服务外包与千百十工程概述

服务外包及“千百十”工程商务部政策研究室李文锋一、当前国际服务外包趋势新的商务模式：服务外包据联合国贸发会议估计，未来几年全球外包市场将以30-40%的速度递增，2004年、2005年、2007年总值将分别达3000亿、5850亿和1.2万亿美元。全球洞察（GlobalInsight）由劳伦斯·克莱因教授等人主持的一项研究预测，全球计算机软件和服务外包总额将从2003年的100亿美元增长到2008年的310亿美元，年均增长26%。外包问题专家、美国外包中心CEO彼得·本多·塞缪尔则认为，外包需求会不断增长，目前这个市场刚开发了不到10%，在未来5至10年，它的总量至少会增长58%以上。虽然各项预测的具体数字不同，但都显示了一个结果，即服务外包在今后一段时间内将持续快速发展。１、外包的交易规模扩大根据美国商务部的统计，2003年，美国公司外包的一些呼叫中心及数据输入工作的总价是77４亿美元，比2002年增加了近800万美元。制药业务智能公司(CuttingEdgeInformation)的报告显示，全球外包业务已超过3500亿美元，其中许多交易金额超过10亿美元。金融研究和服务公司TowerGroup近期的一项调查预测，全球最大的15家金融服务企业将扩大信息技术项目的外包业务，2008年将上升到39亿美元。２、外包的职位数量增加随着全球化的发展，外包的职位由简单、重复的传统蓝领工作，延伸到计算机网络等方面的白领工作，并且白领工作流向较低劳动力成本国家的数量越来越多。波士顿一家咨询公司估计，从2002到2004年，美国约有40多万个白领服务业工作岗位被转移到海外。３、外包的技术含量提高许多公司不仅将数据输入、文件管理等低端服务转移，而且还将风险管理、金融分析、研发等技术含量高、附加值大的服务外包出去。二十世纪八十年代以来，数据调查公司的研究显示，全球信息技术外包服务1990年只有90亿美元，而到1994年即达到了280亿美元，年均增长速度在25%以上。噶特纳集团2003年推出的研究报告认为，公司在信息技术外包服务上的支出2001年已经达到3000亿美元，预计到2008年增长到7000亿美元。有的研究者甚至预计到2010年信息技术的外包服务市场将达到10000亿美元。噶特纳集团认为，目前美国和欧洲等发达国家外包出的IT职位比例还不足5%。而到了2015年该比例将增至30%。４、外包的业务流程拓宽19世纪90年代，外包主要是IT服务，现在拓宽到呼叫中心、金融、财会、咨询分析、售后服务等各种业务流程。根据联合国贸发组织的研究，从1999年以来，全球业务流程外包多年增长率平均为23%，成为外包服务中增长最快的业务，2004年全球业务流程外包服务市场总收入达到3000亿美元，2008年将增长到6825亿美元。印度：软件业的收入以每年30%的速度增长，而业务流程外包的收入年增长率达60%。噶特纳多研究报告表明，在2002年只有1%的美国企业愿意将业务流程外包给外国企业，2003年有19%接受业务流程离岸外包服务，2004年已经有一半的美国公司愿意将业务流程外包给外国企业。５、外包的客户范围延伸2003年下半年以来，英特尔、IBM、google、oracle、venzon等大公司纷纷把部分业务转移到海外。IBM在2004年计划外包4730份工作。一些中小企业纷纷参与其中。一些个人为了降低成本也将自己的部分工作外包。６、外包的承接国家增多许多国家开始重视服务外包。印度在承接发达国家服务外包领域遥遥领先。中国、俄罗斯、韩国、菲律宾、新加坡、泰国、越南、柬埔寨、罗马尼亚、委内瑞拉、孟加拉国等其他一些国家纷纷参与进来。情报文献中心指出，2004年，中国大陆的外包服务额增长了50%。到2009年，中国大陆的外包服务收入可以达到47亿美元。