马冰财政学第6章财政收入概述

2023/1/311第六章财政收入概述【教学目的及要求】掌握财政收入的概念、特点、规模，理解财政收入的结构，了解财政收入规模的制约因素以及我国财政收入的变化趋势。2023/1/312第一节财政收入的分类与结构一、财政收入的概念财政收入是为了满足社会公共需要，凭借公共权力，由以政府为代表的公共组织向私人部门和个人筹集的一种收入。它标志着一部分社会资源由私人部门转向公共部门，财政收入的筹集和使用应当由社会公众来决定和监督。2023/1/313利润2023/1/314二、财政收入的特点P65-66财政收入的特点.（一）公共性.（二）强制性.（三）规范性.（四）稳定性2023/1/315三、财政收入的分类财政收入的复杂性→财政收入分类的复杂性→财政收入分类十分困难2023/1/316（一）按取得收入形式分类1.税收收入税收是政府为履行其职能，凭借政治权利，按照法律规定标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种形式。由于税收具有强制性、无偿性和固定性，而且税收的征收面较广，因而它是最稳定、最可靠的财政收入形式，也是财政收入的主要形式。目前，我国的税收收入占全部财政收入的90%以上，税收还是政府干预经济的重要经济杠杆，税收收入是现代国家最为重要的财政收入。？2023/1/317年份财政收入税收收入GDP（当年价）税收/财政收入财政收入/GDP税收/GDP19945218.105126.8848197.8698.25%10.83%10.64%19956242.206038.0460793.7396.73%10.27%9.93%19967407.996909.8271176.5993.28%10.41%9.71%19978651.148234.0478973.0395.18%10.95%10.43%19989875.959262.8084402.2893.79%11.70%10.97%199911444.0810682.5889677.0593.35%12.76%11.91%200013395.2312581.5199214.5593.93%13.50%12.68%200116386.0415301.38109655.1793.38%14.94%13.95%200218903.6417636.45120332.6993.30%15.71%14.66%200321715.2520017.31135822.7692.18%15.99%14.74%200426396.4724165.68159878.3491.55%16.51%15.12%200531649.2928778.54184937.3790.93%17.11%15.56%200638760.2034804.35216314.4389.79%17.92%16.09%200751321.7845621.97265810.3188.89%19.31%17.16%200861330.3554223.79314045.4388.41%19.53%17.27%200968518.3059521.59340902.8186.87%20.10%17.46%201083101.5173210.79401512.8088.10%20.70%18.23%2011103874.4389738.39473104.0586.39%21.96%18.97%2012117253.52100614.28519470.1085.81%22.57%19.37%2013129209.64110530.70568845.2185.54%22.71%19.43%2014140350.00119158.00636139.0084.90%22.06%18.73%

2014年GDP

统计局核实

表1994-2014财政收入、税收收入（亿元）2023/1/3182023/1/3197-2中央和地方公共财政主要收入项目(2013年)单位：亿元

项

目公共财政收入

中央地方

合计129209.6460198.4869011.16

税收收入110530.7056639.8253890.88

国内增值税28810.1320533.818276.32

国内消费税8231.328231.32

进口货物增值税、消费税14004.5614004.56

出口货物退增值税、消费税-10518.85-10518.85

营业税17233.0278.4417154.58

企业所得税22427.2014443.867983.34

个人所得税6531.533918.992612.54

资源税1005.6545.34960.31

城市维护建设税3419.90176.303243.60

房产税1581.50

1581.50

印花税1244.36455.55788.81#证券交易印花税469.65455.5514.10

城镇土地使用税1718.77

1718.77

土地增值税3293.91

3293.91

车船税473.96

473.96

船舶吨税43.5543.55

车辆购置税2596.342596.34

关税2630.612630.61

耕地占用税1808.23

1808.23

契税3844.02

3844.02

烟叶税150.26

150.26

其他税收收入0.73

0.73

非税收入18678.943558.6615120.28

专项收入3528.61406.393122.22

行政事业性收费4775.83278.484497.35

罚没收入1658.7745.431613.34

其他收入8715.732828.365887.37

2023/1/31107-2中央和地方公共财政主要收入项目(2013年)

