《社区工作（第三版）》课件第13章

社区工作的过程与方法13章第第十三章

社区工作的过程与方法的定义和类型第一节社区工作的过程与方法

社区工作的过程第二节第三节

社区工作的方法第十三章社区工作的过程与方法的定义和类型第一节社区工作的过程与方法一、社区工作的过程与方法的含义二、两类不同的社区工作的过程与方法三、中西社区工作方法的比较社区工作的过程是指为实现社区工作的目标而实施的一系列连贯有序的工作步骤和相应的方法、技巧的运用。社区工作的方法是指为完成社区工作每一个阶段的目标而采用的方式、方法、战略、策略。

一、社区工作的过程与方法的含义第一节社区工作的过程与方法的定义和类型

（一）介入式社区工作

社会主导型政府与社会合作型社会工作者从介入到任务完成，整个过程中具有鲜明的时段性特征（二）非介入式社区工作国家主导型社会工作者从始至终从事着经常性的基层社会管理和服务工作，整个过程保持着内在的、持续的统一

二、两类不同的社区工作的过程与方法第一节社区工作的过程与方法的定义和类型

（一）指导思想不同中：马克思主义西：精神分析主义、实证主义、实用主义等多元理论

（二）主体不同中：各级政府的民政部门及其下属企事业单位、政府的派出机构以及群团组织西：以非政府的专业社会工作者和工作机构为主体

（三）方法应用的程度不同中：尚未形成完整的社区工作方法体系；存在着习惯于行政调控、政府干预的缺陷西：形成了比较完备的社区工作方法体系，各种方法相互补充、相互协调

三、中西社区工作方法的比较第一节社区工作的过程与方法的定义和类型第十三章社区工作的过程第二节社区工作的过程与方法一、社区工作者的准备阶段二、建立专业关系阶段三、社区分析阶段四、制定计划阶段五、实施计划阶段六、评估阶段

社区工作的过程是指为实现社区工作的目标而实施的一系列连贯有序的工作步骤，以及相应的方法、技巧的运用。

第二节社区工作的过程社区工作是一个解决问题的过程，这个过程大致可分为七个阶段：（1）搜集、探究并分析与问题有关的各种事实（2）寻找可能的解决途径并详细地加以陈述（3）从事实、经验、时间、组织目标、所要达到的成果、资源、政策等角度衡量各种解决途径的可能性（4）选定最佳对策（5）发展适当的行动结构（6）完成行动计划（7）评估——M.H.库汉

第二节社区工作的过程

社区工作是社区行动的过程，社区行动的步骤分为六个阶段：（1）社区需求的研究（2）工作目标的确定（3）行动方案的拟定（4）大众意见的征求（5）行动方案的修订（6）工作进行的反馈

——徐震

第二节社区工作的过程介入式社区工作可分为四个时期：（1）探索期（2）策动期（3）巩固期（4）检讨期

——陈丽云

第二节社区工作的过程社区工作的历程可分为四个阶段：（1）准备与探索（2）动员与组织（3）推展与巩固（4）检讨与反思

——莫邦豪

社区工作是社区行动的过程，社区行动的步骤分为六个阶段：（1）社区需求的研究（2）工作目标的确定（3）行动方案的拟定（4）大众意见的征求（5）行动方案的修订（6）工作进行的反馈

——徐震

第二节社区工作的过程

（一）心理准备1.工作过分弹性，缺乏明确路向2.推销社区工作难度较大3.社区通常都面临着资源不足的局面4.社区工作者对具有争议性的事件必须有明确的立场5.社区工作不易度量，成就感不明显

一、社区工作者的准备阶段第二节社区工作的过程

（二）实际准备1.认识雇佣自己的机构2.了解自己的工作内容和分配3.认识同仁

一、社区工作者的准备阶段第二节社区工作的过程

何谓专业关系？

专业性关系，是指社区工作者与其案主之间为了一个共同的目标，在特定的时间和空间里，社区工作者运用专门知识和技巧与案主进行心理、情感的互动，为物质上的援助和心理上的疏导做好充分准备。

二、建立专业关系阶段第二节社区工作的过程

为什么要建立专业关系？

建立专业关系，是为了让社区居民知道“我是谁”以及“寻求未来工作的支持者”。社区工作的工作人员所面对的案主是整个社区的机构、团体和个人，但并不是所有的机构、团体和个人都了解和一致邀请这些工作人员。社区工作者有必要让社区的所有机构、团体和个人了解自己的角色和职责，并能接纳他们的介入。

