年河南郑州某商业广场人防工程可行性报告

河南郑州**商业广场人防工程可行性研究报告前言根据第四次全国人民防空会议精神和《郑州市“十五”规划》，经管城区人防办申报，郑州市人防办同意，河南省人防办批准，拟在**商业广场地下室兴建战时物资储备库工程。该项目是人防建设与城市商业建设相结合规划的人防项目，为附建式人防地下室。该人防地下室建筑面积约1万平方米，工程防护等级为六级，平时为地下室停车场，战时为物资储备库。该工程投资估算为10000*2500元/平方米＝2500万元。计划同主体工程一同开工建设，工程结束后建设单位组织人防质检站对该工程进行竣工验收。为了进一步研究（管城区）**商业广场人防工程物资储备库建设的必要性和可行性，探讨其建成后能否发挥预期的战备效益，特组织相关专业进行了充分的洞察和研究，提出了本工程的可行性论证报告，供本工程立项审批用。一.概述<一>.拟建工程概况1.郑州市情况简介郑州是我国一座既古老又新型的文化名城，已有三千多年的历史，从殷商时期即成为一座规模较大的城池，素称商城。它地处黄河流域中游，北靠黄河，南望淮水，西接洛阳，东临开封。这里文物古迹荟萃，有着浓郁的文化特色，是河南省的政治、经济、文化中心。郑州位于京广、陇海两大交通动脉交汇处，有亚洲最大的铁路货运编组站，火车客运站是全国特级站之一，日均上车人数居全国第二位，中转旅客人数居全国第一位，行包办理量属全国第二位。郑州地处我国中部，具有雄厚的支援战争的潜力和举足轻重的经济实力，战略地位十分重要，战时将成为敌人实施空袭的目标之一，属国家确定的一类人防重点城市。在未来战争中战备物资储运对保证战争潜力具有重要的意义，该工程处于紫荆山路和商城路交叉口，距火车站和火车东站较近，距离省委和管城区委较近，便于战时统一调配指挥。该工程交通便利，调运物资方便，是非常理想的战备物资储备地。从城市建设和社会效益方面看，结合地面建筑修建物资储备库可以节约土地，减少投资，充分利用城市地下空间资源。平时可以作为停车场加以利用，从而能有效地提高人防的社会地位，充分体现“平战结合，为民造福”的指导思想。因此，在紫荆山路和商城路交叉口修建战时物资储备库的建设，无论是战时还是平时都是十分必要的。2.拟建工程地理位置既环境拟建工程位于紫荆山路与商城路交叉口，距离紫荆山广场及省委机关仅一公里，距管城区委仅有300米，距二七广场商圈在一公里之内。紫荆山路与商城路均为市区主干道，是连接市区和郑东新区的的主要通道，周边商务写字楼林立，毗邻大型超级市场，医院、学校咫尺之遥，已经形成了郑州市新的商圈。3.建设规模与工程简介该工程项目占地22000平方米，建筑面积约15万平方米，是一座集商场、商务办公、商务酒店为一体的综合性高层建筑群。地上32层，裙房4层，地下室3层，拟建人防工程位于地下三层，人防建筑面积约1万平方米。周边商业气氛浓厚，配套设施齐全，计划总投资5亿元人民币。准备把该项目打造成郑州市的标志性的多功能综合商业广场。完善的设计，尽善尽美无微不至的服务，将为业主们精心打造一个彰显尊贵的高档场所。4.工程用途1）.战时该项目处于紫荆山路与商城交叉口，地理位置优越，交通便利发达，人防面积达1万平方米。可作为战时武器战备，军需品补给。运输、通讯、饮食等设施得天独厚。物资储备工程是保存战争潜力，赢得战争胜利的物质基础。为了给战时储备必要的粮食、医药、油料给其他必须物资，要有重点地建设一批地下仓库、地下电站、地下水泵站、地下自来水厂、地下管线等。**商业广场地下三层面积开阔、布局合理、交通发达便利，非常适合物资储备工程。2）.平时**商业广场地下二层平时可以作为大型地下停车场，使用面积约1万平方米，全面实现人车分流，保证车辆安全有序的停泊。<二>.可行性研究的依据相关法律法规1）.《人民防空法》2）.《人民防空条例》3）.《关于加强人民防空建设预城市建设相关结合的通知》4）.