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文档简介

34/34关于食品平安的调查报告精选例文5篇分享民以食为天,食以安为先。随着经济社会的不断进步,经济全球化的不断开展,人们的文化饮食多样化,食品平安成为人们关注的重中之重。下面就是小编给大家带来的关于食品平安的调查报告精选例文5篇分享,希望大家喜欢! 关于食品平安的调查报告一 按照《食品平安法》和食品平安监管体制调整的要求,自6月起*县食药监局承当了餐饮效劳环节食品平安监管职能,面对新的监管领域和新的职能,如何保证餐饮效劳环节食品平安是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的根底上,把调查研究当作真抓实干、开拓创新的“问路石〞,集中利用了一个月的时间,采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法,深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品平安状况进行了专题调查研究,初步掌握了餐饮效劳行业具体经营情况和存在的问题,汇总分析形成了调查报告。 一、根本情况概述 *县辖区面积约2540平方公里,总人口57万,辖28个乡镇(处),469个行政村,农村人口约47万,由于社会经济开展相比照拟落后,全县尤其是农村、遥远山区的餐饮效劳业整体水平较低。据不完全统计,目前全县有固定店面的餐饮总数为862家,其中有许可证的为560家,无许可证的为302家,即将转让的为13家,获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家,中型企业15家,学校食堂40家,农家游199家,绝大局部为小型餐饮单位,占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看,我县餐饮单位根本呈金字塔状,塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少,中间局部为较为标准的小型餐饮单位,最底端那么是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小〞(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂餐饮单位。 二、存在的主要问题及原因分析 (一)数量众多、布局分散,无证经营现象突出。随着城镇化的开展,生产生活节奏日益加快,对方便快捷的就餐需求越来越大,餐饮效劳形式也呈现多样化开展,除较标准的酒店外,绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等,而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营〞的心态去经营,投入少、本钱低、分布广、条件差,加之多数业主法律意识不强,存在事先不申请,不管卫生条件符合与否,不经许可即行开办的现象,有的企业那么是被查处时才被迫办证,()不查不办,更有甚者是遇到检查,听到风声不对,干脆“收兵回营〞,躲过检查后再继续经营,导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。 (二)从业人员文化素质低,健康体检不到位。目前,我县餐饮业的从业人员,尤其是中小型企业的从业人员,多数是低文化层次的群体,其中初中、高中文化的居多,局部从业人员甚至连最根本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知,大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明,或者为了应付办证,节省体检费用,从业人员体检几个就算了事,不符合全员体检的规定,加上从业人员流动性大,体检了的走了,新来的未经体检随即上岗,特别是无《餐饮效劳许可证》的经营企业,从业人员全部未进行健康检查,假设有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗,给消费者构成严重的健康隐患,这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手〞。 (三)设施设备简陋,经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制,业主不愿意在硬件设施上投入,难以做到分间操作,有的甚至生熟案不分,也不能到达远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序,废菜乱扔,污水横流的现象,较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段,来往车辆多,卫生环境条件极差,加之自带的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,为了节约用水,两盆水撑到底,一盆去油,一盆冲刷,更别提卫生消毒了,存在许多食品平安隐患。 (四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计,我县中小学校食堂办理《餐饮效劳许可证》还比拟到位,但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低,学生小饭桌的获证率极低,这些小食堂、小餐桌未获许可,根底条件差,操作规程混乱,餐饮具消毒空白,责任管理缺失,对其监管难度也很大,几乎处于脱管游离状态。 (五)监管力量缺乏,制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整,餐饮消费环节由我局负责,同时我局还承当着药品、医疗器械、保健食品、化装品的监管职责,而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点,执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要,存在着“力不从心〞的困境,而我局在乡镇村又没有派出机构,与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的比照。 (六)检验检测技术手段不到位。《食品平安法》实施后,食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制〞,检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口,这将成为制约餐饮效劳食品平安监管的重要因素。还有,餐饮效劳监管职能交由食品药品监管部门,但检验检测工作仍由疾控中心承当,餐饮监管与检测检验两者能否有效对接,能否协调运转都值得商榷探讨。 (七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县,大力开展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是,旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点,尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺,农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮效劳食品平安的高风险场所,主要表现在:许多经营者在未取得《餐饮效劳许可证》情况下对外开放经营,从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大局部是地处偏远山区的农村人口,法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理,功能间缺少,卫生设施不全,*造成交叉污染,局部经营户为表达“农家乐〞“家常便饭〞的意图,在食品操作加工上采用不卫生的“土方法〞;局部经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施,有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要,形同虚设;前几年,我县为开展农家游、农家乐专门制定了相应的管理标准和许可条件,但随着旅游业的日益开展,旅游人数日渐增多,饮食把戏日益繁多,原有的许可条件和标准远不能符合满足现实的监管情况。 三、建议与对策 (一)强化宣传教育,提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用播送、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式,多渠道、多方位地宣传餐饮效劳食品平安法律、法规及饮食卫生知识,增强广阔人民群众的饮食平安意识和自我保护能力,*月份,利用一周时间,我局通过召开餐饮环节食品平安宣传周启动大会,公开发放执法服装、设置展台、接受咨询,组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮效劳单位、开展“五进〞活动和餐饮效劳执法检查开放日活动,营造餐饮效劳食品平安监管工作的良好社会气氛,对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品平安管理人员的培训力度,定期对其进行《食品行业从业标准》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习,提高从业人员标准管理、守法经营的自觉性,扎实开展从业人员年度体检工作,对患有传染性疾病的人员要采取强制措施,调离其直接接触食品的岗位,*月*日,由市局统一安排,组织全县380名餐饮效劳单位食品平安管理人员,进行了食品平安知识培训。 (二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等工程进行实地核查验收,严格把好市场准入关,对不符合准入条件的坚决予以取缔,目前,我局已受理餐饮效劳经营企业申请书31份,已发放餐饮效劳许可证20件; 对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查,确保一旦发生事故能够追根溯源,*月份我局印制了统一的台账登记册,发放到餐饮企业,同时完善了23项餐饮食品平安制度,指导餐饮企业健全餐饮食品平安各项规章制度,并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮效劳食品平安专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品平安专项整治工作要求,严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。 (三)加强政策引导。积极研究制定“五小〞餐饮企业管理方法,借鉴重庆市小餐饮临时许可方法,对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮效劳“即时制作、即时消费〞根本特征的餐饮效劳提供者办理6-8个月的《餐饮效劳临时许可证》,既使临时性企业得到标准,又不至于浪费资源,符合小型企业流动性大、季节性强的特点。*月份,我局在对全县餐饮企业摸底调研的根底上,突出监管重点,将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小*出问题的餐饮效劳摊点、小餐饮列为重点标准对象,经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改,拟定了《*县学校食堂食品平安监督管理标准》、《*县餐饮效劳摊点监督管理方法》、《*县农家宴席监督管理标准》、《*县农家院监督管理方法》《*县小餐饮临时许可审查标准》,已上报县政府,目前处于审核阶段; (四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去效劳环节食品平安量化分级管理实施方案》,根据该方案将餐饮企业划分为A、B、C三个等级,有利于促进餐饮效劳经营者提高自身食品平安信用等级,提高餐饮效劳食品平安水平,我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、动态监管、公开透明〞的原那么进行量化分级;除此之外还将开展餐饮效劳食品平安监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业,充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用,全面推动我县餐饮效劳食品平安监管工作上新台阶,同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主,使违法经营者无容身之地。 (五)关注群体聚餐,纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容*发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所,应重点准入管理和责任管理,按照“企业是第一责任人〞的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品平安主体责任,保证为群众提供平安放心的餐饮效劳,监管部门加大监管力度,开展全方位的监督检查。 (六)强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮效劳食品平安检验机构技术装备根本标准和现场快速检测设备配备根本标准的通知》文件要求,争取资金支持,加快餐饮效劳食品平安技术监督能力建设,为餐饮效劳食品平安监管开展创造必要的条件,保证其为餐饮业平安事故处理及应急救援等工作效劳,目前,我局已购置四个食品快检装置,*月*日,特邀请专家对餐饮食品平安人员进行了快速检测箱的现场培训,并把快检装置充分利用到重大活动平安保障工作,按照《重大活动餐饮效劳食品平安监督管理标准》的要求扎实开展驻会保障工作,确保重大活动餐饮效劳食品平安,截止目前,我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山〞活动、“走进英雄山〞全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品平安保障任务,受到了县级领导的好评。 关于食品平安的调查报告二 20**年机构改革完成,新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌,全新的监管方式出现在公众面前。俗话说:“民以食为天,食以安为先。〞食品平安事关广阔人民群众饮食平安和身体健康,也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业开展现状,全面分析食品行业面临的困难和存在的问题,研究解决问题的对策与思路,促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地开展,我局对我县食品行业进行了认真调研,形成以下调研报告: 一、xx县食品行业根本情况 我县现共有注册餐饮效劳单位910户,未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户,未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家,未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规那么分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长,我县食品行业呈现良好开展势头,涌现出了一批名优产品,包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈零售商企业重百商城看中xx县消费潜力,在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮效劳示范街那么通过以点带面的方式,助推我县食品行业又好又快开展。 二、xx县食品平安现状及存在问题 20**年,我局为摸清食品平安现状,抓住食品亮剑行动的契机,集中查处了一批食品违法犯罪行为,后续又屡次开展专项整治工作,包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面,形成查处一案,震慑一方,教育一片的作用。截止目前,我局共计办理食品生产经营违法案件127件,罚没款合计23.33万元。同时,为了严防食品平安风险,根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况,我局共计开展民生工程抽样96批次,不合格6批次,合格率97.8%;开展监督抽样55批次,不合格32批次,合格率41.8%;对抽样不合格的产品,一律按照法律法规相关规定实施行政处分。我们清楚认识到,我县食品平安总表达状较往年有所提升,但平安形势依然不容乐观,具体表现在一以下几个方面: (一)食品平安监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定〞方案,全局共设立编制80个,到位人数46人。从事食品平安监管的人员紧紧23人,食品平安监管面积大、战线长、监管根底薄弱、动态性强,同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点,现有监管人员即便超负荷工作,也不能到达监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套,只能针对极少局部品种做根底检测,面对琳琅满目、品种繁多的食品,我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来区分假劣产品,支撑食品平安工作的物质技术力量无法保障,难以及时发现,及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所,为我局的派出机构,办公场所在监管所乡镇府所在地划转,但目前无一个正常运转,监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。 (二)食品平安隐患突出。一是经营者食品平安意识淡薄,隐患突出。食品行业准入门槛较低,从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工,文化水平相对较低,食品平安意识淡薄,未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全,不能及时处理超过保质期的食品,根本的食品平安知识缺乏,留下巨大的食品平安隐患。