电大系统通修课课程资料《社区工作》

第一章社区与社区工作一、社区的概念：是指一定数量居民组成的、具有内在的互动关系和文化维系力的地域生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。●最初的“社区”是由德国的社会学家腾尼斯提出的。●腾尼斯提出的社区指的是一种成员之间唇齿相依、感情深厚、关系协调，靠习惯和共同价值来维系的社会组织形式，其中没有地域的含义。二、社区的类型1、地域型社区2、功能型社区三、社区的四大要素1、地域：体现为作为地域性的社会共同体，社区总是存在于特定的自然地理与人文空间中。2、人口：体现为人是社会的主体，也是社区生活的主体，一定数量的人口是一切社区所必需的构成要素。3、组织结构：体现为社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。4、文化要素：体现为在现实的社区实践中，社区文化总是有形无形地为社区居民提供着比较系统的行为规范，不同程度地约束着社区居民的行为方式和道德实践，客观上对居民担负着社会化的功能及对居民生活的某种心理支持。四、社区的功能1、政治功能2、教育功能3、服务功能4、参与功能五、社区工作：是一种专业的工作方法；是一种介入方法、一项有计划的行动、一个过程、一项集体行动；是专业社会工作的一种基本方法。(一）目标分类：1、罗夫曼分类法：A：任务目标：是指解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体事项，达到一些社会福利的目标，满足社会需要，以及修桥修路、安置无家可归者等。B过程目标：是指促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖并使其参与社区事务，加强他们对公民事务的了解，以期增强解决问题的能力、信息及技巧等。2、谭马士分类法：更加具体，更加切合实际。（二）社区工作的特征：1、以社区和社区居民为对象2、对问题的分析采用较宏观的角度3、介入的层面较广4、强调居民的集体参与5、任务目标和过程目标并重6、重视运用社区资源（三）社区工作的社会功能1、社会福利功能2、社会服务功能3、社会行动功能4、社会稳定功能（四）社区工作的基本程序1、组织社区调查2、制定社区发展规划，建立一个良好社区必定要建立一个良好的社区发展规划，这是社区工作的关键一环。3、建立社区机构，这是建设社区的基本措施，是落实社区计划的根本保证。4、协调社区力量，是社区工作过程中重要的一环。5、解决社区问题，社区工作的目标就是解决社区的问题，提升社区居民的凝聚力和归属感6、组织社区评估，这是考察社区发展计划，检验社区成效的一个重要阶段。六、社区工作专业化的含义：是指社区工作从过去主要由非专业社会工作者从事社区管理和服务，逐渐走向主要由专业社会工作者来从事社区工作的过程（有两方面内容）七、实现社区工作专业化的途径1、必须建立社区工作者的资格认证制度2、必须大量培养专业的社会工作人才并吸引其进入社区工作岗位。第二章社区工作的发展历程●《伊丽莎白济贫法》是西方救济立法和贫民救济史上的一个重要里程碑，对各国社会事业的的制度化发展产生了深远的影响。●汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制度，因创立于德国的汉堡市而得名。●社区睦邻运动发生在19世纪80年代，它的发起人是英国牧师巴涅特。●最早提出社区发展概念的是美国社会学家F.法林顿●中国古代的民间社会救济和社会救助有强烈的自发性特征，主要形式有：家族、同乡、行会、宗教、社仓乡约。●乡村建设运动开创世界性社区发展运动的先河，颇具特色的中国早期社区工作。第三章社区工作的价值与理论基础一、社区工作专业价值观特点1、集体取向的人的价值和尊严2、制度取向的社会正义（P33)3、民主取向的社会参与4、互助取向的助人服务二、社区工作的基本价值观从本质上讲，社区工作的价值观和社会工作的价值观是一致的。它的形成同样决定于社区工作本身的性质和特点。由于受历史、政治、文化、制度的影响，社区工作价值观在不同时期，不同的社会环境下会有所不同。社区工作价值观涵盖的范围十分广泛，包括人的尊严和价值、正义和自由、制度取向、平等、民主、民主参与、互助合作、社会责任感等。（1）尊重人和人的价值（2）社会正义（3）民主参与。第四章社区工作模式第一节社区发展模式一、社区发展模式的基本理论假设(P46)1、关于个人的假设2、关于社会构成的假设3、关于行动动机的假设4、关于发展的假设二、社区发展模式的目标1、直接目标和终极目标2、任务目标和过程目标社区发展的任务目标是指：社区中要完成的具体的实质性的工作项目，或是要解决的具体的社区问题，主要包括：社区经济开发、社区社会发展、社区公共基础设施建设、社区文化建设。3、社区发展的策略（P48~49)（1）基本的策略方针（2）具体的策略措施4、社区发展模式中的工作者角色（1）启发催化的角色（2）支持鼓励的角色（3）协调联络的角色（4）资源中介的角色第二节社会策划模式一、社会策划的基本假设1、居民的素质较低，缺乏社区领袖2、财力资源匮乏3、缺乏组织或已有组织比较涣散二、社会策划模式中社区工作者的角色1、项目规划者的角色2、项目经理的角色3、监督实施的角色4、专业人员的协调角色5、动员居民参与和反馈意见的角色第三节社会行动模式一、社会行动的本质：是在承认社会制度的前提下，在建制内对社会作出有限度的改革。