国际贸易政策三

第八章中国对外经济的改革和发展本章主要内容13.1中国外贸和外资体制改革

13.2中国外贸和外资的发展

13.3中国加入世界贸易组织常用网站

中国对外贸易的世界位次大幅上升（改革开放前的1978年，仅为世界第32位。出口34位，占世界0.75%）

2001年世界货物贸易10强（单位：亿﹩）国家（地区）出口进口排名金额增减%比重%排名金额增减%比重%总值美国德国日本法国英国中国加拿大意大利荷兰中国香港12345678910616247309569640473195273526622662241322981907-4.1-6.53.5-15.6-1.7-4.06.8-5.21.5-1.4-5.9100.011.99.26.65.24.44.34.33.93.73.1123546879106438811805493035013229332524362283233720792023-3.9-6.3-0.8-7.8-3.2-3.18.2-6.8-1.1-4.8-5.5100.018.37.75.45.05.23.83.53.63.23.1中国贸易地位继续提升

4月10日，世界贸易组织在日内瓦总部公布了2012年各成员的贸易量统计数据及2013年全球贸易预测。世贸组织的报告显示，2012年中国在全球的货物贸易额排名中位列第二，仅比美国少150亿美元。全球贸易处于低位增长，中国贸易地位继续提升。

世贸组织的这份报告显示，2012年中国货物出口为20490亿美元，进口为18180亿美元，中国货物贸易额为38670亿美元。中国平均每天的贸易量约为106亿美元，与美国相差的150亿美元仅相当于中国一天半的贸易额。

世界贸易组织首席经济学家帕特里克·洛对本报记者说，2008年美中贸易额相差9060亿美元，2011年相差1000亿美元。2012年中国在全球货物贸易中表现出色，仅比美国少150亿美元。按照这样的增长速度，中国的货物贸易额很快就会赶上美国。来源：《人民日报》（

2013年04月11日

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版）中国经济规模及外贸规模变动情况：

GDP(亿﹩)进出口总额(亿﹩)1978216520620117600036421

据统计，改革开放以来，中国对世界经济增长的贡献率达到年均14%，中国加入WTO后的前5年，进口了总共约2.7万亿美元的商品，成为现实的大市场。13.1中国外贸和外资体制改革

13.1.1外贸体制改革综述1979－1987年：以调动外贸部门经营积极性为目标的改革1988－1993年：以建立对外贸易承包经营责任制和自负盈亏为中心的改革1994－2001年：以与国际市场接轨为导向的外贸体制改革2001年以后：以WTO规则为基础的对外经济贸易体制的全面改革

13.1.2外贸政策的变化和调整一、中国关税改革的过程

时间下调后的算术平均税率新涉及的税号数1992.1239.9%33711993.1236.4%28981994.0135.9%小汽车等1995.1235.3%烟酒、中型客车、录音录像带1996.0423.0%5000余1997.1017.05%48741999.0116.78%10142001.0115.3%34622002.0112.0%53002003.0111.0%3000余二、配额和许可证制度改革三、出口退税机制

