电站安全管理15篇

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名目

【第1篇】水电站检修现场平安管理

1.前言

通过长期的平安生产活动实践，以及平安科学和事故理论的讨论，人类渐渐熟悉到有效的事前预防和掌握，对保障我们的平安生产和平安生活的重要性。对于电力行业来讲，随着电网结构的不断完善，电网对上网电站的供电牢靠性也提出了更高的要求。而为了保障供电的牢靠性，保持设备的完好率又成了电厂的重中之重。所以，作为一名水电站设备检修施工现场的平安管理人员，在为保证设备完好率而进行的设备检修过程中，如何有效地实施事前掌握的现代平安管理理念，我深感责任重大。下面就如何提高水电站检修现场的平安施工管理水平，防止和削减平安事故的发生，就自己的观点和看法对这个问题进行一下探讨。

2.当前水电站检修现场平安管理工作存在的问题

据平安文化网等媒体查阅的全国大中小型水电站检修过程中所发生的一些事故分析，结合本人多年来从事水电站机电设备检修工作中现场平安管理工作中存在的一些问题，共总结出当前水电站检修现场平安管理工作中存在以下几点问题：

（1）阅历办法现象相当严峻。很多老师傅，包括部分班组长、项目负责人，虽然有着丰富的设备检修阅历，但是缺乏检修现场平安管理理念，没有形成平安生产的意识。

（2）部分检修人员对平安管理人员的工作不理解，不支持，认为我干了这么多年都没出过十么问题，现在谈十么平安管理简直就是多此一举。

（3）检修作业缺乏切实可行的施工方案和必要的组织措施、技术措施。

（4）检修作业事前掌握差，没有做到事前掌握，开工作业前没有拟定合理的作业流程及危急预控。

（5）平安管理惩罚力度不足，平安管理制度执行力不足。

（6）平安管理惩罚多，嘉奖少，员工简单造成“考核”就是罚款的假象，给平安管理造成肯定的困难和恶性循环。

【第2篇】农村水电站防汛平安管理方法

第一章总则

第一条为了加强我省农村水电站(以下简称水电站)防汛平安管理,明确防汛平安管理责任,促进水电站防汛平安管理工作规范化、制度化,确保水电站平安运行,依据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程平安管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本方法。

其次条本方法适用于本省行政区域内单站装机容量5万千瓦(含)以下及民营投资主体管理的单站装机容量5万千瓦以上的水电站防汛平安管理。

本方法所指水电站防汛平安管理,是指水电站所涉及的水库大坝或山塘、挡水设施、泄洪设施、引水设施、预警设施、监测设施、发电设施、供配电设备设施、管理设施等主体工程和附属工程及管理范围内的高边坡地段、易发地质灾难地段等的防汛平安管理。

第三条水电站防汛平安管理工作坚持“以人为本、平安第一”的原则,实行分级管理,属地负责。

分级管理权限根据水库大坝防汛平安管理权限划分。

第四条水电站防汛工作是基层防汛体系建设的重要组成部分,县级以上人民政府水行政主管部门要会同有关部门和乡(镇、街道)人民政府将辖区内水电站防汛抢险救灾避险工作纳入基层防汛应急抢险救援体系。

其次章防汛责任

第五条县级以上人民政府对本行政区域内水电站的防汛平安负总责,县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构督促、组织检查、协调本地区水电站防汛平安工作,县级以上人民政府水行政主管部门负责对水电站的防汛平安实施行业监管。

第六条水电站防汛平安管理按管理权限实行人民政府行政首长负责制。水库总库容100万立方米(含)以上的水电站,防汛行政责任人由县级以上人民政府领导担当,水库总库容100万立方米以下的水电站,防汛行政责任人由所在乡(镇、街道)人民政府领导担当。

第七条水电站主管部门负责水电站防汛平安管理,对水电站防汛平安负管理责任,其主管部门领导任防汛平安管理责任人。

水利、能源(电力)、交通、农业、旅游、管委会、国有投资集团等是其所属的水电站的主管部门。

乡(镇、街道)及农村集体组织全部的水电站的主管部门为当地乡(镇、街道)人民政府。

其他投资主体全部的水电站平安管理责任由业主担当,业主视同主管部门。

第八条水电站运行管理单位负责水电站防汛平安日常管理,对其运行管理的水电站防汛平安负直接责任,运行管理单位负责人为防汛平安直接责任人。

水库与电站分别独立经营管理的,水库运行管理单位与电站运行管理单位各自负责管理区域内的防汛平安日常管理工作。

水库运行管理单位与电站运行管理单位以下统称水电站运行管理单位,按不同运行管理模式可分别为业主、承包经营单位、水库管理机构等。

库容100万立方米以下,没有条件建立运行管理单位的水电站,由主管部门指定专职管理人员履行相应的防汛平安管理日常工作的职责。

第三章防汛管理

第九条县级以上人民政府水行政主管部门组织开展在建和已建水电站防汛平安管理督查,主要包括项目建设程序、工程度汛方案、水库掌握运用方案、水库大坝平安管理、防汛应急抢险预案、平安生产组织机构、防汛平安管理制度等。

第十条水电站主管部门负责确定防汛平安管理责任人和防汛直接责任人,按分级管理权限报县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构备案。

县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构按分级管理权限向社会公布各水电站防汛平安行政责任人、管理责任人和直接责任人。

第十一条水电站主管部门负责检查水电站防汛平安管理制度、防汛应急抢险预案、工程度汛方案、水库大坝平安管理、水库掌握运用方案和防汛度汛保障措施等的编制、执行状况,并报同级水行政主管部门备案。

第十二条水电站主管部门应按《水库大坝平安鉴定方法》定期组织大坝平安鉴定,对鉴定为二类坝的应限制蓄水运行,对鉴定为三类坝的应空库运行,并限期进行除险加固。

第十三条水电站主管部门须落实专人联系所辖水电站,负责督促水电站防汛平安管理,落实应急值班和信息报送工作,责令水电站限期整改防汛检查中存在的问题。

第十四条水电站运行管理单位应依据有关规定参与水电站平安管理年检工作,派员参与水电平安监察员及运行人员的持证上岗培训和换证培训,建立健全水电站防汛平安管理制度、日常定期检查巡查制度和平安监测防护制度,组建防汛管理机构,落实专职防汛管理人员,做好防汛度汛预案演练和应急处置工作。

第十五条水电站运行管理单位在汛前要组织对大坝(含活动坝)、引水渠(洞)、压力前池、压力钢管、沿渠边坡、电站厂房等主要设施设备的检查和评级,要加强对库区坍岸、滑坡、下游河道设障阻水及其它有碍水电站平安状况的检查,定期对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进行试运转,准时处理所发觉的问题。

第十六条水电站运行管理单位在汛期要加强对水库、水电站影响范围内的高边坡地段,易发地质灾难地段、电站厂房、管理房后边坡的监测和防护,发觉隐患和险情应准时报告相关部门,并实行措施消退平安隐患。

第十七条水电站运行管理单位必需听从防汛防台抗旱指挥机构调度指挥和监督,在汛期实行24小时值班制,切实履行值班职责,加强通信设施维护,确保大坝与电站厂房之间,水电站与上下游村镇、主管部门、水行政主管部门间的信息畅通,准时精确     向主管部门和防汛防台抗旱指挥机构报送水情、雨情、工情、灾情、洪水预报成果等信息。

第十八条水电站运行管理单位要组织或托付编制水电站防汛应急抢险预案。

防汛应急抢险预案应报防汛行政责任人所在县(市、区)级以上人民政府水行政主管部门审批,并报上一级防汛防台抗旱指挥机构备案。

第十九条水电站运行管理单位在遇有较大洪水实施水库防洪调度前,应依据当地人民政府公布的水库放水预警方案,做好预警工作,并准时通知水库上、下游受影响地区。遇特大暴雨洪水或其它严峻汛情危及大坝平安,且来不及通知或通信中断无法与外部联系时,可按批准的防汛应急抢险预案执行。