瑞士日内瓦霍拉西斯战略咨询公司和美国全球投资风险研究所联合推出《2005年全球业务外包研究报告》，认为2005年全球最理想的资讯业务外包的国家依次为印度、中国、哥斯达黎加、捷克共和国和匈牙利。今后10年之内，中国将取代印度，成为承接高科技服务业务订单最多的国家。中国之后分别是印度、美国、巴西和俄罗斯。７、外包包的离岸岸方式强强化由于一些些发展中中国家教教育水平平较高，，而工资资水平较较低，致致使越来来越多的的服务外外包以离离岸的方方式进行行。如通通用公司司（GE）提出出公司外外包业务务的70%采用用离岸模模式。美国管理理咨询公公司麦肯肯锡公司司预测，，今后5年内，，美国白白领工作作的离岸岸外包将将增长30%。。８、外包包动机：：从降低低成本过过渡到提提高核心心竞争力力根据2002年年美国外外包研究究所对1100家企业业的调查查，结果果显示降降低成本本的确是是一个重重要因素素，但强强化公司司的核心心业务则则是最重重要的因因素，其其他外包包成因还还包括：：建立与与世界级级企业联联系的通通道、加加速再造造的收益益、降低低进入市市场的时时间等。。调查发现现，位列列第一的的外包因因素是企企业运行行无法控控制或者者失去控控制，第第二位的的因素是是强化企企业的核核心业务务，两者者占的比比重分别别为48%和40%。。而不同同规模的的企业对对外包因因素的考考虑也有有所偏重重。规模模最小的的企业认认为外包包的首要要因素是是强化核核心业务务的占58%，，而认为为外包可可以节约约费用的的比例为为41%。中等等企业的的被调查查者也认认为外包包主要是是强化了了企业的的核心业业务，而而不仅仅仅是节约约费用。。只有大大企业把把节约成成本列为为首要考考虑因素素。人们一致认认为，外包包要解决的的绝不仅仅仅是降低成成本这个问问题，而根根本问题还还在于强化化企业的核核心业务。。９、发包方方与承接方方将共同获获益美国电子电电气工程师师协会（IEEE））发表的一一篇评论认认为，离岸岸外包将给给美国的技技术领先地地位、经济济活力和军军事安全带带来严重的的长期挑战战。由于离离岸外包的的加速发展展，美国IT产业的的失业率在在2003年接近7%。美国信息行行业协会（（ITAA）发起的的外包市场场调查却得得出了完全全相反的结结论——离离岸外包不不仅促进了了美国GDP的增长长，并且有有助于创造造包括IT部门在内内的美国国国内就业机机会。IT离岸外包包带来的收收益给美国国带来了336亿美美元的真实实GDP增增加。截至至2008年，将带带来1242亿美元元的真实GDP增加加。离岸外外包使美国国2003年净增了了90,000多个个就业机会会，预计至至2008年将增加加317,000个个就业机会会。麦肯锡研究究表明，1美元的美美国服务活活动外移，，全球获益益1.47美元，那那么净收益益就是47美分。在在他们的分分析中，印印度获得33美分，，美国获得得剩下的1.14美美元。这个个1.14美元又如如何分配呢呢？重新获获得工作的的员工拿到到47美分分，另外出出口占5美美分，股东东和职位外外包公司的的消费者获获得另外的的62美分分。也就是是说，当美美国工人们们损失他们们的利益时时，美国的的股东和消消费者正从从中获益。。二、我国服服务外包现现状1、总体情情况2006年年中国服务务外包产业业收入总额额达118亿美元，，其中IT服务外包包产业规模模为75.6亿美元元，业务流流程外包产产业规模达达42.7亿美元。。中国承接接商所承接接的离岸服服务外包收收入约占整整体产业的的12.2%，其他他为国内服服务外包的的收入。随着中国国国内和离岸岸服务外包包需求的增增加，政府府的进一步步推动，未未来几年中中国服务外外包产业将将进入高速速发展阶段段。据毕博咨询询公司预测测，2010年中国国服务外包包产业总收收入将达262亿美美元，其中中IT服务务外包受离离岸服务外外包带动，，仍占更大大的份额，，约65%；业务流流程外包市市场增长较较快，离岸岸业务流程程外包业务务四年间将将增长约2.5倍，，但由于基基数较小，，至2010年对该该产业的带带动不大，，约占35%左右。。