论我国贫富差距拉大的原因和解决对策

会计学1论我国贫富差距拉大的原因和解决对策我国贫富差距拉大的原因体制缺陷市场化改革效应二次分配领域差较大区域经济发展不平衡第1页/共33页

一、体制缺陷加剧贫富不均

我国个人收入分配是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,”这就必然产生分配差距，就会有高收入者和低收入者的存在。

打工皇帝打工仔第2页/共33页

1、税制不健全

对高收入群体缺乏必要的“限高”。根据有关研究，近年来全国平均每年流失的各类税收为5700亿元-6800亿元，占国民生产总值的7．6%-9．1%。国家税收的严重流失，一方面使一部分人的财富迅速扩大，另一方面削弱了国家必要的再分配能力，难以有效地援助弱势群体，从而加大了贫富差距。

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富翁装穷漏税第4页/共33页

2、保障明显滞后

对基础阶层缺乏必要的“兜底”，同经济增长幅度相比，我国的社会保障以及转移支付明显滞后，仅职工养老保险一项的历史债务就高达28753亿元3、行业垄断难打破

在我国最近出现买油难，打电话的花费致高不下，还出现许多各行各业的垄断，因而加剧了社会成员间的收入差距。第5页/共33页

4、腐败现象比较严重

权钱交易“造就”暴富阶层。一方面，部分国有资产的管理者、党政官员和私营企业主相互勾结，通过低价拍卖、暗箱交易、不规范的管理层收购等方式，把大量的国有资产转化为私有财产。另一方面，一些腐败分子利用手中的权力在短时间内聚敛巨额财富。此外，政府有关部门对一些非法收入打击也不够有力。四川第一贪刘宏

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孟连窝案“财神”吞掉县财政大半收入

涉嫌贪污：刘宏贪污公款2005.94万元，2008年孟连县的地方财政收入才3598万元。然而，刘宏4年贪污公款就达2000余万元，差不多吞下了孟连县近一年的地方财政收入。

按照“游戏规则”，只有包工头贿赂县官，哪有县官去贿赂包工头的？这是发生在现实生活中的真实故事。当然，前提是县官想找靠山，包工头又是“中组部处长”。2006年7月5日，被称为“四川第一贪”的四川省犍为县原县委书记田玉飞，因受贿1859万余元和1330万余元巨额财产来源不明，被判处死刑缓期两年执行。

在案件审理期间，田玉飞交代曾向中组部处长杜太平行贿47万元。田玉飞的举报引起中纪委的高度重视。但是经调查证实，中组部根本就没有所谓的处长杜太平。北京公安局随即立案，并很快将假冒中组部处长的包工头杜太平抓获。

2007年9月26日，北京市第二中级人民法院以招摇撞骗罪终审判决杜太平有期徒刑6年第7页/共33页

二、市场化改革效应市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用，以价值规律为基本规律的市场经济规律本身就具有使收入差距扩大的内在动力。特别是按生产要素分配具有更快、更强的财富积累和裂变效应，使收入差距拉大的趋势更加明显。第8页/共33页

在市场化的条件下使得农民看病难、看病贵，小病不看，大病再看的习惯第9页/共33页

在市场化的经济条件下导致电价煤价房价大幅度上涨第10页/共33页

三、二次分配领域差异较大政府通过财政手段，以及国有资本垄断行业、国有企事业单位通过分配手段等对社会财富进行的二次分配，在本已呈现收入差距扩大趋势的不少领域产生“叠加效应”，强化了贫富差距的程度。政府做了很大努力，但社会保障在城乡之间的差异仍然较大。第11页/共33页

贫困地区的教育发达地区的教育第12页/共33页

四、区域经济发展不平衡由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、政策取向等因素，我国区域之间经济发展很不平衡，加上改革开放以来，我国采取的是由东向西的推进序列和在空间上的不平衡发展战略，这在客观上也起到了拉大东部与中西部地区差距的作用。另一方面，中国生态环境最恶化的地区正是贫穷的西部地区。第13页/共33页

华西村一角这是一个生活在嘉陵江边的孩子，她的父母在外边打工，她和年迈的爷爷奶奶生活在一起第14页/共33页解决对策体制改革完善社会主义市场经济体制施行公平的二次分配加大贫困地区的投资第15页/共33页

一、体制改革1、健全财税制度2、加强法制建设3、降低垄断收入第16页/共33页

1、健全财税制度要想充分发挥税收的调节功能，我们就必须进一步健全我国的税收制度，如完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。此外，还应加大财政转移支付力度，以提高贫困人群的生活水平。第17页/共33页

6月6日至7日，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表讲话。

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2、加强法制建设我们必须加强法制建设，并依法重拳出击，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。此外，我们还要建立相关法律，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任，如办教育、办慈善事业或修路等。3、降低垄断收入我们必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，在垄断行业中引入竞争机制，降低行业的垄断性收入。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的监督和管理。第19页/共33页

个人办慈善事业第20页/共33页

二、完善社会主义市场经济结构

1、调整农业产业结构，推动农业产业化

2、提高贫困地区人口素质

3、加快贫困地区基础设施建设和邮电、通讯事业的发展。

4、建立或健全贫困地区社会保障体系第21页/共33页

调整农产业结构致富第22页/共33页

贫困地区医疗建设第23页/共33页

云南省烟草公司自2002年挂钩帮扶麻栗坡8年来，始终坚持“扶贫扶智、打牢基础、产业支撑”的工作思路，心系边疆贫困农民脱贫致富，情倾贫困地区经济社会发展，先后投入扶贫开发资金948万元，选派挂职干部4名，实施农田水利、乡村道路、希望小学、产业发展等重点项目，有效解决了群众出行难、就学难、饮水难、增收难、学科技难等迫切需要解决的现实困难和问题第24页/共33页

三、施行合理的二次分配

1、加大贫困地区医疗补贴

2、加大低收入者的保障住房建设

3、加大农民补贴政策第25页/共33页

贫困地区医疗补贴满意程度第26页/共33页

低收入者保障住房第27页/共33页

国家向农民补种粮第28页/共33页

四、加大贫困地区投资

邓小平提出：让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。也就是让一部分人、一部分地区先富，让先富的人和地区带动后富得人，最后达到共同富裕，因此，发达城市或个人向贫困地区投资。

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回良玉在中国扶贫开发工作20周年纪念座谈会上，强调坚持不懈抓好扶贫开发工作加快贫困地区经济社会发展第30页/共33页

结论

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有人说农民变的富了,因为农民有了电话、电视等高科技产品。确实,从绝对的收入来说农民确实富了一些,但是从社会的相对程度上讲,农民越来越穷了,也就是贫富差距拉大了,因为许多农民还是只能满足于基本的生活水平。就像上面的产品更新类似,农民有了电话、电视,是因为电话、电视越来越成为社会的必需品了。而社会的富人需求则是更加新产品的需求了,所以农民是没有富裕。

改革开放的总设计师邓小平曾经说过,允许和鼓励一部分人先富起来,以先富带动后富。这样能够实现吗?依据市