第四章平安度汛

其次十条在建(改扩建)水电站项目法人要会同设计、施工等单位编制工程度汛方案,度汛方案包括度汛设计报告、度汛方案与措施、度汛施工方案与措施、度汛组织保证措施、人员应急转移预案、度汛平安管理责任等内容。

其次十一条在建(改扩建)水电站工程度汛方案根据分级管理的权限,报水电站主管部门和水行政主管部门审查、审批后报防汛防台抗旱指挥机构备案。

省级以上水行政主管部门批准建设的水电站,项目法人应将工程度汛方案经县(市、区)水行政主管部门初审后报市水行政主管部门审查并报省、市防汛防台抗旱指挥机构、省水行政主管部门备案。

省级以下水行政主管部门批准建设的水电站,对于防洪影响范围不跨县(市、区)级行政区域的,项目法人应将工程度汛方案报所在地县(市、区)水行政主管部门和防汛防台抗旱指挥机构审查、备案;对于防洪影响范围跨县(市、区)级但不跨市级行政区域的,项目法人应将工程度汛方案报所在市水行政主管部门和防汛指挥机构审查、备案;对于防洪影响范围跨市的,工程度汛方案应报大坝所在县(市、区)初审后逐级上报其共同的上级水行政主管部门审查,并报省、受影响的各市防汛防台抗旱指挥机构、省水行政主管部门备案。

其次十二条水电站项目法人必需在每年3月15日前向具备审查权限的部门报送工程度汛方案,运行管理单位必需在每年3月15日前向具备审查权限的部门报送防汛应急抢险预案,4月15日前完成备案。

其次十三条防汛应急抢险预案和工程度汛方案一经确定,水电站运行管理单位和项目法人要坚决执行,严格按预案落实各项措施。

其次十四条水电站运行管理单位要组织编制水库掌握运用方案。

水库掌握运用方案依据工程的防洪影响范围,按分级管理有关规定,由水行政主管部门审批或由防汛防台抗旱指挥机构与水行政主管部门联合审批。

其次十五条水电站运行管理单位须严格执行经批准的水库掌握运用方案,不得擅拘束汛期限制水位以上蓄水,并听从各级水行政主管部门的检查和监督。

其次十六条任何单位和个人不得干扰水电站水库的防洪调度运用。除上级防汛防台抗旱指挥机构和原批准机关外,任何组织或个人无权变更经批准的水电站水库的特征水位。确需调整特征水位时,须经有资质的设计单位复核、技术论证后报原掌握运用方案审批单位(或相当于原审批单位)审批。

第五章保障措施

其次十七条水电站防汛平安工程措施应与水电站主体工程同步设计、同步施工,同步使用。

其次十八条水电站运行管理单位应按有关水库管理要求,对大坝监测设施进行观测,并定期分析观测资料,把握工程平安状况,应加强防汛监测、预警、洪水预报和信息传输保障等系统的建设,建立汛情预警、预报、信息传输和反馈等方面的应急机制,提高汛情分析推断力量。

其次十九条水电站运行管理单位应足额提取并按规定使用修理费和折旧费,将防汛平安工作日常经费和监测、预警系统建设维护费用纳入水电站工程建设概算和年度维护运行成本预算。

第三十条水电站运行管理单位应结合当地实际和自身防汛需要,组建员工抢险队伍,储备抢险物资,落实避险安置场所,提高防汛抢险救灾力量。

第三十一条县(市、区)级以上防汛防台抗旱指挥机构负责检查督促有关单位根据国家和省有关规定做好防汛物资储备工作。

第三十二条大力推广水电站自动化、信息化技术应用改造,鼓舞水电站引进先进适用技术,对水电站实行自动化、信息化管理。

第三十三条鼓舞水电站购买商业性财产保险和员工人身意外损害保险。

第六章责任追究

第三十四条对违反本方法有关规定,造成水电站防汛平安责任事故的,依照《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程平安管理条例》等法律法规追究相关部门、人员责任。

第七章附则

第三十五条本方法由浙江省水利厅负责解释

第三十六条本方法自2022年3月1日起施行。

【第3篇】清溪电站下游河道泄放水平安管理措施

为贯彻落实贵州电监办、省安监局《关于加强水库水电站下游河道泄放水平安管理》及《关于加强水库水电站向下游河道泄放水平安管理的通知》黔水安监[2022]7号文件精神,电站为了防备、减轻洪水灾难,做到有方案、有预备的防备洪水和向下游泄放洪水,以确保确保水库上下游人民的生命和财产平安,结合自身实际状况,制定以下措施方案。

1、电站在3月中旬成立以行政正职为组长的防汛领导小组,全面负责电站防汛工作和与地方防汛部门的相互协调。

2、在3月底或4月初组织召开防汛协调会,就汛前防汛工作布署、汛期保持亲密联系、统一指挥,相互之间亲密协作,加强协调,准时沟通等相关工作问题达成全都,共同做好2022年防洪渡汛工作。

3、电站汛前准时修编防洪应急预案,并报绥阳防汛办和正安防汛办备案。

4、汛前印刷关于防汛方面的宣扬单,支配专人到四周乡镇发放,并帮助当地政府和地方防汛办把汛期河道行洪平安范围宣扬到每村每户每人,以便提高水库上下游群众平安意识。

5、电站有方案的发电放水必需在遵义地调的命令下来进行,泄洪放水应在地方防办及公司防汛指挥部的指令下进行。

各项防汛工作必需听从清溪水库防洪抢险应急指挥部的指挥。

6、针对黔水安监[2022]7号文件

其次条,电站无法在非方案发电泄放水48小时前将水库下游河道泄放水状况(保持放水时段、最大下泄放水流量等)通知受下泄放水影响河道所在县(区、市)人民政府,因电站水库防洪限制水位是由贵州省人民政府防汛办《关于芙蓉江清溪水电站防洪抢险应急预案及汛期调度运用方案的批复》黔汛旱发[2022]18号文件批准的(水位掌握在61

4.8m-615.00之间),又由于气象预报不是很精确     ,电站无法在48小时之前猜测入库流量的大小,因此无法提前通知地方政府。

但电站可以在下泄放水时提前2个小时以电话或传真的方式通知地方防汛办。

7、电站的发电放水和泄洪放水应依据电站防洪应急预案的规定时间通知地方政府和防汛办。

8、电站已将可能导致大坝消失的各种险情(洪水漫坝、水淹厂房、全站失压造成机组事故停机等)各种应急预案列入清溪电站防洪抢险应急预案中,以便电站职工准时处理突发大事。

9、电站已在大坝、厂房和水工建筑物上、下游爱护区范围内设立了有关警示标志和警告牌,近期还将通过地方政府和防汛办协调对可能因泄洪放水而受到影响的河道区域内制作警示标志和警告牌及安装警报器。

10、乐观协作当地政府和河道管理部门以及地方防汛办对受影响河道区域进行巡查和警示宣扬。

清溪水电站2022年3月27日

【第4篇】水电站建设工程平安管理

水电工程项目的建设施工，是一项简单的系统工程，具有参加人员多、大型施工机械设备多、工程占地范围大、施工简单、涉及爆破、高空作业等特点。工程本身的特点打算了平安管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。随着科学技术及社会经济的快速进展，水电建设规模、机组容量、施工难度不断增加，给水电建设的平安管理带来了巨大的挑战。近两年来，电力建设平安形势严峻，重大人身伤亡事故多发。

1水电站施工影响因素

水电站施工作为一个简单大系统，人、设备、环境三个因素作为事故发生的直接缘由，而管理缺陷作为事故发生的间接缘由。

为此，针对人、设备、环境、管理四个因素加强管理，建议逐步建立、健全以建管局为主导，施工单位为主体，设计参加、监理监督保障的平安管理体系，运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的平安管理水平。同时，我们应留意各个参建单位发挥的乐观作用，归纳如下：

①业主的主导作用。建管局应在工程建设中根据“组织、协调、监督、服务”的职责，从整个工程建设的需要来支配各个项目的工作，抓好工程建设重大事项的组织和超前决策，抓好各标段，各单位之间的协调。此外，还应负责监理单位、设计单位的管理，为各参建单位制造良好的外部环境，团结和带领各参建单位同心协力，共同推动工程平安建设。