单位：亿元

项

目公共财政收入

中央

地方

合计129209.6460198.4869011.16

税收收入110530.7056639.8253890.8885.54%94.09%78.09%

其他税收收入0.73

0.73

非税收入18678.943558.6615120.28

专项收入3528.61406.393122.22

行政事业性收费4775.83278.484497.35

罚没收入1658.7745.431613.34

其他收入8715.732828.365887.37

数据来源：《中国统计年鉴2014》2023/1/31112023/1/31122.国债收入国家以债务人的身份，按照信用原则，从国内外取得的各种借款，称为国债。国债收入包括国内发行的国债、国库券、经济建设债券，向国外政府、国际金融机构和外国银行的借款等。国债是政府取得财政收入的一种特殊形式，因其具有有偿性、自愿性、灵活性和广泛性等基本特征，并具有弥补财政赤字、筹集财政资金和调控经济等调节经济的功能，已经成为不可缺少的重要财政收入形式。2023/1/3113国债的概念包括三层含义：（1）国债是特殊的财政收入形式，其特殊之处在于国债与税收相比不仅具有偿还性，而且具有自愿性；（2）国债是一个重要的经济杠杆，它是政府调节经济、实现宏观调控、促进经济稳定与发展的一个重要的经济杠杆；（3）国债是一个特殊的债务范畴。国债的担保物并不是财产或收益，而是政府的信誉，在一般情况下，国债比私债要可靠得多，通常被称为“金边债券”。2023/1/31143.国有资产收益国有资产收益也叫经营性国有资产收入，是指国有资产管理部门以国有资产管理者代表的身份，依据财产权利，以上交利润、租金、股息、红利和权益转让等形式所取得的财政收入。包括：（1）国有企业缴纳所得税后应上缴国家的利润（2）股份有限公司中国家股应分得的股利2023/1/3115（3）有限责任公司中国家作为出资者按出资比例应分得的红利；（4）各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；（5）国有企业的产权转让收人；（6）股份有限公司国家股股权转让收人；（7）有限责任公司国家出资转让的收人；（8）其他非国有企业占用国有资产应上缴的国有资产收益；（9）其他按有关规定应上缴的国有资产收益。2023/1/31164.政府收费收入政府收费是指国家机关为居民或单位提供某些特殊服务以及政府事业部门对公共设施、公共服务的使用者按照一定标准收取的费用。政府收费收入在财政收入中所占的比重不大，但包括的项目很多，涉及面很广，政策性很强。政府收费是国家有关机关依法收取的，除法律、法规明确规定的收费项目、标准和范围外，任何地方、部门和个人都无权擅自设置收费项目，扩大征收范围和提高收费标准。2023/1/3117政府收费作为财政收入的一部分，具有有偿性、不固定性、非强制性、非普遍性、规范性等特点。政府收费包括政府部门为公民或社会组织提供某些特殊服务或实施行政管理所收取的规费、公产使用费、各种基金收入等，政府收费主要是各级地方政府的收入。2023/1/31185.其他收入是指除了以上4种主要财政收入以外的其他财政收入。其主要包括罚没收入、国家资源管理收入、公产收入等。其他收入在财政收入中所占比重不大，但包括的项目多，政策性强。2023/1/3119（二）按财政收入的来源分类（1）以所有制为标准划分，将财政收入划分为国有经济收入、集体经济收入、外商投资与外国企业经济收入、私有经济收入、个体经济收入、国民经济收入；（2）以部门结构为标准划分，将财政收入划分为农业收入、工业收入、商业与贸易收入、交通运输业收入、建筑业收入等；（3）以产业构成来划分，将财政收入划分为第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入；（4）以地区结构来划分，将财政收入划分为来自沿海的收入，来自内陆地区的收入，来自各个省、自治区、直辖市的收入；（5）以产品结构来划分，将财政收入划分为来自烟草的收入、来自石油化工的收入，来自机电的收入，来自汽车、纺织品的收入等。2023/1/3120（三）按收入的性质分类可分为无偿收入和有偿收入无偿收入主要包括国家凭借政治权力征收的税收收入，这占整个财政收入相当大的份额。无偿取得的收入主要用于满足国家行政管理、国防、科学、教育、文化、卫生等消费性经费支出。有偿收入主要是指债务收入，主要用于国家的经济建设支出和弥补赤字。2023/1/3121（四）按收入层次分类分为中央财政收入和地方财政收入（1）中央财政收入中央财政收入是指按照财政预算法律和财政管理体制规定由中央政府集中支配使用的财政资金。中央财政收入主要来源于国家税收中属于中央税的税收，中央政府所属企业的国有资产收益，中央和地方共享收入中的中央分成收入，地方政府向中央政府的上缴收入以及国债收入等。（2）地方财政收入地方财政收入是指按照财政预算法或地方财政法规划归地方政府集中筹集和支配使用的财政资金。地方财政收入主要来源于地方税，地方政府所属企业的国有资产收益，共享收入中的地方分成收入以及上级政府的返还和补助收入等。2023/1/3122四、财政收入的结构财政收入结构是指财政收入的构成要素以及各因素之间的相互关系。主要是指财政收入的来源结构，反映了财政收入的基本构成内容及各类收入在财政收入总体中的地位；同时也反映了一定时期内财政收入的来源和财政收入政策调节的目标、重点和力度。2023/1/3123（一）财政收入的价值结构研究财政收入价值构成的重要意义在于从根本上说明影响财政收入的基本因素，从而采取有效的措施增加财政收入。从货币形态看财政收入，其来源于社会产品的价值。社会产品价值包括三部分C、V、M。2023/1/3124

