房地产历次调控回顾

实用文档历次调控回顾

工、农、中、建四大行松绑首套房贷款利率

在基准利率的基础上根据风险原则合理定价首套房贷款利率，但首套房首付比例仍然执行

30%的标准。此外，还将提高住房贷款审批效率。国土部：鼓励有条件地方进 国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革行农村土地股份制改革央行首提适时适度进行预调 央行发布第三季度货币政策执行报告指出，继续实施稳健的货币政策，并首次提出适时适度进行预调微调。微调存准金率或下调国土部：全国第三季度房地

全国第三季度房地产用地供应增速放缓

,土地市场动态监测监管系统和城市地价动态监测系统数据显示，全国第三季度房地产用地市场运行平稳，产用地供应增速放缓

调控效果进一步显现。国税总局十二五期 间将坚 “十二五”期间将重点推出房地产税的全面实施，做为未来地方上的主要税务来源，无论楼市走势如何，国税总局都会坚决推出房产税。决推房地产税实用文档温家宝部署经济工作：坚定

坚定不移搞好房地产调控

,国务院总理温家宝

29日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，部署近期经济工作。会议认为，今年以来，国民不移搞好房地产调控

经济保持平稳较快发展。内外需增长动力更趋协调，物价过快上涨势头得到初步遏制，经济社会发展总体保持良好态势。住建部：拟放开个拟放开个人提取公积金用于租房 ,一旦全国个人住房信息联网，和银行、税务等系统信息统一到一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的 人提取公办法来调节楼市。积金用于租房首套房贷利率现进 首套房贷利率现进入上浮时代，“涨”声齐鸣，但不同城市的首套房贷款利率上调幅度却存在差异。入上浮时代建行部分银行上调首套房贷

首套房利率上调至

1.05倍后，以贷款

100万20年期计算月供接近

8000元，相当于加息约两次，这个对刚需的影响非常大，第一套房购房的负担利率 相当于加息两次

继续增加国办：地方政府完国务院办公厅在中国政府网发布关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，明确提出，完不成保障性安居工程建设任务的城市， 一律不得兴建和 不成保障购置政府办公用房房任务禁建办公楼住建部：计划为经 适房改名 住建部：计划为经适房改名以明晰政策 ,相比此前因寻租、腐败而饱受诟病的旧式经适房，新经适房不能再被视为私产，随意转手或继承。以明晰政策实用文档国土部透露土地不再无偿划

国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨拨土地供应双轨制将取消

制，提高土地供应和调控能力。各地或将陆续出台限价政策 各地或将陆续出台限价政策 “限购令”被顶替“限购令”被顶替湖北省住建厅：下省住建厅发出《关于进一步落实房地产调控政策有关问题的通知》，明确要求在 10月底之前仍不能将房价控制在全年目标范围之内的城市，应研 月底前房究采取住房限购等措施。价不刹车将限购温家宝强调：楼市僵持关键 温家宝强调：楼市僵持关键时机抓紧制定治本策略,当前楼市所处的僵持胶着阶段，已经成为监管层研究制定治本之策的窗口期。时机抓紧制定治本策略财政部：夫妻一方 房产变为 婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税共有免征契税温家宝：要按照年初的部署，全面抓好今年的各项工作，突出以下重点，（一）保持物价总水平基本稳定，（二）坚定不移地把房地产市场调控政策落到实 关于当前处。的宏观经实用文档济形势和经济工作住建部：地方限购限购措施的出台程序是：首先住建部给出标准，地方随后根据自身情况上报给部里，然后再出台相关措施。“是地方发布自己的限购政策和措施， 政策由各而不是住建部指定的，住建部督促地方出台。地自行研究发布胡锦涛强调加强土

用三个“最严格”

