷操操作作图图层层。。网格地理编码数据部件/事件数据其他基础数据业务数据基础地理数据基础数据功能能模模块块八八：：应应用用维维护护可以以修修改改应应用用模模型型，，避避免免了了使使用用数数据据库库系系统统本本身身工工具具及及命命令令进进行行系系统统维维护护，，从从而而保保证证了了数数据据库库安安全全，，并并大大大大地地提提高高了了维维护护效效率率。。系系统统管管理理人人员员无无需需了了解解系系统统数数据据库库的的具具体体结结构构和和实实现现，，就就可可以以正正确确地地使使用用应应用用维维护护进进行行日日常常维维护护和和系系统统与与数数据据扩扩展展。。主要要功功能能实现现对对组组织织机机构构的的管管理理，，对对包包括括信信息息采采集集员员在在内内的的人人员员、、部部门门、、角角色色及及其其工工作作权权限限进进行行维维护护；；具备备基基于于工工作作表表单单和和电电子子地地图图一一体体化化的的工工作作流流定定义义功功能能，，实实现现工工作作流流过过程程、、阶阶段段、、流流向向中中对对表表单单、、地地图图等等对对应应操操作作的的配配置置和和管管理理，，以以适适应应业业务务管管理理过过程程中中工工作作流流程程、、参参与与专专业业部部门门、、问问题题管管理理职职责责等等方方面面的的变变化化；；具备备工工作作表表单单定定义义功功能能，，实实现现工工作作表表单单名名称称、、字字段段、、样样式式等等编编辑辑和和管管理理，，以以适适应应业业务务过过程程中中工工作作表表单单的的变变化化要要求求；；具备备输输出出表表单单定定义义功功能能，，实实现现输输出出表表单单名名称称、、字字段段、、样样式式等等编编辑辑的的管管理理；；具备备自自定定义义统统计计和和查查询询功功能能，，实实现现对对各各类类统统计计报报表表的的内内容容、、样样式式的的编编辑辑和和管管理理。。功能能模模块块九九：：数数据据交交换换基于于先先进进的的数数据据总总线线技技术术，，为为跨跨地地域域、、跨跨部部门门、、跨跨应应用用系系统统的的不不同同数数据据库库之之间间的的互互连连互互通通提提供供包包含含提提取取、、转转换换、、传传输输和和加加载载等等操操作作的的数数据据集集成成服服务务；；利利用用数数据据交交换换服服务务器器，，有有效效解解决决各各级级部部门门间间数数据据的的及及时时、、高高效效地地传传达达，，快快速速实实现现不不同同机机构构、、不不同同应应用用系系统统、、不不同同数数据据库库之之间间基基于于不不同同传传输输协协议议的的数数据据交交换换与与信信息息共共享享，，为为各各种种应应用用和和决决策策支支持持提提供供良良好好的的数数据据环环境境。。功能模块十十：系统共共享管理分区管理：：实现设置置每个接入入地市（区区县）的各各种权限，，主要包括括分区用户户管理、权权限管理；；地市接入：：实现接受受用户在集集中共享平平台注册，，系统分配配相应权限限，自动配配置用户所所在区域数数据，供用用户远程使使用数字城城管业务；；流程定制：：实现各地市市（区县））进行业务务流程的本本地化定制制；实现各接入入地市（区区县）对部部件与事件件类型定义义、处理时时限、评价价规则、评评价主体等等进行本地地化设置。。中国电信数数字城管整整体解决方方案系统功能描描述技术实现方方案合作方案建建议应用平台方方案宽带或专线EMA服务平台政府城市管管理部门电路域PC客户端C网城管通手手机客户端端分组域移动业务网网络数字城管EMA服务器数字城管应应用平台CDMA网络部署方式：：EMA服务器部署署在城管部部门网络内内部，并与与数字城管管应用平台台系统集成成。