二是消费者食品平安意识不高,维权困难。在我县很多消费者没有根本的食品平安意识,特别是一些老人、小孩在购置食品的时候,根本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识,这就给一些不法经营者可乘之机;而局部经营户往往不会主动提供发票和小票,一但出现问题,维权就会比拟困难。三是农村食品市场名目繁多,秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多,因农村消费者普遍对食品平安知识知之甚少,加之我局食品平安监管力量薄弱,农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地,农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。 (三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广,从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大,有两张桌子就组建一个小餐馆,有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店,有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊,同时,很多农村地区的餐饮效劳单位及食品流通经营户未取得相关的证照,小作坊也未到监管部门实施备案管理,这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的效劳业,普遍投入不大,技术含量偏低,尽管完全由市场竞争来选择,但由于缺乏政府的有效引导,普遍存在小、散、乱、差等问题,缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮效劳单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外,食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制,所生产销售食品质量平安隐患大。 (四)食品平安监管难度大。一是监管依据缺乏。20**年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计,但针对“四小〞的监管方法依然没出台,执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确,在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管,涵盖食品生产、食品流通、餐饮效劳、集贸市场的监管,监管对象适量庞大。三是违法本钱较低。目前针对食品平安的主要法律法规是《中华人民共和国食品平安法》及《食品平安法实施条例》,相关法律责任条款折射出我国食品行业违法本钱较低,获利空间较大,违法本钱远低于违法收益,成心违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽〞事件屡见报端,一度被推至舆论的风口浪尖,其主要原因是监管责任分工不明,豆芽监管处于真空地带。 (五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品平安宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品平安相关法律法规及食品平安知识宣传活动,但是受惠面根本集中在城区和乡政府所在地,广阔农民群众未能及时获知食品平安相关知识,食品平安意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中,我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律,不知自己的行为是违法的,有的认为只要罚点款就能了事,这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。局部经营户以经济利益为中心,对食品平安电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够,嫌麻烦,消极应付。有些消费者的自我保护意识不强,购置食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证,发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品平安相关法律法规知识培训,但局部食品从业人员责任心差,操作随意性大,与法律法规的规定相差甚远。 三、存在食品平安问题原因分析 我县食品平安问题纷繁复杂,食品平安隐患突出,究其原因有以下几个方面: (一)人、财、物力支撑缺乏。一是人力资源缺乏。机构改革后,我局编制空缺数目大,人员迟迟没能到位,现有人员是多部门整合而来,食品平安监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段,食品平安问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑缺乏。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏,严重制约了全县食品行业的监管,为食品平安隐患埋下伏笔。三是财力保障缺乏。政府在食品平安领域投入少,抽检经费缺乏,发现可疑食品不能及时开展抽样检验,锁定证据,致使执法监管陷于被动状态。 (二)食品行业管理水平低下。一是食品行业标准化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理,家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色,控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节,在实际操作中不严格遵守操作规程,主要依靠经验,随意性较大,不能从源头保证产品质量平安。二是食品行业标准化程度不高。