胡锦涛强调加强土地管理制度

,“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，中共中地管理制

央总书记胡锦涛

23日在北京用三个“最严格”强调中国的土地管理制度。度限价、限购、限贷限购新增城市的名单也还没有确定，但调控继续从严的趋势已定。停止三套房贷的范围已经开始扩大，目前，四大银行已经暂停了第三套商业住房 楼市全面贷款。步入“限时代”央行和银监会鼓励央行和银监会日前联合下发 《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》，鼓励银行等金融机构对保障性住房建设予以 放贷支持贷款支持，同时也鼓励银行业金融机构以银团贷款形式发放公租房贷款。保障房建设国土部:起草《集体土地征 今年上半年，国土部已开始组织起草《集体土地征收征用条例》，并开展征地制度改革试点，坚决纠正违法违规拆迁行为，化解征地矛盾。收条例》化解征地矛盾最高法：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(三)》已于2011年7月4日由最高人民法院审判委员会第1525次会议通过，并婚前贷款2011.8.12将于2011年8月13日起施行。新婚姻法首次明确离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有，但应对参与还贷的配偶给予公平合买房归个理的补偿人实用文档央行:房地产调控力度不会

央行表示，要综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合，保持合理的社会融资规模和节奏。同时，房地产调放松 继续差别化房贷

控力度也不会放松，进一步执行好差别化住房信贷政策。银监会：杜绝信贷

杜绝信贷资金违规进楼市

,今年下半年要深入推进平台贷款风险防控，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；紧抓房地产贷款风险，资金违规进楼市

落实房地产开发企业“名单式”管理。国务院：加快供地总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作， 要求进一步加强和改进土地管理工作，加快供地进度保证保障房用 进度保证地。保障房用地国务院:房价上涨 过快二三 国务院12日召开常务会议，部署加强房地产调控工作。会议提出要促进房价合理回归，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。线城市须限购全国各地房价调控

大多数城市将房价目标设定为低于年度

gdp增幅或城乡居民人均可支配收入增幅，

少数城市公布了全年住房销售均价具体数字，

只有北京一枝独秀，2011.3目标出台涨声一片

首提“稳中有降”。发改委：商品房销

发改委日前发布《商品房销售明码标价规定》，规定从

5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，不得在售需明码

标价之外加收任何未标明的费用。商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。标价

北京出台最严厉细则

对已经拥有一套住房的户籍居民家庭，对持有有效暂住证， 在本市没有住房的购房人，且在北京连续五年缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍家庭，限购一套住房。对拥有两套及以上住房的本市户籍家庭，拥有一套及以上住房的非本市户籍家庭，以及无法提供本市有效纳税、社保证明的家庭，暂停在本市向其售房。实用文档住房公积住建部今日发出通知 ,从2011年2月9日起,上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调 0.20个百分点,由4.30%上 金贷款利调至4.50%。率上调央行2月9日起加

中国人民银行昨天宣布，自今日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存贷款基准利率分别上调

0.25个百分点。这是中国人民银行今年息0.25个

首次加息，也是

2010年以来第三次上调利率。百分点上海和重庆正式试

重庆上海宣布明日起对个人住房征收房产税，上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定

0.6%；重点征收房

庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为

0.5%-1.2%。产税"新国八条"出台

新政规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于

60%，贷款利率不低于基准利率的

1.1倍。同时，不足

5年的营业税以前按差额征收，限购升级

现在改为按全额。而且将限购令在全国范围全面铺开。提高首付住房公积 金贷款利 12月26日起，央行和住建部分别上调一年期存贷款基准利率和个人住房公积金贷款利率 0.25个百分点。率上调央行26日起加息

中国人民银行决定，

自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调

0.25个百分点，其他0.25个百

各档次存贷款基准利率相应调整。分点住建部外汇局重启 规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。“限外令”公积金三套房停贷

第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于

50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的

1.1倍。停止向购买第三套二套房利

及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。率上浮实用文档10%住房公积住建部今日发布通知，对住房公积金存贷款利率进行调整。通知要求，五年期以下 (含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调 0.17 金贷款利和0.18个百分点。率上调央行加息自20日起，金融机构一年期存款基准利率上调 0.25个百分点，由现行的 2.25%提高到2.50%;一年期贷款基准利率上调 0.25个百分点，由现行的 0.25个百5.31%提高到5.56%;其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。分点买房首付

比例提至30%三套

有关部委要求，要完善差别化的住房信贷政策，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。同时，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。另外，根据有关部委近日出台的房地产市场调控措施，我国将加快推进房房以上停贷