EMA服务平台部部署在电信信机房使用对象：：城管监督员员、城管监监督指挥中中心人员、、各专业处处置单位人人员、领导导等使用方式：：手机方式、、PC机方式，短短信、彩信信、WAP方式路由器网络接入方方案终端方案多普达E806CWindowsMobile酷派7360WindowsCEC网城管通终终端应用酷派728BWindowsCE夏新N7WindowsMobile支持几款主主流的终端端手机支持主流的的数字城管管应用平台台安全方案防病毒系统统能向多个目目标系统分分发新版杀杀毒软件；；能够在中中心控制台台上对多个个目标系统统监视病毒毒防治情况况；支持多多种平台的的病毒防范范；能够识识别广泛的的已知和未未知病毒，，包括宏病病毒；支持持对服务器器的病毒防防治，能够够阻止恶意意的小程序序破坏；支支持对电子子邮件附件件的病毒防防治；支持持广泛的病病毒处理选选项，如实实时杀毒、、移出、删删除、重新新命名等；；防火墙设置在不同同网络或网网络安全域域之间一系系列部件的的组合；是是不同网络络或网络安安全域之间间信息的唯唯一出入口口，能根据据安全政策策控制（允允许、拒绝绝、监测））出入网络络的信息流流；本身具具有较强的的抗攻击能能力；是提提供信息安安全服务，，实现网络络和信息安安全的基础础设施。容灾备份保证在万一一情况下，，网络信息息系统能及及时从灾难难中恢复服服务。必须须保证网络络的稳定性性和可靠性性，需要预预防突发、、难以预期期、无法抗抗拒的人为为或自然灾灾害带来的的意外事故故。建立和完善善系统的容容灾备份措措施，包括括：硬件容容灾备份、、备份制度度、数据备备份策略。。中国电信数数字城管整整体解决方方案系统功能描描述技术实现方方案合作方案建建议合作方案建建议（应用用平台）租赁模式整个平台的的数字城管管建设全部部委托电信信完成。中国电信收收取“网络络电路租用用费+网络设备租租赁费+网络设备维维护费+应用系统（（含软、硬硬件）租赁赁费用+应用系统维维护费”。。按照使用平平台的区县县政府个数数收费中国电信收收取的费用用=区县平均费费用*区县县个数区县平均费费用为一个个区的网络络电路租用用费+网络设备租租赁费+网络设备维维护费+应用系统（（含软、硬硬件）租赁赁费用+应用系统维维护费按照使用平平台的单位位个数来收收费中国电信收收取的费用用=单位license平均费用*单位个数数单位license平均费用为为一个单位位的网络电电路租用费费+网络设备租租赁费+网络设备维维护费+应用系统（（含软、硬硬件）租赁赁费用+应用系统维维护费按照使用平平台的终端端数（PC和城管终端端）来收费费中国电信收收取的费用用=PC终端license费用*PC终端数+城管终端license费用*城管管终端数PC终端费用和和城管终端端费用根据据数字城管管项目投资资的实际情情况确定合作方案建建议（应用用平台）集成模式政府将除平平台应用系系统部分以以外全部委委托中国电电信建设和和运维。中国电信收收取“网络络电路租用用费+网络设备租租赁费用+网络设备维护护费”。模式二模式四政府自购设备备,中国电信负责责提供平台的的基础网络和和系统集成。。中国电信收取取系统集成费费和电路租用用费。模式三政府选择自行行投资建设平平台应用系统统硬件及网络络设备，中国国电信提供平平台电路及应应用系统软件件。中国电信收取取“网络电路路租用费+应用软件使用用费”。模式四合作方案建议议（C网终端）终端（客户自自购、补贴））客户自己购买买CDMA手机终端客户委托电信信采购CDMA手机终端，一一次性付费客户委托电信信采购CDMA手机终端，分分期付款客户委托电信信采购CDMA手机终端，电电信补贴部分分终端费用，，剩余费用通通过月租费形形式返还卡（可选）SIM卡资费一般包包括数据流量量费+网内语音通话话费，采用包包月形式，按按时长和流量量计费，不包包括个人通话话和个人上网网的费用个人通话和上上网费用参照照当地C网个人套餐资资费收取目录项目需求分析中国电信数字城管整体解决方案项目实施管理与服务中国电信优势项目组织架构构项目进度管理理部件维修快速诊断修复运营管理/运行安装检验系统集成开发测试物理设计逻辑设计解决方案定制需求分析规划设计实施运行维护运营建设规划项目管理管理与技术培培训需求分析系统设计网络与系统管管理业务运行计划划服务资源管理理基础设施设计计主机系统数据库系统系统安全与管管理存储备份系统统数据中心网络系统系统备份与恢恢复高可用性测试试产品采购______应用