2、中国软软件与信息息服务业现现状中国软件和和信息服务务业的发展展为发展服服务外包奠奠定了基础础。2006年中国国软件与信信息服务业业规模达到到4800亿元，增增长22.9%。其其中软件与与信息服务务/软件件出口总额额60.6亿美元，，同比增长长68.8%。依托十一个个服务外包包基地和国国家六大软软件出口基基地（北京京、上海、、天津、深深圳、西安安、成都）），中国服服务外包/软件件出口集群群已经形成成，服务外外包层次不不断提升，，服务外包包价值链从从低端向中中高端转移移，利润率率也有所提提升。总体体来看，中中国的软件件产业仍以以国内软件件市场需求求为主，以以出口外包包为辅。但但软件出口口外包和业业务流程外外包（BPO）市场场潜力巨大大。赛迪顾问（（CCID,中国国电子信息息产业发展展研究院））发布的2005-2006中国软件件外包服务务市场研究究报告显示示，2006年中国国软件外包包服务市场场规模达到到14.3亿美元，，较上年同同比增长55.4％％。2006年年中国软件件与服务外外包产业取取得了快速速发展，一一方面得益益于国家对对发展软件件外包产业业的支持力力度日益加加大，另一一方面是中中国软件企企业正在快快速融入世世界经济一一体化新的的产业分工工链条之中中，并已经经将发展软软件外包作作为企业的的战略选择择。3、中国的的IT服服务市场据赛迪顾问问CCID统计并预预测，2006年中中国IT服服务市场的的整体增长长达到19.7％，，总体市场场规模超过过950亿亿元人民币币。整个IT服服务市场未未来几年将将保持平稳稳增长，复复合增长率率为20％％左右。预预计到2010年，，整体IT服务市场场规模将超超过2000亿元人人民币。IDC预计计2007年中国国国内IT服服务市场将将达到74亿美金，，业务流程程外包（BPO）的的国内市场场将达到21亿美金金；未来五五年的复合合年平均增增长率分别别为17.3%和22.2%。4、中国信信息技术外外包市场现现状及预测测我国的信息息技术外包包起步较早早，正在中中国快速成成熟，当前前正处于高高速发展期期。中国国内的的IT服务务外包市场场是由硬件件产品支持持服务发展展起来的，，逐步拓展展到软件开开发、支持持服务和IT运营服服务。其中中软件服务务外包占有有超过一半半的比重，，如果考虑虑到承接的的离岸服务务,将达到到60%左左右。随着着全全球球离离岸岸软软件件服服务务外外包包逐逐步步向向中中国国转转移移，，离离岸岸IT服服务务外外包包所所占占比比重重将将从从2006年年的的18％％上上升升到到2010年年的的30%左左右右。。5、、中中国国BPO市市场场现现状状及及预预测测IDC对对中中国国包包括括人人力力资资源源、、客客户户服服务务、、财财务务会会计计、、采采购购和和培培训训业业务务流流程程外外包包服服务务的的业业务务流流程程服服务务外外包包市市场场进进行行了了预预测测。。2009年年22.5亿亿美美元元，，增增长长39.15%。。6、、大大连连：：软软件件与与信信息息服服务务业业发发展展良良好好大量量国国外外企企业业加加盟盟，，服服务务外外包包产产业业呈呈现现国国际际化化特特征征。。全全市市620家家软软件件及及信信息息服服务务企企业业中中，，约约有有230家家为为外外资资企企业业。。全全球球领领先先的的前前10大大ITO和和BPO服服务务提提供供商商中中，，IBM、、Accenture等等6家家在在大大连连开开展展外外包包业业务务。。国内内企企业业发发展展壮壮大大。。通通过过投投资资和和业业务务合合作作，，华华信信、、海海辉辉、、东东软软等等民民营营企企业业迅迅速速发发展展。。形成成了了产产业业链链条条。。