食品生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度,但是在实际检查中发现企业受文化素质、本钱等各方面的影响,不能按照既定的标准和制度严格实施,主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设,同时生产企业食品平安管理人员缺乏,对食品平安的重要性认识缺乏,食品平安风险较大。 (三)食品平安监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品平安监管是一项系统工程,涉及多个职能部门,但从多年的监管履职情况来看,各部门联合执法频率低,信息互通量少,震慑效果不佳,不能及时消除食品平安隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品平安问题的集中爆发期,特别是局部制假售假窝点为躲避执法检查,隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工,紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现,劣质食品流入市场,食品平安隐患较大。大局部群众知晓此事,但不会及时向食品药监部门、公安机关举报,导致违法分子逃脱法律的制裁。 四、加强我县食品平安监管工作的对策及建议 (一)充实监管力量,做好平安保障。机构改革后,食品监管范围广、面积大,而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要,各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度,充分发挥乡镇食安办的作用,并在乡镇、村社区聘任食品平安协管员,配合监管部门开展食品平安监管工作,进一步加大对食品监管的投入,配备精良准确的食品监管设备,在食品平安监管上形成合力,保障食品平安。 (二)加大宣传力度,提升平安意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用,宣传食品平安相关知识,普及食品平安相关法律法规,提升群众食品平安消费意识、维权意识,增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品平安培训及教育工作,进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性,增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识,把好食品平安“准入关〞。 (三)构建信息平台,筑好平安防护。一方面要重视食品平安信息网络建设,将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的根本信息在各职能部门互相交流通报,加强沟通协作,做到资源共享、信息互通、动态管理,共同筑好食品平安监管的“防火墙〞。另一方面各级媒体要引导群众参加食品平安监管队伍中来,发现问题及时拨打12331投诉举报电话,形成社会共治的良好局面,让不法分子无容身之地。 (四)加大监管力度,消除监管盲区。一是严格市场准入,对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照,对经营条件十分差、平安隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩办力度,对于食品平安违法行为要重拳出击,发现一起查处一起,绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度,进一步落实各项食品平安制度,明确各单位法人是食品平安第一责任人,牢固树立食品平安意识。四是开展日常监管和专项整治,确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱,绝不能心慈手软。五是突出重点环节,加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品平安重点环节下大力气查处,坚决打击食品违法犯罪行为。 (五)创新监管方式,提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式,坚持严格执法和优质效劳相结合,在加强监管的同时,大力强化效劳,做到监管于效劳并重,寓监管于效劳中,通过监管表达效劳。为方便食品流动摊贩的监管,建议县委政府在食品流动摊贩聚集地划定一块食品流动摊贩集中区,实行统一管理,消除食品平安隐患,夯实食品平安根底。 (六)加强队伍建设,提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题,没有高素质的执法队伍,就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合,加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风,树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来,引导每个执法人员都来深入思考:作为食品监管部门的人员,怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为标准化的培训工作,把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课,加强对法律深层理论的认识,提高执法质量。三是在系统学习的根底上,加强实际运用和实践锻炼,把学到的知识转化为标准和指导工作的实际能力。 (七)加强行业自律,构建信用体系。我局在摸清家底的根底上,要层层落实食品平安责任,签订食品平安目标责任书,把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设,建立和完善食品平安信用评价、食品平安信息披露、食品平安信用管理等制度,增强全社会的食品信用意识,营造良好的食品平安信用环境,杜绝成心违法现象的发生。 (八)加大监管投入,构筑平安保障。县级人民政府应加大财政资金投入,解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备,让县级食品药品检验检测中心正常履行检验检测职责,发现问题,立即抽样检验,检测出问题,及时查处,消除食品平安隐患,构筑食品平安新防护。 