《人民防空工程战术技术要求》5）.《人民防空地下室涉及规范》6）.《人民防空工程设计防火规范》7）.《高层民用建筑涉及防火规范》8）.《郑州市人民防空条例实施细节》郑州市管城区人防办提供的资料1）.管城区人防办《关于建设**商业广场物资储备库的报告》2）.郑州市人防办《关于建设管城区物资储备库的项目建议书》3）.河南省人防办《关于郑州市管城区物资储备库工程项目建议书批复》4）.《郑州市人防建设与城市建设相结合规划》5）.《郑州市防空袭预案》6）.《郑州市气象，拟建地区的工程水文地质资料》<三>.可行性研究的主要内容本可行性研究报告分战备效益论证，社会环境效益论证，经济效益论证和工程技术论证四部分。二.战备效益分析拟建工程战备必要性九十年代以来，国际形势曾出项暂时缓和的局面，冷战结束，世界范围的两霸争夺局面被打破，但是战争的根源还内有消除。世界许多国家因宗教、领土、主权、资源和经济利益的争端和矛盾依然存在，我国仍面临着全球霸权主义、地区霸权主义和军事扩张主义的威胁。为了保卫我国的社会主义建设，我们必须在大力发展经济的同时，提高国家的整体防御能力，人防建设是国防建设的重要组成部分。纵览世界近期的局部战事，人防工程在反空袭的斗争中地位和作用是十分重要的。因此，我们必须遵照“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，坚持不懈地搞好我们的重点人防城市的人防工程建设工作。郑州市是具有三千多年的历史文化名城，地处黄河中下游，陇海、京广铁路纵横万里，黄河大桥连接大河南北，交通四通八达，具有机场和驻军设防，是中原地区的心脏。历史上的中原逐鹿，改朝换代，决定性的战役均发生于此，是军事力量的要冲，因此敌人无论来自何方，郑州市都是重点袭击的战略作战目标。由于郑州市所处的重要战略地位，决定了它成为国家确定的全国一类人防重点城市。郑州市区面积150平方公里，非农业人口300万，人口年平均增长率为千分之二，预计十年后将发展成为我国中西部重要的区域中心城市，郑州战略物资丰富，战争潜力雄厚，拥有北编组站、黄河大桥、新郑机场等重要战略和经济目标，因此在未来战争中，战略物资储备对保证战争潜力具有十分重要的意义。目前市区人防工程缺口很大，同时原有人防工程大多属于早期工程，小而分散，布局不合理，且险工较多，抗力等级差，大部分常年浸泡在水中，平时难于使用。战时达不到城市防卫作战要求，远不能满足人民防空的需求。因此，需修建一批平战两用骨干工程，以便满足平时和战时需要，增强城市的防空抗毁能力。拟建工程位于紫荆山路与商城路交叉口，距离火车站和郑州东站较近，交通便利，调用物资方便，是非常理想的战备物资储备库工程，该工程平时作为地下停车场，战时作为物资储备库，此建议是符合战备需求的，是十分必要的。拟建工程战时功能分析拟建工程紧临火车站和郑州东站，地理位置优越，调用物资方便，此处原有人防工程缺口较大，因此，在此修建人防工程是非常理想的战争物资储备地。（三）拟建工程地防护标准在确定防护标准时，要考虑到拟建工程的战时功能，预测荷载投资经费等多方面的因素，以较低的工程造价去换取最高的战备效益。根据核毁伤分析中的计算，核袭击方案在拟建工程处的不同超压出现概率及相应的安全概率，根据《郑州市核袭击城市毁伤分析报告》，该工程所在区域为核袭击低压区，并且战时为物资储备库。以此得出防护标准为六级，当然工程的抗力标准越高越安全，但过高的指标必然会带来不合理的经费投资。从投资额、安全度、合意性和风险性等几个方面进行综合分析，得出结论拟建工程按0.05Mpa即六级人防标准设计为最佳方案。本工程的防护等级：防地面冲击波压力：0.05Mpa及相应的核辐射防化等级：丁级三.社会、环境效益分析开发利用地下空间的意义城市历来是政治经济交通文化的中心，由于经济的高速发展，许多城市人口急剧增加，环境污染日益严重，交通拥挤，能源不足，生态失控等现象越来越突出。