软件开发测试系统实施应用系统主机系统网络系统数据库系统系统安全与管管理高可用性系统统Internet服务系统业务流程网络门户应用系统数据中心数据仓库数字城管分工界面中国电信数字字城管产品不不仅在产品功功能上体现优优势，在产品品的服务上更更能体现中国国电信标准化化的售后服务务体系服务体系包含含内容：运营维护组织织、业务流程程管理、故障处理、工工作制度和作作业管理、平台及应用维维护管理、合合作方维护管管理、服务质质量管理特色服务内容容：数据的集中统统一管理和存存储更高级别的安安全管理平台的统一运运行维护服务务外包、规划咨咨询等服务服务模式：统一服务，按按月租付费模模式个性服务，按按内容服务模模式培训方案应用系统培训训课程名称培训内容持续时间培训对象培训地点基础培训计算机基础知识、数字城管基础知识和其他系统业务介绍一周所有计算机基础欠缺人员由用户提供数字城管系统培训数字城管系统的使用、操作一周监督指挥中心工作人员、各专业处置部门数字城管系统操作人员由用户提供系统管理培训训课程名称培训内容持续时间培训对象培训地点安全管理安全系统基本知识、常用及本项目安全设备及系统设计1天系统管理员由用户提供网络基础知识常用网络基础知识和网络结构及维护方法介绍1天系统管理员由用户提供服务器体系构架常用服务器体系结构、安装配置介绍1天系统管理员由用户提供备份系统使用培训本项目主机备份系统的介绍及安装配置、维护方法1天系统管理员由用户提供目录项目需求分析中国电信数字城管整体解决方案项目实施管理与服务中国电信优势中国电信网络络优势国内唯一拥有有大客户专网网（CN2）的运营商提供端到端的的管理型服务务满足客户高速速率、低时延延、高质量、、安全性需求求支持客户MPSL-VPN应用，支持宽宽带视频等应应用济南合肥海口南宁贵阳重庆长沙武汉拉萨郑州石家庄西宁广州昆明乌鲁木齐西安银川兰州北京太原呼和浩特长春福州杭州上海天津南京南昌沈阳哈尔滨成都国外POP国外POP武汉西安北京沈阳南京上海广州成都拥有全国最大大的光纤网络络，在全国范范围内开展业业务，是国内内唯一在所有有省份都有双双光缆路由出出口的运营商商骨干网主要架架构在N*40G/10G的DWDM传输平台上，，2006年率先建立80*40GDWDM的传输系统在北方10省已经完成以以DWDM为主的骨干传传输网络和SDH为主的区域网网络，并建设设了106个大型城域网网中国电信作为为全球最大固固定网络运营营商，已升级级为全业务运运营商，以专专业的运营管管理经验、网网络保障能力力，系统集成成服务能力、、项目管理能能力为客户提提供全面的行行业应用解决决方案CDMA1X网络技术优势势采用码分多址址及功率控制制技术，辐射射小采用先进的话话音激活语音音编码，大大大抑制背景噪噪声数据传输速率率高达153.6Kbps，是普通拨号号上网速率的的3倍，是GPRS速率的4～5倍源于军用系统统，使用扩频频技术，破解解密码、窃听听通话几乎不不可能时间短：<30秒；精度高：：<5米；不受室内内外限制绿色环保话音清晰高速上网保密性强高精度定位中国电信ICT服务优势组网技术咨询技术支持及培训方案设计设备代购/租赁组网电路调度系统安装调试开通验收网络设备选型提供广域网、、局域网、桌桌面系统、视视频会议系统统、呼叫中心心系统等网络络与IT系统的集成服服务网络及IT系统技术咨询询服务系统集成工程程服务网络及IT系统运行管理理服务客户数据集中中及灾备管理理服务网络设备网络设备基础网络解决方案应用系统应用系统基础应用解决方案、核心应用解决方案交换机路由器路由器交换机广域网络终端小型机、服务器服务器GWGW基础应用核心应用核心应用基础应用计算机信息系系统集成壹级级资质涉及国家秘密密的计算机系系统集成甲级级资质通信信息网络络系统集成甲甲级资质安防工程企业业一级资质国内首家拥有有“肆一级”资质中国电信一站站式服务优势势一站式移动、、固定全业务务解决方案网络规划、灾灾备咨询服务务系统集成服务务网络及IT运维外包服务务呼叫中心整体体外包及应用用服务网管专家服务务网络安全专家家服务灾难备份服务务综合办公应用用服务中国电信全球端到端一站服务内容容一点ICT整体服务一点业务咨询询一点业务受理理一点计费结算算一点技术支持持一点故障申告告给政府客户带带来价值形成了快速发发现问题、快快速处置问题题、快速反馈结果果的运行机制制各地数字城管管项目发现能力大大大增强有效监督和评评价处置能力大大大提高管理方式更加加精确部门职职责大大大强强化成功案案例－－江苏苏扬州州数字字城管管项目目实施数数字化化城市市管理理以来来，扬扬州市市的市市容环环境发发生了了巨大大的变变化。。