13.1.3外外贸贸经经营营体体制制和和外外汇汇体体制制的的改改革革一、、放开开外外贸贸经经营营权权在宏宏观观管管理理层层面面上上，，主主要要是是中中央央政政府府将将外外贸贸经经营营管管理理权权和和审审批批权权逐逐步步放放开开在微微观观经经营营层层面面上上，，主主要要是是赋赋予予各各类类企企业业外外贸贸进进出出口口经经营营权权二、、国际际贸贸易易中中的的外外汇汇管管理理13.1.4中中国国外外资资政政策策的的变变化化1979-1982年年：：允允许许外外商商投投资资1983-1991年年：：以以优优惠惠政政策策吸吸引引外外商商投投资资1992年年-2001年年：：以以市市场场与与产产业业吸吸引引外外资资入世世以以后后的的外外商商投投资资政政策策：：以以WTO规则则为为基基础础开开放放外外商商投投资资中国国外外商商投投资资的的变变化化（单单位位：：亿亿美美元元））1994年338.001995年377.001996年423.501997年452.571998年454.631999年403.192000年407.152001年468.782002年527.432003年535.052004年606.302005年603.252006年630.212007年747.681984年14.21985年19.61986年22.41987年23.11988年31.91989年31.91990年34.91991年43.71992年110.11993年275.213.2中中国国外外贸贸和和外外资资的的发发展展13.2.1中国国外外贸贸发发展展的的总总体体情情况况第一一、、对对外外贸贸易易总总量量迅迅速速增增加加第二二、、外外贸贸依依存存度度明明显显上上升升第三三、、中中国国对对外外贸贸易易额额占占世世界界贸贸易易额额的的比比重重和和世世界界排排名名有有较较大大提提高高2003-2011年中中国国货货物物贸贸易易情情况况国家家统统计计局局2012年8月：：2003――2011年，，中中国国货货物物进进出出口口贸贸易易年年均均增增长长21.7%，其其中中，，出出口口年年均均增增长长21.6%，进进口口年年均均增增长长21.8%。2011年，，我我国国货货物物贸贸易易出出口口总总额额和和进进口口总总额额占占世世界界货货物物出出口口和和进进口口的的比比重重分分别别提提高高到到10.4%和9.5%，货货物物贸贸易易进进出出口口总总额额跃跃居居世世界界第第二二位位，，并并且且已已经经连连续续3年成成为为世世界界货货物物贸贸易易第第一一出出口口大大国国和和第第二二进进口口大大国国。。中国国贸贸易易在在世世界界贸贸易易中中的的地地位位2009年各各大大经经济济体体占占世世界界贸贸易易的的份份额额（（资资料料来来源源：：欧欧盟盟官官方方文文件件））：：（1）全全球球进进口口：：EU27：17.3%；美美国国：：16.2%；中中国国：：9.8%；日日本本：：5.5%；其其他他国国家家（（地地区区））：：51.2%（2）全全球球出出口口：：EU27:16.2%；中中国国：：13.1%；美美国国：：11.0%；日日本本：：5.8%；其其他他国国家家（（地地区区））：：53.8%平均增长率的的对比（1978-2000年）：对外贸易：13.4%；2001年加入WTO后，更是高速速发展。2001～2008年：世界出口增长长：年均12%；世界进口增增长：年均12%中国出口增长长：年均24.4%；进口增长：：年均22.4%世界贸易（1980-1996年）：7%。中国对外贸易易额和出口贸贸易额（2001年后的贸易规规模）13.2.2对外贸易易的地区分布布一、中国与美美国之间的经经贸关系二、中国与日日本之间的经经贸关系三、中国与欧欧洲各国之间间的经贸关系系四、中国与亚亚洲一些主要要国家和地区区的经贸关系系国家和地区占进出口总额的比重占出口总额的比重占进口总额的比重2001年2004年2008年2001年2004年2008年2001年2004年2008年欧盟1515.417.515.418.120.514.712.511.7美国15.814.714.520.421.117.710.887.2日本17.214.510.816.912.413.417.616.813.3中国香港119.87.917.5178.13.92.11.1上述四个国家和地区合计5954.450.770.268.659.74739.433.3东盟8.29.29.16.97.28.09.511.210.3韩国77.87.24.74.75.29.611.19.9中国台湾6.36.84.31.92.31.811.211.59.1俄罗斯2.11.81.711.52.33.32.22.1澳大利亚1.81.82.71.31.51.62.22.13.3加拿大1.41.31.31.31.41.51.71.31.1上述六个国家和地区合计26.828.726.317.118.620.437.539.435.8上述十个国家和地区合计85.883.17787.387.280.184.578.869.1数据来源：商商务部《2012年中国对外贸贸易发展情况况》13.2.3对外贸易易的产业结构构1978年以以来，中国出出口产品的结结构发生了很很大的变化：：（1）中国的的外贸出口结结构由计划经经济时期的扭扭曲状态逐渐渐向符合充分分发挥要素禀禀赋比较优势势的方向发展展（2）中国外外贸出口结构构也伴随着要要素禀赋结构构的转变而改改善和提高