严重阻碍了城市功能的正常发挥，为了解决人口多空间小，用地不足的突出矛盾，城市一度向空间和郊区发展，我国由于能源和资金短缺，大多城市向空间发展的速度尚不快，而向郊区扩张的现象相当普遍。迫使我国人均耕地急剧减少，每年减少数百万母耕地，照此下去，其后果不堪设想。因此，必须把限制城市人口控制城市规模，大力发展地下空间作为城市发展的战略对策。郑州市目前已经出现了用地紧张，住宅拥挤，交通堵塞，噪音及空气污染严重，环境恶化，设施不足等弊病，拟建工程所处位置是城市中心，商业密集，交通拥挤，要想解决这一矛盾，只有及早开发地下利用空间。拟建工程的社会环境效益随着国家重点发展西部经济政策的相继出台和西部大开发步伐的加快，使得地理位置得天独厚的郑州面临着十分难得的机遇。为此，郑州市政府也制定出一系列大的发展规划，在未来十年向国内大型城市迈进，在我们城市化进过程中，市政配套设施是一个城市功能的体现，但现有的市政配套设施难免又不理想之处，其中市政配套设施的重中之重就是停车场。在家庭轿车刚刚进入部分市民家庭的现在，已经出现了停车难的现象，而且停车难将会越来越严重，虽然在新的城市规划中停车场已经列入了重点，但新城的建设、老城的改造速度远远跟不上汽车消费的步伐。这一世界性的难题在未来若干年内只会越来越严重，而不会有所缓和。随着国民经济的不断发展，郑州市的居民和企业单位拥有汽车的人将越来越多，目前在我市一些繁华的商业街区已经出现了停车难的问题。所以，随着该地段的商业发展，若干年后将会出现泊车位严重不足。**商业广场总建筑面积约15万平方米，三栋塔楼的五到三十二层均为商住楼，裙房一到四层为商业用房，地下室停车场面积约为3万平方米。待工程建成后随着业主的入住停车场将发挥其功效，而且还可以吸纳一定量的周边场所的车辆。所以，该工程的停车场非常具有投资价值。**商业广场的人防工程约有1万平方米，由开发商自筹一部分资金，再申请管城区和市人防办拨付一部分资金，预计2008年可以建成投入使用，发挥其预期的经济效益。四.经济效益分析财务评估现以工程预算造价2500万元，200个标准车位出租和出售方式进行评估。出售：按现有200个标准车位计算：200个车位，每个单价8万元，合计1600万元；出租：按现有200个标准车位计算：一小时一辆车收费3元，每天按8小时计算，每天合计为4800元，一年按360天合计为172.8万元。成本回收：如果200个车位出租率按百分之八十计算，年收益为138.24万元。由此可见，即使按完全出租来计算，在二十年内也能够完全收回投资。由于工作还处于可行性研究阶段，以上数据只是评估数字，其中还包括许多现阶段不能确定的其他因素，在可行性研究阶段所提供的经济评价都是粗线条的。五.工程技术论证分析地下管网拟建工程处于规划红线内，施工期间地下管线改造任务完成以便于拆除，工程建成后供水和排污都十分方便。通风专业地下工程的通风量是保证工程内人员平时、战时安全使用的首要条件，必须确定足够的风量创造宜人的环境并应根据平时、战时不同情况统一考虑。给排水专业本工程平时采用城市自来水系统作为给水源。战时设计有战时储水系统。（四）供电专业为保证人防工程供电可靠性，本工程平时采用城市电力双回路供电系统供电，战时考虑区域供电。（五）平战功能技术转换根据《人民防空地下室设计规范》，人防工程平时使用的出入口及各种设备应采取技术转还措施，保证临战时迅速合理达到防护要求。总之，各种转换工作要有组织按次序在预定时间内全部完成，设备要做综合调试，工作人员要到岗待命，确保战时正常运转。七.可行性研究的结论由综合战备效益、社会环境效益、经济效益和工程技术论证，我们可以得出一下结论：（1）.根据郑州市总体规划和管城区调研，在此处修建地下物资储备库工程时完全必要的，场地利用合理，技术上可靠，具