目的是为弱势群体争取更多的资源，改善他们的生活状况，改变他们在社会结构中所处的不利地位，使社会更趋于公平、公正，消除社会的隐患。二、运用社会行动模式的原则1、渐进的原则2、争取让步而非破坏的原则3、行动的连串性原则4、避免使用暴力，争取舆论支持的原则三、社会行动的介入方法：1、从群众最关切、最急迫的具体问题切入2、集体行动3、较多采用对抗性、非制度化的方法4、争取第三方的支持四、社会行动的评价（P60）1、优点：2、缺点：第五章社区教育一、社区教育的含义在一定的地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设、社会发展和教育自身发展的教育活动。二、社区教育的类别1、补偿式教育2、控制式教育3、解放式教育三、社区教育的特点1、社区性2、社会工作性3、多样性四、社区教育的内容（P64）1、社区教育的一般内容2、我国社区教育的具体内容五、社区教育的地位与作用1、社区教育具有预防、缓解与解决社会问题的功能2、社区教育是社区整合的重要力量3、社区教育是社会主义精神文明建设的有效途径第六章社区照顾一、社区照顾：是针对社区内有需要的人群，在社区内为其提供正规和非正规的各种援助性和支持性的服务。1、行动照顾2、物质支持3、心理支持4、整体关怀二、社区照顾的特点1、正规照顾与非正规顾相结合(社区照顾的核心特点）2、建立关怀性社区（一个关怀性社区关注的是整个社区的福利）三、社区照顾的价值与理念1、主张一种新社会伦理2、主张政府与社区建立伙伴关系3、在社区照顾上，不应该把机构照顾和社区照顾对立起来，而要把机构照顾、家庭照顾和邻里互助结合起来，为有需要的居民提供有效的服务。4、社区照顾的目标是协助受照顾者融入社区，恢复其正常的生活能力，使他们在社区里建立起自己正常的生活方式和社会交往关系。5、改变受照顾者单纯地接受服务的做法和想法。6、建立关怀的社区四、社区照顾提供的服务类型1、针对服务对象的压力提供情绪上及专业上的支援。2、为服务对象提供一些具体和实际事项上的协助。3、为服务对象提供稍做休息的空间4、协助服务对象善用服务资源，并加强他们在机构中的参与。5、为服务对象提供足够及素质高的照顾，减轻照顾者的负担，这已经能为照顾者解除很多困难和焦虑了。五、社区照顾的模式1、专门机构照顾2、社区发展协会模式六、社区照顾的方式1、资源调动2、社区联络：可通过新闻发布会、宣传刊物、个案介绍等方法来开展3、倡议4、社区教育5、训练6、预防措施7、社会立法七、社区照顾模式在我国发展的必要性我国的社会保障制度的最大特点是城乡二元结构第七章社区工作者一、社区工作者的含义及构成由三部分构成：1、义务服务（志愿者）队伍2、专职服务队伍3、兼职服务队伍二、社区工作者的基本要求1、平民意识2、知识结构3、沟通技巧4、组织能力5、职业伦理：19世纪末法国社会学家迪尔凯姆将伦理分为两种：一是适用于所有人的伦理；二是适用于特定团体的伦理，社区工作的伦理守则属于第二种。三、我国社区工作者的角色要求1、应具备的意识：要有大局意识；责任意识；任务意识；发展的意识2、要有创新的工作思路制定社区工作目标和实施方案；激发居民的参与意识；调动和发挥社区组织的积极性和参与性；从解决百姓闹心、领导操心、人人关心的事情入手。3、应具备的技能提高政策水平；提高专业技能；提高写作技能；提高文体、绘画能力。四、社区工作者的价值取向（一）关于服务对象的价值取向1、尊重服务对象的价值和尊严2、尊重服务对象发展的权利3、尊重服务对象的决定（二）关于社会（国家）的价值取向（三）关于个人（自身）的价值取向五、社区工作者应具备的知识：专业知识；现代科学管理知识；法律知识；公关知识六、社区工作者应具备的能力：做服务工作的能力；自我完善的能力（自学能力、自省能力、自控能力）七、社区工作者的基本素质要求：思想素质；职业道德素质；心理和身体素质第八章社区工作的过程和方法一、社区工作过程最显著的特征是：阶段性和时序性二、我国的社区工作过程：呈现为一个连续的时段性工作的循环过程和单项工作任务的交替过程。三、我国当代社区工作的方法和特点1、方法：政治思想教育法；社会动员法；群众路线工作法；访贫问暖法2、特点：（1）坚持以马克思主义的世界观和方法论作为指导思想，十分重视意识形态的指导作用。（2）是在党和政府统统一领导下开展的社会事业（3）坚持和发扬党的群众路线传统，广泛运用“从群众中来，到群众中去”，“一切依靠群众，一切为了群众”的工作方法。四、社区工作实施过程的阶段（一）介入和建立关系的阶段：最重要的工作方法是同社区群众接触（群体性接触和个体性接触）（二）社区分析阶段：社区工作者需要了解和分析的社区情况主要有四个方面：社区的基本情况、社区生活、社区需要、社区资源（三）拟定社区工作计划阶段（四）工作成效总结评估阶段第九章社区服务一、含义：我国的社区服务，是指在政府的指导或扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道办事处和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。二、社区服务的特点：福利性；群众性；地缘性；社会性；广泛性；发展性三、社区服务的原则1、政府支持的原则2、开发和利用社区内部资源的原则3、公民参与的原则