目目前前已已经经形形成成了了信信息息技技术术外外包包（（ITO））、、业业务务流流程程外外包包（（BPO））和和研研发发中中心心三三大大产产业业类类型型。。对日日外外包包业业务务发发展展迅迅速速。。随随着着Sony、、日日立立在在大大连连建建立立了了离离岸岸开开发发服服务务中中心心和和软软件件研研发发机机构构，，日日本本几几乎乎所所有有大大软软件件公公司司都都在在大大连连投投资资。。产业集聚效益益显现。从1998年至至今的9年时时间，企业数数量涨了50倍，初步形形成了以全球球500强为为代表的跨国国公司、国内内大公司和众众多本地中小小企业构成的的企业集群。。专业化的软件件园区功能不不断完善。官官助民办的软软件园采取了了多元化的资资本运作模式式，拓宽资本本运营渠道，，引进世界著著名的专业服服务商，提高高软件园的管管理和服务水水平。三、服务外包包政策:“千千百十”工程程政策背景服务外包产业业是现代高端端服务业的重重要组成部分分，具有信息息技术承载度度高、附加值值大、资源消消耗低、环境境污染少、吸吸纳就业（特特别是大学生生就业）能力力强、国际化化水平高等特特点。当前，以服务务外包、服务务贸易以及高高端制造业和和技术研发环环节转移为主主要特征的新新一轮世界产产业结构调整整正在兴起，，为我国发展展面向国际市市场的现代服服务业带来新新的机遇。把把握这一机遇遇，大力承接接国际（离岸岸）服务外包包业务，有利利于转变对外外贸易增长方方式，扩大知知识密集型服服务产品出口口；有利于优优化外商投资资结构，提高高利用外资质质量和水平。。根据《国民经经济与社会发发展第十一个个五年规划纲纲要》关于"加快转变对对外贸易增长长方式，………建设若干服服务业外包基基地，有序承承接国际服务务业转移"的的要求，为促促进服务外包包产业快速发发展，优化出出口结构，扩扩大服务产品品出口，商务务部决定实施施服务外包"千百十工程程"。1、工作目标标“十一五”期期间：在全国建设10个具有一一定国际竞争争力的服务外外包基地城市市；推动100家家世界著名跨跨国公司将其其服务外包业业务转移到中中国；培育1000家取得国际际资质的大中中型服务外包包企业，全方方位承接国际际（离岸）服服务外包业务务，并不断提提升服务价值值，实现2010年服务务外包出口额额在2005年基础上翻翻两番。2、支持服务务外包企业做做强做大鼓励服务外包包企业取得国国际认证。根根据《商务部部关于做好服服务外包"千千百十工程"企业认证和和市场开拓有有关工作的通通知》的有关关规定，对符符合条件且取取得行业国际际认证的服务务外包企业给给予一定的奖奖励，并采取取有效措施支支持其国际认认证的维护和和升级，力争争五年内促进进700家企企业取得CMM/CMMI3级认证证，300家家企业取得CMM/CMMI5级认认证。国际认认证包括：开开发能力成熟熟度模型集成成（ＣＭＭＩＩ）认证、开开发能力成熟熟度模型（ＣＣＭＭ）认证证、人力资源源成熟度模型型（PCMM）认证、信信息安全管理理标准（ISO27001/BS7799）认认证、IT服服务管理认证证（ISO20000））、服务提供供商环境安全全性认证（SAS70））。服服务外包企业业发展提供政政策性贷款和和相关服务。。国家开发银银行与商务部部合作，为符符合条件的服服务外包企业业采购设备、、建设办公设设施、开展服服务外包业务务、开拓国际际市场扩大出出口等提供政政策性贷款。。中国出口信信用保险公司司与商务部合合作，为符合合条件的服务务外包企业提提供信用保险险及相关担保保服务,并协协助服务外包包企业建立信信用风险管理理机制。支支持服务务外包企业大大力开拓国际际市场承接国国际（离岸））服务外包业业务。对符合合条件的服务务外包企业进进行国际市场场开拓活动可可根据《中小小企业国际市市场开拓资金金管理办法》》的相关规定定给予资金支支持。