二、建立专业关系阶段第二节社区工作的过程

社区工作者和案主建立的主要关系（1)提供配合案主需求的服务信息渠道（2)了解与评判社区居民所遇到的问题以及他们的自主自愿状况（3)决定如何提供进一步的服务计划（4）让社区居民了解社区工作机构与社区工作者的能力和职责（5）明确服务范围，认定案主资格（6)建立和谐、合作的关系（7）协商服务契约的建立（8）确定社区居民、社区组织与社区领导人的角色（9）在接触的初期就要对案主提供适当的帮助，以获得其信任

二、建立专业关系阶段第二节社区工作的过程

建立专业关系的原则

（1）接纳案主的原则。以理解和尊重的心态为案主服务（2）沟通的原则。将案主视为朋友，以诚恳的态度对待案主

（3）尊重案主隐私和保密的原则。这是社会工作者和案主建立良好专业关系的前提

（4）案主参与和自决的原则。社会工作者要积极引导案主参与对问题的剖析（5）个别化原则。社会工作者要因人而异，对症下药（6）角色互换原则。工作者应站在案主的角度考虑案主的处境

二、建立专业关系阶段第二节社区工作的过程

社区分析，就是通过社区调查等手段获取资料并对资料进行专业性分析和评估的过程。该过程分为两个阶段：（1)收集资料(2)分析评估

三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

（一）收集资料社区的基本状况（1)社区的现状，包括社区的名称、地域、人口、组织机构、所属行政区划、与地方政府以及其他社区和社团的关系等。（2)社区的历史，包括社区的由来、社区的发展历程、社区历史上出现过的重大历史事件和重要人物、社区的文化传统及物化标志等。（3）社区的制度和结构，包括社区的各项管理制度、社区的居民结构等。（4）社区的资源，包括区内、外两种资源。（5）居民的生活水准、生活方式和人际关系。

三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

（一）收集资料社区需要——马斯洛的需求层次理论

三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

（一）收集资料社区需要——伯列梳认为社会需要有四种基本存在形式（1）感觉到的需要。大部分居民感觉到不能满足并将其说出的需要。（2）表达了的需要。由居民实际行动表达出出来的需要。（3）标准上的需要。当某项服务没有达到规定标准时，由于标准上的差距而产生的需要。（4）比较性的需要。与其他社区比较而出现的需要。

三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

（二）分析评估分析评估，就是在收集到社区情境的资料后，社区工作者运用其专业知识对这些资料进行分析并做出专业结论，找出社区以后的工作方向。

三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

（二）分析评估具有如下特点（1）社会工作者及其机构的意识形态决定着情境界定的方向（2）分析评估是一个动态过程（3）分析评估是理论与实践相统一的过程

三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

（二）分析评估具体的两个阶段（1）专业性描述

描述社区的处境及生活于其中的社会系统的情况、社区的需要及问题、社区的需要与问题的发展情况、社区的资源情况、案主系统的发展阶段。

（2）评估评估主要包括对社区的问题和需要的性质、强度、可能的解决方案与途径做出解释，列出解决社区问题和需要的先后次序，对前一阶段的描述、解释及所列问题的先后顺序做出规范的书面报告等。三、社区分析阶段第二节社区工作的过程

社区工作计划的主要内容包括：工作目标的选择和制定服务对象服务的形式和手段财力安排和人力安排服务活动时间进度表介入策略社区工作者与案主系统的角色和任务协同工作的单位实施计划的具体行动方案以及资源和资金的使用方案工作程序及工作时间表

四、制定计划阶段第二节社区工作的过程（一）资源准备阶段发动群众。鼓励社区群众积极主动地参与社区事务、为社区发展献计献策挖掘资源。想方设法、动用一切力量，把社区内外的潜在人力、物力、财力资源开发出来建立新组织。缺乏聚合机构，社区发展失去了动力和依靠。联系旧组织。联络当地的居民组织、社团、宗教团体、福利机构或把与自己工作性质相同的团体组织起来，建立更大的组织或结成联盟。

五、实施计划阶段第二节社区工作的过程（二）行动阶段为居民提供各种急需的服务。这是一种正常的、被机构和工作者广泛采用的方法，它所针对的目标是群众所需的社区服务的匮乏。制造社会舆论的压力。这一方法所针对的目标是社会制度结构的不合理。游行请愿。这是一种较为激进的非常规方法。若组织得当，策略恰到好处，不失为一种好方法。谈判。其目的是通过对话解决双方的矛盾，以求政府政策或做法的改变。

五、实施计划阶段第二节社区工作的过程（三）巩固成果阶段加强组织成员之间的关系加强内部的分工合作建立稳定的资源系统对组织成员进行专业培训，提高他们的工作能力与技巧

五、实施计划阶段第二节社区工作的过程

评估阶段是社区工作一个周期的最后阶段，它是对前一阶段工作成效、工作方法、资源利用状况的全面检查及评估。社区工作评估可分为三类：（1）过程评估（2）成效评估（3）效能评估