关于食品平安的调查报告三 民以食为天,食以安为先。随着经济社会的不断进步,经济全球化的不断开展,人们的文化饮食多样化,食品平安成为人们关注的重中之重。特别是近几年,国内屡次出现公共食品平安事件,列如前不久出现广东米粉厂的工人不穿鞋子在满地米粉的加工厂里走来走去,这些食品平安事件次次牵动人们敏感的神经,消费者对国内食品平安的信任急剧下降,食品平安问题以致被推倒舆论的风口浪尖。针对我国食品平安的现状,我进行了本次调查,对相关食品平安问题进行研究分析。 调查地点:校园、图书馆 调查内容:大学生对食品平安的认知 调查对象:在校大学生 调查方法:问卷调查 调查目的:了解大学生对食品平安的看法 调查结果: 我选了几个比拟有意义的问题且有必要研究的调查题目进行相关数据分析。 1.您对食品平安关注吗?() A关注B一般C无所谓D不关注这题有60%的大学生选择了B,说明大局部消费者对食品平安存在一定认识,但并不完全理解。 6.当您买到劣质的不合格产品时,您会()A扔掉,自认倒霉 B找商家要求退换 C直接联系销售厂家 D找媒体进行曝光 E找相关部门投诉 这题有75%的消费者选择了A,由此可见,大局部消费者在发现食品平安问题后普遍不愿追究,那这又是为什么?下一题显然是一个很好的理由。 7.您对出现食品平安问题后向有关部门投诉结果是否满意?()A满意B比拟满意C一般D不太满意E很不满意这题有80%的消费者选择D,食品平安有关部门对投诉举报处理不及时,导致消费者不愿再投诉,从而降低对食品平安的意识。 分析:通过对上述三个问题的调查报告,我们可以清晰的了解到大局部调查对象对我国的食品卫生状况普遍不太满意。只有少数人对食品平安满意,绝大多数人持悲观态度,由此可见,我国食品平安仍存在问题,大家对食品平安还是没有信心。这些问题反映出来市场监管不力,市场秩序比拟混乱,消费者权益得不到有效保障或者说消费者对商品没有应有的知情权。特别第六个问题深刻地映射出食品平安环节中非常薄弱的环节消费者本身。当遇到消费权益受到损坏,你会如何去维护自己的权益呢?显然绝大局部调查对象都没有选择法律途径去争取自己的合法权益,而是选择忍气吞声,或者自认倒霉。这凸显的是大家对法律意识的淡薄,也说明社会消费者保护体系不够完善,消费者求助无门。3一、食品平安的含义 食品平安(foodsafety)指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品平安是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题〞。 食品平安的含义有三个层次:第一层 食品数量平安:即一个国家或地区能够生产民族根本生存所需的膳食需要。要求人们既能买得到又能买得起生存生活所需要的根本食品。第二层食品质量平安:指提供的食品在营养,卫生方面满足和保障人群的健康需要,食品质量平安涉及食物的污染、是否有毒,添加剂是否违规超标、标签是否标准等问题,需要在食品受到污染界限之前采取措施,预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。第三层食品可持续平安:这是从开展角度要求食品的获取需要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续。 二、近年来国内的食品平安现状 食品平安问题如今已经频繁地挑动民众容忍度的底线,同时也给民众上了一堂堂生动的化学课: 从大米里,我们认识了石蜡;从火腿里,我们认识了敌敌畏;从咸鸭蛋、辣椒酱里,我们认识了苏丹红;从火锅里,我们认识了福尔马林;从牛奶里,我们认识了三聚氰胺。就在稍早前“吃老酸奶和果冻等于吃破皮鞋〞的争议还没平息,如今又爆出药用胶囊事件再陷工业明胶,让人无言以对。中国的食品和药品平安问题究竟怎么了?谁该为此而深刻反醒?谁该为药品和食品平安问题负责? 首先,我们从历次屡见不鲜的染色馒头、陈馅月饼、问题奶粉、地沟油的报道来看,那些从事着假冒伪劣食品、药品生产的人,既不会因为作恶而良心受到遣责,也不怕被抓了而受到惩罚。为了压低本钱,多赚快钱,他们把人类社会最根本的道德底线抛在脑后,他们在人性的黑洞中越陷越深,为一已之私利,不惜以别人的生命健康为代价,把伤天害理的黑色产业越做越大。如今生产假冒伪劣食品、药品已是业内人士皆知的秘密,只是偶尔被媒体曝光而已。长此以往,不仅是中国人的生命健康受到严重损害,而且会造成社会的价值观受到严重的扭曲。 再次,监管部门为何失职失责到这种程度?黑心商家固然可恶,但是监管不力也难逃重责。这些年来,食品平安和医药平安问题发生得还少吗?而即使被媒体曝光后,主要当事人也没见到受到什么处分,如三鹿奶粉事件,只是煞有介事免了几个小喽,可一转眼他们都又悄然复出,有的还升了官,如果监管部门不作为或少作为,不把好食品和药品的平安关,民众只能徒唤奈何。更有疯刺意味的是:即将出征伦敦奥运会的中国健儿被告知,只能吃食堂特供食品,不要去外面饭店吃饭,怕因食品平安问题影响健儿们的身体,进而影响奥运比赛成绩。 商业和农业的开展满足了社会对食品及原料量的需求,同时消费者对自身健康关注的加强,也映射在了对食品平安要求的更加严格上。近年来一连串严重威胁食品平安的事件,一件比一件牵涉面广,一件比一件触目惊心。绿色食品,无公害食品,有机食品等等,已经倡导了多年,也呼喊了多年,但是问题食品却连连作乱,愈演愈烈,难道“绿色〞、“无公害〞、“有机〞只是忽悠民众的概念幌子?在网上流传着这样一个段子:“早上起来喝一杯三聚氰胺毒牛奶,来两根地沟油炸的洗衣粉油条,吃两个硫磺熏的毒馒头,夹着一根瘦肉精猪肉火腿,切一个苏丹红咸鸭蛋,来两口膨化粉做的面包,中午买条避孕药鱼,尿素豆芽,膨大西红柿,石膏豆腐,毒生姜,再买点牛肉膏牛肉炖点膨大西红柿,开瓶甲醇勾兑酒,吃个增白剂加硫磺馒头。〞这个戏谑味儿十足段子形象的描述了近年来我国的公共食品平安事件。我们吃惊的是,问题食品已经渗入的范围竟如此之大;我们担忧的是,到底还有什么是可以放心食用的。随着我国的改革开放,市场经济体制取代了方案经济体制,人们一下子被面前过热的经济形势冲昏了头脑,个个摩拳擦掌,纷纷涌入市场经济的大潮中。在利益的驱使下,一些黑心商贩、企业一味地追求利润化完全不顾他人的利益,昧着良心去钻法律空子,甚至采取欺诈行为,损害消费者的合法权益,主要表现为见利忘义、掺假、滥用添加剂,甚至用工业原料生产假冒伪劣食品。