马克思《资本论》中那个著名的公式：商品价值=C

+

V

+

M

即商品价值=

不变资本

+

可变资本+

剩余价值

C+V

+M可以表示社会总产值，也可以表示某个商品的价值，或某一单位时间内生产的商品的总价值。简单的说：C表示的是生产资料价值，V表示的是劳动力的价值，M表示的是剩余价值CC1

+C2.C1：固定资产；

C2：流动资产，包括原材料、燃料、动力等存货=2023/1/31251.C与财政收入C是补偿生产资料消耗的价值部分，又叫补偿基金。它可分为两部分，一部分是补偿消耗掉的原材料（如原料、燃料、辅助材料等）的价值，只要企业的再生产不间断地持续下去，这部分的补偿就必须不断地再用于购买新的劳动对象，投入生产，因此它不能构成财政收入的来源。C的另一部分是补偿机器设备、厂房等固定资产消耗的价值。从理论上讲，价值C的部分不应构成财政收入的来源，但还不能绝对排除折旧基金作为财政收入的可能性。2023/1/31262.V与财政收入V是指以劳动报酬的形式付给劳动者个人的部分。在发达国家，V是构成财政收入的主要来源，在发展中国家V在财政收入中的比重远远低于发达国家。从我国目前来看，V虽然构成财政收入的一部分，但它在全部财政收入中所占的比重很小。因为我国长期以来实行低工资制度，劳动者个人的收入普遍偏低，国家不可能从中筹集到更多的财政收入。2023/1/3127就现实的经济来看，目前我国来自于V的财政收入主要有以下几个方面：一是直接向个人征收的税（如个人所得税、个人交纳的房产税、土地使用税、车船使用税等）；二是直接向个人收取的各种规费收入（如结婚登记费、护照费、户口证书费等）和罚没收入；三是居民购买的国库券；四是国家出售高税率的消费品（如烟、酒、化妆品等）所获取的一部分收入，实质上是由转移而来的；五是服务行业和文化娱乐业等企事业单位上缴的税收，其中一部分是通过V的再分配转化而来的。今后，随着市场经济体制的逐步建立，个人收入的提高，财税收入中来自于V的部分将逐步提高。西方国家普遍实行高工资政策和以个人所得税为主体税种的财税制度，财税收入则主要来自于V。2023/1/31283.M与财政收入M是新创造的、归社会支配的剩余产品价值部分，它是财政收入的基本源泉。财政收入规模的大小直接受到M多少的制约。在国民经济中影响M增减变化的因素主要有三个：产量、成本和价格。成本、价格一定，→扩大生产、增加产量和产值，必然同时增加M产量、价格不变，→成本和M成反比例变化，即成本提高，则M减少，财政收入减少，反之，财政收入相应增加。因此，增加财政收入的根本途径是努力降低成本，提高经济效益，增加各经济主体的盈利。2023/1/3129（二）财政收入的部门构成P711.农业农业是国民经济的基础，也是财政收入的基本源泉。农业发展状况如何，对整个国民经济的发展、市场物价的稳定以及人民生活水平的改善关系重大，农业直接和间接提供财政收入，直接提供的财政收入不到整个财政收入的5%，随着党中央、国务院提出要进一步降低广大农民负担，这一比例还要下降。2.工业工业是国民经济的主导，也是财政收入的最主要源泉。改革开放以来，由于减税让利给企业，加之国有企业的效益低下，工业部门提供的财政收入占整个财政收入的比例有所下降。但无论是从绝对额还是相对额看，工业部门仍是财政收入的支柱。因此，为工业企业的发展创造良好的条件，不断提高企业的效益，是增加财政收入的关键。2023/1/31303.交通运输业交通运输业、商业和服务业是连接生产的桥梁和纽带，从总体上讲属于流通过程，流通过程是生产过程的继续。随着我国产业结构的调整与变化，交通运输业、商业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、旅游业、餐饮业、娱乐业等第三产业迅速发展，对于促进地方经济发展和满足人们的物质文化生活需要等方面发挥了重要的作用，同时，也扩大了财源，成为财政收入不断增加的新增长点。