六、评估阶段第二节社区工作的过程（一）界定评估目标（1）所评估的成果必须是适当的。（2）评估目标的描述必须清晰和明确。（3）工作者应在评估目标上达成共识，避免纷乱争议。

六、评估阶段第二节社区工作的过程（二）建立成果评估方法

将目标转化为可以观察和度量的指标。（三）选择适当的研究设计

目标对象的改变受到多种因素的影响。为了证实计划或措施是否有实际效果，可以采取控制组和时间序列测量的方法来加强解释。（四）选择适当的资料收集方法

常用的方法有：问卷调查、访谈、观察、文献等。（五）使用综合分析法

定性分析与定量分析有时需要两者结合使用。

六、评估阶段第二节社区工作的过程第十三章社区工作的方法第三节社区工作的过程与方法一、建立专业关系的方法二、社区收集资料的方法三、社区工作组织的方法四、社区人力资源开发的方法

（一）与社区居民个体的接触1.接触动机（1）探索性接触（2）招揽性接触2.接触原则（1）真诚、热情、认真而开放的态度（2）提出有深度的问题，与居民一起讨论和分析解决问题的可行性3.接触过程（1）事前准备（2）与访问对象的接触

一、建立专业关系的方法第三节社区工作的方法

（二）与社区组织群体的接触1.组织分析了解组织的目的、任务、结构、组织文化的表现和特点；关注组织内真正有影响的人群；主义组织内成员的表现、价值观和性格；明白哪些是工作者要交往的成员；为各组织机构建立档案2.组织关系分析

组织关系不是一成不变的，交往要因时制宜；当团体或组织服务对象遇到问题时，视其具体情况，分析所需资源给予及时的协助；摸索不同组织在提供资源上的合作意愿和动机；根据不同组织间的关系计划不同的交往工作一、建立专业关系的方法第三节社区工作的方法

（三）开展社区工作的策略前期准备工作的侧重点

（1）筹划工作机构的规模

（2）建立人事管理制度（3）深入基层，建立信任关系（4）加强地区联络，搞好地区关系

（5）了解社区需要

一、建立专业关系的方法第三节社区工作的方法

（三）开展社区工作的策略进入基层建立关系的方法——影响进入社区的因素

（1）社区工作者对社区问题的把握是否清晰准确

（2）社会问题解决是否迫切（3）社区权力动态是否复杂（4）工作者和机构的思路是否明确一、建立专业关系的方法第三节社区工作的方法

（三）开展社区工作的策略进入基层建立关系的方法——进入社区建立关系常用方法

（1）推行全区性活动

（2）举办普及性活动（3）设立街头咨询站（4）以居民迫切需要解决的社区事件为契机介入社区一、建立专业关系的方法第三节社区工作的方法

（一）问卷法问卷法是国内外最常用的社会研究方法问卷法适用于大规模的社会调查，便于定量分析为了做好问卷调查，需注意以下三个问题：（1）选取不同的访谈形式（2）选取适当的抽样方式（3）问卷的设计

二、社区收集资料的方法第三节社区工作的方法

（二）访谈法

访谈法是一种访问者和被访问者通过口头交谈来收集资料的一种方法。其优势在于访谈者能根据双方的互动情境，通过问听、观察，对问题有更多更深入的了解。为了做好访谈，调查人员应注意以下几个问题：（1）访谈前做好充分的准备（2）讲究访问的艺术和技巧，使被访者讲真话（3）记下主要资料，及时进行总结和跟进

二、社区收集资料的方法第三节社区工作的方法

（三）观察法

观察法是调查员直接参与探索研究对象，而将观察所得结果详细记录下来的调查方法。其优势在于能够突破研究对象的文字、语言表达能力的局限，获得真实、详细、生动的资料。采用观察法应注意以下几个问题：（1）事前要对研究对象的环境、运作及作息有初步的了解（2）要考虑不同的身份对研究有什么不同的影响（3）必须遵守法律和道德原则

二、社区收集资料的方法第三节社区工作的方法

（四）文献法

利用各种文献资料研究研究对象的方法。文献的形式有很多，如书面的会议记录、法庭记录、信件、日记；如声音的录音带；如视觉的相片、录像带。

文献还可分为第一手文献和第二手文献。

二、社区收集资料的方法第三节社区工作的方法

（一）动员群众动员群众的意义。发动居民广泛参与到社区工作中，可以提高社区居民的生活质量，提升人们的意识和能力，增强个人的自主性；使社区成员对影响自身的社区事件和问题有更多的认识，为自己赢得更多实际经验和资源，也有利于加强居民的归属感、满足感和安全感。