3、、开开展展"中中国国服服务务外外包包基基地地城城市市"建建设设商务务部部、、信信息息产产业业部部将将选选定定一一批批具具有有服服务务外外包包发发展展基基础础和和增增长长潜潜力力的的中中心心城城市市为为““中中国国服服务务外外包包基基地地城城市市””，，在在宏宏观观政政策策、、规规划划设设计计、、人人才才培培训训、、招招商商引引资资、、综综合合协协调调等等方方面面给给予予支支持持，，并并设设立立专专项项资资金金，，支支持持基基地地城城市市的的建建设设。。2006年年实实施施““千千百百十十工工程程””以以来来，，已已认认定定了了11个个中中国国服服务务外外包包基基地地城城市市。。苏苏州州工工业业园园为为中中国国服服务务外外包包示示范范园园，，并并与与各各基基地地城城市市签签署署了了《《关关于于共共建建中中国国服服务务外外包包基基地地城城市市的的协协议议》》，，协协议议签签订订至至今今将将近近1年年时时间间。。国家开发银行行与商务部合合作，对基地地城市根据服服务外包产业业发展需要进进行的服务外外包技术支撑撑公共服务平平台建设、公公共信息网络络建设、基础础设施和投资资环境建设提提供政策性贷贷款。技术支支撑公共服务务平台的建设设应着力于为为服务外包企企业提供基于于技术研发、、质量保证、、测试、演示示、验证、培培训、项目管管理、知识产产权保护等公公共服务，基基础设施和投投资环境建设设应涵盖数据据存储、信息息传输、电力力保障、后勤勤服务等共用用设施的建设设和改善。4、实施"千百十工工程"人才才培训计划划在商务领域域人才培训训资金中，，安排服务务外包公共共培训专项项资金，实实施“千百百十工程””人才培训训计划。服务外包公公共培训专专项资金主主要用于支支持大学生生（含大专专）增加服服务外包专专业知识和和技能，鼓鼓励服务外外包企业新新增大学生生就业岗位位的各类人人才培训项项目，重点点培训大学学应届毕业业生和尚未未就业的大大学毕业生生，以及服服务外包企企业新入职职员工，力力争在五年年内培训30-40万承接服服务外包所所需的实用用人才，吸吸纳20-30万大大学生就业业，有效解解决服务外外包产业人人才短缺和和大学生就就业问题。。培训训内内容容包包括括：：服服务务外外包包企企业业人人才才定定制制培培训训、、从从业业人人才才资资质质培培训训、、国国际际认认证证培培训训、、行行业业标标准准及及相相关关知知识识产产权权培培训训、、大大学学生生实实习习项项目目及及勤勤工工俭俭学学培培训训、、企企业业新新入入职职人人员员岗岗前前业业务务技技能能培培训训、、服服务务外外包包产产业业储储备备人人才才培培训训等等。。（1））资资金金用用途途服务务外外包包““千千百百十十工工程程””人人才才培培训训资资金金（（以以下下简简称称““服服务务外外包包人人才才培培训训资资金金””））系系指指为为实实施施服服务务外外包包““千千百百十十工工程程””人人才才培培训训计计划划，，在在商商务务领领域域人人才才培培训训资资金金中中专专项项安安排排的的服服务务外外包包公公共共培培训训资资金金。。使用服务务外包人人才培训训资金的的地方政政府在已已有的财财政专项项资金中中安排相相同金额额的资金金，做为为服务外外包人才才培训配配套资金金。服务外包人人才培训资资金的使用用必须遵守守国家的有有关法律、、法规和财财务制度，，严格按照照《暂行办办法》的要要求，坚持持科学立项项、专家评评审、择优优支持、公公正透明、、非赢利性性的原则。。服务外包人人才培训资资金主要用用于促进我我国服务外外包产业发发展，解决决服务外包包企业人才才短缺，支支持大学生生增加服务务外包专业业知识和技技能，鼓励励大学生在在服务外包包企业就业业的各类人人才培训项项目。重点点培训对象象为大学应应届毕业生生和尚未就就业的大学学毕业生，，以及服务务外包企业业新入职员员工。