②设计的龙头作用。设计单位应建立健全设计管理制度，提高设计对工程的适应性，加强对设计工作的考核与监督。加强设计单位与监理、施工单位的沟通，做到现场设计问题准时反馈、准时沟通、准时解决。设计单位在确保重大设计方案和招标文件质量的同时，提高设计工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的平安稳定性能。

③施工单位的主体作用。施工单位是工程建设的主体，各项工程均要靠施工单位来详细实施。在工程建设过程中，各施工单位充分利用本单位丰富的水电施工管理阅历和高素养的技术与管理人才，调动整体优势，充分发挥自身的主动性和乐观性，充分发挥其在工程建设中的主体作用。

④监理的保障作用。建管局根据“大监理、小业主”的管理模式充分授权监理，建立和完善监理管理方法，对监理的平安、质量等管理方面进行全面考核，加强监督。要求监理单位根据合同要求对工程建设进行有重点的全方位管理，在工作中敢于坚持原则，敢于担当责任，树立监理管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。

2水电站建设工程平安管理体系总体架构讨论

水电工程建设是一项非常浩大的系统工程，涉及到方方面面，很多工作需要通过全员、全方位、全过程、全天候管理，才能保证平安。平安管理体系由平安保证体系与平安监督体系构成，平安保证体系有有组织保障、平安制度保障、平安文化保障和危急源识别与掌握组成。平安监督体系对平安保证体系进行监督，最终的目标达到人、机、环、管的全面平安。

【第5篇】500kv变电站建设项目法人的平安管理

(浙江省超高压建设分公司，浙江杭州310016)

500kv变电站工程建设具有投资大、施工单位少、周期短、场地小、进口设备多、技术含量高的特点。在平安管理中应重点要做好以下几方面工作。

1工程前期的平安管理

工程前期平安管理是指项目在工程批准立项后要从全局动身，综合考虑工程项目中有关平安生产技术的先进性、适用性和经济性，要做到平安生产设施与工程主体同时设计、同时施工、同时投产，不给运行留下隐患，符合国家的有关法律法规。

2编写好《建设组织设计》

依据500kv变电站建设的重要性，开工建设前项目法人必需组织力气编写《建设组织设计》，根据平安、质量、投资、工期等要求全面考虑，并作为工程建设管理的纲领性文件，起到统揽全局的作用。编写要考虑的原则是平安第一，质量是平安的基础，投资、工期必需满意平安要求。从平安、文明施工的综合要求，画好一张图，选好几个点，即策划好现场的总平面布置图，依据工程建设总体方案和各阶段的进度，根据设备物资定置堆放的要求，规划支配好混凝土搅拌站、临时仓库、施工物资和设备器材的堆放场地，选择好危急品库的地点、施工临时电源的布置、临时办公用房和生活配套的布置等，严格执行，做到有序管理。工程开工前，项目法人负责向施工承包商供应符合电力建设平安工作规定要求的基础条件，为平安文明施工奠定良好的基础。

3工程招投标阶段的平安管理

选择一家优秀的施工单位，是保证500kv变电站工程各项指标完成的关键，项目法人在工程招标时必需明确规定施工单位的平安资质等级和平安施工要求，严格考察施工单位的平安资质和条件，实行平安生产一票拒绝制确定入围资格，把一些不符合平安生产要求的企业拒之门外。入围后参与投标的施工企业，必需供应有关平安管理的基础材料：

(1)营业执照、平安资质证书、平安文明施工获奖证件，近3年平安施工记录及平安年报；

(2)项目经理、专(兼)职平安负责人、平安员基本状况，特别工种培训持证上岗状况等；

(3)施工机械、工器具配备及平安防护设施、平安用具是否满意施工平安的需要；

(4)平安组织、平安施工管理制度、平安教育、平安施工技术措施、平安施工与经济挂钩的文本等。

4签订平安责任书

招标结束确定中标施工单位后，为使项目法人所确定的平安目标和方案能够得以实现，项目法人和施工单位必需签订'平安文明施工目标责任书'，责任书中有详细的平安分解目标，平安文明施工的条款，同时按规定确定并提取平安风险保证金，责任书中明确项目法人和施工单位各自的平安责任，为保证平安责任书的有效性和严厉 性，责任书应与合同同时签订、同时生效，平安责任书作为合同的一部分，同样具备法律效力。

5施工阶段的平安管理

5.1工程施工前的平安管理

建立和健全现场平安保证体系和监督体系，根据规定，工程开工前成立现场项目平安生产委员会，项目法人现场负责人任安委会主任，各参建单位现场负责人是安委会成员，安委会基本工作是：

(1)把平安工作放在工程建设的首位，贯彻执行上级有关平安工作的指示，打算工程建设中平安文明施工管理的重要措施，定期召开平安例会，通报工程平安状况；

(2)发布现场各参建单位必需遵守的、统一的有关平安文明施工管理的规章制度，协调各参建单位平安文明施工的关系；

(3)定期组织各施工单位参与的平安检查活动，对检查中发觉的问题限期整改，对重大平安隐患，责令相关单位制订防范措施，对平安文明施工好的单位进行嘉奖，对差的单位进行通报批判直至罚款，以形成平安激励机制。

(4)各参建单位专职平安机构或专职平安检查人员，负责组织、协调本单位在工程建设中的平安施工、文明施工工作，做好安委会布置的任务，做到各级向安委会负责。

5.2工程施工期间的平安管理

工程施工期间，项目法人应根据预定的标准检查施工单位的平安工作，以确保目标的实现。检查以全方位全过程的跟踪管理及预防为主为原则，有效地掌握人的担心全因素和物的担心全状态，把可能发生的事故毁灭在萌芽中。要做好以下几方面的工作：

(1)督促施工单位仔细贯彻'平安第一，预防为主'的方针，执行国家现行的平安法律、法规和企业关于平安的规章制度和标准；

(2)监督检查施工单位落实平安生产的组织保证体系和平安目标，检查各级平安第一责任人的思想、工作、责任是否真正到位，平安监督机构是否建立，总工程师在平安管理中的技术保证作用是否明确；

(3)督促检查监理工程师在施工中的平安掌握作用，工作和责任是否真正到位；

(4)审核施工单位依据工程特点编制的施工组织设计及有针对性的平安技术措施。特殊留意审查针对专业性很强的作业项目所编制的专项平安施工组织设计或方案、措施；

(5)监督检查施工单位对现场的平安设施、防护用品，平安设施是否进行专业管理和平安设施费用是否真正到位，专款专用；

(6)监督检查施工单位的班组平安学习、平安活动、平安技术交底制度是否正常，对违章冒险作业要严厉 处理，发觉隐患应马上整改；

(7)施工现场的道路应平整畅通，有交通指示标志，危急地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警；

(8)监督检查施工单位依据季节变化做好现场平安预防工作，做好冬季防火、夏季防台、防雷、防汛等工作；

(9)监督施工单位对危急源辨识及风险因素的评价，重大风险因素必需编制应急预案。

5.3工程竣工阶段的平安管理

工程施工结束竣工验收时，项目法人必需对设备设施进行一次全面的调试，清除一切影响投运平安的隐患，现场做到工完场清，不留基建痕迹，交出一个平安、干净、文明的产品。

在工程建设中，平安管理是项目法人义不容辞的责任，只有端正态度，转变过去那种'工程建设平安仅由施工企业负责'的错误观念，充分熟悉项目法人在电力建设中的平安责任，把平安管理放在比资金管理、质量管理和进度管理更重要的地位，才能取得很好的社会效益和经济效益。

【第6篇】外单位人员进入发电厂、变电站作业平安管理规定

1范围

为加强外单位进入运行发电厂、变电站进行作业的平安管理,防止外单位的人员违章作业造成的电网、设备事故及对云南文山电力股份有限公司(以下简称“公司”)造成不良的社会影响,依据《中华人民共和国平安生产法》、中国南方电网公司《平安生产工作规定》、《平安生产监督规定》、《电力生产事故调查规程》,结合公司实际状况,制定本规定。