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（一）动员群众动员群众的原则（1）掌握群众参与的动机，有针对性地进行动员（2）让群众看到参与带来的社区问题解决的成效（3）为参与者带来个人的改变（4）选择动员对象（5）让参与者感到自己的成就感和贡献（6）减少参与者付出的代价（7）注意工作者自身素质对居民参与的影响

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（一）动员群众动员群众的步骤（1）准备（2）接触（3）调动群众情绪（4）要求群众参与（5）提醒群众参与（6）群众参与

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（一）动员群众动员群众的方法（1）直接接触途径

若知道目标对象的姓名与联系方式，可采取去信通知、电话联络或登门拜访的方式；若未知，可以采用设立社区咨询点、宣传介绍的方法；还可通过小区广播或流动宣传车进行宣传（2）非直接接触途径

借助大众传媒报道、展板和广告宣传、电视新闻稿、宣传单、信箱广告、招贴和海报条幅等进行宣传

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（二）召开居民会议居民会议的功能

居民会议是民主参与的途径之一，参与者民主、平等地表达与分享个人的意见和主张，彼此加深认识，相互影响；参加会议对参与者的成长具有促进作用；参加会议有利于增进参与者的关系与合作，学习解决问题的方法和技巧，提高民主参与的意识等。

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（二）召开居民会议召开居民会议的步骤（1）会前准备。明确会议目的；安排会议内容及程序，准备资料；确定及通知参会人员等（2）会中。把握会场气氛，保持民主、平等、轻松；按议程进行，把握时间等（3）会后促进。进一步明确会议决定；着手会议决定的工作等（4）行动。执行会议决定等

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（二）召开居民会议会议主持者的技巧（1）聆听（2）提问和邀请发言（3）注意澄清和引导（4）综合、集中（5）多用赞美和鼓励（6）运用身体语言（7）时间运用准确，会期适中，不拖延

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（二）召开居民会议会议的组织要点（1）会议目的清楚

（2）认真计划会议进程（3）邀请有关、有需要的人士参加（4）事前向有关人士简单介绍会议情况（5）主持人主持会议而不是垄断会议（6）让所有的参与人员都有发言机会，互相沟通、彼此回应（7）使参加者身心舒畅，觉得参加会议有所收获（8）保证会议能带来行动，一定有结果（9）谨防会而不议、议而不决、决而不行、行而无人负责等情况出现

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（三）运用传播媒介和虚拟网络制定媒介策略，发展媒介关系（1）收集传媒工作者的资料（2）发展与媒介的关系

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（三）运用传播媒介和虚拟网络制造媒介事件，吸引传媒报道

通常能够吸引传媒关注、具有新闻性的事件，具有以下特点：（1）事件涉及的人数众多，与大众有直接关系（2）事情非同寻常（3）涉及著名人物或重要人物（4）有新的或权威的发现（5）事件的主题配合当前新闻热点（6）事件具有人情味和独特性

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（三）运用传播媒介和虚拟网络运用传媒的途径和技巧（1）邀请记者与撰写新闻稿（2）举办记者招待会（3）接受传媒访问

三、社区工作组织的方法第三节社区工作的方法

（一）社区领袖的开发一个好的社区领袖的特点：（1）热爱人群

（2）易交朋友（3）善于聆听

（4）易与别人建立良好的人际关系（5）勤奋工作

（6）乐于助人（7）表达能力强（8）思想开放，视野广阔（9）勇于面对困难，善于处理压力（10）自我认同感强

四、社区人力资源开发的方法第三节社区工作的方法

（一）社区领袖的开发培养社区领袖的培训技巧：（1）鼓励参与

（2）给予鼓励和肯定（3）宣传当家作主的精神

（4）建立民主的领导氛围和精神（5）不断为社区领袖提供学习的机会

（6）建立从检讨中学习改进的习惯（7）建立社区领袖合作分工意识（8）培养理性讨论、充分沟通和尊重少数的领导作风

四、社区人力资源开发的方法第三节社区工作的方法

（二）志愿者的开发招募志愿者的价值

志愿工作对社会的价值体现在两个方面。一是建立关怀互助的社会，二是善用人力资源。志愿工作对志愿者个人的价值：（1）提供不同的学习机会，帮助个人认识自我，丰富生活经验，培养正确的价值观；（2）发展人际关系，培养领导才能；（3）使人们善用闲能，发展潜能

四、社区人力资源开发的方法第三节社区工作的方法

（二）志愿者的开发招募志愿者的方法（1）志愿者介绍（2）举办志愿者训练课程（3）活动推广（4）对外宣传（5）举办志愿者招募活动（6）印制志愿者服务资料册（7）运用互联网及电子邮件

四、社区人力资源开发的方法第三节社区工作的方法

（二）志愿者的开发甄选志愿者的技巧（1）