（2）服务务外包人才才培训重点点项目根据服务外外包企业承承接服务外外包业务的的需求或服服务外包发发包商提出出的承接其其发包业务务的需求，，进行的人人才定制培培训；跨国公司服服务外包业业务从业人人才资质培培训；服务外包企企业国际认认证知识培培训、国际际认证人才才培训、急急需的储备备人才培训训；服务外包企企业大学生生实习项目目及勤工俭俭学培训；；服务外包相相关法律、、行业标准准及相关知知识产权培培训；服务外包企企业新入职职人员岗前前业务技能能培训等。。（3）资金金比例对大学应届届毕业生和和尚未就业业的大学毕毕业生服务务外包从业业技能培训训的资金支支持，不超超过培训费费用的85%；对服务外包包企业新入入职员工岗岗前业务技技能培训的的资金支持持，不超过过培训费用用的50%。属于人才才定制培培训的，，学员培培训合格格并被服服务外包包企业录录用，由由服务外外包企业业返还给给学员由由其个人人承担的的培训费费用。（4）培培训资质质各地商务务主管部部门在对对企业的的申请或或当地服服务外包包产业发发展需求求进行调调研、论论证的基基础上，，确定具具体培训训项目，，形成年年度培训训计划。。年度培培训计划划应包括括如下内内容：培培训岗位位、培训训对象、、培训内内容、培培训方式式、培训训周期、、师资来来源、培培训人数数、费用用预算等等。承办单位位应具备备如下条条件：——具有有人才培培训的从从业资格格；————具有符符合条件件的场地地、设施施和师资资力量；；———有有为承接接服务外外包企业业提供培培训的经经验；———具有有健全的的财务制制度和合合格的财财务管理理人员。。（5）相相关流程程各地商务务主管部部门应与与项目承承办单位位签订委委托培训训协议，，并就每每个培训训项目签签订合同同，规定定培训项项目的具具体要求求，明确确双方的的责任、、义务，，实行合合同制管管理。各各地还可可以制定定奖励制制度，对对公信度度好、就就业率高高的项目目承办单单位给予予奖励。。各地商务主管管部门应商地地方财政主管管部门同意后后，于每年三三月底之前将将本年度服务务外包人才培培训计划和具具体项目建议议书报商务部部、财政部。。经商财政部部同意后，商商务部、财政政部共同下发发服务外包人人才培训项目目计划通知，，并由财政部部将培训项目目所需资金拨拨付至省级财财政部门。（6）2007年资金支支持的领域和和重点根据商务部财财政部关于做做好2007年度支持承承接国际服务务外包业务发发展资金管理理工作的通知知2007年重重点支持商务务部会同信息息产业部、科科技部确定的的“中国服务务外包基地城城市”、“中中国服务外包包示范园区””的服务外外包企业，以以及列入商务务部重点服务务外包企业名名录的企业。。鼓励提供各类类适用承接国国际服务外包包人才的培训训机构(含大大专院校)。。支持服务外包包承接地的相相关公共服务务平台设备购购置及运营费费用。（7）申请支支持的企业和和培训机构须须具备的条件件申请的服务外外包企业必须须符合下列条条件：———在中中国境内注册册，具有企业业法人资格，，且依法备案案登记的对外外贸易经营者者；———近两年年在进出口业业务管理、财财务管理、税税收管理、外外汇管理、海海关管理等方方面无违法行行为；———已与与一家或多家家服务外包发发包商签订中中长期提供服服务外包业务务合同，企业业每年提供服服务外包业务务额不低于150万美元元，其中向境境外客户提供供服务外包业业务额占70%以上；————具有服务外外包承接能力力及服务外包包市场开拓和和项目管理人人员，大学(含大专)毕毕业及以上学学历员工占公公司员工总数数70%以上上。