特别别是一一些长长时间间积压压的、、影响响城市市形象象的、、影响响老百百姓生生活的的陈年年欠帐帐得到到了集集中解解决，，城市市面貌貌大为为改观观。夏夏天尤尤为明明显的的市容容卫生生、西西瓜摊摊点、、垃圾圾处理理等多多发性性问题题得到到有效效解决决，群群众反反映较较好。。3.5系统集集成方方案电子政政务信息中中心呼叫中中心ＰＳＴＴＮ监督/指挥中中心社区1社区2社区/街道N部委办办局2部委办办局N区政府府1区政府府28X2MSDHFIBERVPN公安局局/交警支支队电信INTERNET市应急急指挥挥中心心1000M100M10M电信VPN部委办办局1区政府府N１现有有系统统资源源整合合２有线线无线线通讯讯有机机衔接接３多种种通讯讯媒介介顺利利接入入４网络络可扩扩展vpn５安全全备份份较全全面成功案案例－－江苏苏扬州州数字字城管管项目目成功案案例——江苏泰泰州数数字城城管项项目极大地地提高高了城城市管管理效效率，，城市市面貌貌大为为改观观。截截至目目前为为止，，海陵陵区、、高新新区共共25.26平平方公公里的的范围围已接接入平平台使使用，，系统统运行行情况况良好好，平平台共共收到到监督督员发发送信信息8865条条；监监督平平台受受理立立案7959件件，有有效立立案数数5311件；；指挥挥平台台派遣遣数5034件件，准准确派派遣数数4674件，，准确确派遣遣率92.85%；；各专专业部部门处处理城城管问问题3849件件，处处理率率76.46%。发发现问问题数数量和和时效效比以以前有有了大大幅度度的提提高，，各职职能部部门月月平均均发现现和处处理问问题达达到1000多多件。。通过过接入入数字字城管管共享享平台台，节节省了了政府府约50%的投投资。。台州案案例：：全国国首个个电信信总包包的数数字城城管项项目数字城城管电电信总总包案案例——台州数数字城城管建建设重点建建设内内容：：“1２3４工程程”－－“一一个平平台、、两个个轴心心、三三大特特色、、四大大应用用”1个平台-路桥区数字字化城市管管理信息平平台2个轴心：监监督处置中中心、指挥挥受理中心心3大特色：IDC主机托管、、全球眼监监控、呼叫叫中心（号号码百事通通）4大应用：信信息采集、、协同工作作、监督评评价、数据据交换与电信密切切相关的业业务：系统的数据据电路出租租、MPLS-VPN电路组网业业务系统与政务务外网的大大量关联电电路捆绑出出租业务呼叫中心和和号码百事事通业务IDC主机托管和和维护外包包业务数量较多的的全球眼视视频监控业业务ICT系统集成业业务监控中心出租空间出租机架安全监控网络设备及配线系统空调设备UPS有效降低一一次性建设设投资有效降低运运维成本。。机房场地保保障机房环境保保障网络保障电力保障安全保障技术支持保保障IDC托管12整合全球眼眼实现对重点点地段的全时段监监控3整合“114”实现对城市市信息平台与号码百百事通相结合，提供供事件定位等便民服服务台州数字城城管电信建建设特色台州数字城城管电信建建设特点与与优势建设特点：：避免重复投投资——电信在基础础建设的投投资已经完完成；保障项目实实施——电信在大型型项目建设设中积累了了丰富的经经验；提供系统运运营咨询——电信在系统统运营方面面能够给政政府提供宝宝贵的建议议与经验；；本地化运营营——电信一直跟跟政府有着着良好的合合作关系；；回馈社会——由电信投资资该项目，，并与政府府一起承担担风险，也也符合电信信企业回馈馈社会的企企业文化。。建设优势：：规模优势——网络覆盖和和终端覆盖盖:固话20万;公话:2.2万;宽带4.1万；技术优势——综合系统集集成平台和和建设经验验，网络及及主机维护护专家,提供完善的的IT维保服务。。