本规定适用于对具备法人资非常单位在公司管理的运行发电厂、变电站中承包有关工程的平安管理。外单位进入公司的其它电力生产区域工作可参照执行。

外单位人员参加帮助公司部门和班组在发电厂、变电站组织开展的工作,视作公司部门和班组的现场作业。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件,其随后全部的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本制度,然而,鼓舞依据本制度达成协议的各方讨论是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本制度。

2.1《中华人民共和国平安生产法》

2.2《中国南方电网公司平安生产工作规定》

2.3《中国南方电网公司平安生产监督规定》

2.4《中国南方电网公司电力生产事故调查规程》

3术语和定义

下列术语及定义适用于本规定。

3.1外单位:是指与运行单位无直接行政隶属关系的具备法人资格的单位。

3.2发电厂、变电站危急性生产区域:发电厂、变电站的高压室及高压场地、掌握室、继电爱护室、蓄电池室、电容器及电抗器室、站用变室、接地变室、电缆室及电缆沟。

3.3工程管理部门:公司对基建、大修、技改等工程项目进行管理的部门。

3.4发、变电运行部门:

发、变电运行业务实施主体,是发、变电设备运行的直接责任部门。

4平安管理职责

4.1公司平安监察部的平安职责:

4.1.1审查外单位平安生产业绩及备案的工作。

4.1.2审查公司与外单位签订的平安生产管理合同或协议。

4.1.3审查外单位制定的平安文明施工“四大措施”。

4.1.4审查外单位工作负责人、工作票签发人是否符合本单位的公布备案状况;签发外单位进入发电厂、变电站工作的《外单位工作任务许可单》。

4.1.5对发电厂、变电站内大型、简单的施工现场进行平安监督。

4.2工程管理部门的平安职责:

4.2.1组织对外单位施工资质的审查工作。

4.2.2组织与外单位签订平安生产管理合同或协议,明确各自的平安生产职责和实行的平安措施。

4.2.3组织审批对外单位制定的施工方案。

4.2.4工程预备阶段负责对外单位负责人(项目负责人)、工程技术人员、安监人员和工程监理人员进行全面平安技术交底。

4.2.5对外单位的施工现场进行平安、技术监督或监护。

4.3发、变电运行部门的平安职责:

4.3.1核对外单位及人员是否符合本单位的公布备案状况。

4.3.2审核会签外单位人员进入变电站办理的工作票,审查施工方案的相关平安措施。

4.3.3按工作票要求落实有关平安措施。

4.3.4工作许可前对外单位工作负责人进行平安技术交底。

4.3.5对外单位的施工现场进行平安监督或监护。

5外单位进入发电厂、变电站作业前的有关程序

5.1平安资质审查。

5.1.1进入发电厂、变电站作业的外单位应经过公司组织的审查备案。

5.1.2外单位如需对所承包的工程进行分包,必需经发包单位审批,分包单位也必需是公司组织的审查备案单位之一。

5.2平安生产管理合同或协议的签订。

5.2.1施工前,外单位必需与公司签订平安生产管理合同或协议,明确各自的平安生产职责和应当实行的平安措施。

5.2.2公司原则上每宗发包工程项目应予签订平安生产协议,但对于同一外单位承包的常常性维护等项目,可定期签订平安生产协议。

5.2.3签订的平安生产协议必需经公司平安监察部审查同意。

5.2.4外单位如需对所承包的工程进行分包,必需与分包单位签订平安生产协议,并报工程管理部门备案。

5.3施工方案制定与审批。

5.3.1外单位在发电厂、变电站危急性生产区域内工作,应制定完善的施工方案。

5.3.2发、变电运行部门审查施工方案中的确保电网、设备平安运行和防止触电的平安措施。

5.3.3工程管理部门对施工方案进行审批。对重大和简单的工程项目的施工方案,应由公司分管工程建设工作的有关领导批准。

5.4平安教育培训和有关人员资格认可。

5.4.1外单位施工人员每年的平安教育、培训考试合格等资料和工作票签发人、工作负责人资格必需得到公司平安监察部的认可备案。

5.4.2监理单位的监理人员每年的平安教育、培训考试合格等资料必需得到公司平安监察部的认可备案。

5.5平安技术交底。

工程进场前,工程管理部门对外单位的项目负责人、工程技术人员和安监人员以及工程项目的监理人员进行全面的平安技术交底,并做好书面记录,经三方相关人员确认并签名,各执一份。

5.6在发、变电运行部门办理有关事宜。

5.6.1外单位必需向发、变电运行部门供应经批准的施工方案、工程管理部门对其的平安技术交底记录、公司平安监察部签发的《外单位工作任务许可单》。

5.6.2发、变电运行部门核对外单位及其施工人员是否符合有关公布备案状况。

5.6.3发、变电运行部门办理工作票会签手续。

5.7其它

5.7.1外单位施工人员应取得进入发电厂、变电站的出入证或许可证明,即《外单位工作任务许可单》。

5.7.2外单位人员原则上不得在发电厂、变电站内留宿,如确需在发电厂、变电站内住宿的,必需经发、变电运行部门和安监部门同意并盖章后方可。

6施工现场平安监督、管理

6.1外单位进入发电厂、变电站作业,必需持有进入发电厂、变电站的出入证或许可证明,并在门卫处做好登记工作。

6.2外单位进入发电厂、变电站后,未取得工作许可前,全部人员必需在发电厂、变电运行部门指定区域等待。

6.3在工作许可前,发、变电运行部门的工作许可人填用《发电厂、变电站平安技术交底单》向外单位的工作负责人进行平安交底,相互签名确认,并履行工作其它相关的许可手续。

6.4外单位进入发电厂、变电站危急性生产区域作业,必需严格执行国家、行业、南方电网公司、云南电网公司及公司颁布的各项有关平安生产、文明生产(施工)法律法规、规章制度。

6.5对于发电厂、变电站危急性生产区域的施工现场,工程管理部门、发变电运行部门应定期进行平安监督。

6.6对于大型、简单的施工现场,平安监察部、工程管理部门应定期进行平安监督,发、变电运行部门应派人驻守发电厂、变电站进行平安监督。

6.7以下状况,工程管理部门应进行现场监护:

6.7.1平安危急性较大工序的施工期间。

6.7.2转变平安技术方案,并使施工平安风险增加的施工期间。

6.7.3因客观因素,大幅压缩工期的施工期间。

6.8以下状况,发、变电运行部门应进行现场监护:

6.8.1带电作业。

6.8.2动火作业。

6.8.3部分停电的110kv施工现场。

6.8.4部分停电的高压室施工现场。

6.8.5在运行中的二次电缆室及电缆沟施工。

6.8.6高压场地起重、吊装设备。

6.8.7高压设备上的油漆。

6.9外单位在每日收工前,应清扫施工现场。工程完成后,不得遗留各种工具、材料、废料和垃圾在工作现场,由发、变电运行部门验收合格后方可结束工作票离场。

【第7篇】变电站技改及大修工程项目的平安管理

〔摘要〕介绍了变电站技改及大修工程施工前的平安自检程序、施工的标准化作业，以及施工的目

标化管理，分析了施工平安系统的危急性，推举应用平安检查表及平安预控分析表，以掌握施工的平安风险。

〔关键词〕变电站；技改；大修；施工；平安管理

变电站的技改及大修工程项目的实施，要比新建的电力工程项目简单和危急很多，由于涉及的部门多，人员的素养参差不齐，施工现场四周又有带电设备，作业环境及施工进度受诸多因素的影响，平安管理难度大。要想平安、高效、保质、顺当地完成技改及大修工程的施工任务，就必需对工程施工的全过程进行有效的平安监控，针对可能发生事故的隐患和环节，制定出相应的预防措施，最大限度地降低施工过程中的平安风险。

1设计平安施工程序

施工需要平安作保障，由于平安可促进施工的顺当进行。施工平安管理的目的，就是要在施工与平安之间查找一个平衡点，使施工过程中的人、机、物有机地组合在一起，平安地完成施工任务。对变电站技改及大修工程项目事先设计一个平安操作程序，以此来实现平安施工目标。设计这样一个程序，全部施工人员必需保证自己的工作环节能正常发挥作用，否则，上一级或同一级的平安监控功能必需对此进行干预，调整其规范作业。