申请请的培训机构构必须符合下下列条件：————具有服务外外包人才培训训的从业资格格；———具有符符合条件的场场地、设施、、专业教材和和师资力量；；———具有为承承接服务外包包企业提供定定制培训的经经验；———具有有健全的财务务制度和合格格的财务管理理人员；———所所申报的培训训项目原则上上为非盈利培培训。（8））支持持的标标准和和支持持方式式对符合合条件件的服服务外外包企企业，，从2007年年1月月1日日起，，每新新录用用1名名大学学生(含大大专)以上上学历历员工工从事事服务务外包包工作作并签签订2年以以上《《劳动动合同同》的的，给给予企企业不不超过过4500元的的定额额培训训支持持(定定向用用于上上述人人员的的培训训)。。对被录录用人人员提提前解解除合合同，，并在在原合合同规规定的的两年年期内内，与与其他他服务务外包包企业业或原原企业业签订订新的的《劳劳动合合同》》的，，不再再给予予上述述企业业定额额培训训支持持。对符合合条件件的服服务外外包培培训机机构，，从2007年年1月月1日日起，，其培培训的的从事事服务务外包包业务务人才才(大大专以以上学学历)，通通过服服务外外包专专业知知识和和技能能培训训考核核，并并与服服务外外包企企业签签订2年以以上《《劳动动合同同》的的，给给予培培训机机构每每人不不超过过500元元的定定额培培训支支持。。对服务务外包包承接接地的的有关关公共共服务务平台台设备备购置置及运运营费费用，，给予予定额额支持持500万万元，，专项项支持持公共共技术术服务务平台台、公公共信信息服服务平平台和和公共共培训训服务务平台台所需需设备备购置置及运运营费费用。。具体体由各各基地地城市市商务务、财财政主主管部部门制制定专专项使使用管管理办办法安安排使使用。。（9））资金金的申申请和和拨付付1、服服务外外包企企业申申请支支持需需提供供下列列材料料：《《服务务外包包人才才培训训支持持申请请表》》、录录用人人员身身份证证明及及大专专以上上学历历证明明复印印件、、被录录用人人员与与服务务外包包企业业签订订的2年以以上的的《劳劳动合合同》》复印印件。。2、培培训机机构申申请支支持还还需提提供下下述材材料：：(1)有关关部门门提供供的依依法从从业资资质证证明；；(2)每期期项目目的培培训方方案及及课程程安排排；(3)出具具为服服务外外包企企业提提供定定制培培训的的材料料(含含培训训机构构与服服务外外包企企业签签订的的定制制培训训协议议)；；(4)培训训机构构颁发发被培培训人人员专专业知知识和和技能能培训训考核核合格格证书书复印印件；；(5)被培培训人人员的的培训训费用用缴费费凭证证复印印件；；(6)每期期培训训项目目成本本、收收费标标准等等明细细情况况。３、经经所在在城市市商务务主管管部门门、财财政部部门审审核后后，上上报省省级商商务主主管部部门、、财政政部门门，由由省级级商务务主管管部门门、财财政部部门审审核后后，在在9月月30日前前，将将《2007年年度服服务外外包企企业录录用人人员汇汇总表表》和和《2007年年度服服务外外包人人才培培训支支持汇汇总表表》逐逐级上上报至至商务务部、、财政政部。。４、商务部部、财政部部审核各地地上报的培培训申请后后，确定支支持数额。。财政部于于本年度内内按照预算算级次拨付付各省级财财政部门，，由省级财财政部门按按照国库管管理规定拨拨付至服务务外包企业业和培训机机构。（10）基基地城市支支持人才培培训西安市：出出台了《中中共西安市市委、西安安市人民政政府关于加加快发展服服务外包产产业的实施施意见》。。济南市：高高新区先期期投入5000万元元，大部分分用于外包包人才基地地建设工作作。南京市：制制定了《南南京市服务务外包人才才培训机构构认定及管管理暂行办办法》，对对服务外包包培训机构构的认定、、管理、规规范、监督督检查等做做了详细规规定。天津市：与与商务部签签订《合作作建立中国国服务外包包天津培训训中心意向向书》，探探索服务外外包人才培培养的新模模式和新机机制。