所以地沟油出现在我们的餐桌上并不是偶然的,因为当代社会已经严重缺乏诚信道德,尤其是食品行业,无论是像三鹿那样的大企业,还是如地沟油加工点那样的小作坊,它们都是为了追逐利益而不顾消费者的死活,他们连婴幼儿都不放过,这样的商人难道还有人性道德吗? 三、对食品平安事件频发的思考: (一)诚信道德的缺失 诚信道德虽然是我们的传统商业道德,但屡屡发生的食品平安事件,使我们正面临着诚信道德的危机,它已经严重影响了我们的正常生活和经济的有序开展。一直以来,在传统的诚信道德教育中,我们单纯的把诚信道德教育上升到精神层面,使其理论化、简单化,因而无视了每一个人要对其自身的生存和开展负责的问题。改革开放以来,虽然我国的物质文明建设取得了较大成就,但诚信道德建设始终不能满足市场经济开展的需求,缺乏与社会主义市场经济相适应的诚信道德体系。因而,无论是个人,还是各级企业,都不甚明白他们在社会主义市场经济条件下应具有什么样的诚信道德准那么。没有完善的诚信道德标准,缺乏强烈的诚信道德意识,他们必然会失去行为的标准,做出一些违背诚信道德的事来。 (二)法制不健全、执法不严 与西方一些国家相比,我国的法律法规还不太健全。近些年来,虽然我国在市场经济立法方面做出了很大努力,也取得了显著的进展,但是还不够具体和完善,特别是对于社会诚信道德方面的打击、惩办力度不够,使得失信者钻了空子,敢于违法。另一方面,执法人员“执法不严、违法不究〞,个别地方、个别部门为了自身的利益和面子,对查出的有问题的食品大开便门。他们的放纵使得法律的强制力和约束力在市场交易中无从表现,这对那些失信者来说形成了一种变相的鼓励,更加促使他们为所欲为。这是对法律尊严的严重藐视。 (三)质量平安体系不完善 食品平安与否,必须进行标准量化,并且按标准强制执行。我国食品检测设备虽然多,但大多为小型和常规设备,自动化和精密度较低,大都还处在20世纪70、80年代的水平,仪器设备和检验能力与国外同类质检机构相比,有相当大的差距,有资料描述:“中国食品平安标准目前采用国际标准的比例仅为23%,而早在20世纪80年代初,英法德国家农业出产品采用国际标准已到达80%以上〞,所以国家必须加强质量平安体系的建设。 四、确保食品平安的措施 (一)加强诚信道德教育 老实守信是我们中华民族的传统美德,历有名的晋商更是诚信的典范。加强诚信道德教育非常重要,尤其是在食品平安问题上。诚信道德教育必须从孩子抓起、从企业的个人抓起、从政府官员抓起。企业是市场经济的主体,企业诚信是经济开展的基石。企业管理者应对员工定期进行诚信道德教育,开展一些诚信道德评比活动,鼓励老实,奖励诚信,在企业内部形成良好的诚信道德气氛。政府官员的诚信是社会诚信的根底和源头,是进行社会诚信道德教育的关键,他们的一举一动都深受老百姓的关注。因此,加强诚信道德教育,政府官员必须率先示范,起模范带头作用。 (二)完善法律法规、加大执法力度 俗话说:“没有规矩,不成方圆。〞首先,监管部门应当催促企业依法依规生产安6全食品,同时对生产、销售过程中存在的违法行为进行严厉查处,通过提高违法本钱的手段到达震慑违法的目的,以维护法律的尊严,从而保证食品质量平安。其次,要建立一支强有力的监管队伍,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究〞,只有队伍建设到位,才能做好监管工作。再次,要强化责任追究。责任追究是保证监管到位的有效手段,不作为以及乱作为都要依法依规进行责任追究,因失职、渎职行为而造成严重后果的要追究相关责任人的行政责任直至刑事责任。但在已经形成责任追究机制的气氛下,还应该形成必要的鼓励机制,这样更有利于团队的稳定开展,才能保证团队的高效率运行。 (三)完善食品质量平安监管体系的建设 要确保食品质量应做好以下几点:强化地方政府负总责的责任;完善综合协调体系机制,在行政层面步调一致;加强食品平安风险监测评估体系建设,统一监测内容和评估结果;加强食品平安标准体系建设,统一制定发布标准;加强食品平安事故调查处理工作,强化组织查处;加强食品平安信息工作,推动信息共享和统一发布;继续深入开展食品平安综合治理;完善食品平安检验检测体系(四)必须强化舆论和社会监督作用 食品生产点多面广,监管难度大,单靠监管部门一己之力难以取得满意的效果,因此,必须依靠舆论和社会监督的力量齐抓共管。 一是强化舆论监督。从美国、欧盟等兴旺国家的经验看,媒体的监督对确保食品平安行之有效。新闻媒体信息来源广泛,能及时发现许多监管部门没有发现的问题。但由于食品平安问题专业性强,新闻记者对此了解不一定全面,因此要正确引导媒体正常的舆论监督,防止过度炒作,特别是防止随意使用“有毒、致癌〞等字眼,造成不必要的社会恐慌。 二是积极受理消费投诉。消费者投诉是发现问题的有效渠道,对许多质量平安问题,消费者往往是第一发现人,如阜阳奶粉事件中,如果接到“大头娃娃〞投诉的工作人员工作认真一点,处置更恰当一些,这起食品平安事故造成的危害就可能小得多。因此,作为监管部门应当积极处理消费者投诉,对消费者投诉的内容及时分析和整理,对投诉中发现的问题及时处置,防止造成更大的食品平安事故。三是强化行业协会的作用。俗话说“隔行如隔山〞,对于食品中存在的问题,同行业的企业情况最清楚,充分发挥行业组织的自律作用,强化行业内部监管,防止行业“潜规那么〞的出现。 五、大力宣扬食品平安的重要性 (1)政府部门应该加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育,加强社会信用、企业信用和个人信用的建设,形成老实、诚信的社会气氛,促进社会和谐,构建和谐社会。并且做好对企业行为的监督,确保企业的商业活动符合法律规定,保障人民的生命健康。 (2)利用一切新闻媒体加大食品平安重要性的宣传,强化人们对食品卫生的平安意识,教育人们爱好环境、珍惜生命,提高全民素质。 (3)就个人、个体而言,应以生命利益出发,自觉提高食品平安意识,积极发现和举报企业的非法行为,充分利用法律武器维护自身的合法权益。 六、对消费者的建议: (1)建议广阔消费者在购置食物时要检查生产日期、生产厂家、保质期等根本说明。 (2)当遇到被欺诈、购置了不合格产品等情况时,要善于运用法律武器和新闻媒体来揭发不法商贩,从而维护自身利益。 (3)建议购置有国家食品安检合格标志的食品,不贪图小廉价而购置一些廉价的劣质食品。 (4)一经发现制假售假的违法行为,要及时上报,联合政府的力量对其进行制止和去除。 (5)要掌握一些有关食品平安的知识。 