1.1施工前的平安自检程序

对技改及大修项目的前期预备工作和施工过程有充分的了解，对可能消失的危急源进行科学的猜测，再依据猜测的结果，结合自身平安管理水平做出相应的自检结论。只有在平安自检合格的状况下，才能进行下一道开工程序的操作。施工前的平安自检程序应包括以下几个方面：

(1)各级人员的平安施工责任制落实到位,明确不同施工期内的平安目标和任务；

(2)平安层面的综合管理功能运转正常；

(3)工程勘察、设计、施工方案完善，各个阶段目标明确；

(4)施工平安预警程序牢靠，形成闭环受控状态；

(5)施工设备、劳动平安爱护和作业环境以及平安施工管理3个方面均根据规范操作；

(6)具备项目平安风险预控、事故应急补救和优化施工的方案；

(7)项目平安管理组织机构(包括业主、监理、施工单位)及相应施工平安领导小组能有效开展工作，信息渠道通畅；

(8)工程监理及有关安监人员平安责任到位，现场平安检查能进入程序化状态；

(9)施工设备、仪器仪表、平安工器具合格，相关专业操作规范；

(10)作业人员(包括管理人员)平安及技术素养符合施工要求，作业现场能根据平安文明施工要求进行施工。

经过上述10项自检程序，合格后方可进入开工环节，只要有一项不合格必需进行整改，以达到作业标准要求。

1.2施工的标准化作业

标准化作业，实际上是以平安为突破口、以单元为基点的标准化活动。变电站技改及大修项目涉及的工种许多，有变电一次、电气二次、通讯、土木、起重、焊接及架子工等，施工单位或相关部门要对每道工序、每个施工环节，直至每个施工岗位都制定出一套标准。主要内容涉及作业(操作)标准化，施工预备标准化，作业动作标准化，作业连接标准化，作业环境标准化，设备、工器具使用、摆放标准化，劳保用具穿戴标准化，平安活动及平安标志标准化，平安检查标准化等。凡是规程有要求的，在标准化作业过程中必需遵照执行。例如，在一个技改作业项目正式开头之前，需要用什么工种，多少人参与，用什么设备和工器具、材料，多少时间能完成项目。在大型的技改项目中，如110kv及以上的变电站综合自动化改造需要多少部门协作作业，各部门(如变电、调度、通讯、检修等施工单位)在协作中应担当什么样的平安责任，都要制定出标准，明确各工种部门的平安责任，严格考核。制定各项标准应坚持3项原则：

(1)先重点后一般；

(2)主要施工单位以及各协作部门全员参与；

(3)上下循环的原则。

1.3施工的目标化管理

依据目标管理体系整体性的原理，制定出总的平安目标，再对工程施工平安总目标进行“横向”和“纵向”的绽开。横向绽开，就是制定实现目标的横向绽开图以及详细对策表，施工单位及各相关职能部门的人员，都要以“达标”为中心，对每个工作程序制定出相应的标准及平安责任。在施工过程中该由哪个部门负责的就由哪个部门制定出标准，并对施工现场的各个环节都应全面考虑，依据目标的制定，推行平安作业预控表。“纵向”绽开，是指下一级的目标总和要大于上一级的目标，只有这样才能增加目标系统实现的牢靠性，如施工总承包单位、施工项目部、施工班组及个人等各个层面都要设有自己的目标。需要强调的是，参加施工人员的单元目标必需保证，即必需保证个人在施工过程中无违章，否则，上一级的目标就无法实现。

施工总目标制定以后，依据工程量的大小、工期的长短再分阶段、分范围和分对象进行目标分解、量化，做到施工的全部人员都各行其事、责任到位。

2分析施工平安系统的危急性

施工平安系统分析主要有：施工系统功能分析、施工系统平安目标分析、施工系统危急性分析。

施工系统功能分析是根据施工系统的功能要求或功能原理，从分析施工的结构入手，讨论施工系统的各组成部分的相互联系和作用，以及通过这些联系和作用，讨论施工系统是如何顺当运作并达到规定的功能。功能分析是平安目标分析和危急性分析的基础。

施工系统平安目标分析的任务就是要确定施工系统的平安目标或标准。

施工系统危急性分析的任务是在上述2项分析的基础上，分析讨论影响系统平安性的因素以及这些因素对施工系统可能造成的危害状况。在变电站技改及大修工程项目开工前，施工单位及相关的各个部门，依据施工的特点，结合部门实际状况，可预先进行危急性分析(猜测事故)，对施工过程可能消失的危急类别、危急消失的条件及其可能造成的后果作也许的分析，其目的是判别系统的潜在危急，确定其危急等级，实行防范措施。危急性分析的实施步骤可概括为以下6点：

(1)依据过去变电站技改的阅历，分析施工对象消失事故的可能类型，如在主掌握屏进行电气二次作业，过强振动、短路或接错线都可能引起误动，造成设备或电网事故；

(2)调查危急源存在于哪个子系统或环节中，应当考虑到各环节的危急点，如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等设施，不能确定的以及没有实行防范措施的状况下禁止动土开挖；

(3)识别转化条件，即讨论分析危急因素转变为危急状态的触发条件和危急状态转变为事故的必要条件，进一步实行防范措施；

(4)划分危急等级，排列出先后重点，以便优先处理；

(5)实现事故预防措施；

(6)指定负责措施的部门和人员。

在技改及大修工程项目中，照实施了危急性掌握分析，可大大降低发生事故的概率，有效保证施工全过程的平安。

3制定并推行平安检查表及平安预控分析表

平安检查表作为平安系统工程最基础的一种方法，不仅是实施平安检查和诊断的有效工具，也是发觉潜在危急因素和分析事故的有效手段。平安预控分析表是危急性分析最直接、易行的方法。

平安检查表可依据施工特点和要求，分部门、分专业进行制定。在对变电站技改及大修项目的实施状况进行调查后，依据不同的专业及施工特点，制定出“变电站及电力线路施工现场平安检查表”及“现场平安预控分析表”，以此来推动变电站技改及大修工程项目的现场平安管理力度。参建项目的各施工单位，依据不同的施工阶段及分项施工特点，在施工前对作业项目进行充分的危急点分析，并将分析内容填写在“现场平安预控分析表”中，以便找出危急点并实行防范措施，防止事故发生。实践证明，应用平安检查表及平安预控分析表，进一步提高了施工现场的平安管理，规范了施工单位的平安行为，有效地掌握了施工全过程的平安风险，为技改及大修项目的平安、牢靠、顺当进行奠定了坚实的基础。

【第8篇】影响无人值班变电站运行平安管理质量的因素

变电站综合自动化技术的进展，促进了变电站无人值班的实现，利用远动技术可以快速而精确     地获得变电站运行的实时信息，完整地把握变电站的实时运行状态，为准时发觉变电站发生的故障并做出相应的决策和处理制造了条件。可以说，变电站综合自动化和变电站无人值班技术是变电站监控和爱护进展的主流和必定趋势。如何提高无人值班变电站运行管理水平，提高变电站平安性，保证无人值班变电站的高效经济运行就成为一个不行避开的话题。

1客观因素

1.1变电站一次设备设计、制造、安装以及检修质量的影响

某35kv变电站新增1台35kv站用变，由于采纳了不合理的设计方案，使得现场操作人员操作该站用变高压跌落保险时必需将操作拉杆跨越在35kv变压器上方进行，这是非常危急的，任何一个操作娴熟的操作人员都不能保证万无一失。这是由于设计方案的不合理造成的平安隐患。设备设计方案的确定，影响到变电站的平安运行，不合理的、不切实际的设计方案，最终会严峻地威逼平安。但是，即使有了好的设计方案，施工单位在施工中不能保证施工质量和安装工艺，同样对变电站的平安运行是一个隐患。另外，检修人员对检修工艺要求把握不好，不能保证检修质量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越烂”，那么对平安将会构成最直接的隐患。曾经有1台110kv的变压器，大修之前一切正常，修了1次之后，几个星期的时间内就发生2次严峻的漏油，可见检修质量的重要性。