（11）苏苏州：加大大资金投入入，发展服服务外包产产业园区设立了了总规模100亿元元左右的中中新高新技技术产业投投资基金，，支持经认认定的技术术先进型服服务外包企企业发展；；设立了投融融资资金额额超过50亿元的创创投集团，，投资的核核心产业包包括软件外外包、动漫漫外包、集集成电路设设计外包、、生物医药药外包等；；园区每年提提供1亿元元的服务外外包发展引引导资金，，用于服务务外包企业业办公用房房租金补贴贴、人才培培养与奖励励、国际标标准认证奖奖励、扶持持服务外包包企业开拓拓市场等；；服务外包包企业还还享受科科技发展展资金（（每年2亿元））、创业业风险补补贴与跟跟进、上上市基金金等多种种资金的的补贴与与奖励。。4、创建建中国服服务外包包信息公公共服务务平台商务部牵牵头，以以各基地地城市、、跨国公公司、服服务外包包企业和和服务外外包知名名机构、、相关研研究部门门为支持持单位，，建立中中国服务务外包信信息公共共服务网网站，为为服务外外包企业业、国内内外服务务外包发发包企业业、相关关政府部部门和研研究机构构，以及及高等院院校、大大学/大大专毕业业生等提提供与服服务外包包相关的的各类信信息，建建立服务务外包业业务交易易平台，，为服务务外包企企业人才才招聘和和大学/大专毕毕业生在在服务外外包行业业就业提提供公共共服务，，并加大大对外宣宣传力度度，打造造"中国国服务"良好形形象。5、鼓励励和支持持中西部部地区发发展服务务外包业业务充分发挥挥中西部部地区、、东北等等老工业业基地人人材资源源优势，，在认定定基地城城市的工工作中，，优先考考虑高等等院校科科研院所所相对集集中的中中西部城城市，适适当降低低认定条条件；采采取有效效措施，，鼓励东东部基地地城市与与中西部部基地城城市进行行战略合合作；对对中西部部地区国国家级经经济技术术开发区区为承接接服务外外包进行行基础设设施和完完善投资资环境建建设予以以贷款贴贴息支持持。6、完善善服务外外包知识识产权保保护体系系在基地城城市建立立知识产产权投诉诉中心，，严厉打打击各类类侵权行行为，加加大对知知识产权权保护的的力度；；各基地地城市应应根据服服务外包包产业的的特殊需需求进一一步完善善保护知知识产权权法规体体系，制制定服务务外包数数据保密密相关规规则，建建立服务务外包产产业知识识产权保保护综合合评价体体系，并并在全社社会营造造诚信为为本的良良好氛围围。7、积极有效效开展服务外外包投资促进进工作认真研究全球球服务外包发发展的最新趋趋势，借鉴其其他国家的成成功经验，拟拟定符合中国国国情的投资资促进政策，，提高我国承承接服务外包包的国际竞争争力；在商务务部指导下,统筹规划，，形成合力，，积极有序开开展服务外包包投资促进工工作；充分发发挥中国国际际投资促进会会、商务部投投资促进局、、各地投资促促进机构等中中介组织的作作用,针对跨跨国公司外包包服务战略和和具体意向，，制定专项工工作方案，通通过多元化定定制服务，积积极有效开展展投资促进工工作，大力推推进跨国公司司将其具有一一定规模的服服务外包业务务转移到中国国。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:56:4620:56:4620:561/5/20238:56:46PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2320:56:4620:56Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。20:56:4620:56:4620:56Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2320:56:4620:56:46January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20238:56:46下下午20:56:461月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月23