现有思科科、华为、、IBM等本地化设设备维护队队伍和CCIE、OCP等专家队伍伍；安全优势——高保密、高高管理、高高集成；资源优势——加强地下管管线部件和和空间数据据库的建设设，提高城城市全方位位、立体化化管理职能能，合作伙伙伴垂直管管理。台州数字城管效效益评估直接效益，，新增收入：：一期项目目设备租赁赁费210万元/年、电信业业务租费及及系统维护护费35万/年、传统话话音和宽带带收入10万/年；保有：一期期项目有效效保有了原原有政务网网业务135万/年，并正以以数字城管管平台为基基础将政务务网业务拓拓展到各个个社区，将将使政务网网规模扩大大一倍；拓展：一期期项目的实实施为后续续全市数字字城管项目目的实施奠奠定了基础础，若项目目成功，将将年增一期期项目5倍以上的收收入。每年新增收收入255万元锁定存量135万元间接效益，，开创了中国国电信建设设数字城管管的先河，，并为中国国电信拓展展数字城管管项目提供供了成功的的经验；巩固了电信信在地方上上的信息化化主力军地地位，抢占占了新一轮轮政务信息息化的制高高点，因为为数字城管管平台可升升级为城市市应急指挥挥平台，也也可叠加其其他信息化化应用，电电信控制了了数字城管管平台就控控制了潜在在的不可估估量的效益益；给同质竞争争对手借助助政务信息息化开展大大规模网络络建设造成成了困难，，有利于减减缓同质竞竞为3G业务打下基基础，一旦旦3G上线，全市市城管通将将改用电信信终端，增增值收益巨巨大。台州电信成成功签约数数字城管2006年11月14日，台州市市电信分公公司成功签签约台州路路桥区数字字城管建设设。网络平台、、系统平台台：800万应用平台：：400万合计1200万产出平台租赁费费：210万/年系统维护费费：35万/年回收周期4-5年其他收益保有政务网网业务135万/年，带动语语音、宽带带收入10万/年影响：台州州其他区的的数字城管管建设、台台州数字城城市建设投入对台州电信信数字城管管的分析与与思考分析与思考考传统的政务务组网项目目年收益在在20~40万元，本项项目远远超超过此数目目。带动业业务收入，，保存激增增跨越了进入入政府信息息化工作的的门槛创新的商务务模式电信与政府府双赢良好社会影影响和社会会效益良好的客户户关系与服服务提供能能力团队营销，，领导重视视，发挥电电信优势内部资源的的有效整合合全国其他地地区数字城城管的进展展情况总结结客户接受电电信总包模模式还是自自己投资客户对电信信提供IT服务的认知知度商业模式、、运营模式式创新业务组合、、合作模式式创新项目价值评评估成功的关键键因素影响营销推推广的因素素营销推广中中迫切需要要解决哪些些问题数字城管解解决方案与与各地实际际的整合能能力软件厂商与与各地电信信、集成商商的合作能能力对内培训、、对外宣传传的力度客户经理的的销售能力力技术经理的的支撑能力力考虑地域、、经济的差差异考虑合作、、运营模式式差异江西南昌红红谷滩新区区数字城管管项目项目直接经经济效益系统集成费费用：中标标价格1100万。对主营业务务的拉动城管热线呼呼叫中心电电路费用及及外呼电话话费。全区130个全球眼监监控点租用用费用。项目隐含价价值按照业主规规划，红谷谷滩数字城城管平台将将作为南昌昌全市平台台的基础，，后继项目目将达7000万以上。项项目中标将将使电信处处于相对有有利的竞争争地位。通过成功操操作江西首首个数字城城管项目，，中国电信信江西公司司已经打开开了江西这这一领域的的市场大门门。通过项目实实施，可以以锻炼、建建立一支强强有力的实实施团队，，为整个中中国电信集集团提供支支撑。战略意义中国电信首首个在省会会城市作为为总集成商商的数字城城管项目。。中国电信首首个直接中中标建设的的数字城管管项目。签约本地网终端数量（台）终端资费（元/月/台）终端型号预计使用时间安徽六安80200多普达E806C08年12月底安徽铜陵120180酷派736008年12月底安徽蚌埠20100酷派736009年1月中旬安徽芜湖20098酷派728B08年12月底四川绵阳12070夏新N708年12月底终端资费一一般包