1.2设备自动化程度的影响

由于设备自动化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人员疲于奔命，是影响无人值班变电站平安的又一客观因素。当由于某种缘由造成通信中断时，监控人员就不知道现场设备状态及爱护动作状况，无法遥控操作现场设备。即使在正常状况下，由于自动化程度不高，连拉合一把刀闸、投退一块重合闸出口连接片都需要操作人员到现场，相对于数目众多的变电站设备而言，人员就显得力不从心、疲于奔命了，而人员的过度疲惫同样对平安是一个严峻的威逼。同时，监控设备常常消失问题，比如瞬时大批量的上传一些干扰信号，有些信号是误发的，这严峻地干扰了监控人员的推断，有时难免会遗漏掉大量信息中的一部分，而正是这被遗漏的部分信息，恰恰可能是关键的信息，对无人值班变电站平安运行造成干扰，而这些干扰可能会演化为造成事故或事故扩大的重要因素。

1.3自然环境因素对无人值班变电站的影响

任何事物都要受到自然环境的影响。人在噪音、粉尘、酷热等恶劣环境条件下，心理、生理方面都会有很大的变化。大雾的状况下，能见度低，设备的铭牌会看不清晰；噪音下工作，操作人员可能会留意力不集中，监护人操作人唱票复诵可能会听不清，人也会因噪音而变得烦躁；天气酷热时，人的心理也会因生理上受到的影响而发生不利于平安的变化。另外，操作地点的光线不足也可能会使操作人员看不清设备的位置、状态，导致操作人员看错铭牌、走错间隔。洪水可能会使变电站设备基础损坏。

2主观因素

2.1人员素养和技术水平的不足

在电气操作中，有的人进行很简单的操作也不发生误操作，而有的人即使很简洁的操作也会发生误操作，有的还不止一次误操作，除了大意外，不行忽视的是人员素养和技术水平上的差异。由于有些操作人员对设备的性能、结构、原理把握和了解的程度不够，从而导致对操作方法不熟识，对操作中发生的问题无法解决。工作阅历丰富的人，消失误操作就少，而刚刚参与工作的年轻人，消失误操作的几率就较高。

2.2工作责任心不强

操作人员的工作责任心不强、态度不仔细是无人值班变电站平安质量下降的主要缘由。部分人员为了省事，对于巡察中发觉的设备缺陷，认为没有什么紧要的，不准时汇报处理，导致缺陷恶化，最终导致被迫停电甚至造成事故；还有的填写记录不准时，巡察设备走形式，监盘不认真，对站内工作不热心，抱着事不关己、高高挂起的态度。

2.3生理、心理上的问题

某种程度上讲，值班人员无论是生理上还是心理上的疾病，都对无人值班变电站的平安有着肯定的影响。人感冒了，留意力会不集中，人发烧时也会感到无力，有的病还可能导致视力下降、听力下降、精神恍惚，等等，这些都会直接影响到操作，是诱发误操作事故和人身伤亡事故的一大因素。

2.4平安意识不强

部分值班人员平安意识不强，对变电站的平安运行也是一大威逼。有的值班人员操作中图便利，不严格执行规章制度，擅自转变挨次，不仔细唱票复诵，导致操作漏项或跳项，最终造成事故。还有人对别人发生的担心全行为不加制止，碍于面子不批判不指正，任其违章。有的对于别人的指正不以为是，不接受教育，人为地给变电站的平安造成了不利因素。

2.5过分自信

有的人过分自信，认为自己对设备非常熟识，对系统运行方式已经是了如指掌，认为不会有什么问题，可智者千虑、必有一失，过分的自信、盲目的自信，必将埋下事故祸根。

3管理因素

3.1人员配置不合理的影响

在人员配置上，一是要人数足够，二就是要人员的平均素养和技术水平达到肯定的水平。人员平均技术水平不足，就不能适应无人值班变电站日益增多的形势，也不能适应新设备、新技术日益增多的形势，同时也难以满意众多无人值班变电站的工作需要。另一方面，人员紧缺，使值班员疲于奔命，使变电站平安管理显得力不从心。

3.2职责分工不明确的影响

职责分工不明确，相互推诿，部门之间人员运用不能各尽其能，这对原来人员就短缺的基层班组来说无疑是雪上加霜，增加了不必要的基层班组的工作量，也严峻影响到基层班组的工作质量。职责分工不明确，必定会影响到平安质量，因此，应站在全局提高效率的高度，统筹支配，尽量做到职责分工明确。

3.3规章制度不健全

各项规章制度不健全，会使值班运行人员在工作中无法可依，工作质量也就难以保证。因此，建立健全各种规章制度是规范操作标准、保证运行操作质量的必要措施。

3.4规章制度不落实

即使建立和健全了各项规章制度，有详细的标准、规范的操作规程，但在实际工作中，假如不严格执行规章制度，不严格要求，就无法保证工作质量，消失误操作就在所难免。不良的班组环境也是导致电气操作质量下降的一个重要因素。班组管理混乱，劳动纪律松懈，内部不团结，安排不公正，奖罚不合理，必定在职工的思想上产生肯定的不满心情，假如把这种不满心情带到工作中，必定在电气操作和其他工作方面引起不良后果。

影响无人值班变电站平安运行水平的因素许多，关键还是抓制度的建立健全和完善落实。规范化的管理，加强培训工作，提高人员素养和技术水平，不断地采纳多种形式进行平安警示教育，多沟通，使人员的平安意识得到提高，加强责任心，提高运行人员业务素养。针对工作中消失的每个薄弱环节制订切实可行的防范措施，加强设备缺陷的闭环管理，做到“发觉准时、能修必修、修必修好”。合理支配工作，确保每个环节都能紧密相连不出纰漏，才能在平安上做到超前预控，使无人值班变电站的平安运行得以保障。

【第9篇】向家坝水电站施工平安管理实践

1、引言

向家坝水电站是金沙江梯级开发中的最终一个梯级，为一等大i型工程，工程枢纽建筑物主要由混凝土重力挡水坝、左岸坝后厂房、右岸地下引水发电系统及左岸河中垂直升船机等组成。坝顶高程384.00m，最大坝高162m，坝顶长度909.26m，总装机容量6000mw。

2、主要平安风险

向家坝工程平安工作具有以下特点：

2.1涉及施工对象纷繁简单，隐患治理任务很重。由于不良地质体的消失，基坑较原设计又下挖了近30米，涉及大规模高陡边坡深基坑开挖爆破、支护平安、边坡及洞室平安等问题，边坡坍塌、坠石的风险特别突出。

2.2施工难度大，技术简单。深基坑大规模浇筑常态及碾压砼，施工道路布置、现场设备组织难度大；大型沉井群施工、大型设备安装、大体积混凝土施工等平安隐患突出。

2.3施工场地狭窄，设备运行平安风险很大。缆机因设计缺陷，其运行过程中常会掉链条、坏承马、断钢丝绳，对其下方作业人员形成威逼；且其运行范围内，还有380系统、大型门机、相邻标段作业面，机机交叉、人机交叉作业不行避开，在现有设备条件下，多工序同时或连续作业，工序转换多，协调过程多，管理过程简单。

2.4施工现场为“半放开式”施工，增加了平安隐患。且外协劳务普遍文化层次及素养较低，加之安排工种的多变，使其平安适应应变力量相对较差，对施工对象、工地设备、材料、人员的平安管理增加了很大的难度。

3、施工前平安预备

3.1以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提

一是进场培训：包括集中培训、岗前培训、现场交底。施工局明文规定，“先培训后上岗”，凡培训考试不合格的禁止上岗，没有进行交底或交底不清不准施工。培训内容涉及各项管理规定、各工序施工技术、平安学问和特种作业技能等。通过培训，使员工娴熟把握相关的规范标准、规章制度、岗位操作技能，并精确     理解、执行。