2023/1/3131第二节财政收入的规模分析财政收入的规模是指一国政府在一定时期内（通常是一个财政年度）财政收入在数量上的总水平。它是衡量政府公共事务范围和一国公共财政状况的基本指标，反映着一定时期政府集中社会资源的规模的大小。通常用财政收入总额、财政收入占国民生产总值或国民收入的比重来表示。2023/1/3132财政收入会受到国民收入等因素的制约，在国民收入一定的情况下，财政收入过多，会减少企业、个人占有和支配社会产品的份额，从而影响企业的生产积极性和人民的生活水平的提高；财政收入过少，又满足不了政府实现其职能的财力需要。因此，如何确定适当的财政收入规模，是一个极为重要的现实问题。2023/1/3133一、财政收入的衡量指标（一）财政收入规模的绝对量及其衡量指标财政收入规模的绝对量是指一定时期内财政收入的实际数量。从静态考察，财政收入的绝对量反映了一国或一个地区在一定时期内的经济发展水平和财力集散程度，体现了政府运用各种财政收入手段调控经济运行、参与收入分配和资源配置的范围和力度；从动态考察，即把财政收入规模的绝对量连续起来分析，可以看出财政收入规模随着经济发展、经济体制改革以及政府机制在调控经济运行、资源配置和收入分配中的范围、力度的变化趋势。衡量财政收入规模的绝对指标是财政总收入，它是一个有规律、有序列、多层次的指标体系。2023/1/31342023/1/31352023/1/3136（二）财政收入规模的相对量及其衡量指标财政收入规模的相对量是在一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比例。体现财政收入规模的指标主要是其相对量，即财政收入与国民经济和社会发展有关指标的关系。衡量财政收入相对规模的指标通常有两个：一是财政收入占GDP的比；二是税收收入占GDP的比。2023/1/31371.财政收入占GDP的比例这一指标反映了在财政年度内国内生产总值当中由政府以财政方式筹集和支配使用的份额。它综合体现了政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系，体现了政府介入社会再生产分配环节调控国内生产总值分配结构，进而影响经济运行和资源配置的力度、方式和地位等。财政收入占GDP的比例是衡量一国财政收入规模的基本指标，其他指标可由该指标推导出来。2023/1/3138年份财政收入GDP（当年价）财政收入/GDP19945218.1048197.8610.83%19956242.2060793.7310.27%19967407.9971176.5910.41%19978651.1478973.0310.95%19989875.9584402.2811.70%199911444.0889677.0512.76%200013395.2399214.5513.50%200116386.04109655.1714.94%200218903.64120332.6915.71%200321715.25135822.7615.99%200426396.47159878.3416.51%200531649.29184937.3717.11%200638760.20216314.4317.92%200751321.78265810.3119.31%200861330.35314045.4319.53%200968518.30340902.8120.10%201083101.51401512.8020.70%2011103874.43473104.0521.96%2012117253.52519470.1022.57%2013129209.64568845.2122.71%2014140350.00636139.0022.06%

