2022年行业分析“十三五”农机化政策：“六大”行动计划

“十三五”农机化政策：“六大”行动计划近日，农业部印发《全国农业机械化进展第十三个五年规划》。《规划》提出，到2022年，主要农作物生产全程机械化、种养加全面机械化取得显著进展，区域协调共进的农业机械化进展新格局基本形成，有条件的地区领先基本实现农业机械化。

中国农业高校教授白人朴在接受记者采访时提出，国家的支持重点应适度向提高农机化进展全面性、协调性、可持续性倾斜，向农机化进展进程中的落后地区和薄弱环节倾斜。与此同时，进一步完善执行政策的制度方法和运行机制，创新操作方式，使政策在执行中更简便高效。

值得一提的是，围绕进展目标和主要任务，我国将以急需、关键、引领、薄弱环节和区域为重点，实施若干重大方案。专家指出，我国农业机械化进展仍处于大有作为的重要战略机遇期，通过实施多个行动方案有望提升农机工业的竞争力。

科技创新与全程机械化方案

《规划》提出，创新需求引导方式，通过发布科技规划、制定公布需求名目、提出项目建议等形式，为农业机械化科技创新供应遵循和指导。贯彻落实《中国制造2025》，实施《农机装备进展行动方案（2022~2025）》，加快高效、节本、绿色、智能农机产品和关键零部件的创制，提升产品的牢靠性，完善农业机械化生产技术体系，全面提高农机产品供应体系的质量和效率。

《规划》提出，乐观争取现代农业产业技术体系增加农机功能讨论室和岗位科学家数量。贯彻实施《农业科技创新力量条件建设规划（2022~2022年》，建设农业机械化重点试验室、科学观测站和科研基地。开展农机新产品补贴试点，促进科技创新成果加快转化。充分发挥国内农机制造品牌企业在创新中的主体作用和引领作用，组建一批产学研推有机结合的科技创新联盟。加强农业机械化科技创新战略询问专家组及专业组的建设。围绕实施“一带一路”战略，引导和支持农机企业及产品走出去。

《规划》还提出将建设500个左右领先基本实现生产全程机械化的示范县。加大政策扶持，对主要农作物生产全程机械化关键环节机具购置实行放开补贴。加强示范引导，实施主要农作物生产全程机械化示范创建项目。以中央财政资金引导各级财政和社会资本加大投入。构建主要农作物生产全程机械化评价指标体系，鼓舞、支持、引导有条件的地区推动整乡、整县、整省全程机械化。推动全国现代农业示范区和大型国有垦区领先实现主要农作物生产全程机械化。加强绩效考核和监督检查，确保主要农作物生产全程机械化推动工作取得实效。

跨更加展与推广力量提升方案

《规划》提出，围绕改善农机应用条件、强化机具供应和活化作业服务机制，开展丘陵山区农业机械化进展扶持政策的讨论和创设，支持引导丘陵山区省份农业机械化取得跨越式进展。

结合建设高标准农田，加大土地平整力度，打掉田埂、连片耕种，解决土地细碎化问题，配套建设机耕道、生产路、农机下田坡道等田间基础设施，便利农机作业，提高机械化水平和生产效率。乐观争取各级财政投入和科技方案项目，支持丘陵山区农业机械化科技创新，鼓舞引导农机制造企业加强丘陵山区适用机具研发供应，有效解决无机可用问题。创新丘陵山区农机社会化服务机制，乐观进展农机合作社等经营服务组织，提高丘陵山区农机作业组织化水平，引领多种形式适度规模经营进展。

农业机械化技术推广力量提升方案则是深化贯彻落实《农业技术推广法》，以推广机构公益化、推广主体多元化、推广重点全程化、推广领域全面化、推广技术集成化、推广服务多样化为基本要求，推动机制创新，转变推广方式，强化体系支撑，优化服务供应，全面提升农业机械化技术推广创新、转化、支撑、服务力量。

此外，推动落实法律法规对技术推广投入保障和机构、队伍、条件、制度建设的规定，夯实公益推广基础。支持鼓舞农机企业、科研单位、农机合作社等多元主体投身农业机械化技术推广，构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。创新农业机械化技术推广“田间日”等体验式、参加式推广新方式，探究技术推广的多种实现形式。制定技术验证工作方法，建立验证信息服务平台，推动技术验证工作规范化、制度化和信息公开，提高技术推广效能。

新型主体与作业保障方案

《规划》提出，完善农机经营服务主体的管理服务方式，创建一批集农业生产与农机服务于一体的机械化家庭农场、农机合作社和农机作业公司，建设一批保障力量强、节能减排技术应用到位的农机修理服务示范点。制定农机合作社规范化建设指南，开展农机合作社示范创建活动，打造一批有完善装备设施、有良好运行机制、有健全管理制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”型合作社。引导社会资本投资建设多功能农机综合服务中心。健全新型职业农机手教育培训体系，大规模培训农机合作社理事长、农机手和修理工等农机有用人才。

协作实施高标准农田建设工程，推动开展机耕道、机具存放设施建设，基本实现8亿亩高标准农田农机作业无障碍。建设区域农机平安应急救援中心，提高快速救援、修理和作业实时监测力量，切实保障农忙季节跨区作业机具平安有序流淌、故障准时解除和事故有效处理等。探究建设集农机作业信息猎取、作业计量、远程监管、应急指挥等于一体的农机作业平安监控平台。推动建设国家农业机械试验鉴定中心，持续改善农业机械试验鉴定条件。开展农垦农机标准化农场创建活动，建设农垦标准化机务区，提高农垦农机示范带动力量。

《规划》还提出实施“互联网+”农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合。支持在大中型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装配智能信息装备，鼓舞农机制造品牌企业加快基于北斗系统的农机作业和工况监测终端研制集成与应用步伐。开展农机精准耕作示范，推广自动驾驶、变量作业系统，提倡农机制造流通品牌骨干企业建立机械化信息化融合示范农场。着力推动农业机械化大数据应用，提升农机试验鉴定、技术推广、平安监理信息化建设水平。着眼提高农机社会化服务的效率效益，支持鼓舞农机管理部门、生产流通企业、社会服务组织、农机合作社开展市场供需对接、机具调度、服务保障等方面的信息化服务平台建设。