19801985199019952001

出口进口出口进口出口进口出口进口出口进口初级产品50.334.850.612.525.618.514.418.59.918.8工业制成品49.765.249.487.574.481.585.681.590.181.2化学品及有关产品6.214.55.010.66.012.56.113.15.013.2材料制品22.120.816.428.220.316.721.721.816.517.2机械及运输设备4.725.62.838.49.031.621.139.935.743.9杂项制品15.72.712.74.520.43.936.76.332.76.2未分类的其他商品1.11.712.55.818.716.90.00.50.20.7总计100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0中国外贸商品品结构单位：%2010年中国进出口口商品结构我国出口商品品结构已出现现的两次大跨跨越：①1986年，纺织服装装取代石油成成为我国第一一大类出口商商品，标志着着我国以资源源为主的出口口结构向以劳劳动密集型制制成品为主的的出口结构转转变；②1995年，机电产品品超越纺织服服装成为最大大类出口商品品，作为资本本和技术密集集型产品，机机电类产品成成为我国出口口商品结构中中的一个新支支柱。（1995年机电产品的的出口比重为为29.6%）我国出口商品品结构正在经经历的第三次跨越越以电子信息技技术为代表的的高新技术产产品（high-techproduct）出口的高速速增长为标志志。2000年，高新技术术产品出口370.4亿美元，出口口比重为14.9%；2010年，高新技术术产品出口4924.1亿美元，出口口比重提高到到31.2%。高新技术产品品主要涉及计计算机与通信信技术、生命命科学技术、、电子技术、、计算机集成成制造技术、、航空航天技技术、光电技技术、生物技技术、材料技技术等领域。。目前，我国高高新技术产品品出口主要以以计算机与通通信技术产品品和电子技术术产品为主，，两者合计占占我国高新技技术产品出口口总额的90%左右。一、农业（1）中国土土地资源相对对稀缺，土地地密集型的粮粮食生产不是是中国的比较较优势（2）由于中中国劳动力充充裕，中国在在劳动密集型型农产品生产产上有一定优优势（3）中国在在农产品加工工方面具有增增长潜力二、纺织品、、服装业三、机电产品品13.2.4外资的发发展情况一、投资规模模二、外商直接接投资的地区区结构三、外商直接接投资的来源源地结构四、产业结构构入世十年来外外资在中国的的发展从实际使用外外商投资规模模看，2001-2010年，我国外商商直接投资合合同项目数累累计346756个，合同金额额达到11662.29亿美元；实际际使用外商直直接投资金额额由2001年的468.78亿美元元增长长至2010年的1057.3亿美元元，增增长了了125.54%。十年累累计使使用外外商直直接投投资金金额达达7000.25亿美元元。入世十十年来来外资资在中中国的的发展展从外商商直接接投资资来源源地看看，世界界上200多个国国家和和地区区开展展了对对华直直接投投资，，外商商直接接投资资主要要来自自亚洲洲、欧欧盟、、美国国等国国家和和地区区。其中，，亚洲洲地区区为最最大的的外商商直接接投资资来源源地，，2001-2010年来自自亚洲洲国家家（地地区））的直直接投投资及及其它它投资资金额额共4700.38亿美元元，占占我国国十年年来实实际利利用外外商直直接投投资金金额的的67%。十年来来，对对华投投资前前十位位国家家/地区依依次为为：中中国香香港、、英属属维尔尔京群群岛、、日本本、韩韩国、、美国国、新新加坡坡、中中国台台湾、、开曼曼群岛岛、德德国和和英国国。前前十位位国家家/地区实实际投投入外外资金金额占占全国国实际际使用用外资资金额额的80%以上。。香港港一直直占据据着中中国利利用外外资来来源地地第一一的位位置。。入世十十年来来外资资在中中国的的发展展从实际际使用用外资资的行行业看看，在入入世以以前，，外商商在服服务业业上的的投资资壁垒垒较高高，外外商直直接投投资主主要集集中于于第二二产业业的劳劳动密密集型型行业业。入入世后后，服服务业业市场场准入入放宽宽，服服务业业成为为吸收收外资资的新新的增增长点点，特特别是是金融融业、、电信信业、、物流流业以以及会会计、、法律律、计计算机机等服服务业业成为为外资资流入入的重重要部部门。。近十年年中，，制造造业实实际使使用外外资额额达4173.12亿美元元，占占所有有行业业外商商实际际直接接投资资额的的59.61%，而截截至2010年的累累计数数据表表明，，第二二产业业实际际使用用外资资金额额占比比（62.85%）远大大于第第三产产业（（35.17%），这这反映映了近近几年年来第第三产产业越越来越越受到到境外外投资资者重重视的的现实实。入世十十年来来外资资在中中国的的发展展中国吸吸收外商直直接投投资地地区分分布的的非均均衡性性正在改改变。。外商商投资资绝大大部分分集中中在东东部地地区，，中部部和西西部地地区所所占份份额很很少。。2001-2009年，全全国各各省区区的外外商投投资总总额中中，居居前三三位的的省市市依然然为：：广东东、江江苏和和上海海，占占全国国外商商投资资总额额的48%，而西西北五五省（（陕西西、甘甘肃、、青海海、宁宁夏、、新疆疆）仅仅占全全国不不到2%的份额额。