2014年GDP

统计局核实

2023/1/31392023/1/31402.税收收入占GDP的比重税收已成为现代财政收入中的最主要、最稳定和最可靠的来源，税收收入通常占财政总收入的90%左右。因此，财政收入的相对规模在很大程度上可由税收收入占GDP的比例体现出来。税收收入占GDP的比例又称为宏观税负率，它是衡量一国（地区）宏观税负水平高低的基本指标。2023/1/3141年份税收收入GDP（当年价）税收/GDP19945126.8848197.8610.64%19956038.0460793.739.93%19966909.8271176.599.71%19978234.0478973.0310.43%19989262.8084402.2810.97%199910682.5889677.0511.91%200012581.5199214.5512.68%200115301.38109655.1713.95%200217636.45120332.6914.66%200320017.31135822.7614.74%200424165.68159878.3415.12%200528778.54184937.3715.56%200634804.35216314.4316.09%200745621.97265810.3117.16%200854223.79314045.4317.27%200959521.59340902.8117.46%201073210.79401512.8018.23%201189738.39473104.0518.97%2012100614.28519470.1019.37%2013110530.70568845.2119.43%2014119158.00636139.0018.73%

2014年GDP

统计局核实

2023/1/31422023/1/31432023/1/3144二、制约财政收入规模的因素保证财政收入持续稳定增长始终是世界各国的主要财政目标，而在财政赤字笼罩世界的现代社会，谋求财政收入增长更为各国政府所重视。财政规模的大小、财政收入增长速度的快慢，受到各种政治、经济条件的制约和影响，这些条件包括经济发展水平、生产技术水平，价格及收入分配体制等，其中最重要的是经济发展水平和生产技术水平。2023/1/3145制约财政收入规模的因素.（一）经济发展水平.（二）生产技术水平（技术进步）..（三）分配政策和分配制度.（四）价格因素.2023/1/3146（一）经济发展水平经济发展水平对财政收入规模的影响表现为基础性的制约。经济发展水平从总体上反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低，经济发展水平越高，国民生产总值就越多，一般而言，该国的财政收入总额越大，占国民生产总值的比重也较高。2023/1/3147从世界各国的现实状况考察，发达国家的财政收入规模大都高于发展中国家，而在发展中国家中中等收入国家又大都高于低收入国家，绝对额是如此，相对数亦是如此。下图为1986年发展中国家中央政府财政收入占国民生产总值的比重。2023/1/3148从发展中国家的纵向比较来看，英、法、美三国1880年财政收入只相当于国民生产总值的10%左右，到20世纪80年代已上升为20%~40%。这也证明了经济决定财政的基本原理。2023/1/3149（二）生产技术水平（技术进步）生产技术水平（简称技术进步）是内含于经济发展水平之中的，也是影响财政收入的重要因素。较高的经济发展水平是以较高的生产技术水平（技术进步）为支柱的，所以对生产技术水平（技术进步）的分析是对经济发展水平分析的深化。2023/1/3150技术进步对财政收入规模的制约可从两个方面来分析：一是技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步速度较快，GDP的增加也较快，财政收入的增长就有了充分的财源；二是技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占比例扩大。由于财政收入主要来自产品附加值，所以技术进步对财政收入的影响更为直接和明显。根据经济学家测算，在20世纪初一些发达国家经济增长诸多因素中，技术进步所占比重为5.20%，到20世纪中叶上升到40%，20世纪70年代进一步上升到60%以上，其中，美、日等国已达到80%左右。2023/1/3151我国作为一个发展中的社会主义国家，生产技术水平与发达国家相比还有一定的差距，…….P74尽管技术进步对我国经济增长的贡献还较低，但它表明技术进步对财政收入的影响大于整个经济的影响。由此看来，促进技术进步、提高经济效益，是增加财政收入首要的有效途径。2023/1/3152（三）分配政策和分配制度P74分配政策和分配制度是制约财政收入规模的另一个重要财政因素。财政收入规模的大小受生产发展水平的制约。在GDP既定的前提下，通过改变GDP在政府、企业、个人三者之间按不同的比例分配也会影响财政收入规模。说明在一定的经济发展水平下对分配制度对财政收入规模具有制约作用。改革开放以来，我国财政收入占GDP比重呈现逐年下降趋势，主要是因为分配制度发生急剧变化。