二是岗位培训：包括“层级递进教育，培育平安理念”、“强化平安责任，提高平安技能”培训。施工局负责专业培训，基层单位负责员工的业务培训，员工个人进行自我充电；项目经理、管理人员、作业人员分层次接受培训；特种作业人员定期进行重点培训；班组每周进行“平安活动日”学习。通过采纳逐队、逐工种设点办班和选择典型班组进行现场操作演练的形式实施现场培训；通过“三级平安教育”、平安主题演讲以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会争论、摆事实讲道理等多种形式，使平安教育掩盖到全员，培育了“我要平安”理念，强化了“我懂平安”素养，提高了“我会平安”力量。使每个管理人员和民工都时刻绷紧平安这根弦，为贯彻平安制度，落实平安措施，供应了强有力的思想保证。

3.2以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑

一是施工局以层层签定平安生产责任书为纽带，建立健全了平安生产的组织保证体系，形成了横向到边，纵向究竟的平安管理网络；

二是抓好过程掌握，把平安责任落实到生产过程的每一个岗位和环节，建立了较为完善的平安生产管理体系，做到整改通知、订正预防、跟踪验证、考核奖惩为一体，掌握好每一个过程和环节。

三是仔细做好内、外审和管理评审，不断改进，并有效运行。

四是施工之前，完成生产因素的合理匹配计算，完成施工组织设计。

五是在分部、分项工程施工之前，针对工程详细状况与生产特点，完成作业指导书和平安技术措施。把其内容与要求，向作业人员进行充分的交底。使施工人员和每一位工人对工程施工总的平安要求和平安措施心中有底。

六是严把设备、设施用前验收关，不使有危急状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的损害事故。

4、过程平安掌握

4.1以“双责（一岗双责）”为动力。

即坚持“管生产必需管平安”原则，坚持“五同时”，将平安责任落到实处。

一是做到一级查一级、层层抓落实，谁用工、谁主管、谁负责；全面掩盖、各负其责、互不代替；对隐患和问题‘四不放过’；不具备平安生产条件的项目不开工，不具备平安生产条件的部位不作业，不具备平安生产条件的设备不使用。

二是做到一切工作有标准；一切工作具备基本条件；一切工作按标准操作；一切工作按标准检查落实。做到全部工作方案周密、精确     无误，各级管理人员和员工知道工作如何正确的做；通过细致的监督，严格的考核，克服管理惰性，提高执行力和效率。

三是做到细心、精髓、精确、精致。要求每名员工、每项工作、每一班、每一岗位都要有精确的工作准则和标准；工作无遗漏、零缺陷、无盲区。

4.2以“双基（基层、基础）”为重点

做到思想熟悉上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上顽强有力、监督检查上细致严格、事故处理上严厉 仔细。

一是用好“一本”手册，固化平安理念。以自己编印的《平安培训手册》为基础，从平安理念、平安寄语、平安誓言、平安警语、平安技能等方面进行教育和引导，固化平安理念。

二是打造“两个”阵地，提升员工素养。用好现场和职工夜校两个培训阵地，做到无时无刻都提示着员工“关爱生命，关注平安”。

三是突出“三化”基础，规范员工行为。推行程序化、规范化、标准化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一处，事事、到处、岗岗有标准。

四是推广“四种”方法，营造深厚氛围。每人参加一次平安管理活动，大力推广“三工”和“危急预知”活动，时时“找”平安危急源、时时“看”平安高压线、时时“唱”平安之歌；每人提一条平安工作建议，推广干部对口班组管理，管理干部到生产一线发觉问题、解决问题；每人做一件有益于平安生产的事情，推广“平安零点行动”，使平安管理时间上无盲点、区域上无盲区；每人揭露并消退一条隐患，坚持自己不制造隐患，推广平安案例教育法和“三违”亲情帮教法，使平安文化由大而全向深细实转变，由重形式向重特色讲实效转变。

五是执行“五步”程序，实现过程掌握。即班前平安宣誓、现场平安确认、班中巡回检查、相互平安监督、收工平安点评，加强平安的全过程掌握。

5、现场平安管理

5.1以“双查”（查隐患、查违章）为手段

主要是做好三项工作：

一是抓好“六个平安检查”：包括全员每天进行一次平安自查。重点完善现场平安防护设施，规范个人作业行为，杜绝“三违”作业；班组每天进行一次平安互查。由班长每天组织对当班作业面和人员进行过程平安检查；作业队（厂）专兼职平安员每天进行一次平安确认检查；专职平安管理人员每天进行一次平安巡查。查工作区域、使用材料、使用工具、生产设备、现场防护的平安性；每周组织一次专项检查，每月组织一次综合平安大检查，对平安生产进行全面检查；专职安监员每天进行一次平安督查。查隐患、促整改、堵漏洞。

二是实施“问题管理”工作模式。即建立条块结合、全面掩盖的隐患排查和违章纠查工作格局，使排查责任落实到每个责任区、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，实现平安隐患排查职责的无缝链接：做到职能范围项目化，排查对象清单化，排查监管网格化，形成全方位的平安隐患排查立体网络。

三是实现平安隐患处置程序化。结合实际，编制了《隐患排查手册》，对各类隐患实行分类排查，排查的内容以表格形式表现，落实了“查什么”和“怎么查”的问题。对排查出来的平安隐患，填写《平安隐患排查登记表》，建立了平安隐患档案，同时，按“三定五不”原则（定责任人、定措施、定时间；不推、不拖、不软、不等、不过期）落实专人进行跟踪督办，小隐患整改不过夜，大隐患整改不过期，隐患不整改不施工，从根本上消退平安隐患。

5.2以“双安（设备平安、现场平安）”为途径

一是设备管理“三步曲”。

建立了比较完善的设备平安管理制度，从设备运行、检修、维护、保养、日常检查均做到了按规范进行，保证了设备的平安运行。

设备的安装工作做到有方案、有内容、有要求、有检查、有验收、有专项工作记录及档案。

设备的日常运行工作，严格执行《设备检查和维护标准》和《设备运行管理制度》，使设备始终正常运行，并达到行业规定的设备完好标准。

设备的软件管理，建立健全了设备操作规程（固定在设备上）、技术资料、设备台帐、修理手册，进行全面跟踪管理。

二是现场管理“点、线、面”。主要是：

突出“五反”，推行“四化”，做到以“三严”实现“三控”：反无责任心，反违章违纪，反麻痹大意，反不执行平安制度，反工作任务不明；推行“平安管理程序化，平安评价常常化，平安设施规范化，平安措施标准化”管理；严格遵守平安生产规程、制度，掌握各类违章；严峻查禁违章作业，掌握人员伤亡；严密落实反事故措施，掌握大小事故。

推动平安责任落实。对承建项目按专业和区域划分了60个责任区，对每个区域规定了作业内容、现场责任人、带班监护人，使平安责任落实到每一个操，每一个平安员，每一个片区管理者，做到了管理无断层。并通过挂责任牌，建责任档案、定奖惩细则的方法，从每个环节，每个岗位，每一件事，每一个人入手，做到意识教育到位，平安教育不留空档，检查督导到点，现场督查不留死角，平安防护到岗，落实整改不留尾巴，夯实了平安基础。

5.3以“双化（标准化、规范化）”为核心

向家坝水电站通过在施工现场醒目部位悬挂平安标语及平安警示（提示）牌及公告等，将每一天施工对象，作业人员及作业程序，平安留意事项及平安措施等均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，平安留意内容明确，杜绝了因状况不清，职责不明，盲目施工导致的平安隐患。

一是作业标准化。首先是制定了并执行了《平安防护设施标准》、《平安文明生产标准》等52项作业、检查、考核、奖惩标准与制度。其次是通过改进传统防护模式，现场采纳统一平安防护标准，形成了定型化、工具化、标准化临边防护、平台防护、楼梯防护、通道防护措施。

二是现场管理标准化。为使平安管理逐步规范化，施工局在辖区范围内实行红、黄、绿牌标识和电工、焊工、起重（缆机）指挥（司机）、专职平安员、兼职平安员、带班监护标识制度：凡现场作业人员一律实行红、黄、绿牌标识，违章一次、摘除绿牌，表明该员工已违章1次，被黄牌警告；其次次违章，摘除黄牌，表明该职工已违章二次，停止其工作，组织培训学习。

