六合区在反腐倡廉建设中预防中介机构腐败的创新实践

在反腐倡廉建设中预防中介机构腐败的创新实践

六合区纪委监察局

2008年1月

黄莉新副省长视察我区滁河整治工程罗志军书记来我区指导发展蒋宏坤市长来我区指导发展陈绍泽书记在六合调研2006年以来，六合区针对源头治理和查处案件中遇到许多涉及中介领域的新情况，大胆探索，勇于实践，初步创建了预防中介机构腐败的全新工作模式，充分整合和利用中介机构的资源优势，将中介机构与政府公共管理和反腐败相关工作有效对接，为深入推进反腐倡廉建设探索出一条新路径。发展新六合齐谱新篇章

中介机构是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供服务并承担相应责任的法人或其他组织中介机构是什么？模式设计的背景中介机构的优势社会主义市场经济体系的重要组成部分，优势体现在：我们关注的中介机构中介机构存在的缺陷由于当前我们市场经济体系发育尚不完全,一些中介机构在生存竞争、依法执业等方面存在种种问题，由于是行业管理,主要表现为缺乏自律、监管不完善

中介机构现身腐败案件：

工作实践中遇到的新情况

改革创新，完善制度，引导中介机构发挥良好作用深入调研我们采取取的工作作思路之之一我们采取取的工作作思路之之二“中介机构构库”模模式应运运而生“入库”协议书建立以““机构库库”为主主要依托托的中介介机构选选聘机制制建立以““勤廉度度”为核核心指标标的中介介机构考考核机制制建立以““智力源源”为基基本定位位的中介介机构提提升机制制一个怎样样的模式式？模式涵盖盖的主要要内容中介机构构选聘机机制即：建立立以“机机构库””为主要要依托的的中介机机构选聘聘机制，，在严格格市场准准入中保保障中介介机构为为反腐倡倡廉建设设服务的的优质性性在六合区区率先打打破了区区域垄断断和行政政保护，，采用面面向全国国公开招招标的方方式组建建“六合区政政府投资资项目中中介机构构库”明确规定定，从2007年1月1日起，凡凡属六合合区政府府投资项项目，在在取得市市、区政政府立项项批准后后一律从从“机构库”中摇号产生生招标代理理单位和和审计服服务单位位，严格格禁止项项目实施施单位擅擅自委托托或另行行选聘，，有效地地切断了了甲乙双双方和中中介机构构之间的的利益链链添加图片片禁止擅自自委托或或另行选选聘添加图片片斩断利益益链指标考核核机制建立以““勤廉度度”为核核心指标标的中介介机构考考核机制制，在严格日日常监管管中强化化中介机机构为反反腐倡廉廉服务的自觉性性主要目的的：杜绝绝“擦边球”、钻“空子”现象建章立制制加强责任任制强化“勤廉度”考核强化竞争争，引入入“优胜劣态态”机制效益提升升机制建立以““智力源源”为基基本定位位的中介机构构提升机机制，在在实施借借力引智中中放大中中介机构构为反腐腐倡廉建设设的效益益性.中介机构构两大特特征：专业性、、独立性性专业性：：可以弥弥补纪检检监察干干部在知知识、法法规和技技术方面面的不足足;独立性：：可以使使中介机机构的角角度和意意见更加加客观公公正抓住中介介机构两两大特征征，充分分利用，，提升全全区反腐腐倡廉建建设的整整体水平平.效益提升升机制纪检监察人员员与中介机构构合作一、重点工程程廉政监察中中发挥审计服服务机构作用用“西部干线”工程是我区的一项项重点工程，，通过导入中中介机构库模模式，在廉政监察中中防患于未然然，充分发挥审计服务务作用，实现了整个个工程的“零违纪”.二、执法监察察中发挥律师师和工程造价价咨询师作用用三、案件查处处中发挥会计计师等中介机机构的作用模式运行以来来的成效为促进中介机机构健康发展展提供了良好好的土壤为提升反腐败败工作整体水水平提供了有有力的支撑为推动纪检监监察干部队伍伍建设提供了了科学的指导导为探索反腐倡倡廉建设新路路径提供了有有益的启示中介机构负责责人对这个模模式的评价中介市场得到到规范成效之一反腐败工作整整体水平得到到提升区监察局副局局长郑伍对这这个模式的评评价成效之二图为纪检监察察人员向中介介工作人员咨咨询纪检监察干部部队伍建设得得到强化纪委干部（李李晓东）对这这个模式的评评价成效之三探索了反腐倡倡廉建设的新新路径南京市委党校校管怀伦教授授对这个模式式的评价成效之四“雄关漫道真如如铁，而今迈迈步从头越”，我们将以“中介机构库”模式为六合区区纪检监察创创新工作的新新起点，勇于探索，坚坚持创新，拓拓展反腐倡廉廉建设的新思思路，使之成为六合合社会经济发发展的强力“助推器”！谢谢大家！9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。19:58:0319:58:0319:581/6/20237:58:03PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2319:58:0319:58Jan-2306-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。19:58:0319:58:0319:58Friday,January6,202313、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。1月-231月-2319:58:0319:58:03January6,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。06一月20237:58:03下午19:58:031月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月237:58下下午午1月-2319:58January6,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/619:58:0419:58:0406January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。7:58:04下下午7:58下下午19:58:041月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。19:58:0419:58:0419:581/6/20237:58:04PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。1月-2319:58:0419:58Jan-2306-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。19:58:0419:58:0419:58Friday,January6,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2319:58:0419:58:04January6,202314、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。06一一月20237:58:04下午午19:58:041月-2315、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。一月237:58下下午1月-2319:58January6,202316、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2023/1/619:58:0419:58:0406January202317、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。7:58:04下下午7:58下下午午19:58:041月-239、杨柳散和风风，青山澹吾吾虑。。1月-231月-23Friday,January6,202310、阅读读一切切好书书如同同和过过去最最杰出出的人人谈话话。19:58:0419:58:0419:581/6/20237:58:04PM11、越是没没有本领领的就越越加自命命不凡。。1月-2319:58:0419:58Jan-2306-Jan-2312、越是无无能的人人，越喜喜欢挑剔剔别人的的错儿。。19:58:0419:58:0419:58Friday,January6,202313、知人者智，，自知者明。。胜人者有力力，自胜者强强。1月-231月-2319:58:0419:58:04January6,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。06一月月20237:58:04下下午19:58:041月-2315、最具挑挑战性的的挑战莫莫过于提提升自我我。。一月237:58下午午1月-2319:58January6,202316、业余余生活活要有有意义义，不不要越越轨。。2023/1/619:58:0519:58:0506January202317、一个人即使使已登上顶