在提高经济效益的基础上调整分配格局，适当提高财政收入占GDP的比例，也是深化改革的一项重要课题。2023/1/3153（四）价格因素财政收入是一定量的货币收入，它是在一定的价格体系下形成的，又是按照一定时点的现价计算的，所以价格变动必然会影响财政收入的规模。价格变动对财政收入的影响，首先表现在价格总水平升降的影响。另外，价格总水平的变动往往与产品比价的变动同时法神，而产品比价关系变动会以另一种形式影响财政收入；一是产品比价变动会引起货币收入在企业、部门和个人各经济主体之间的转移，形成GDP的再分配，使财源分布结构发生变化；二是由于财政收入在企业、部门和个人之间的分布呈分均衡状态，或者说，由于各经济主体上缴财政的税利比例是不同的，产品比价变化导致财源分布结构发生变化时，相关企业、部门和个人上缴的税利就会有增有减，增减的综合结果就是对财政收入的最终影响。2023/1/3154三、我国财政收入增长的变化趋势我国的财政收入随着经济的不断增长而增长，1978年财政收入为1132.26亿元，2001年达到16386.04亿元，增长了13.47倍，平均每年增长13.2%。就财政本身而言，增长速度并不慢，但在一段时间内相对于GDP的增长仍表现为下降的趋势，1995年下降到10.8%，是历史上最低的比例。2023/1/3155

公共财政收入（亿元）公共财政支出（亿元）GDP（当年价）亿元

财政收入增速财政支出增速GDP增速19781132.261122.093645.21978

19791146.381281.794062.619791.2%14.2%11.4%19801159.931228.834545.619801.2%-4.1%11.9%19811175.791138.414891.619811.4%-7.4%7.6%19821212.331229.985323.419823.1%8.0%8.8%19831366.951409.525962.7198312.8%14.6%12.0%19841642.861701.027208.1198420.2%20.7%20.9%19852004.822004.259016.0198522.0%17.8%25.1%19862122.012204.9110275.219865.8%10.0%14.0%19872199.352262.1812058.619873.6%2.6%17.4%19882357.242491.2115042.819887.2%10.1%24.7%19892664.902823.7816992.3198913.1%13.3%13.0%19902937.103083.5918667.8199010.2%9.2%9.9%19913149.483386.6221781.519917.2%9.8%16.7%19923483.373742.2026923.5199210.6%10.5%23.6%19934348.954642.3035333.9199324.8%24.1%31.2%19945218.105792.6248197.9199420.0%24.8%36.4%19956242.206823.7260793.7199519.6%17.8%26.1%19967407.997937.5571176.6199618.7%16.3%17.1%19978651.149233.5678973.0199716.8%16.3%11.0%19989875.9510798.1884402.3199814.2%16.9%6.9%199911444.0813187.6789677.1199915.9%22.1%6.2%200013395.2315886.5099214.6200017.0%20.5%10.6%200116386.0418902.58109655.2200122.3%19.0%10.5%200218903.6422053.15120332.7200215.4%16.7%9.7%200321715.2524649.95135822.8200314.9%11.8%12.9%200426396.4728486.89159878.3200421.6%15.6%17.7%200531649.2933930.28184937.4200519.9%19.1%15.7%200638760.2040422.73216314.4200622.5%19.1%17.0%200751321.7849781.35265810.3200732.4%23.2%22.9%200861330.3562592.66314045.4200819.5%25.7%18.1%200968518.3076299.93340902.8200911.7%21.9%8.6%201083101.5189874.16401512.8201021.3%17.8%17.8%2011103874.43109247.79473104.0201125.0%21.6%17.8%2012117253.52125952.97519470.1201212.9%15.3%9.8%2013129209.64140212.10568845.2201310.2%11.3%9.5%2014140350.00151662636139.020148.6%8.2%11.8%