产税改革试点，并逐步扩大到全国。财政部国税总局发 通知免征 今后，我国对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税，对经营公租房所取得的租金收入免征营业税、房产税。公租房多个税种两部委发文调控楼 市用地 企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，在结案和问题查处整改到位前将禁止竞买资格。囤地一年禁再买地三部门明确按家庭成员拥有

通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭

(包括借款人、配偶及未成年子女

)成员名下实际拥有的成套住房数量进行住房数认定二套房。

认定。实用文档

国家税务总局：土地增值税从严清算。

国家税务总局

26日公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。国务院：房价过高

地区可暂停发放第三套房贷。

商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明国务院常务会：贷

款买二套房首付不

14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于 50%，贷款利住房且套型建筑面积在 90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于

率不得低于基准利率的30%。

1.1倍。对购买首套得低于50%。国资委要求78家非

地产主业央企15天拿出退出方案

按照国资委要求，除已确定的

16家以房地产为主业的央企外，

78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。央行上调

中国人民银行决定，从

2010年2月

25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率

0.5个百分点准备金率财政部：5年内住房自2010年1月1日起，个人将购买不足 5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过 5年(含5年)的非普通住房或者不足 5 转让全额年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。征收营业税实用文档5部委新 政打击囤 拿地首付不低于 50%：明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清”。地炒地个人住房转让营业税征免时 国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。限由2年恢复到5年四大国有银行宣布2009.1申请七折1月，四大国有银行宣布，只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。优惠利率标准财政部发文《继续加大保障民生投入 降低真实购房需求的置业门槛。这一系列举措，都宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。力度切实解决低收入群众基本生活》央行两次2008.9-10下调存准央行两次下调存准率和降息率和降息金融危机在2008年哀鸿遍野的“铜九铁十”之后，降价潮席卷全国。政府政策也由收紧转为救市。金融政策悄悄松绑，各地地方政府纷纷出台对策，中央2008肆虐下的政府也抛出了4万亿救市计划拉动经济。同时，房地产行业的利好政策也悄然显现。救市2007.12外商投资房地产业限制范围有所扩大 物业税“空转”试点扩至十省市，加强土地供应调控，缩短土地开发周期。实用文档2007.9 央行规定以家庭为单位，第 2套住房贷款首付不得低于 40%，利率不得低于基准利率的 1。1倍——严厉打击炒房行为。2007.8 国发〔2007〕24号文件，回归保障、健全廉租住房制度——标志着政策调控思路的转变。2007.6 加强外资管理，进一步扼制房地产市场外资过热。2007.3 通过《物权法》10月1日起执行。央行 2007年首度再次加息（全年共计 6次加息，10次上调存款准备金）。2007.1 建设部规范房地产经纪行业。国税总局清算土地增值税——这标志 2007年新一轮调控的开始2006.9 房地产市场整顿，规范交易秩序，完善二手房市场交易管理2006.8 土地新政出台规范土地市场，清查土地违规，央行再次加息宏观调控动用金融手段，建设部出台廉租房管理实施办法逐步落实住房保障政策未取得预售许可证不得发布预售广告规范房地产期房预售制度，建设部出台 171号“外资限炒令”打击房地产投资， 108号文强制征收二手房转让个人所得税进2006.7一步打击房地产投资2006.5 新一轮调控大幕开启国六条出台，国务院出台限制套型 90/70政策从供应环节改善房地产供求关系，国税总局出台二手房营业税政策开始着手整顿二手房市场2006.4 调控伊始——房贷利率再次上调2005.9 银监会212号文件收紧房地产信托。2005.5 七部委意见——调控加强、细则出台（即新国八条），与此同时中央从税收入手整顿房地产市场，发布《关于加强房地产税收管理的通知》。2005.3 调控涉及消费层面——房贷优惠政策取消；调控触及交易环节——房地产税改革深入。同时国八条出台——调控上升到政治高度（即旧国八条）2004.12 严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地招商带来的土地流失和固定资产投资的增加 加息，金融机构一年期基准利率将上调 0。27个百分点2004.8 出台地方产业法规增加政府对土地市场的调控力度，将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回实用文档2004.5 对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长2004.4 存款准备金利率上调，从 7%提高到7。5%。上海市发布《上海市房地产登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地