最后,作为大学生首先要自身通过学习食品平安知识手册《食品平安应急指南》、《食品平安知识读本》等书籍多了解国家对食品平安出台的一些政策。做一些力所能及的宣传,可以以志愿者的身份与当地食品药品质量监督局组织一些活动,发放宣传页。通过义务宣传让广阔群众多了解国家对于食品平安的法律法规,因为建立健全食品平安宣传教育体制离不开全民的共同参与的。大学生在宣传活动中得到了锻炼,享受团队协作的乐趣,更重要的是为群众普及了食品平安知识,提高了自身的保健意识,同时也促进国家食品平安防治事业的开展,以实际行动参与绿色中国的建设。 关于食品平安问题的调查报告四 一、调查目的 当今世界,食品不平安的风险源不断增加,人们对食品不平安风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高,极端气候频繁出现,污染物不断增多,都使食品不平安风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生平安比拟漠视,往往又在政府监管之外。因此,关注食品平安,人人有责。通过对食品平安的调查,关注食品平安,开展食品平安的知识宣传,加强人们对食品平安重要性的认识,健全食品质量监督体系,逐步改善食品平安严峻的现状。 二、调查方法、时间、对象 调查方法:通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实地考察,食品加工企业生产环节的参观调查,发出问卷调查调查人们对食品平安的了解。问卷回收率90%。 调查时间:20**年8月10日至20**年8月21日 调查对象:农贸市场小贩,食品加工厂,普通消费群众 三、调查结果及分析 根据调查显示,我县17.8%的居民民对食品平安状况表示放心,62.2%表示局部品种不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品平安性;48.6%的市民认为食品平安的隐患在生产加工环节,27.3%认为在餐饮消费环节,18.8%认为在流通环节。可见,虽然近几年在食品平安方面做了大量卓有成效的工作,但市民对食品平安还不是很放心,食品平安总体形势仍比拟严峻,食品平安工作还存在一些问题和缺乏,具体表现在以下几个方面: (一)食品平安问题仍较突出 经过政府的标准和整治,食品案件多发的势头得到了遏制,但我县食品平安隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品(水产品)源头污染仍然严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化,致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容无视,有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近,容易造成附近水域和土壤的工业污染,群众反响比拟强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和平安用药制度,农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大,不到农药使用平安间隔期就采收上市现象尚有存在,农产品质量平安问题仍需引起高度重视。二是食品生产单位多为家庭作坊式经营,具有多、小、散的特点,质量保证体系不健全,局部生产单位的生产原料和卫生条件无法保障,添加剂滥用使得食品平安存有重大隐患。据显示,有关部门上半年检测显示,糕点类产品抽检合格率只有40%;豆制品合格率极低,有较大平安隐患,第一季度全区抽检豆制品10批次,合格率为0。三是流通环节经营秩序不够标准,经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和标准的管理,出售过期或变质食品现象仍有发生。四是消费领域城乡差异大,各种整治活动主要集中在城区开展,而农村食品平安监管力量相对薄弱,致使大量假劣食品流向农村,农村食品平安形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不标准、流动摊点监管难等问题。 (二)食品平安监管合力还需增强 由于现行的食品平安法律法规还不完善,难以保障食品平安执法工作。食品平安监管队伍建设滞后,人员缺乏,难以适应食品平安监管的实际需要;食品平安监管环节众多,涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位,各职能部门之间的协调机制也不够完善,容易造成多头管理或监管不力现象,致使有些问题监管难以到位,影响了食品平安执法工作。 (三)食品平安根底设施薄弱 食品平安监测量多面广,但技术检测工作滞后,食品检测设备相对缺乏,检测力量跟不上检测需求。政府财政投入缺乏,执法装备和检测设施比拟匮乏。另外,食品平安信息来源缺乏,食品市场是一个很大的市场,涉及的种类繁多,单靠单个部门的例行抽查,很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品平安协管员制度是一个信息来源的途径,但是当前食品类的举报和投诉较少,协管员受知识水平和工作精力限制所反应的信息也比拟有限,况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害,只能事后算账,难以做到事前把关。 (四)消费者的自我保护意识不强 一些农民对于农药残留问题认识不够,群众识别假劣食品能力较低,自我保护意识不强。对于食品平安事件,消费者一方面存在麻痹思想,对有些危害性估计缺乏,自我保护意识不强;另一方面又受生活条件等多方面因素制约,有些无可奈何,抱着听之任之的态度。另外,由于经济、文化知识等方面的原因,不少消费者对食品平安的知识了解不多,特别是不少“新路桥人〞购置食品时大多只看价钱,一味要求价廉而无视物美,一些价低质次的食品成为主打食品,甚至成为局部儿童手中的美味。 四、改善食品平安的建议 (一)要全面普及食品平安知识。加强食品不平安源危害健康的宣传;强化信息披露管理,由合法的机构定期公布食品平安状况,及时提示消费者应注意的食品不平安风险源,在全社会形成良好风气,坚决杜绝消费

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