2014年GDP

统计局核实

2023/1/31562023/1/3157（一）收入增长的变化从我国自身的纵向比较看，财政收入占GDP的比重是逐步下降的；从国际横向比较看，我国财政收入占GDP的比重明显偏低，既低于发达国家，也低于发展中国家。1990年这一比重美国为34%，法国为46.3%，英国卫41.4%，泰国为21.3%，1992年韩国伟18.5%。（当然，这种比较设计计算口径问题。）

？2023/1/3158

公共财政收入（亿元）公共财政支出（亿元）GDP（当年价）亿元财政收入/GDP19781132.261122.093645.231.1%19791146.381281.794062.628.2%19801159.931228.834545.625.5%19811175.791138.414891.624.0%19821212.331229.985323.422.8%19831366.951409.525962.722.9%19841642.861701.027208.122.8%19852004.822004.259016.022.2%19862122.012204.9110275.220.7%19872199.352262.1812058.618.2%19882357.242491.2115042.815.7%19892664.902823.7816992.315.7%19902937.103083.5918667.815.7%19913149.483386.6221781.514.5%19923483.373742.2026923.512.9%19934348.954642.3035333.912.3%19945218.105792.6248197.910.8%19956242.206823.7260793.710.3%19967407.997937.5571176.610.4%19978651.149233.5678973.011.0%19989875.9510798.1884402.311.7%199911444.0813187.6789677.112.8%200013395.2315886.5099214.613.5%200116386.0418902.58109655.214.9%200218903.6422053.15120332.715.7%200321715.2524649.95135822.816.0%200426396.4728486.89159878.316.5%200531649.2933930.28184937.417.1%200638760.2040422.73216314.417.9%200751321.7849781.35265810.319.3%200861330.3562592.66314045.419.5%200968518.3076299.93340902.820.1%201083101.5189874.16401512.820.7%2011103874.43109247.79473104.022.0%2012117253.52125952.97519470.122.6%2013129209.64140212.10568845.222.7%2014140350.00151662636139.022.1%

2014年GDP

统计局核实

2023/1/31592023/1/3160（二）进行国际比较的口径我国以前的财政收入仅指预算内部分，没有包括预算外收入和制度外收入。发达国家财政收入中社会保障类收入的比重较大，在美国占20%左右。而我国的社会保障收入还未纳入预算。我国财政收支的增长存在两种反差，一是财政支出增长慢于GDP的增长，二是财政收入的增长慢于财政支出的增长。？2023/1/3161年份财政收入财政支出GDP（当年价）19945218.105792.6248197.8619956242.206823.7260793.7319967407.997937.5571176.5919978651.149233.5678973.0319989875.9510798.1884402.28199911444.0813187.6789677.05200013395.2315886.5099214.55200116386.0418902.581096556422053.15120332.69200321715.2524649.95135822.76200426396.4728486.89159878.34200531649.2933930.28184937.37200638760.2040422.73216314.43200751321.7849781.35265810.31200861330.3562592.66314045.43200968518.3076299.93340902