三是全面建设平安文明示范区。为促使各岗位、各工种按标准操作，各班组、各项目按标准管理。施工局全面推动“平安文明示范区”建设，通过平安设施标准化、设备设施定置化、厂区管理区域化、临时建筑模块化、管理责任区域化、平安预控程序化、隐患排查规范化，保证了工程建设平安，现场设备平安，全员作业平安。

四是规范平安预控、班组管理和重大危急源管理：施工局印发了《班组平安活动实施细则》，规范了班组“三工”、“危急预知”、“干部对口班组”平安管理活动。各项活动的开展，起到了班前讲平安，思想添根弦，班中查平安，操作保平安，班后总结平安，警钟长鸣不断的作用，有利地促进了平安生产。

主要是针对工程项目施工特点，全过程进行了危急源辨识，对辩识出的重要风险危害，进行重点预防和掌握，做好应急预备。并通过发动群众对岗位进行自查，确定危急源点，对重点危急源点进行有效预控，各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，特殊交代平安掌握的“预警关”和“关键点”，防止因状况不明或状况生疏而造成的平安隐患，确保了平安生产。

五是规范隐患排查治理：

首先，做到了平安防范程序化。成立了平安督查小组，配足、配齐、配强平安检查人员，对施工现场24小时不间断监控，发觉违章冒险作业，责令停工，发觉隐患，责令整改；做处处处有人守，线线有人查，面面有人盯，把平安生产的全过程、全方位、全天候纳入监督检查的责任范围，使平安生产保持稳定。

其次，做到了消退隐患规范化。实行划片检查的方法，明确检查对象和范围，查工作区域的平安性，查施工用材、施工工具设备、其他防护的平安性，通过检查，评最佳，抓最差。

第三，做到了隐患治理持续化。坚决做到持证上岗，劳保着装，规范作业，不盲目指挥，不野蛮施工，不冒险蛮干，以“零违章”保证“零事故”。

同时，做好“三类”违章的超前预防：反管理性违章，从提高部室、班组平安管理水平抓起；反指挥性违章，从落实生产人员平安责任抓起；反作业性违章，从现场施工人员的操作行为抓起。做到“四到位”，民技工作业场所职工监护到位，高空作业个人防护到位，现场平安防护设施到位，各类隐患整改措施到位，以“零隐患”保证“零事故”。

6、主要管理阅历

在向家坝工程建设中，向家坝施工局连续3年保持平安生产无事故，也连续三年被评为向家坝工程建设“平安管理先进单位”。其主要阅历是：

围绕“一个核心”：以掌握“人的行为”为核心，为员工建立一个“平安和谐的工作环境”。

紧扣“两个主题”。紧扣工程质量求精和工程平安求稳的主题。

突出“三个预控”，落实“三个责任”。通过事故预控、隐患预控、源头预控，落实单位主体责任、部门监管责任、领导管理责任。

狠抓“四个结合”：即健全监管网络与注意提高人员的业务素养和执法水平相结合；开展专项整治与注意提高综合防备力量相结合；强化管理者和职工学问水平与注意提高全员责任意识相结合；严厉 查处各类事故与注意超前预防相结合。

抓住“五个重点”：抓好大规模混凝土浇筑、土石方开挖、金结制安、大型设备安装与运行、灌浆施工五个重点。

做到“六个到位”：思想熟悉到位，责任落实到位，管理培训到位，技术措施到位，现场投入到位，监督考核到位。

践行“七双”理念。以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提、以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑、以“双责”（一岗双责）为动力、以“双基”（基层、基础）为重点、以“双查”（查隐患、查违章）为手段、以“双安”（设备平安、现场平安）为途径、以“双化”（标准化、规范化）为核心。

做好“八项”工作：规范全员行为；规范平安预控；规范平安检查；规范班组管理；规范隐患排查；持续治理隐患；推动责任落实；全面建设平安文明示范区。

树立“九个”观念：平安第一的观念、以人为本的观念、平安进展的观念、本质平安的观念、诚信至上的观念、责任重于泰山的观念、带着感情抓平安的观念、细节打算成败的观念、平安工作无特区、无小事、无终点的观念。

强化“十个”意识：强化服务意识，全面落实措施；强化品牌意识，落实精细管理；强化培训意识，层层培训到位；强化预控意识，切实监管到位；强化平安意识，体现以人为本；强化责任意识，实现一岗双责；强化全员意识，实现源头预控；强化监控意识，制度约束行为；强化整改意识，力争“零”风险；强化创新意识，坚持“三化”管理。

7、结语

通过三年施工实践，向家坝水电站已经建立了健全的的平安管理体系，并逐步形成了平安管理全方位掩盖、全过程贯穿、全员参加的齐抓共管格局，逐步走向了平安管理规范化、标准化的良性进展轨道。

【第10篇】余热电站员工人身平安管理方法

第一章总则

第一条为了保障分厂全体员工的人身平安,防止意外人身事故的发生,特制定本方法,

其次条本方法规定了施工现场、车辆及驾驶员管理、生产培训、办公管理等环节的员工平安管理。

第三条分厂全体员工必需严格遵守本方法的相关规定。

其次章日常平安管理

第四条实行外出登记制度。

(一)员工出省办事、考查、学习等必需征得公司同意,并登记办事地点、来回时间,如有特别状况不能按时返回,必需电话告知未返回的缘由及返回时间。

(二)员工在上班期间若因工作需要外出办事,需征得部门领导同意,并应按时返回。

(三)员工若因私事外出,需办理请假手续,严格执行请假制度。

(四)员工去工地时,应向部门领导汇报,说明办事地点、动身时间及返回时间。

第五条员工日常平安管理

(一)员工去工地(或电站)时,所派车辆应指定带车人,带车人应了解司机的状况及心情,督促司机出车前对车辆进行检查。

(二)带车人在路途中,应监督司机行车是否按《车辆平安管理方法》执行,若有违反,马上制止。在行车过程中,应提示司机中间休息,不能疲惫驾驶。

(三)员工去工程施工现场后,应严格执行“施工现场平安管理方法”,保证自身和他人的平安。

(四)员工外出时,不要让不熟悉的人照看行李;不要与生人接触;不要凑喧闹而发生担心全现象。

(五)员工外出时不宜过多携带现金,做到重要证件及现金不离身,不与生疏人谈经济话题。

(六)员工外出时,不要给生疏人带行李,以免发生不必要的麻烦。

(七)员工外出时,晚上不宜出门,不要给生疏人开门。严禁与生疏人赌博、酗酒及其它活动。

(八)员工上、下班时,不要与机动车抢道,应严格执行交通规定,走人行道,不闯红灯;上、下车应当心,防止被盗、被抢大事的发生。

(九)员工下班后不准参加聚众赌博、酗酒闹事,杜绝其它不正值行为的发生。

(十)员工不能与不三不四的人员接触。不能进行任何违法、违纪及不正值交易。

第三章施工现场员工平安管理

第六条施工现场夜间不允许职工外出,特别状况需经值班领导批准,女工晚上外出时肯定要有男员工伴随,不能在外时间太长,员工必需在22:00点之前返回到规定地点。

第七条现场平安管理

(一)分厂各专业要常常对现场人员进行平安思想教育和学习《平安操作规程》,每月组织一次平安学习,要求员工娴熟把握相关平安学问。

(二)员工只有经过“三级”平安教育并考试合格后方可进入生产现场。

(三)员工在工地检查工作,必需遵守工地各项平安规定。任何人员进入施工现场,必需穿工作服、穿绝缘靴、带平安帽。

(四)新员工进入生产现场必需至少两人以上方可进入。禁止一个人单独进入生产现场。

(五)起重设备下面严禁站人,为防止起重设备吊装时误伤人员,起重设备工作时在其四周装设临时遮栏或设立告警标示。

(六)生活用电及现场施工用电电源必需有明确标示,应按要求安装漏电爱护器。不准使用明火炉具,不准私自安装电器和拉接电源线,如有特别需要,电源故障处理时应由两人进行,严禁一人进行带电作业。

(七)在有危急的区域设警示牌,防止人身坠落事故。

(八)严禁在宿舍聚众赌博、酗