在金融融危机机后，，外资资从东东部向向中西西部转转移趋趋势显显现，，中西西部吸吸收外外商投投资规规模扩扩大，，比重重上升升。13.3中中国国加入入世界界贸易易组织织背景：（1））经济全全球化化程度度的提提高（2））中国国国内经经济发发展和和体制制改革革的深深入13.3.1中中国国入世世的历历程第一阶阶段从从80年代代初到到1986年7月，，主要要是酝酝酿和和准备备复关关事宜宜第二阶阶段从从1987年2月到到1992年10月月，主主要是是审议议中国国经贸贸体制制第三阶阶段从从1992年10月月到2001年年9月月，复复关/入世世议定定书内内容的的实质质性谈谈判，，即双双边市市场准准入谈谈判第四阶阶段从从2001年9月到到2001年11月月，中中国入入世法法律文文件的的起草草、审审议和和批准准13.3.2中中国国入世世的承承诺一、降低贸贸易壁壁垒入世后后中国国的关关税削削减时时间表表年份关税总水平工业品平均农产品平均200015.614.721.3200114.013.019.9200212.711.718.5200311.510.617.4200410.69.815.8200510.19.315.5200610.19.315.5200710.19.315.5200810.09.215.1二、对外开开放服服务业业（一））电信信市场场（二））银行行业（三））保险险业（四））证券券业（五））商业业13.3.3入入世世对中中国经经济的的影响响一、促进自自由贸贸易，，增加加进出出口总总额（一））中国进进口的的增加加（二））中国出出口的的增加加二、优优化资资源配配置，，调整整经济济结构构三、明确目目标和和路径径，深深化市市场经经济改改革（一））为更更深入入的改改革确确立明明确的的目标标和路路径（二））推动国国有企企业改改革（三））促进私私营企企业发发展2010年中国国进出出口贸贸易方方式状状况企业性质2001年2005年出口额所占比重（%）出口额所占比重（%）总值2661.5100.05933.7100.0国有企业1132.342.51535.922.2外资企业1332.450.13386.158.3其他企业196.97.41011.719.5企业性质2001年2005年进口额所占比重（%）进口额所占比重（%）总值2436.1100.05614.2100.0国有企业1035.542.51764.529.9外资企业1258.651.73245.758.7其他企业1425.860410.82001-2008年我国国出口口、进进口分分企业业性质质情况况出口额所占比重（%）14285.5100.02572.318.07906.2

55.33807.0

26.6进口额所占比重（%）11330.9100.03538.131.26199.654.71593.214.12008年2008年9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。20:25:3020:25:3020:251/5/20238:25:30PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2320:25:3020:25Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。20:25:3020:25:3020:25Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2320:25:3020:25:30January5,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。05一一月月20238:25:30下下午午20:25:301月月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月238:25下午午1月-2320:25January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/520:25:3020:25:3005January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:25:30下下午午8:25下下午午20:25:301月月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。20:25:3020:25:3020:251/5/20238:25:30PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2320:25:3020:25Jan-2305-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。20:25:3020:25:3020:25Thursday,January5,202313、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。1月月-231月月-2320:25:3020:25:30January5,202314、意志坚强强的人能把